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國家政策(ce)

生態環境部等部門關于印發《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》的通知

發布時(shi)間:2024-06-05   來源:生態(tai)環境部   點擊數:79112次

10.鼓勵地方試點和政策創新。鼓(gu)勵(li)(li)有(you)(you)條件的(de)省市基于自身實際開(kai)展(zhan)產(chan)品(pin)碳(tan)足跡試點(dian),探索政策支(zhi)持工(gong)具創新,加大財政支(zhi)持力度(du),支(zhi)持公(gong)共采購、公(gong)眾消費、綠色出(chu)(chu)行(xing)和(he)(he)碳(tan)普(pu)惠場(chang)景中優先采購和(he)(he)使用碳(tan)足跡較低產(chan)品(pin)。鼓(gu)勵(li)(li)有(you)(you)條件的(de)地(di)(di)區(qu)開(kai)展(zhan)先行(xing)先試,為(wei)國(guo)家產(chan)品(pin)碳(tan)足跡管理工(gong)作提供經驗借鑒。對國(guo)家已出(chu)(chu)臺碳(tan)足跡核(he)算規(gui)則和(he)(he)標(biao)準的(de)相關產(chan)品(pin),各地(di)(di)區(qu)不再出(chu)(chu)臺或及(ji)時廢止相關地(di)(di)方規(gui)則和(he)(he)標(biao)準。(各有(you)(you)關部門參與,各地(di)(di)方落實)

11.鼓勵(li)重點(dian)行(xing)業企業先行(xing)先試。選取重點(dian)外(wai)貿行(xing)(xing)(xing)(xing)業開(kai)展(zhan)產(chan)品碳足(zu)(zu)跡(ji)(ji)(ji)試點(dian),鼓勵重點(dian)行(xing)(xing)(xing)(xing)業企(qi)業建(jian)立產(chan)品碳足(zu)(zu)跡(ji)(ji)(ji)數字化(hua)管(guan)理(li)(li)系(xi)統,自愿(yuan)報送產(chan)品碳足(zu)(zu)跡(ji)(ji)(ji)因子,指導行(xing)(xing)(xing)(xing)業企(qi)業開(kai)發(fa)產(chan)品碳足(zu)(zu)跡(ji)(ji)(ji)核(he)算標準,科學(xue)開(kai)展(zhan)核(he)算,探索對接國(guo)(guo)際規則(ze)。鼓勵國(guo)(guo)資(zi)央企(qi)加(jia)強供(gong)應鏈(lian)碳足(zu)(zu)跡(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)(li),率先開(kai)展(zhan)產(chan)品碳足(zu)(zu)跡(ji)(ji)(ji)核(he)算評價(jia)、認證和(he)推廣工(gong)作(zuo)。鼓勵行(xing)(xing)(xing)(xing)業組(zu)織、龍頭企(qi)業推進碳足(zu)(zu)跡(ji)(ji)(ji)信息披露相關服(fu)務(wu)(wu)平臺建(jian)設(she)與國(guo)(guo)際合(he)作(zuo)。(生態環境(jing)部(bu)(bu)(bu)、國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)改革委、工(gong)業和(he)信息化(hua)部(bu)(bu)(bu)、商務(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)、國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委、市場監管(guan)總局等(deng)部(bu)(bu)(bu)門按(an)職(zhi)責(ze)(ze)分工(gong)負責(ze)(ze),有關行(xing)(xing)(xing)(xing)業協會參(can)與)

(三)推動產品碳足(zu)跡(ji)規則國際(ji)互信

12.積極(ji)應對(dui)國際涉碳貿(mao)易政策。跟(gen)蹤(zong)研判全球主要經濟體涉碳貿(mao)易政策和國際(ji)產(chan)(chan)品碳足跡相關(guan)規則發展(zhan)趨勢,關(guan)注航運等重(zhong)(zhong)點(dian)行業碳減排政策及(ji)影響,聚焦外貿(mao)產(chan)(chan)品面臨(lin)挑戰和企業訴求,加強與國際(ji)貿(mao)易相關(guan)方(fang)溝通(tong)對(dui)接,通(tong)過雙多邊渠道(dao)加強產(chan)(chan)品碳足跡等重(zhong)(zhong)點(dian)問題對(dui)話(hua)磋商。(生態環(huan)境(jing)部(bu)、商務部(bu)、外交(jiao)(jiao)部(bu)、國家發展(zhan)改革委、交(jiao)(jiao)通(tong)運輸部(bu)、市場(chang)監管總局(ju)、海關(guan)總署按職責分(fen)工負責)

13.推動產品碳足跡規則國際(ji)對(dui)接。針(zhen)對(dui)重(zhong)點外貿產品(pin)涉及的(de)原材料、半成品(pin)和(he)成品(pin),加(jia)快發布(bu)更新本地化產品(pin)碳(tan)足(zu)跡因子并推動(dong)國際認(ren)可,促進與主要貿易(yi)伙伴就重(zhong)點產品(pin)碳(tan)足(zu)跡核算(suan)評(ping)價和(he)認(ren)證標準、機構和(he)人員資質評(ping)定逐步實現互通互認(ren)。(生態環(huan)境(jing)部、商務部、工(gong)業和(he)信息化部、交通運輸部、海關總署、市場監管總局按職責分工(gong)負(fu)責)

14.推動與共建“一帶一路”國家產品碳足跡規則交流互認(ren)。加(jia)強(qiang)與共建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”國家(jia)(jia)(jia)(jia)交(jiao)流合(he)作,共同推動適用于(yu)共建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”國家(jia)(jia)(jia)(jia)的產(chan)品碳(tan)足(zu)跡核算評價和(he)認(ren)證(zheng)標準研制(zhi)。鼓勵國內評價認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)和(he)共建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”國家(jia)(jia)(jia)(jia)相(xiang)關(guan)機(ji)構(gou)參(can)與規則制(zhi)定,推動與共建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”國家(jia)(jia)(jia)(jia)產(chan)品碳(tan)標識互認(ren)。(生(sheng)態(tai)環境(jing)部、國家(jia)(jia)(jia)(jia)發(fa)展改革委、市場監管總局牽頭,各有關(guan)部門參(can)與)

15.積極參與國際(ji)標準規則制定(ding)。加(jia)強與(yu)(yu)聯合(he)國(guo)(guo)經濟及(ji)社會理事(shi)會、國(guo)(guo)際(ji)標(biao)準組織、世界貿(mao)易組織等國(guo)(guo)際(ji)機構(gou)對(dui)話交(jiao)流,積極(ji)參(can)與(yu)(yu)國(guo)(guo)際(ji)產(chan)品碳足(zu)(zu)跡(ji)相(xiang)關標(biao)準規(gui)則的(de)制修訂。指導行業(ye)協會、企業(ye)主動參(can)與(yu)(yu)具體產(chan)品碳足(zu)(zu)跡(ji)國(guo)(guo)際(ji)規(gui)則制定,提(ti)升中國(guo)(guo)貢獻度(du),力爭在(zai)鋰電池(chi)、光伏、新能源(yuan)汽車和(he)電子電器等領域推(tui)動制定產(chan)品碳足(zu)(zu)跡(ji)國(guo)(guo)際(ji)標(biao)準。(生態環境(jing)部、市場(chang)監管總局、工業(ye)和(he)信(xin)息化(hua)部、交(jiao)通運(yun)輸部、商務(wu)部、海關總署按職責分工負責)

16.加強國際交流(liu)與合作。鼓勵研(yan)究機構、行(xing)業協會和(he)企業加強產品(pin)碳足(zu)跡(ji)相關國際交流(liu),在產品(pin)碳足(zu)跡(ji)因(yin)子數(shu)據(ju)(ju)庫(ku)建(jian)設(she)、標準制定和(he)專業人才培養等方(fang)面(mian)開(kai)展合作,保(bao)障我國出口產品(pin)碳足(zu)跡(ji)信息安全(quan),促進數(shu)據(ju)(ju)互(hu)聯互(hu)通(tong)。(各有關部門按(an)職責(ze)分(fen)工負責(ze))

(四)持續加強產品碳足(zu)跡能(neng)力建設

17.加強產(chan)品碳足跡核算能力(li)建設。加大產品碳足(zu)跡(ji)核算相關人員(yuan)培(pei)訓力(li)度,鼓勵有培(pei)訓資質的機構面向企業(ye)(ye)開(kai)展專業(ye)(ye)化培(pei)訓,提升從業(ye)(ye)人員(yuan)專業(ye)(ye)能力(li)水平(ping),強化專業(ye)(ye)支(zhi)撐(cheng)保(bao)障。(各部門按職責分工負責)

18.規范產品碳足跡專業服務。培(pei)育具有國際影響力(li)的產(chan)(chan)品碳足(zu)跡(ji)核(he)算評價和(he)認證機構(gou),鼓勵有能力(li)的行(xing)業組織(zhi)、企業在(zai)海外設立產(chan)(chan)品碳足(zu)跡(ji)服務機構(gou)。完善認證機構(gou)管理(li)制(zhi)度,對違法違規的責任主體依法依規列入相關嚴重失信主體名單(dan),嚴厲打擊各類(lei)弄虛作(zuo)假和(he)虛標濫標行(xing)為。(市場監管總局、生態環境部牽頭,各有關部門參與)

19.加(jia)強產(chan)品(pin)碳(tan)足跡人才(cai)培養。大(da)力培(pei)養產(chan)品碳(tan)足(zu)跡專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai),完善相關(guan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)體系。鼓勵(li)普(pu)通高校和職(zhi)業(ye)(ye)(ye)學校開(kai)設產(chan)品碳(tan)足(zu)跡相關(guan)課程(cheng),編制專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)教材,搭建“政校企(qi)(qi)協”共建的人(ren)才(cai)培(pei)育機制。鼓勵(li)行業(ye)(ye)(ye)協會、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展產(chan)品碳(tan)足(zu)跡人(ren)才(cai)培(pei)訓交流活動。(教育部、人(ren)力資源社(she)會保障部、生態環(huan)境部、工(gong)業(ye)(ye)(ye)和信息化部等部門按職(zhi)責分工(gong)負責)

20.強化產品碳(tan)足跡數據質(zhi)量(liang)。綜合(he)運用大數據、區塊鏈、工(gong)業互(hu)聯網標識解析等技術,提升數據監測、采集、存儲、核(he)算(suan)和(he)校(xiao)驗的(de)可靠(kao)性(xing)與(yu)即(ji)時性(xing)。推動(dong)產品碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)因(yin)子(zi)數據與(yu)全國碳(tan)(tan)排放權交易市(shi)場和(he)全國排污許可證管(guan)理(li)信息平臺相(xiang)關數據相(xiang)互(hu)校(xiao)驗、互(hu)為補充。強(qiang)(qiang)化監測、計量和(he)統計技術在產品碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)工(gong)作(zuo)中的(de)應用。推動(dong)行業協會、研(yan)究機構(gou)(gou)、征信機構(gou)(gou)和(he)評(ping)級(ji)機構(gou)(gou)等多方加(jia)強(qiang)(qiang)對產品碳(tan)(tan)足(zu)跡(ji)相(xiang)關信息共享和(he)聯合(he)監督。(各有關部門按職責分(fen)工(gong)負(fu)責)

21.建立產品碳足跡數據質量計量支撐保障體系。加(jia)強碳足跡(ji)智能計量器(qi)具的研(yan)制和應用(yong)。在碳足跡(ji)核(he)算和碳足跡(ji)因子數據庫建設中,優先選用(yong)具有計量溯(su)源性(xing)的數據,指導開展碳足跡(ji)數據溯(su)源性(xing)核(he)驗。(市場監(jian)管總局、生態環(huan)境部、國家發展改革委按職(zhi)責(ze)分工負(fu)責(ze))

22.加強產品碳足跡數據安全和(he)知識產權保(bao)護。落實數(shu)據(ju)安(an)全法(fa)規制度(du),強化(hua)產(chan)品碳足跡(ji)數(shu)據(ju)流通監(jian)管,保(bao)障數(shu)據(ju)交換環(huan)境(jing)安(an)全可靠,鼓(gu)勵數(shu)字技(ji)術(shu)企(qi)業開(kai)展基于(yu)云端的安(an)全服(fu)務,提升數(shu)據(ju)安(an)全水(shui)平(ping)。開(kai)展綠色(se)低(di)碳專利技(ji)術(shu)統計(ji)監(jian)測,完善(shan)知(zhi)識產(chan)權對外(wai)轉讓(rang)審查制度(du),依(yi)法(fa)管理涉及國家安(an)全的碳足跡(ji)有關技(ji)術(shu)對外(wai)轉讓(rang)行為。全面梳理重(zhong)點(dian)外(wai)貿行業產(chan)品碳足跡(ji)核算薄(bo)弱環(huan)節、潛在風險點(dian),建(jian)立(li)風險預警和應急(ji)響(xiang)應機制。(生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部、國家知(zhi)識產(chan)權局、國家數(shu)據(ju)局等部門(men)按(an)職責分工負(fu)責)

四(si)、保(bao)障措(cuo)施

(一)加強統籌協調

生態環境部會同國家發展(zhan)改革委等相關部門加(jia)強工作(zuo)統籌協(xie)調,深(shen)入研究產品碳(tan)足(zu)跡領域國際國內重大問題,定期調度工作(zuo)進(jin)展(zhan),扎實(shi)(shi)落(luo)實(shi)(shi)各(ge)項(xiang)任(ren)務,推動地方政(zheng)府、行業協(xie)會、企業和第(di)三方機構積極參與,共(gong)同構建(jian)我國碳(tan)足(zu)跡管理(li)體系。

(二(er))強(qiang)化工作落實

生態(tai)環境(jing)部會(hui)同國家發展改革(ge)委等相關(guan)部門(men)強化分工落實,建立(li)專(zhuan)家組,加(jia)強對行業、企業指導,形成政策合力。各部門(men)要高度重(zhong)視,主動作為,各地(di)區生態(tai)環境(jing)部門(men)要會(hui)同有(you)關(guan)方面(mian)推進(jin)本地(di)區碳足跡(ji)管理工作,加(jia)強能力建設(she),確保方案有(you)效實施。

(三(san))加強宣傳解讀(du)

有關(guan)部門和(he)單位(wei)要充分(fen)利用各類(lei)媒介(jie)載體加大碳(tan)足跡(ji)工(gong)作宣傳力(li)度,提供政策解讀、專業培訓、技術服務等。在國(guo)際場合廣泛宣傳國(guo)內碳(tan)足跡(ji)工(gong)作和(he)優秀實踐案例,講(jiang)好中國(guo)故事,傳播中國(guo)經驗。

(來源(yuan):生態環境部)

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