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19﹒開(kai)展汽車(che)以舊(jiu)換新(xin)。開展汽(qi)車(che)(che)(che)(che)消(xiao)費(fei)(fei)促進活(huo)動(dong)，支(zhi)(zhi)持各地(di)(di)開展新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)進縣鄉(xiang)、進園區(qu)、進機關活(huo)動(dong)。支(zhi)(zhi)持汽(qi)車(che)(che)(che)(che)報廢更新(xin)，鼓勵(li)(li)有條件的(de)地(di)(di)區(qu)支(zhi)(zhi)持汽(qi)車(che)(che)(che)(che)置換更新(xin)。到(dao)2027年(nian)新(xin)車(che)(che)(che)(che)銷(xiao)量中(zhong)新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)占比力爭達(da)50%。加(jia)快推進充(chong)電(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)、儲能等設施建(jian)(jian)設和配套電(dian)(dian)(dian)網改(gai)造，補齊縣城、鄉(xiang)鎮充(chong)電(dian)(dian)(dian)設施建(jian)(jian)設短板，加(jia)強城市停車(che)(che)(che)(che)設施建(jian)(jian)設，到(dao)2027年(nian)新(xin)能源(yuan)車(che)(che)(che)(che)樁(zhuang)比達(da)到(dao)2:1。鼓勵(li)(li)有條件的(de)地(di)(di)區(qu)發(fa)放汽(qi)車(che)(che)(che)(che)消(xiao)費(fei)(fei)券，鼓勵(li)(li)金融機構加(jia)大(da)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)消(xiao)費(fei)(fei)金融支(zhi)(zhi)持力度，合理確定汽(qi)車(che)(che)(che)(che)貸(dai)款具體發(fa)放比例、期限和利(li)率(lv)。將充(chong)（換）電(dian)(dian)(dian)設施用地(di)(di)納入公用設施營(ying)業網點用地(di)(di)范圍，鼓勵(li)(li)對充(chong)（換）電(dian)(dian)(dian)設施給予建(jian)(jian)設運營(ying)補助。（省(sheng)(sheng)商務廳、省(sheng)(sheng)工業和信息化廳、省(sheng)(sheng)住房(fang)城鄉(xiang)建(jian)(jian)設廳、省(sheng)(sheng)能源(yuan)局分別(bie)負責）

20﹒開展電動自行車(che)以舊換新。結合電(dian)動(dong)(dong)(dong)自行(xing)車(che)安全(quan)隱患全(quan)鏈條(tiao)整(zheng)治行(xing)動(dong)(dong)(dong)，組織(zhi)開(kai)展(zhan)電(dian)動(dong)(dong)(dong)自行(xing)車(che)及蓄(xu)電(dian)池(chi)以(yi)舊(jiu)換新工作，有序淘汰非標電(dian)動(dong)(dong)(dong)自行(xing)車(che)，推動(dong)(dong)(dong)電(dian)動(dong)(dong)(dong)自行(xing)車(che)電(dian)池(chi)溯(su)源管理。鼓勵(li)生產商、經銷商讓利開(kai)展(zhan)電(dian)動(dong)(dong)(dong)自行(xing)車(che)以(yi)舊(jiu)換新，鼓勵(li)有條(tiao)件的地(di)區發(fa)放電(dian)動(dong)(dong)(dong)自行(xing)車(che)換新消(xiao)(xiao)費券。（省消(xiao)(xiao)防(fang)救(jiu)援總隊、省應急管理廳(ting)、省公安廳(ting)、省工業和信息化廳(ting)、省商務廳(ting)、省市場監管局分(fen)別負責）

21﹒開展(zhan)家電產品(pin)以(yi)舊換新(xin)。開(kai)展綠色節能(neng)家電(dian)(dian)促消(xiao)費活動(dong)，支持(chi)(chi)各地開(kai)展家電(dian)(dian)以舊(jiu)換新促銷(xiao)活動(dong)。完善家電(dian)(dian)銷(xiao)售與服(fu)務網(wang)絡(luo)，支持(chi)(chi)開(kai)設以舊(jiu)換新專區，提供(gong)價格立減、取舊(jiu)送新、免費安(an)裝等“一站式(shi)”服(fu)務。（省(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)供(gong)銷(xiao)社牽(qian)頭負責）

22﹒推動家裝(zhuang)消費(fei)品換新(xin)。支持居(ju)民(min)開展(zhan)舊房裝(zhuang)(zhuang)修、廚(chu)衛(wei)等(deng)局部改造(zao)，推動家(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)樣板間(jian)進商場、進社區、進平臺。持續推進居(ju)家(jia)(jia)(jia)(jia)適老化改造(zao)和智能化升級。組織(zhi)開展(zhan)家(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)促銷活動，促進“互聯(lian)網＋家(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)”“互聯(lian)網＋二手家(jia)(jia)(jia)(jia)居(ju)”等(deng)新業態(tai)新模(mo)式(shi)發(fa)展(zhan)。鼓勵(li)有條件的(de)地區發(fa)放家(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)消費券，組織(zhi)開展(zhan)家(jia)(jia)(jia)(jia)具(ju)家(jia)(jia)(jia)(jia)裝(zhuang)(zhuang)下鄉。鼓勵(li)金融機構提供低息信貸產品。（省商務廳、省民(min)政廳、省住房城(cheng)鄉建設廳分(fen)別負責）

四、實施回收循環利用行動

23﹒完善(shan)廢(fei)舊產(chan)品設備回收網絡。加大再生資(zi)源(yuan)回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)體系建設(she)，完善社(she)區回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)網點(dian)、街(jie)道中(zhong)(zhong)轉站、區縣分(fen)揀中(zhong)(zhong)心(xin)布局，到2027年再生資(zi)源(yuan)回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)企業數量(liang)超18000家(jia)、綜合(he)分(fen)揀中(zhong)(zhong)心(xin)數量(liang)超100個。加快“換新(xin)＋回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)”“送裝(zhuang)＋拆收(shou)(shou)”“以(yi)車代庫”等新(xin)模式(shi)(shi)發展。強化社(she)會源(yuan)廢棄(qi)物分(fen)類歸(gui)集、中(zhong)(zhong)轉貯存等回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)設(she)施用(yong)地保障(zhang)(zhang)，將(jiang)其納入公(gong)共(gong)基礎設(she)施用(yong)地范圍，符合(he)《劃(hua)撥用(yong)地目(mu)錄》相(xiang)關規定的，可通過劃(hua)撥方(fang)式(shi)(shi)供地。保障(zhang)(zhang)廢舊物資(zi)回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)車輛(liang)合(he)理(li)路權。（省商務廳、省自然資(zi)源(yuan)廳、省公(gong)安廳、省供銷社(she)分(fen)別(bie)負(fu)責(ze)）

24﹒加(jia)大廢舊產(chan)品設備回收力度。鼓勵報廢(fei)(fei)汽車(che)回收企業(ye)提(ti)供上門取車(che)等(deng)便(bian)捷服(fu)(fu)務(wu)。鼓勵建立退役新(xin)能源設備拆(chai)(chai)除、拆(chai)(chai)解、運(yun)輸、回收、利用處置“一站(zhan)式”服(fu)(fu)務(wu)模式。逐步(bu)構(gou)建以電(dian)池制(zhi)造企業(ye)、第三方(fang)回收方(fang)為主體的規范(fan)化電(dian)池回收體系(xi)。力(li)爭(zheng)到2027年(nian)，報廢(fei)(fei)汽車(che)回收量較(jiao)2023年(nian)增長(chang)約(yue)一倍(bei)，廢(fei)(fei)舊家電(dian)回收量較(jiao)2023年(nian)增長(chang)30%。（省(sheng)(sheng)商(shang)務(wu)廳、省(sheng)(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)(sheng)工業(ye)和(he)信息化廳分別負責）

25﹒促進二手商品(pin)交易便利化、規(gui)范化。落實小型非(fei)營運(yun)二手車(che)(che)交(jiao)易登記(ji)跨省通辦、一網通辦政策，加強汽車(che)(che)流通信(xin)息(xi)服務(wu)（二手車(che)(che)）系統建設應用，穩步擴大(da)二手車(che)(che)出口規模。鼓勵(li)有條件(jian)的(de)地(di)區建設集中規范(fan)的(de)二手商品(pin)交(jiao)易市場。（省商務(wu)廳、南京海(hai)關分別負責）

26﹒有序推進裝備再制造和梯次利用(yong)。提升汽車零(ling)(ling)部件(jian)、工程機(ji)械、機(ji)床(chuang)、辦公信(xin)息設備產品等再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)水(shui)平，推動(dong)(dong)發(fa)動(dong)(dong)機(ji)、工業(ye)(ye)(ye)機(ji)器(qi)人(ren)等新興領域(yu)再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展，到2027年培育(yu)一批(pi)再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)領軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)。推動(dong)(dong)風(feng)電、光伏(fu)等關鍵零(ling)(ling)部件(jian)設備再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)，推動(dong)(dong)廢舊動(dong)(dong)力(li)電池(chi)安全梯次(ci)利用(yong)。（省發(fa)展改革委、省工業(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化廳牽頭負責）

27﹒推動資源高(gao)水平再生利用。促進資(zi)源循環(huan)再(zai)生利用產(chan)業(ye)(ye)集聚化(hua)(hua)、規(gui)模化(hua)(hua)發展，到(dao)2027年布局(ju)培育(yu)100家以上資(zi)源循環(huan)利用產(chan)業(ye)(ye)基地和(he)骨(gu)干(gan)企(qi)業(ye)(ye)，再(zai)生材料在資(zi)源供給中(zhong)占比(bi)顯著提升。提升廢棄(qi)電(dian)子電(dian)器(qi)產(chan)品(pin)資(zi)源化(hua)(hua)利用和(he)無害化(hua)(hua)處(chu)理水平(ping)，支持(chi)退役風電(dian)、光伏(fu)設備循環(huan)利用項(xiang)目建(jian)設。加大用地要素保障，優化(hua)(hua)環(huan)評(ping)、能評(ping)審批程序。落(luo)實相關稅收政策(ce)及國家關于資(zi)源回收企(qi)業(ye)(ye)向自然人報廢產(chan)品(pin)出售者“反向開(kai)票”等措施(shi)。（省發展改革委、省生態環(huan)境廳牽頭負(fu)責）

五、實(shi)施標準升級行動

28﹒加快完善能耗、排放(fang)、技(ji)術標準。嚴格執(zhi)行(xing)單位產(chan)品能耗(hao)限額、能源效(xiao)率強(qiang)制(zhi)性標(biao)(biao)(biao)(biao)準，抓緊(jin)制(zhi)定(ding)修訂(ding)一批能耗(hao)限額、產(chan)品設備能效(xiao)、污染物排放(fang)等地方標(biao)(biao)(biao)(biao)準，動態(tai)更新我(wo)省相關領域能效(xiao)標(biao)(biao)(biao)(biao)桿水平和(he)基(ji)準水平。加強(qiang)低碳(tan)技術標(biao)(biao)(biao)(biao)準攻關，加快完善企業(ye)碳(tan)排放(fang)核算和(he)產(chan)品碳(tan)足跡標(biao)(biao)(biao)(biao)準。到2027年制(zhi)定(ding)修訂(ding)100項能耗(hao)、排放(fang)領域的地方標(biao)(biao)(biao)(biao)準、團(tuan)體(ti)標(biao)(biao)(biao)(biao)準和(he)企業(ye)標(biao)(biao)(biao)(biao)準。（省市場監管局牽頭負責）

29﹒提(ti)升產品技(ji)術(shu)標準(zhun)。執行(xing)消(xiao)費品(pin)質量標準(zhun)，制定(ding)全(quan)省(sheng)重點工業(ye)產品(pin)質量安全(quan)監(jian)管(guan)目錄，提高質量安全(quan)治理水平。圍繞江蘇(su)產業(ye)特色，加(jia)快(kuai)制定(ding)完(wan)善電動汽車(che)、智能網聯汽車(che)、動力電池、儲能、光伏、電動自行(xing)車(che)等產業(ye)發展急需標準(zhun)。到2027年，推動制定(ding)實施100項產品(pin)技術領域的地方標準(zhun)、團體標準(zhun)和企業(ye)標準(zhun)。（省(sheng)市場監(jian)管(guan)局牽頭負(fu)責(ze)）

30﹒完善(shan)資(zi)源循環利用標準。健全大宗固(gu)廢回收利(li)(li)用、新興產業廢棄物循環利(li)(li)用、生活垃圾資(zi)(zi)源(yuan)化利(li)(li)用、再(zai)生資(zi)(zi)源(yuan)回收利(li)(li)用標(biao)準。研(yan)究(jiu)制定廢棄光(guang)伏組件綜(zong)合利(li)(li)用、廢舊電池性能(neng)評(ping)估及(ji)回收再(zai)利(li)(li)用等相關地方(fang)標(biao)準。（省市場監管(guan)局(ju)牽頭負責）

六、保障(zhang)措施

（一）加(jia)強組(zu)織領導。省(sheng)發展改革委會同有關(guan)部門建(jian)立工(gong)作(zuo)協(xie)調(diao)(diao)推進機制(zhi)，負(fu)責分(fen)析研(yan)判，定期開展調(diao)(diao)度(du)，制(zhi)定年度(du)任(ren)務(wu)清單和政(zheng)策清單，強(qiang)化(hua)統籌協(xie)調(diao)(diao)、推動(dong)省(sheng)市縣聯(lian)動(dong)，協(xie)調(diao)(diao)解(jie)決(jue)工(gong)作(zuo)中的具體問題。省(sheng)有關(guan)部門強(qiang)化(hua)協(xie)同配(pei)合，分(fen)行業、分(fen)領域制(zhi)定工(gong)作(zuo)方案、配(pei)套政(zheng)策和任(ren)務(wu)清單，推動(dong)各(ge)項任(ren)務(wu)落(luo)實落(luo)細。（各(ge)有關(guan)部門分(fen)別負(fu)責）

（二）加大財(cai)政政策支持力度。積(ji)極爭(zheng)取中央預算(suan)內投資(zi)(zi)(zi)、超(chao)長期特別國債等(deng)國家資(zi)(zi)(zi)金支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)符合(he)(he)(he)條件的設(she)備(bei)更(geng)新(xin)(xin)(xin)、以舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)(xin)、循環利用(yong)(yong)和標準提升(sheng)等(deng)項(xiang)目(mu)。統籌省(sheng)(sheng)以上相關財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)(zi)金，綜合(he)(he)(he)運用(yong)(yong)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)獎補、財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)貼息、擔保費(fei)補貼、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購等(deng)多種工(gong)具，加(jia)大(da)對設(she)備(bei)更(geng)新(xin)(xin)(xin)和消(xiao)費(fei)品以舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)(xin)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)力(li)度(du)。用(yong)(yong)好省(sheng)(sheng)制造(zao)強(qiang)省(sheng)(sheng)建設(she)、衛生健康、生態(tai)環保、現(xian)代農(nong)業(ye)發展等(deng)專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)(zi)金，對工(gong)業(ye)、醫(yi)(yi)療衛生、農(nong)業(ye)等(deng)領(ling)域的設(she)備(bei)更(geng)新(xin)(xin)(xin)給(gei)予補助支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)。更(geng)好發揮財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)金牽引和撬動作用(yong)(yong)，對制造(zao)業(ye)企業(ye)、城(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)(xin)(xin)和建筑市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、交通(tong)等(deng)領(ling)域設(she)備(bei)更(geng)新(xin)(xin)(xin)貸款給(gei)予財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)貼息支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)。統籌省(sheng)(sheng)商務(wu)發展等(deng)專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)(zi)金支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)綠色(se)節能家電等(deng)以舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)(xin)。鼓勵(li)將符合(he)(he)(he)條件的項(xiang)目(mu)納入(ru)地方政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)專(zhuan)項(xiang)債券(quan)申(shen)報范圍。落(luo)實(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)綠色(se)采購政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，推動黨政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機關、教育、醫(yi)(yi)療衛生等(deng)公共機構加(jia)大(da)綠色(se)產品采購力(li)度(du)。落(luo)實(shi)(shi)稅收支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，持(chi)(chi)(chi)(chi)續優化納稅服務(wu)。鼓勵(li)市(shi)縣與省(sheng)(sheng)聯動，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)(xin)(xin)和消(xiao)費(fei)品以舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)(xin)。（省(sheng)(sheng)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)廳、省(sheng)(sheng)稅務(wu)局牽頭負責）

（三(san)）優化金融支持。積極爭取國家科(ke)技(ji)創新和(he)(he)技(ji)術改造再貸(dai)款。綜合(he)運用(yong)融(rong)資擔保(bao)、貼(tie)息、風險補償等金(jin)(jin)(jin)融(rong)工具和(he)(he)政策措(cuo)施，引(yin)導金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構(gou)加(jia)大(da)對設備更(geng)新和(he)(he)技(ji)術改造的信貸(dai)投放力度，合(he)理(li)確定貸(dai)款利率。鼓勵融(rong)資租(zu)賃參與教育、衛生健康等重(zhong)點(dian)領域設備更(geng)新。鼓勵金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構(gou)加(jia)強(qiang)對大(da)宗耐用(yong)消費(fei)品以舊換(huan)新的金(jin)(jin)(jin)融(rong)支(zhi)持，在依法合(he)規、風險可控(kong)前提(ti)下合(he)理(li)確定首付比例，簡化辦(ban)(ban)理(li)流程，創新綠色金(jin)(jin)(jin)融(rong)產(chan)品與服務。（省(sheng)委金(jin)(jin)(jin)融(rong)辦(ban)(ban)、人(ren)民(min)銀行江(jiang)蘇省(sheng)分行、金(jin)(jin)(jin)融(rong)監管總局(ju)江(jiang)蘇局(ju)、省(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)工業和(he)(he)信息化廳(ting)分別負(fu)責(ze)）

（四）加強要(yao)素保障(zhang)和創新支(zhi)撐。加大用地、用能、環(huan)境容量等(deng)要(yao)素保障力度。強化創新(xin)支撐，聚(ju)焦(jiao)高效節能產品設備生產制造(zao)(zao)、資源循環(huan)利用、高端裝備再制造(zao)(zao)等(deng)，開展(zhan)共性關鍵(jian)技術研發和(he)成果轉(zhuan)化，積極(ji)培育(yu)高端裝備制造(zao)(zao)、智能家居(ju)、健(jian)康(kang)家居(ju)、新(xin)能源汽車、再生資源精(jing)深加工(gong)等(deng)龍頭企業和(he)專精(jing)特(te)新(xin)企業。（省自然資源廳(ting)(ting)、省發展(zhan)改革委、省科技廳(ting)(ting)、省工(gong)業和(he)信息化廳(ting)(ting)分別(bie)負責）

（五(wu)）加大宣傳引導(dao)。持(chi)(chi)續開展“蘇新消(xiao)費(fei)(fei)”等(deng)各(ge)類促(cu)消(xiao)費(fei)(fei)主題(ti)活動，加強政策宣(xuan)傳解讀，營造良好社會氛圍。選樹一(yi)批(pi)優秀(xiu)項目、典型(xing)案例，推廣(guang)一(yi)批(pi)可借鑒(jian)、可復制的先進(jin)經驗。充(chong)分運用廣(guang)播電視(shi)、新媒體、電商(shang)平臺(tai)等(deng)渠(qu)道加大消(xiao)費(fei)(fei)品安全使用、以舊換(huan)新宣(xuan)傳力度，引(yin)導消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)增強安全環保可持(chi)(chi)續的消(xiao)費(fei)(fei)觀。（各(ge)有(you)關(guan)部門分別負責） 

附件：2024年(nian)江蘇(su)省推動大規(gui)模設備更新和消費(fei)品以舊(jiu)換(huan)新任(ren)務清單

（來源：江蘇(su)省人(ren)民政府）