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省政府(fu)關于印發江(jiang)蘇省推動大規模設(she)備(bei)更(geng)新和消(xiao)費品以舊換(huan)新(xin)行動(dong)方案的(de)通知

（蘇(su)政發〔2024〕41號）

各市(shi)、縣（市(shi)、區）人民政(zheng)府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

現將《江蘇(su)省推動大規模設備更新(xin)和消費(fei)品(pin)以(yi)舊換新(xin)行動方案》印發給你們(men)，請認(ren)真(zhen)貫徹落實(shi)。 

江蘇省人(ren)民政府(fu)

2024年5月(yue)6日

（此(ci)件(jian)公開(kai)發布）

江(jiang)蘇省推動(dong)大(da)規模設備更新(xin)和消費品以(yi)舊(jiu)換新(xin)行動方案(an)

根據《國(guo)務院(yuan)關(guan)于印(yin)發〈推(tui)動大規(gui)模設備(bei)更新(xin)和消費品以舊換(huan)新(xin)行動方案〉的通知》（國(guo)發〔2024〕7號(hao)），結合(he)我省實際，制(zhi)定(ding)本行動方案。

一(yi)、總體要求(qiu)

以習近平(ping)(ping)新(xin)時(shi)代中國(guo)特色社會主義思想為指導(dao)，統籌擴大(da)內需和深化供給(gei)側(ce)結(jie)構性改革(ge)，實(shi)施設(she)備(bei)更新(xin)、消(xiao)費品以舊(jiu)換新(xin)、回(hui)收循(xun)環(huan)利用(yong)、標(biao)準提升(sheng)(sheng)四大(da)行動(dong)，更好擴投資(zi)、促消(xiao)費，因地制宜加(jia)快發展新(xin)質生產力，提高經濟(ji)循(xun)環(huan)質量和水平(ping)(ping)。堅(jian)持市場為主、政府引(yin)導(dao)，鼓勵(li)先進、淘汰落后(hou)，標(biao)準引(yin)領(ling)、有序提升(sheng)(sheng)，力爭(zheng)到2027年，工業、建筑、交通、農業、科教、文旅、醫(yi)療、能源(yuan)環(huan)境(jing)等領(ling)域設(she)備(bei)投資(zi)規模(mo)較2023年增長(chang)30%左右；重(zhong)(zhong)點行業先進產能比重(zhong)(zhong)大(da)幅(fu)提高，高質量耐(nai)用(yong)消(xiao)費品市場份額(e)顯(xian)著增加(jia)，資(zi)源(yuan)回(hui)收循(xun)環(huan)利用(yong)水平(ping)(ping)持續提升(sheng)(sheng)。

二(er)、實施設備更新行動

（一(yi)）推動制造業設備更(geng)新(xin)與技術改造。

1﹒加快重點行業技術改造(zao)。聚焦重點(dian)行(xing)業(ye)推動(dong)設(she)備更(geng)新(xin)和(he)技術改造(zao)，爭取每年組織(zhi)實(shi)施6000個以(yi)上技術改造(zao)項目。推動(dong)冶金、化(hua)工、建材(cai)、輕(qing)工、紡織(zhi)、機械等(deng)行(xing)業(ye)設(she)備更(geng)新(xin)升級和(he)工藝流程優(you)化(hua)改造(zao)，加快淘汰落后低(di)效(xiao)設(she)備、超期服役老舊設(she)備。對標國際先進(jin)更(geng)新(xin)光伏、航(hang)空、動(dong)力電(dian)池、機器人等(deng)行(xing)業(ye)一批高(gao)技術、高(gao)效(xiao)率、高(gao)可靠性設(she)備。加大工業(ye)母機、機器人、電(dian)力裝備、工程機械等(deng)高(gao)端(duan)產品和(he)優(you)勢產品供給。（省工業(ye)和(he)信息化(hua)廳牽頭負責）

2﹒推動企業“智(zhi)改數轉網聯”。加(jia)快(kuai)(kuai)推動設備聯網和生(sheng)產環節數字化(hua)(hua)(hua)改(gai)造，打造一批(pi)智(zhi)能制造車間(jian)、智(zhi)能制造工(gong)廠(chang)和“智(zhi)改(gai)數轉網聯”標桿企業(ye)(ye)，加(jia)快(kuai)(kuai)工(gong)業(ye)(ye)互聯網建設和普(pu)及(ji)應(ying)用，到(dao)2027年實(shi)現規模以(yi)上工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)數字化(hua)(hua)(hua)改(gai)造全覆(fu)蓋(gai)并向中(zhong)小企業(ye)(ye)延伸(shen)，數字化(hua)(hua)(hua)研發設計工(gong)具普(pu)及(ji)率、關鍵工(gong)序(xu)數控(kong)化(hua)(hua)(hua)率分(fen)別超過(guo)90%、75%。（省工(gong)業(ye)(ye)和信息化(hua)(hua)(hua)廳牽頭負責）

3﹒推動企業綠色低碳轉型升級。提升(sheng)重點行業(ye)(ye)用能(neng)設(she)(she)備(bei)能(neng)效(xiao)水(shui)平，應(ying)用推(tui)廣節能(neng)、節水(shui)、環(huan)保等先進技術裝備(bei)，推(tui)動電機、泵、變壓器、鍋爐等重點用能(neng)設(she)(she)備(bei)更新換代(dai)，到(dao)2027年重點行業(ye)(ye)能(neng)源利用效(xiao)率達(da)到(dao)國(guo)際(ji)先進水(shui)平。按(an)規定享受(shou)購置節能(neng)節水(shui)、環(huan)境保護等專用設(she)(she)備(bei)所得(de)稅抵(di)免。對不新增土地(di)、以設(she)(she)備(bei)更新為主的技術改造項(xiang)目(mu)，推(tui)廣承諾(nuo)備(bei)案制，簡化前期審批手(shou)續。（省工業(ye)(ye)和(he)信息化廳牽頭負(fu)責）

4﹒推動重點(dian)行業(ye)企業(ye)安(an)全更新改造。推動化工(gong)企(qi)業(ye)對(dui)使用年限較長(chang)和能耗(hao)、排放、安全、技術指標落后的老(lao)舊生產(chan)裝置更(geng)新改造，到2027年更(geng)新替代150臺（套(tao)）以上(shang)(shang)老(lao)舊化工(gong)裝置；鋁加工(gong)（深(shen)井鑄(zhu)造）企(qi)業(ye)累計完(wan)成70臺（套(tao)）以上(shang)(shang)固定式澆鑄(zhu)爐和40套(tao)鋼(gang)絲繩深(shen)井提升系(xi)統裝置設備(bei)更(geng)新改造；鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)煉鐵(tie)工(gong)序和煤氣(qi)柜操作區操作系(xi)統更(geng)新改造20家以上(shang)(shang)；重點粉(fen)塵涉爆企(qi)業(ye)設施設備(bei)更(geng)新400家以上(shang)(shang)，鋁鎂金屬(shu)粉(fen)塵企(qi)業(ye)工(gong)藝改造100家以上(shang)(shang)。（省工(gong)業(ye)和信息化廳(ting)、省應急管理廳(ting)牽(qian)頭(tou)負責）

（二(er)）加快能源和環保領域設備更新。

5﹒加快能源領域設(she)備更新(xin)。推動(dong)(dong)煤電(dian)機(ji)組“三(san)改聯動(dong)(dong)”，爭取到(dao)2027年(nian)累(lei)計完成(cheng)改造規模1000萬(wan)千瓦以上(shang)，淘(tao)汰落后煤電(dian)產(chan)能200萬(wan)千瓦以上(shang)。優化骨干電(dian)網建設，到(dao)2027年(nian)輸(shu)配電(dian)設備更新投資240億(yi)元以上(shang)。鼓勵并(bing)網運(yun)行超(chao)過15年(nian)或單臺機(ji)組容(rong)量小于1.5兆瓦的陸上(shang)風電(dian)場開展改造升級。（省能源局牽頭負責(ze)）

6﹒加快生態環(huan)境領(ling)域設備(bei)更新。實(shi)施廢(fei)(fei)水、廢(fei)(fei)氣、固(gu)廢(fei)(fei)等污(wu)染物處理設(she)(she)施升級(ji)改造(zao)。到2027年更新(xin)提升78個斷面監(jian)測水站(zhan)、4500個大氣站(zhan)點、14個省級(ji)監(jian)測機構的(de)儀器設(she)(she)備。（省生(sheng)態環境廳牽(qian)頭負(fu)責）

（三）推進建筑和市(shi)政基礎設施領(ling)域設備更(geng)新(xin)。

7﹒推進(jin)老舊(jiu)住宅(zhai)電梯(ti)更新改(gai)造。推(tui)動使(shi)(shi)(shi)用15年(nian)以上(shang)老舊(jiu)住宅(zhai)電梯(ti)(ti)安全評估及隱患整治，加快更新不符合標準、安全風險高的老舊(jiu)住宅(zhai)電梯(ti)(ti)，到2027年(nian)累計(ji)更新（含(han)整機和(he)零部件更新）老舊(jiu)住宅(zhai)電梯(ti)(ti)4.5萬臺。支持(chi)按規定使(shi)(shi)(shi)用住房(fang)(fang)公積金(jin)加裝電梯(ti)(ti)和(he)使(shi)(shi)(shi)用住宅(zhai)專項(xiang)維修資金(jin)加裝更新電梯(ti)(ti)。（省(sheng)住房(fang)(fang)城(cheng)鄉建設廳、省(sheng)市場監管局(ju)牽頭負責(ze)）

8﹒推進既有建筑(zhu)節能改(gai)造。加快對(dui)使用(yong)年(nian)限長(chang)、能(neng)效低、節能(neng)潛力(li)大(da)的建筑能(neng)源(yuan)設(she)備(bei)（包含供暖、通(tong)風(feng)與(yu)空(kong)調(diao)系統冷熱源(yuan)設(she)備(bei)、輸配系統、末端空(kong)氣處理設(she)備(bei)等）、外墻保溫系統、外門(men)窗(chuang)系統、照(zhao)明設(she)備(bei)等進行更新改(gai)造。到2027年(nian)完成公共機(ji)構既有(you)建筑節能(neng)改(gai)造面積1000萬平(ping)方米以上。（省住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)廳、省機(ji)關事務(wu)管理局牽頭負(fu)責）

9﹒推(tui)進(jin)城(cheng)市生命線更(geng)新改(gai)造(zao)。加(jia)快城鎮(zhen)供(gong)水(shui)廠和居民小區(qu)二(er)次供(gong)水(shui)設(she)(she)(she)施設(she)(she)(she)備(bei)更(geng)(geng)新、污(wu)水(shui)處理設(she)(she)(she)施設(she)(she)(she)備(bei)更(geng)(geng)新、液化石油氣充裝站對(dui)標更(geng)(geng)新建設(she)(she)(she)、城市(shi)生(sheng)命線安全工程建設(she)(she)(she)，完善配(pei)套物(wu)聯智能感知設(she)(she)(she)備(bei)加(jia)裝和更(geng)(geng)新，配(pei)套搭建監測物(wu)聯網，力爭(zheng)到2027年累計完成更(geng)(geng)新改造投資超160億元(yuan)。（省住(zhu)房城鄉(xiang)建設(she)(she)(she)廳牽頭負(fu)責）

10﹒推進環衛(wei)設施設備更新。加快生活(huo)(huo)垃圾(ji)處理設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備、環衛車輛、建(jian)(jian)筑垃圾(ji)資(zi)源化利用(yong)設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備等更新(xin)，到2027年完成60條以上(shang)既(ji)有生活(huo)(huo)垃圾(ji)焚燒廠生產線(xian)超低排放(fang)改(gai)造(zao)、400座以上(shang)生活(huo)(huo)垃圾(ji)轉運站(zhan)、可(ke)回收(shou)物分揀中心、滲濾液處理等環衛設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備提(ti)升(sheng)改(gai)造(zao)。（省住房城鄉建(jian)(jian)設(she)(she)廳牽頭負責(ze)）

（四）推動交通運輸設備更新(xin)。

11﹒推動運(yun)輸車輛設備(bei)更(geng)新。加大(da)公共(gong)領(ling)域新(xin)能(neng)源車(che)(che)(che)輛推廣應用(yong)，支持老舊(jiu)新(xin)能(neng)源車(che)(che)(che)輛和動力電池更(geng)新(xin)換代，到(dao)2027年新(xin)能(neng)源城市(shi)公交(jiao)(jiao)車(che)(che)(che)輛占比達到(dao)85%，新(xin)增和更(geng)新(xin)新(xin)能(neng)源城市(shi)公交(jiao)(jiao)車(che)(che)(che)輛9000輛以上，更(geng)換公交(jiao)(jiao)車(che)(che)(che)動力電池1.2萬(wan)個。力爭2025年底基本淘(tao)汰國(guo)Ⅲ及以下排(pai)放標(biao)準(zhun)柴油(you)貨(huo)(huo)車(che)(che)(che)，鼓勵有條件地區(qu)淘(tao)汰國(guo)Ⅳ排(pai)放標(biao)準(zhun)營(ying)運類柴油(you)貨(huo)(huo)車(che)(che)(che)。（省交(jiao)(jiao)通運輸廳(ting)、省生態環境廳(ting)牽頭(tou)負(fu)責）

12﹒推動船舶設備更(geng)新。鼓勵(li)淘汰船齡(ling)達到老(lao)舊河(he)船年限的(de)內河(he)航運船舶，推動新能源(yuan)和LNG等動力船舶應(ying)用，力爭(zheng)到2027年純電動內河(he)集裝箱(xiang)船舶投放15艘以上。（省交(jiao)通運輸廳牽(qian)頭負責）

13﹒推動港口(kou)設備更新。鼓(gu)勵新增、更換和(he)改造應用新能源和(he)清(qing)潔(jie)能源的港(gang)口作(zuo)業機械、港(gang)內車輛、海事巡查等裝備，到2027年改造老舊儲罐(guan)200個以上。（省(sheng)交(jiao)通運輸廳、省(sheng)應急(ji)管理廳牽頭(tou)負責(ze)）

（五）推(tui)動農業農村裝備設備更新。

14﹒推動農機裝備更新。淘汰報廢(fei)老舊農機(ji)，加大耕、種、管、收、烘各環節農機(ji)裝備更新(xin)力(li)度，加快高效(xiao)低耗智能(neng)農機(ji)推(tui)廣應用，爭取到(dao)2027年報廢(fei)更新(xin)農機(ji)14.9萬臺（套(tao)）。（省(sheng)農業農村(cun)廳牽頭(tou)負責）

15﹒推動農(nong)業(ye)設施設備更(geng)新。支持各地(di)開展種植、畜禽、水產等(deng)現代化農(nong)業(ye)生(sheng)產和(he)農(nong)產品產地(di)冷藏(zang)保鮮、烘(hong)干等(deng)設(she)施(shi)(shi)設(she)備(bei)更(geng)新。到2027年，力爭改造提升(sheng)老(lao)舊設(she)施(shi)(shi)棚室20萬畝，實(shi)施(shi)(shi)300個(ge)規模養殖場設(she)施(shi)(shi)設(she)備(bei)提檔升(sheng)級，實(shi)施(shi)(shi)30萬畝池(chi)塘標準化改造，完(wan)成2000艘以上(shang)漁(yu)船北斗終端等(deng)設(she)施(shi)(shi)設(she)備(bei)更(geng)新改造，改造智能綠色產地(di)烘(hong)干中心200個(ge)。（省農(nong)業(ye)農(nong)村廳牽(qian)頭負責）

（六(liu)）推動教育文旅醫療設(she)備更新。

16﹒推動(dong)教(jiao)育(yu)領(ling)域設備更(geng)新(xin)。更新(xin)置換一(yi)批高校(xiao)(xiao)、職業院校(xiao)(xiao)（含技工院校(xiao)(xiao)）先進教(jiao)育教(jiao)學(xue)與實(shi)習(xi)實(shi)訓設(she)(she)備(bei)、科研儀(yi)器設(she)(she)備(bei)，添置更新(xin)一(yi)批中小(xiao)學(xue)理科實(shi)驗(yan)室儀(yi)器設(she)(she)備(bei)、信息化教(jiao)學(xue)設(she)(she)備(bei)等(deng)，到2027年更新(xin)20萬臺（套）以上。（省教(jiao)育廳(ting)、省人力資源社會保障廳(ting)牽頭負(fu)責）

17﹒推動文旅設施設備更新。開展索(suo)道纜車、游(you)樂設(she)備(bei)、演藝設(she)備(bei)、景區(qu)智能設(she)備(bei)等更(geng)新(xin)提(ti)升，推廣人工智能、虛擬現實、智能穿戴等技術的應用，到(dao)2027年累計更(geng)新(xin)文(wen)旅設(she)施(shi)設(she)備(bei)60臺（套）以上。（省文(wen)化和旅游(you)廳(ting)牽頭負責(ze)）

18﹒推動(dong)衛生健康領域設備更(geng)新。推進醫(yi)療衛(wei)生機(ji)構裝(zhuang)備和(he)信(xin)息化(hua)設施迭代升級，鼓勵具備條件的醫(yi)療機(ji)構加快醫(yi)學影像(xiang)、放射治(zhi)療、遠程診療、手術機(ji)器(qi)人等醫(yi)療裝(zhuang)備和(he)信(xin)息化(hua)設施更新，到2027年力爭更新24萬臺（套）。推動醫(yi)療機(ji)構開(kai)展病房(fang)改造，補齊病房(fang)環境與設施短板。（省(sheng)衛(wei)生健(jian)康委牽(qian)頭負責）

三、實施消費品以舊換新行(xing)動