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地方政策(ce)

安徽省:推動汽車以舊換新 積極宣貫國家老舊汽車估值評價、報廢機動車回用件流通、傳統經典車認定等標準

發布(bu)時間(jian):2024-05-10   來(lai)源(yuan):安徽省商務廳   點(dian)擊數:77972次

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安(an)徽省商務廳等16部門關(guan)于印(yin)發(fa)《安(an)徽省推動(dong)消(xiao)費(fei)品(pin)以(yi)舊換新行動(dong)實施(shi)方(fang)案》的通知

皖商流通〔2024〕47號

各市(shi)人民政府:

經(jing)省(sheng)政府同意(yi),現(xian)將《安(an)徽省(sheng)推動消費品以舊換新行動實(shi)施方案》印發(fa)給(gei)你們,請認(ren)真貫徹執(zhi)行。


安徽省商務廳

安(an)徽省發展和(he)改(gai)革委員(yuan)會

安(an)徽省工業和信息化(hua)廳

安徽(hui)省(sheng)公安廳

安(an)徽省民政(zheng)廳

安徽省財(cai)政廳

安徽省自然資源廳

安(an)徽省生態環境廳(ting)

安徽省住房和城鄉建設廳(ting)

安徽省交通運輸廳

安(an)徽省農業農村廳

安徽(hui)省市場監督管理局

國家金融監(jian)督管(guan)理總局(ju)(ju)安徽監(jian)管(guan)局(ju)(ju)

安徽省(sheng)供銷合作社(she)聯合社(she)

國家稅務(wu)總局(ju)安徽(hui)省稅務(wu)局(ju)

中(zhong)國人民銀(yin)行安徽省(sheng)分行

2024年(nian)5月8日


安徽省(sheng)推動消費品以舊(jiu)換新(xin)行動實施方案(an)

為(wei)貫(guan)徹落(luo)實黨中央、國務院決策部署(shu)及省委(wei)、省政(zheng)府工(gong)作要求,按照《國務院關(guan)(guan)于印(yin)發(fa)〈推(tui)動大規模設備更新和消(xiao)費品(pin)以舊換新行(xing)動方(fang)案〉的(de)通(tong)知》和《商務部等(deng)14部門(men)關(guan)(guan)于印(yin)發(fa)〈推(tui)動消(xiao)費品(pin)以舊換新行(xing)動方(fang)案〉的(de)通(tong)知》等(deng)安排,特制定本(ben)實施方(fang)案。

一、工作目(mu)標(biao)

堅持深化供給側結構性(xing)改革和(he)著力(li)擴(kuo)大有(you)效(xiao)需(xu)求協(xie)同發力(li),順(shun)應(ying)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)市場新(xin)(xin)形勢(shi)新(xin)(xin)趨勢(shi),實施消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)以舊換(huan)新(xin)(xin)行動,全鏈條促進消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)以舊換(huan)新(xin)(xin),推動汽車(che)換(huan)“能”、家(jia)電換(huan)“智”、家(jia)裝廚衛“煥新(xin)(xin)”,持續激(ji)發有(you)潛(qian)能的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei),著力(li)形成更新(xin)(xin)換(huan)代的(de)內生(sheng)動力(li)和(he)規模效(xiao)應(ying),推動全省消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)市場提質(zhi)擴(kuo)容,更好(hao)滿足人民群(qun)眾(zhong)美好(hao)生(sheng)活需(xu)要,有(you)力(li)促進新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)培育,不斷增強消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)對經濟發展(zhan)的(de)基礎(chu)性(xing)作用。

通過加(jia)大政策支持引導(dao)力(li)度,力(li)爭到2025年,實現國三及以下排放標準(zhun)乘用車(che)加(jia)快(kuai)淘(tao)汰,高效節(jie)能家電市場占有率進(jin)一步(bu)提(ti)升;全(quan)省報(bao)廢汽車(che)回(hui)收(shou)量(liang)較2023年增(zeng)(zeng)長50%,廢舊(jiu)家電回(hui)收(shou)量(liang)較2023年增(zeng)(zeng)長15%;到2027年,全(quan)省報(bao)廢汽車(che)回(hui)收(shou)量(liang)較2023年增(zeng)(zeng)加(jia)1倍,二(er)手車(che)年交易量(liang)較2023年增(zeng)(zeng)長45%,廢舊(jiu)家電回(hui)收(shou)量(liang)較2023年增(zeng)(zeng)長30%。

二、重(zhong)點工作

(一)推動汽車(che)以舊換新

1.加大(da)財政(zheng)政(zheng)策支持(chi)力度。中(zhong)央財政(zheng)和地方(fang)政(zheng)府聯(lian)動(dong),安排(pai)(pai)資金支(zhi)持符合(he)條(tiao)件的(de)(de)(de)汽車(che)(che)(che)(che)報(bao)廢更新。自2024年4月24日至12月31日,個(ge)人(ren)(ren)消(xiao)費(fei)者(zhe)報(bao)廢國(guo)三(san)及(ji)以下排(pai)(pai)放(fang)標準燃油(you)乘(cheng)用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)或2018年4月30日(含當日)前注冊登記的(de)(de)(de)新能(neng)源(yuan)乘(cheng)用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che),并(bing)購(gou)買納入工(gong)業和信息化部《減免(mian)車(che)(che)(che)(che)輛購(gou)置稅的(de)(de)(de)新能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)(che)(che)車(che)(che)(che)(che)型目錄》的(de)(de)(de)新能(neng)源(yuan)乘(cheng)用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)的(de)(de)(de),補(bu)(bu)(bu)貼1萬元;報(bao)廢國(guo)三(san)及(ji)以下排(pai)(pai)放(fang)標準燃油(you)乘(cheng)用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)并(bing)購(gou)買2.0升及(ji)以下排(pai)(pai)量燃油(you)乘(cheng)用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)的(de)(de)(de),補(bu)(bu)(bu)貼7000元。汽車(che)(che)(che)(che)以舊(jiu)換新政(zheng)策執行期(qi)間或執行期(qi)屆(jie)滿(man)后,國(guo)家另有(you)規(gui)定的(de)(de)(de),從其規(gui)定。鼓勵各地采取(qu)發放(fang)汽車(che)(che)(che)(che)消(xiao)費(fei)券(消(xiao)費(fei)補(bu)(bu)(bu)貼)等方(fang)式(shi)促進個(ge)人(ren)(ren)汽車(che)(che)(che)(che)消(xiao)費(fei),各地財政(zheng)對燃油(you)乘(cheng)用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)補(bu)(bu)(bu)貼標準最高可達銷售價格的(de)(de)(de)5%,新能(neng)源(yuan)乘(cheng)用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)補(bu)(bu)(bu)貼標準可達6%;出(chu)售或報(bao)廢個(ge)人(ren)(ren)現(xian)有(you)乘(cheng)用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che),同時購(gou)買新能(neng)源(yuan)乘(cheng)用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)的(de)(de)(de)補(bu)(bu)(bu)貼標準可達8%,由(you)各地結合(he)本地實(shi)際制定具體補(bu)(bu)(bu)貼標準并(bing)組織(zhi)實(shi)施。

2.加強購車優惠政策聯(lian)動。落實《中國(guo)人(ren)民(min)銀行、國(guo)家(jia)金(jin)融(rong)監(jian)督管理總局關于調整汽(qi)車貸(dai)款(kuan)有關政策的(de)通(tong)知》要求,鼓(gu)勵金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)在依(yi)法合規、風險(xian)(xian)可控前提下,合理確(que)定(ding)(ding)乘(cheng)用車貸(dai)款(kuan)首付比例、利(li)率水平和貸(dai)款(kuan)期限。鼓(gu)勵保(bao)險(xian)(xian)機(ji)(ji)構(gou)進一(yi)步豐富汽(qi)車保(bao)險(xian)(xian)產品和服務,合理確(que)定(ding)(ding)新能(neng)源(yuan)汽(qi)車等(deng)保(bao)險(xian)(xian)費率。鼓(gu)勵各地通(tong)過“政府支持、企業讓利(li)”等(deng)方(fang)式組織開(kai)展汽(qi)車促消費和新能(neng)源(yuan)汽(qi)車下鄉活動。

3.完善報廢車回(hui)收拆解體(ti)系。支持具備條(tiao)件的(de)企(qi)(qi)業進入報(bao)(bao)(bao)廢(fei)機動車回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)(chai)解市(shi)場,完善產(chan)(chan)業布局。鼓勵資(zi)質企(qi)(qi)業發展“互聯網+報(bao)(bao)(bao)廢(fei)車回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)”模式(shi),提(ti)供上門收(shou)(shou)車服務。支持符合(he)條(tiao)件的(de)報(bao)(bao)(bao)廢(fei)機動車回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)(chai)解項目申報(bao)(bao)(bao)設備更新改造(zao)領(ling)域相關資(zi)金,指(zhi)導地方(fang)統(tong)籌(chou)保障(zhang)合(he)理用(yong)地需求。鼓勵報(bao)(bao)(bao)廢(fei)機動車回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)(chai)解企(qi)(qi)業提(ti)高資(zi)源高值化綜合(he)利用(yong)水平(ping),并向下游產(chan)(chan)業鏈(lian)延伸拓展。加強(qiang)報(bao)(bao)(bao)廢(fei)機動車回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)(chai)解企(qi)(qi)業“雙(shuang)隨機、一公開”檢查(cha),嚴厲打擊(ji)非法回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)(chai)解等違法行為,強(qiang)化安全生產(chan)(chan)和生態環境保護。

4.促進二手車放心便利交易。持續落實二手車(che)(che)銷售“反(fan)向開(kai)票”、異地(di)交(jiao)(jiao)易(yi)登記跨省通辦等便利化(hua)措(cuo)施。鼓勵各地(di)引育有(you)實力的二手車(che)(che)交(jiao)(jiao)易(yi)市場(chang)和平臺,提(ti)供(gong)二手車(che)(che)交(jiao)(jiao)易(yi)“一站式”服務(wu),減環節、降(jiang)成本、提(ti)效率(lv)。推動汽車(che)(che)領(ling)域非保密、非隱私信息(xi)開(kai)放使(shi)用(yong),支持新能源二手車(che)(che)動力電池檢測(ce)和估值平臺建設,引導二手車(che)(che)經銷企(qi)業提(ti)供(gong)并展示(shi)車(che)(che)輛狀(zhuang)況(kuang)表,明(ming)示(shi)車(che)(che)輛基本信息(xi)、重要(yao)配置、價格等內容。

5.培(pei)育壯大二手車經營主體。鼓勵(li)汽車(che)(che)(che)生產企業(ye)開(kai)展二(er)(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)置換(huan)、廠家認證等業(ye)務,支持二(er)(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)銷(xiao)售(shou)由經紀轉經銷(xiao),推動二(er)(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)經銷(xiao)企業(ye)提供車(che)(che)(che)輛質(zhi)保服(fu)務,引導地方開(kai)展二(er)(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)經銷(xiao)企業(ye)分級分類管(guan)理(li),促進(jin)二(er)(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)品(pin)牌化、規(gui)模化發(fa)展。貫徹落實二(er)(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)出(chu)(chu)口(kou)管(guan)理(li)措施(shi),支持有(you)實力的企業(ye)開(kai)展二(er)(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)出(chu)(chu)口(kou),合(he)規(gui)開(kai)展業(ye)務、保障質(zhi)量安全(quan)。優化監(jian)管(guan)服(fu)務方式和效率,支持企業(ye)拓展海外(wai)市場。

6.強(qiang)化(hua)汽車領(ling)域標準牽引。支持各地申創國(guo)家城市汽(qi)車(che)(che)(che)(che)流通(tong)消費改革試(shi)點。嚴(yan)格執行機動(dong)車(che)(che)(che)(che)報(bao)(bao)廢標準規(gui)定和(he)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)安全環保檢驗標準要求,依法依規(gui)淘汰符(fu)合強(qiang)制報(bao)(bao)廢標準的(de)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)。在(zai)充(chong)分(fen)尊重群(qun)眾意愿的(de)基礎上,引導車(che)(che)(che)(che)主自主淘汰符(fu)合引導報(bao)(bao)廢標準的(de)老(lao)舊汽(qi)車(che)(che)(che)(che)。積極(ji)宣貫國(guo)家老(lao)舊汽(qi)車(che)(che)(che)(che)估值評(ping)價、報(bao)(bao)廢機動(dong)車(che)(che)(che)(che)回用件流通(tong)、傳統經(jing)典車(che)(che)(che)(che)認(ren)定等(deng)標準。

(二)推動家電(dian)以舊換新

7.發(fa)揮(hui)惠民(min)政(zheng)策(ce)引導(dao)作用。鼓勵(li)各地(di)采取發放消(xiao)費(fei)券(quan)(消(xiao)費(fei)補貼)等方式促進家電以舊(jiu)換新(xin)。各地(di)財政對個人消(xiao)費(fei)者購買綠色智能家電,消(xiao)費(fei)券(quan)(消(xiao)費(fei)補貼)補貼標準最高(gao)可達銷售價格10%。由各地(di)結合本地(di)實際制定補貼標準并組織實施。支持金融機構推(tui)出綠色智能家電消(xiao)費(fei)金融產(chan)(chan)(chan)品,鼓勵(li)合理(li)開(kai)發優惠(hui)利率、靈活分期(qi)等特色融資(zi)產(chan)(chan)(chan)品。鼓勵(li)家電銷售企業(平臺企業)整合生產(chan)(chan)(chan)、售后、回收等上下游資(zi)源,開(kai)展疊加讓利活動(dong),并提供(gong)家電送新(xin)、收舊(jiu)、拆裝“一(yi)站(zhan)式”服務。

8.支持家電(dian)回收產(chan)業(ye)發(fa)展。鼓勵有條件的地(di)方申創全國商貿流通體系試點城(cheng)市,支(zhi)持家電(dian)回(hui)(hui)收網(wang)絡改(gai)造提(ti)升(sheng),提(ti)高廢(fei)舊(jiu)家電(dian)回(hui)(hui)收、中轉和集散效率。落實(shi)廢(fei)棄電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)產(chan)品處理(li)相(xiang)關資金政(zheng)策(ce),暢通廢(fei)家電(dian)回(hui)(hui)收處理(li)全鏈條。落實(shi)國家推廣(guang)資源回(hui)(hui)收企(qi)(qi)業向自然(ran)人報(bao)廢(fei)產(chan)品出售者(zhe)“反向開票”做法,落實(shi)再生(sheng)資源回(hui)(hui)收企(qi)(qi)業增值稅簡易征收政(zheng)策(ce)及所得稅征管配套(tao)措施(shi),優化稅收征管標準(zhun)和方式(shi)。指導各地(di)將(jiang)廢(fei)舊(jiu)家電(dian)回(hui)(hui)收設施(shi)納(na)入地(di)方公用(yong)設施(shi)用(yong)地(di)等范圍,保(bao)障合理(li)用(yong)地(di)需求(qiu)及用(yong)地(di)長期性(xing)和穩定性(xing)。

9.完善廢舊家電回收(shou)網絡。積極指(zhi)導各地結合當地城鄉人口規模、居民社區(qu)等情況(kuang),遵循市(shi)縣國土(tu)空間總體(ti)規劃,編制(zhi)再生(sheng)(sheng)資源回(hui)收(shou)(shou)網絡(luo)布局規劃,經依法批準后,納入詳細規劃。鼓勵有條件的社區(qu)設置(zhi)廢舊家電回(hui)收(shou)(shou)網點或臨時存(cun)放場(chang)所,推動生(sheng)(sheng)活垃圾分類(lei)收(shou)(shou)運體(ti)系(xi)(xi)和再生(sheng)(sheng)資源回(hui)收(shou)(shou)體(ti)系(xi)(xi)“兩(liang)網融合”。鼓勵家電銷售、回(hui)收(shou)(shou)企業(ye)服務網絡(luo)向一刻鐘便民生(sheng)(sheng)活圈和農村地區(qu)下沉。

10.培育壯大回收市場主體。積(ji)極(ji)爭(zheng)創全國廢(fei)舊家電家具等再生資源回收(shou)體系典型城(cheng)市和企(qi)(qi)(qi)業(ye)。引(yin)導家電生產(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)落(luo)實生產(chan)者責任延伸制度,鼓(gu)勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)參(can)與(yu)家電生產(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)回收(shou)目標責任制行(xing)動,通過自建逆向物流(liu)體系,拓展(zhan)廢(fei)舊家電回收(shou)業(ye)務。推動廢(fei)舊家電回收(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)與(yu)物業(ye)、社(she)區、街道(鄉(xiang)鎮)建立(li)長效合作機制,為居民提供便捷高效的(de)上(shang)(shang)門(men)回收(shou)服務。推廣“互聯(lian)網(wang)+回收(shou)”模(mo)式,鼓(gu)勵回收(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)運(yun)用手機 APP、微(wei)信小程序等開(kai)展(zhan)“線上(shang)(shang)預(yu)約、線下回收(shou)”服務。依法打擊廢(fei)舊家電非(fei)法拆解(jie)行(xing)為。

11.發(fa)揮家電標準引領(ling)支撐。鼓勵企業(ye)主導(dao)和參與智能家(jia)電(dian)(dian)產(chan)(chan)品及核(he)心部件(jian)相關國際標準(zhun)制定,提(ti)升產(chan)(chan)品國際化(hua)水平。引(yin)導(dao)家(jia)電(dian)(dian)生產(chan)(chan)企業(ye)對照(zhao)相關標準(zhun),加大(da)綠(lv)(lv)色智能低碳家(jia)電(dian)(dian)供(gong)給,促進產(chan)(chan)業(ye)升級和產(chan)(chan)品綠(lv)(lv)色化(hua)轉(zhuan)型。開展(zhan)“大(da)家(jia)電(dian)(dian)安全使(shi)用年限提(ti)醒”活動,推動超齡大(da)家(jia)電(dian)(dian)更新換代。推廣電(dian)(dian)子電(dian)(dian)器行業(ye)服務質量評價規(gui)范、廢舊家(jia)電(dian)(dian)回(hui)收(shou)服務規(gui)范等(deng)地方標準(zhun)。

12.提升家電售后(hou)服務(wu)水平。支持(chi)有實力(li)的企業(ye)(ye)爭創(chuang)全國(guo)電售后(hou)(hou)(hou)(hou)服(fu)務(wu)(wu)(wu)領跑企業(ye)(ye)。引導(dao)家電售后(hou)(hou)(hou)(hou)服(fu)務(wu)(wu)(wu)企業(ye)(ye)提供在線(xian)下單、預約上門、配件自選等(deng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。組織家電售后(hou)(hou)(hou)(hou)服(fu)務(wu)(wu)(wu)企業(ye)(ye)與回收企業(ye)(ye)聯動實施回收估(gu)值(zhi)、及時清運等(deng)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)。鼓勵相(xiang)關(guan)行業(ye)(ye)協(xie)會打造(zao)電子電器服(fu)務(wu)(wu)(wu)數字(zi)化(hua)平臺,開展一站式售后(hou)(hou)(hou)(hou)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。

13.暢通(tong)二手商品流通(tong)渠道。鼓勵電(dian)(dian)器電(dian)(dian)子(zi)產(chan)品(pin)等生(sheng)產(chan)和流通企(qi)業(ye)發展二(er)(er)手(shou)回收業(ye)務(wu),培育一批服務(wu)便捷、規范高效(xiao)的二(er)(er)手(shou)商品(pin)流通龍頭企(qi)業(ye),積極發展“互聯網+二(er)(er)手(shou)”、售后回購等模式,擴大二(er)(er)手(shou)商品(pin)交(jiao)易規模。加強對二(er)(er)手(shou)商品(pin)經(jing)營企(qi)業(ye)、經(jing)營行(xing)(xing)為(wei)和市場秩序的監(jian)督管理,規范二(er)(er)手(shou)商品(pin)交(jiao)易行(xing)(xing)為(wei)。

(三)推動家(jia)裝廚衛“煥新”

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