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江西(xi)省人民(min)政府關于(yu)印(yin)發《江西(xi)省推(tui)動大規模設備更新和(he)消費品以舊換新實施(shi)方案》的通知

各(ge)市、縣(xian)（區(qu)）人民政府(fu)(fu)，省政府(fu)(fu)各(ge)部門(men)：

現(xian)將《江(jiang)西省推動大規(gui)模(mo)設備(bei)更新和消費品以(yi)舊換新實施(shi)方案》印發給你們(men)，請結合工作實際，認真(zhen)貫徹執行(xing)。

2024年4月29日

（此件主動公開）

江(jiang)西省推動(dong)大(da)規(gui)模設備更(geng)新和消費品以舊(jiu)換新實(shi)施方(fang)案

為(wei)貫徹落實(shi)國(guo)務院《關于(yu)印發〈推動大規模(mo)設備更(geng)新(xin)(xin)和(he)消費(fei)品以舊(jiu)換新(xin)(xin)行(xing)動方案〉的通知》（國(guo)發〔2024〕7號），結合(he)我省實(shi)際(ji)，制(zhi)定本實(shi)施方案。

一、總體要求

堅持以(yi)習近平新(xin)時代中(zhong)國特色社會主義(yi)思想為指導(dao)，認真落實黨中(zhong)央、國務院統一(yi)(yi)部署和(he)省(sheng)委(wei)工作要求，堅持市(shi)場(chang)為主、政府引(yin)導(dao)，鼓(gu)勵(li)先進、淘(tao)汰落后，標(biao)準引(yin)領、有序提升原則，發揮江西產(chan)業(ye)特色優勢，扎實推進設(she)備更新(xin)、消(xiao)費品(pin)以(yi)舊(jiu)換新(xin)、回收循環利用、標(biao)準提升四(si)大行動，進一(yi)(yi)步釋放投資和(he)消(xiao)費潛(qian)力，培(pei)育新(xin)質生(sheng)產(chan)力，促進經濟轉型升級和(he)人民生(sheng)活品(pin)質提升。

到2027年(nian)，工業、農(nong)業、建筑(zhu)、交(jiao)通、教育、文旅(lv)、醫療等領域設備投(tou)資規模較(jiao)2023年(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)25%以上(shang)，重點行業主要用能設備能效(xiao)基本達到節能水平，報廢(fei)汽車回(hui)收(shou)量(liang)較(jiao)2023年(nian)增(zeng)(zeng)加約一倍，二手車交(jiao)易量(liang)較(jiao)2023年(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)45%，廢(fei)舊家(jia)電回(hui)收(shou)量(liang)較(jiao)2023年(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)30%，再生材料在資源供給(gei)中的占(zhan)比持續提升。

二、重點任務

（一）實施設備更(geng)新行動(dong)。

1．加快(kuai)重點行業技術改造(zao)。開(kai)展“千項技(ji)(ji)改(gai)、萬企(qi)升(sheng)級”工作，加快落后低效設備(bei)替代，更新升(sheng)級高端(duan)先進設備(bei)和(he)試驗檢測(ce)設備(bei)。到2027年(nian)(nian)，每年(nian)(nian)力爭推進實(shi)施1000個左(zuo)右(you)重(zhong)點(dian)技(ji)(ji)改(gai)項目（含改(gai)建(jian)、擴建(jian)、遷建(jian)），推動10000家左(zuo)右(you)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)技(ji)(ji)改(gai)升(sheng)級（含設備(bei)更新），帶動完成工業(ye)固定資(zi)產投資(zi)5000億元左(zuo)右(you)，其中，工業(ye)技(ji)(ji)改(gai)投資(zi)2000億元左(zuo)右(you)。全(quan)省全(quan)員勞(lao)動生產率明顯提高。（責(ze)任(ren)單(dan)(dan)位：省工業(ye)和(he)信息化(hua)(hua)廳，各設區市(shi)人民(min)(min)政府落實(shi)。以下均需各設區市(shi)人民(min)(min)政府落實(shi)，不再列出）強(qiang)化(hua)(hua)企(qi)業(ye)本質(zhi)安全(quan)，推動石化(hua)(hua)化(hua)(hua)工老(lao)舊裝(zhuang)置(zhi)安全(quan)改(gai)造，推廣應用(yong)先進適用(yong)安全(quan)裝(zhuang)備(bei)，提升(sheng)民(min)(min)爆行業(ye)本質(zhi)安全(quan)水平。（責(ze)任(ren)單(dan)(dan)位：省工業(ye)和(he)信息化(hua)(hua)廳、省應急廳按(an)職責(ze)分(fen)工負責(ze)。以下責(ze)任(ren)單(dan)(dan)位涉及(ji)多部(bu)門的均按(an)職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

2．推(tui)動生產(chan)和用能設備更(geng)新。加快生產設(she)備綠色化改造，推(tui)(tui)動重(zhong)點用能(neng)設(she)備更新換代，結合實(shi)際推(tui)(tui)進水(shui)電、風(feng)電、光伏(fu)機組設(she)備更新升級。到(dao)2027年，重(zhong)點行業(ye)能(neng)效(xiao)基(ji)準(zhun)(zhun)水(shui)平以下(xia)產能(neng)基(ji)本(ben)退出、主要用能(neng)設(she)備能(neng)效(xiao)基(ji)本(ben)達(da)到(dao)節能(neng)水(shui)平。（責任(ren)單位(wei)：省(sheng)(sheng)發展(zhan)(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)工業(ye)和信息化廳）嚴格(ge)落實(shi)能(neng)耗、排放、安全等強制性標準(zhun)(zhun)和設(she)備淘(tao)汰(tai)目錄要求，推(tui)(tui)廣(guang)一批先進適用安全裝備，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規淘(tao)汰(tai)不達(da)標設(she)備。（責任(ren)單位(wei)：省(sheng)(sheng)工業(ye)和信息化廳、省(sheng)(sheng)發展(zhan)(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳、省(sheng)(sheng)應(ying)急廳）

3．推動(dong)工業企業數字化轉型。實施產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈現代化建(jian)設(she)(she)“1269”行(xing)動計劃，加(jia)快傳(chuan)統(tong)制造業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級，推廣應用智(zhi)能(neng)制造裝備(bei)，加(jia)快智(zhi)能(neng)工廠建(jian)設(she)(she)，加(jia)強數字基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，提升(sheng)汽車、電線電纜、數控機床、工業(ye)(ye)(ye)機器人、應急設(she)(she)備(bei)等領域“江西制造”產(chan)品競爭力(li)。力(li)爭用2年(nian)左右時(shi)間，培育(yu)打(da)造數字化轉型(xing)標桿企(qi)業(ye)(ye)(ye)2000家，推進數字化改造企(qi)業(ye)(ye)(ye)10000家以上，實現重點(dian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群工業(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網賦(fu)能(neng)全覆蓋(gai)、重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)“產(chan)業(ye)(ye)(ye)大腦”全覆蓋(gai)、規上工業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)“智(zhi)改數轉網聯(lian)”全覆蓋(gai)，全省制造業(ye)(ye)(ye)數字化水平(ping)明(ming)顯提升(sheng)。（責任單(dan)位：省工業(ye)(ye)(ye)和(he)信息(xi)化廳）

4．加快(kuai)環保設備更新(xin)改造。分級分類補(bu)齊一(yi)批、更新一(yi)批、提(ti)(ti)升一(yi)批環(huan)境監(jian)測(ce)(ce)、輻射監(jian)管、督察執法、環(huan)境應急等設(she)備，持續鞏固拓展提(ti)(ti)升生(sheng)態環(huan)境監(jian)測(ce)(ce)能(neng)力(li)。嚴格落(luo)實污(wu)染物排放(fang)強制性標準，依法依規推(tui)動企業(ye)不達標環(huan)保(bao)設(she)備淘汰和更新替(ti)換，推(tui)進鋼鐵、焦化(hua)、水泥(ni)等行業(ye)超低排放(fang)改造。到2027年，重(zhong)點行業(ye)環(huan)保(bao)績效達到A級水平(ping)的產(chan)能(neng)比例顯著提(ti)(ti)升。（責任單(dan)位：省生(sheng)態環(huan)境廳(ting)、省工(gong)業(ye)和信息化(hua)廳(ting)）

5．加快推進建筑和市政(zheng)基礎(chu)設施更新改造。以供水、供氣、污水處(chu)理、環衛、施(shi)工設(she)(she)(she)施(shi)、城(cheng)(cheng)市生命(ming)線工程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)為重(zhong)點，分類(lei)(lei)推進(jin)更(geng)新(xin)(xin)改造(zao)。按照有關標準規(gui)范，更(geng)新(xin)(xin)淘汰超(chao)過(guo)使(shi)用年限、高污染、高能耗(hao)、老化(hua)磨損(sun)嚴重(zhong)、技術落后(hou)的建(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)工工程(cheng)(cheng)機(ji)械(xie)設(she)(she)(she)備(bei)。鼓勵更(geng)新(xin)(xin)購(gou)置新(xin)(xin)能源(yuan)、新(xin)(xin)技術工程(cheng)(cheng)機(ji)械(xie)設(she)(she)(she)備(bei)和(he)智能升降機(ji)、建(jian)(jian)筑(zhu)機(ji)器人等智能建(jian)(jian)造(zao)設(she)(she)(she)備(bei)。到(dao)2027年，更(geng)新(xin)(xin)改造(zao)居民小區二次供水（加壓調蓄）設(she)(she)(she)備(bei)800座、城(cheng)(cheng)市垃圾轉(zhuan)運站200座、各類(lei)(lei)老化(hua)燃氣管道2000公里，涉及更(geng)新(xin)(xin)改造(zao)的城(cheng)(cheng)鎮生活污水處(chu)理廠日處(chu)理總規(gui)模達100萬噸。（責任單位：省住(zhu)房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)(she)(she)廳、省發展改革委、省生態環境(jing)廳）

6．加快(kuai)老舊小區設備更新及既有建筑(zhu)節能改造。推(tui)動(dong)交付年(nian)限15年(nian)以(yi)上的(de)老(lao)舊(jiu)住(zhu)宅電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)更(geng)新或(huo)(huo)大修改(gai)造(zao)，對(dui)存在嚴重事故(gu)隱患(huan),無改(gai)造(zao)、修理價值,或(huo)(huo)者(zhe)達(da)到安全技術規(gui)范規(gui)定的(de)其他報廢條件的(de)老(lao)舊(jiu)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti),督(du)促(cu)電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)使用單(dan)(dan)位依法履行報廢義務。推(tui)動(dong)既有(you)住(zhu)宅加裝電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)。推(tui)進(jin)既有(you)住(zhu)宅、公(gong)共建筑節能(neng)改(gai)造(zao)，更(geng)新改(gai)造(zao)超出使用壽命、能(neng)效低、存在安全隱患(huan)且無維修價值的(de)熱(re)(re)泵機組(zu)、散熱(re)(re)器、冷水機組(zu)、外窗（幕墻）、外墻（屋(wu)頂）保(bao)溫、照明(ming)設備(bei)等。到2027年(nian)，累計報廢更(geng)新或(huo)(huo)大修改(gai)造(zao)老(lao)舊(jiu)住(zhu)宅電(dian)(dian)(dian)梯(ti)(ti)10000臺(tai)。（責任單(dan)(dan)位：省(sheng)(sheng)住(zhu)房城鄉建設廳(ting)、省(sheng)(sheng)市場(chang)監管局(ju)、省(sheng)(sheng)管局(ju)）

7．推進城(cheng)市公交車綠色(se)更新。加快推進城市公交(jiao)新(xin)能源(yuan)車型替代，支(zhi)持老舊新(xin)能源(yuan)公交(jiao)車和(he)動(dong)力電池更(geng)新(xin)換代，鼓勵各設(she)區(qu)(qu)市全域推廣應用電動(dong)公交(jiao)車。到2027年，力爭各設(she)區(qu)(qu)市城市公交(jiao)車電動(dong)化(hua)比例(li)達(da)到86%，新(xin)能源(yuan)出租車（含網約車）新(xin)能源(yuan)化(hua)比例(li)達(da)到74%以上。（責(ze)任單位：省(sheng)交(jiao)通運輸廳）

8．加快交(jiao)通(tong)運(yun)輸設備(bei)和船(chuan)舶更新。加快推動重點區域路網(wang)和千噸級內河航道(dao)網(wang)設施(shi)設備更(geng)新，支持(chi)新能(neng)源動力中重型貨車(che)、船舶(bo)推廣應(ying)用，逐步開展(zhan)國四(si)及以下營運(yun)柴油貨車(che)淘(tao)汰工作。到2027年，分別(bie)完成公(gong)(gong)路、航道(dao)數字(zi)化(hua)改(gai)造800公(gong)(gong)里(li)、400公(gong)(gong)里(li)，累計淘(tao)汰老舊(jiu)內河運(yun)輸船舶(bo)100艘(sou)。（責(ze)任單位：省(sheng)交通運(yun)輸廳、省(sheng)生態環境廳、省(sheng)工業和信息化(hua)廳）

9．推動(dong)老舊農機報(bao)廢更新。加快農(nong)(nong)業機械(xie)(xie)結構(gou)調(diao)整，淘汰能耗高、排放高、損失(shi)大(da)、安全性能低的老舊農(nong)(nong)機。在產(chan)糧(liang)大(da)市推進農(nong)(nong)機裝(zhuang)備集(ji)成(cheng)配套，提升作(zuo)業效率。到2027年，主要(yao)農(nong)(nong)業縣區(qu)農(nong)(nong)機報廢更新實施覆蓋率達(da)95%以上(shang)(shang)，全省農(nong)(nong)作(zuo)物耕種收(shou)綜合機械(xie)(xie)化率達(da)78%以上(shang)(shang)。（責(ze)任單位：省農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)廳(ting)）

10．加快教學(xue)和(he)科(ke)研設備更新。嚴格落實(shi)學科(ke)(ke)(ke)教學裝備(bei)配置標準(zhun)，推(tui)動普(pu)通(tong)高校、職(zhi)業院(yuan)校（含技工(gong)院(yuan)校）加快淘汰落后(hou)教學科(ke)(ke)(ke)研儀器(qi)設備(bei)，優(you)先(xian)支持“雙一流”建(jian)設學科(ke)(ke)(ke)、學科(ke)(ke)(ke)評(ping)估B級(ji)以上學科(ke)(ke)(ke)建(jian)設，國(guo)家(jia)產教融(rong)合創新平臺、國(guo)家(jia)和省級(ji)重點實(shi)驗室等重大(da)科(ke)(ke)(ke)研平臺所(suo)需儀器(qi)設備(bei)更新。優(you)先(xian)考慮更新建(jian)設公共科(ke)(ke)(ke)研平臺、產教融(rong)合實(shi)訓(xun)基地需要的重大(da)科(ke)(ke)(ke)研儀器(qi)和實(shi)習實(shi)訓(xun)設備(bei)。（責任(ren)單位：省教育廳、省人(ren)力資源社會保障廳）

11．推(tui)動文旅體設備更新提升。支持文(wen)(wen)旅(lv)(lv)融(rong)合，推(tui)進文(wen)(wen)旅(lv)(lv)場所設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)更(geng)(geng)新改(gai)造，提(ti)高文(wen)(wen)旅(lv)(lv)設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)安全性。支持旅(lv)(lv)游觀光、大(da)中型(xing)游樂、文(wen)(wen)化演藝、文(wen)(wen)旅(lv)(lv)數字化提(ti)升(sheng)等(deng)設(she)(she)備(bei)，廣(guang)電行業高清超高清設(she)(she)備(bei)、文(wen)(wen)物考古勘(kan)察(cha)科研設(she)(she)備(bei)、博物館高標準展示設(she)(she)備(bei)更(geng)(geng)新。鼓勵體育健(jian)身設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)更(geng)(geng)新，助力全民(min)健(jian)身運(yun)動。（責任(ren)單位：省文(wen)(wen)化和旅(lv)(lv)游廳、省廣(guang)電局(ju)、省體育局(ju)）

12．推進醫療裝(zhuang)備更(geng)新改(gai)造(zao)。加快(kuai)醫療(liao)衛生(sheng)機構醫療(liao)設(she)備(bei)設(she)施迭代升級(ji)，推動各級(ji)醫院X線(xian)計算機斷(duan)層掃描、磁共振成像(xiang)系統等(deng)醫學影(ying)像(xiang)設(she)備(bei)和醫用直線(xian)加速器等(deng)放射治療(liao)設(she)備(bei)的更新購置(zhi)。（責任(ren)單(dan)位：省衛生(sheng)健康委）

13．推動(dong)安防設備更新改(gai)造。開展(zhan)前端物(wu)聯感知(zhi)設(she)(she)備智能(neng)化升(sheng)級(ji)，加快重(zhong)點公(gong)共(gong)區域、重(zhong)點行業領(ling)域等視(shi)頻監(jian)控和卡口類配套安防設(she)(she)備及視(shi)頻圖像平臺的更新改造。推進公(gong)安執(zhi)法設(she)(she)（裝(zhuang)）備更新升(sheng)級(ji)。到2027年，有條件的地方新建或改建城市前端設(she)(she)備智能(neng)化比例達(da)到80%，農村(cun)重(zhong)點部位(wei)(wei)視(shi)頻監(jian)控無盲(mang)區。（責任單位(wei)(wei)：省公(gong)安廳）

（二）實施消費(fei)品(pin)以舊換新行(xing)動(dong)。

14．加快(kuai)汽車(che)以舊換新。挖(wa)掘汽(qi)車(che)消費潛力，激活汽(qi)車(che)消費市場(chang)。嚴格執(zhi)行機動車(che)強制報(bao)(bao)廢(fei)標準和車(che)輛(liang)(liang)安全(quan)環保檢驗標準，依法依規(gui)淘汰符合(he)強制報(bao)(bao)廢(fei)標準的老舊(jiu)汽(qi)車(che)，加快(kuai)更新達到(dao)報(bao)(bao)廢(fei)標準的執(zhi)法執(zhi)勤車(che)輛(liang)(liang)。到(dao)2027年(nian)，全(quan)省汽(qi)車(che)報(bao)(bao)廢(fei)更新量累計達20萬輛(liang)(liang)、年(nian)報(bao)(bao)廢(fei)機動車(che)25萬輛(liang)(liang)。（責任單位：省商務(wu)廳(ting)、省公(gong)安廳(ting)、省生態(tai)環境廳(ting)、省財(cai)政廳(ting)、省管局）

15．組織開展新(xin)能源汽(qi)車促銷(xiao)活動。引導新能源(yuan)汽(qi)車生(sheng)產企業(ye)(ye)(ye)加大活動優惠力度。落實新能源(yuan)汽(qi)車路權保(bao)障支持政策(ce)。加快充(chong)電基礎(chu)設(she)施建設(she)，引導充(chong)電樁(zhuang)基礎(chu)設(she)施運營企業(ye)(ye)(ye)適當下(xia)調充(chong)電服務費(fei)。到(dao)2027年，全(quan)省(sheng)新能源(yuan)汽(qi)車年銷售量達(da)到(dao)25萬輛以上。（責任單位(wei)：省(sheng)工業(ye)(ye)(ye)和(he)信息化廳(ting)、省(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)公(gong)安廳(ting)、省(sheng)交(jiao)通運輸廳(ting)、省(sheng)發(fa)展(zhan)改革(ge)委）

16．推動(dong)電動(dong)自行車(che)淘汰(tai)更新。鼓(gu)勵(li)電(dian)動自(zi)行車(che)生(sheng)產廠家(jia)、銷售(shou)商(shang)采(cai)取舊車(che)折價回購并出售(shou)合規(gui)新(xin)車(che)的方式，開(kai)展(zhan)電(dian)動自(zi)行車(che)以舊換新(xin)。實施非標電(dian)動自(zi)行車(che)清理整治(zhi)，嚴厲打擊(ji)違法生(sheng)產、銷售(shou)、改裝等行為。到2025年，全面淘汰備案非標電(dian)動自(zi)行車(che)。（責(ze)任單位：省公安(an)廳、省商(shang)務廳、省市場監管局）

17．促進家電產品以舊換(huan)新。支持家(jia)(jia)電(dian)(dian)銷售企業(ye)聯(lian)合生產、回收(shou)企業(ye)開(kai)展(zhan)以舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)促銷活動(dong)，開(kai)設線(xian)上線(xian)下家(jia)(jia)電(dian)(dian)以舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)專區，對以舊(jiu)家(jia)(jia)電(dian)(dian)換(huan)購(gou)節能新(xin)(xin)家(jia)(jia)電(dian)(dian)的消(xiao)費(fei)者給予(yu)優惠(hui)。到2027年，全(quan)省家(jia)(jia)電(dian)(dian)以舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)總(zong)量較2023年增(zeng)長30%。（責任單(dan)位(wei)：省商(shang)務(wu)(wu)廳、省工業(ye)和信息(xi)化廳）鼓勵消(xiao)費(fei)爭議(yi)先行(xing)賠付做法，引導(dao)商(shang)家(jia)(jia)積極開(kai)展(zhan)無理由退換(huan)貨(huo)服務(wu)(wu)承諾。（責任單(dan)位(wei)：省市場(chang)監(jian)管局）