99久久精品费精品国产

商務部等14部門聯合發(fa)布《推動消費(fei)品(pin)以舊換新行動方(fang)案(an)》

近日(ri)，商(shang)務部等14部門聯合發(fa)布《推動(dong)(dong)消(xiao)(xiao)費(fei)品以舊換(huan)新行動(dong)(dong)方案》（以下簡稱《行動(dong)(dong)方案》），《行動(dong)(dong)方案》落(luo)實《國務院(yuan)關于印發(fa)<推動(dong)(dong)大規模設備更(geng)新和消(xiao)(xiao)費(fei)品以舊換(huan)新行動(dong)(dong)方案>的通知》（國發(fa)〔2024〕７號）部署，組織在全國范圍內開(kai)展汽車、家電(dian)以舊換(huan)新和家裝廚衛“煥新”。

《行動方案》提出，通過加(jia)(jia)大(da)政策引導支(zhi)持力度，力爭到2025年，實現(xian)國三及以下排放標準乘用車(che)加(jia)(jia)快(kuai)淘汰，高效節能家電市(shi)場占有率進一步(bu)提升(sheng)；報(bao)廢(fei)汽車(che)回收量(liang)(liang)較(jiao)(jiao)2023年增(zeng)長(chang)50%，廢(fei)舊家電回收量(liang)(liang)較(jiao)(jiao)2023年增(zeng)長(chang)15%；到2027年，報(bao)廢(fei)汽車(che)回收量(liang)(liang)較(jiao)(jiao)2023年增(zeng)加(jia)(jia)一倍，二(er)手車(che)交(jiao)易量(liang)(liang)較(jiao)(jiao)2023年增(zeng)長(chang)45%，廢(fei)舊家電回收量(liang)(liang)較(jiao)(jiao)2023年增(zeng)長(chang)30%。

《行動方(fang)(fang)案》明確(que)了消費品以舊(jiu)換(huan)新(xin)的重點任(ren)務(wu)(wu)。一是(shi)開展汽(qi)車(che)(che)以舊(jiu)換(huan)新(xin)。加(jia)(jia)大(da)(da)財(cai)政(zheng)金(jin)融政(zheng)策(ce)(ce)支持力度(du)，中央財(cai)政(zheng)與地(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)聯動，安排資金(jin)支持汽(qi)車(che)(che)報廢更(geng)新(xin)，鼓(gu)勵(li)有條件(jian)的地(di)(di)方(fang)(fang)支持汽(qi)車(che)(che)置換(huan)更(geng)新(xin)。突出汽(qi)車(che)(che)領域標準牽引(yin)，完善(shan)(shan)報廢車(che)(che)回收(shou)拆解體系，促進(jin)二(er)手車(che)(che)放心(xin)便利(li)交易，培(pei)(pei)育壯大(da)(da)二(er)手車(che)(che)經營(ying)主體，推(tui)動汽(qi)車(che)(che)流通(tong)消費創(chuang)新(xin)發(fa)展。二(er)是(shi)推(tui)動家(jia)(jia)電(dian)以舊(jiu)換(huan)新(xin)。發(fa)揮財(cai)稅(shui)政(zheng)策(ce)(ce)引(yin)導作用，鼓(gu)勵(li)出臺(tai)惠(hui)民(min)舉(ju)措，完善(shan)(shan)廢舊(jiu)家(jia)(jia)電(dian)回收(shou)網絡(luo)，加(jia)(jia)大(da)(da)多(duo)元化主體培(pei)(pei)育力度(du)，強化家(jia)(jia)電(dian)標準引(yin)領與支撐，推(tui)動全(quan)面提升(sheng)售后服務(wu)(wu)水平，發(fa)展二(er)手商(shang)品流通(tong)。三是(shi)推(tui)動家(jia)(jia)裝廚衛“煥新(xin)”。加(jia)(jia)大(da)(da)惠(hui)民(min)支持力度(du)，提升(sheng)便民(min)服務(wu)(wu)水平，培(pei)(pei)育家(jia)(jia)居(ju)新(xin)增長點，優化家(jia)(jia)居(ju)市場環(huan)境。

下(xia)一步，商務部(bu)將會同各(ge)部(bu)門、各(ge)地方抓好文件落實(shi)和(he)政策落地，加強(qiang)組織(zhi)領導，強(qiang)化資金管理和(he)要素保(bao)障(zhang)，統籌(chou)活(huo)動(dong)促進(jin)，加大(da)政策宣傳(chuan)解讀力度，做好督促落實(shi)，推動(dong)消(xiao)費品(pin)以舊換新，著力擴大(da)國(guo)內(nei)需求，更(geng)好滿足人民群眾美好生活(huo)需要。

全文

商務部等14 部門關于印發《推動(dong)消費品以(yi)舊(jiu)換新行動(dong)方案》的(de)通知(zhi)

各省、自(zi)治區、直轄市及計劃(hua)單列市人民政(zheng)府、新疆生(sheng)產建設兵團：

經(jing)國務院同意,現(xian)將《推動(dong)消費品以舊換(huan)新行動(dong)方案》印發給你們,請認(ren)真貫徹執行。

商(shang)務部

國家(jia)發展和改革(ge)委員會

工業和信息化部

公安部

民政(zheng)部

自然資源(yuan)部

生態環境部

住房和(he)城鄉建設部

交(jiao)通(tong)運輸部

中國(guo)人(ren)民銀行

國家稅(shui)務總局

國家市(shi)場監(jian)督(du)管理總局

國家金融監督管理總局

2024年3月27日

推動消費品以舊(jiu)換新行動方案

為貫徹落實黨(dang)中央、國(guo)(guo)務(wu)院決(jue)策部署，按照《國(guo)(guo)務(wu)院關于印發(推(tui)動(dong)大規(gui)模設備更新(xin)(xin)和(he)消費品以舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)行(xing)動(dong)方案(an)》的通知》(國(guo)(guo)發[2024]7號)要求，在全國(guo)(guo)范圍內開(kai)展汽車(che)、家電以舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)和(he)家裝(zhuang)廚衛(wei)“煥新(xin)(xin)”,經國(guo)(guo)務(wu)院同(tong)意,現制(zhi)定如下行(xing)動(dong)方案(an)。

一(yi)、總(zong)體(ti)要求

堅持深化(hua)供給側結(jie)構性改革和著(zhu)(zhu)力擴大(da)有效(xiao)需求協同發力順應消費市場新(xin)形勢新(xin)趨勢，堅持中央財政(zheng)和地(di)方政(zheng)府(fu)聯動，以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，以政(zheng)策(ce)為激勵，以暢(chang)通循環為驅動，逐步建立“去舊更(geng)容易、換新(xin)更(geng)愿意”的有效(xiao)機制，著(zhu)(zhu)力擴大(da)國內(nei)需求，推(tui)動消費從疫后恢復轉向(xiang)持續擴大(da)，更(geng)好(hao)滿(man)足人民群眾(zhong)美好(hao)生活需要。

通過加(jia)大(da)政策引導支持力度，力爭到(dao) 2025 年(nian)(nian)(nian)，實現國三及以(yi)下排(pai)放標(biao)準乘用車加(jia)快(kuai)淘汰(tai)，高效節能(neng)家(jia)電市(shi)場占有率進一步提升;報廢汽(qi)車回(hui)收(shou)量較(jiao)(jiao) 2023 年(nian)(nian)(nian)增長(chang) 50%，廢舊(jiu)家(jia)電回(hui)收(shou)量較(jiao)(jiao) 2023年(nian)(nian)(nian)增長(chang) 15%;到(dao) 2027 年(nian)(nian)(nian)，報廢汽(qi)車回(hui)收(shou)量較(jiao)(jiao) 2023 年(nian)(nian)(nian)增加(jia)一倍，二(er)手車交(jiao)易量較(jiao)(jiao) 2023 年(nian)(nian)(nian)增長(chang) 45%，廢舊(jiu)家(jia)電回(hui)收(shou)量較(jiao)(jiao) 2023 年(nian)(nian)(nian)增長(chang)30%。

二(er)、開展汽車以舊換新

推動汽(qi)(qi)車(che)(che)換(huan)“能(neng)”,著眼于新(xin)車(che)(che)、二手車(che)(che)、報廢車(che)(che)、汽(qi)(qi)車(che)(che)后市場等汽(qi)(qi)車(che)(che)全(quan)(quan)生命(ming)周期各環節,加大政策(ce)支持力度(du),暢通循環堵點(dian)，強化(hua)改革(ge)創新(xin)引(yin)領，全(quan)(quan)鏈條促進汽(qi)(qi)車(che)(che)以舊換(huan)新(xin)。

(一)加大財政(zheng)金融政(zheng)策(ce)支持力度。中(zhong)央(yang)財(cai)政與地方(fang)(fang)政府聯動,安(an)排資金(jin)(jin)支(zhi)持(chi)汽(qi)(qi)車(che)報廢更新(xin)(xin),鼓勵(li)有(you)條件的(de)地方(fang)(fang)支(zhi)持(chi)汽(qi)(qi)車(che)置換(huan)(huan)更新(xin)(xin)。鼓勵(li)金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)在依法合(he)規、風(feng)(feng)險(xian)(xian)可控前提(ti)下,適(shi)當降低汽(qi)(qi)車(che)貸款首付比例，合(he)理(li)(li)確定汽(qi)(qi)車(che)貸款利率、期限。鼓勵(li)保(bao)險(xian)(xian)機(ji)構(gou)進步豐(feng)富(fu)汽(qi)(qi)車(che)保(bao)險(xian)(xian)產品和服務,合(he)理(li)(li)確定新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)等保(bao)險(xian)(xian)費率，為(wei)消(xiao)費者提(ti)供(gong)(gong)有(you)效充足的(de)風(feng)(feng)險(xian)(xian)保(bao)障。在全國汽(qi)(qi)車(che)流通(tong)信(xin)息管理(li)(li)系(xi)統中(zhong)增設汽(qi)(qi)車(che)以舊(jiu)換(huan)(huan)新(xin)(xin)模塊,聯通(tong)相關部門汽(qi)(qi)車(che)數(shu)據,開發以舊(jiu)換(huan)(huan)新(xin)(xin)小程(cheng)序,提(ti)供(gong)(gong)統一的(de)汽(qi)(qi)車(che)以舊(jiu)換(huan)(huan)新(xin)(xin)補貼申領入口(kou),有(you)關方(fang)(fang)面給予資金(jin)(jin)保(bao)障。

(二)突出汽車領域標準牽引。嚴格執(zhi)行機動(dong)車(che)(che)報(bao)廢(fei)(fei)標準規定和車(che)(che)輛安全環保檢(jian)驗標準要求(qiu)，依法(fa)依規淘汰符合強制報(bao)廢(fei)(fei)標準的(de)老(lao)舊(jiu)(jiu)汽車(che)(che)。制定實(shi)施(shi)老(lao)舊(jiu)(jiu)汽車(che)(che)估(gu)值評價、報(bao)廢(fei)(fei)機動(dong)車(che)(che)回用件流(liu)通、傳統經(jing)典車(che)(che)認定等相關標準。在充分尊重群眾意愿的(de)基礎上，引導車(che)(che)主(zhu)綜合油耗、故(gu)障率、維修成本、車(che)(che)輛殘值以及更新補貼等情況，自(zi)主(zhu)淘汰符合引導報(bao)廢(fei)(fei)標準的(de)老(lao)舊(jiu)(jiu)汽車(che)(che)。

(三)完善(shan)報廢(fei)車回收拆(chai)解體(ti)系。引(yin)導企(qi)(qi)業(ye)提(ti)(ti)(ti)升回(hui)收(shou)服務水平(ping)，便利車(che)(che)(che)主交(jiao)車(che)(che)(che),推(tui)廣(guang)上門收(shou)車(che)(che)(che)服務模(mo)式(shi)。因地制宜優化(hua)報(bao)廢車(che)(che)(che)回(hui)收(shou)拆解(jie)產業(ye)布(bu)局,把(ba)符合(he)(he)條(tiao)件的資(zi)源循環(huan)利用重點項目納入中(zhong)央(yang)預(yu)算內投資(zi)等(deng)支持(chi)(chi)范圍,鼓勵報(bao)廢車(che)(che)(che)回(hui)收(shou)拆解(jie)企(qi)(qi)業(ye)提(ti)(ti)(ti)高(gao)資(zi)源高(gao)值化(hua)綜合(he)(he)利用水平(ping),并向下游鋼材、有(you)色金屬、零部件再制造等(deng)產業(ye)鏈延伸拓展，支持(chi)(chi)企(qi)(qi)業(ye)做大(da)做強(qiang)。規范報(bao)廢車(che)(che)(che)回(hui)收(shou)拆解(jie)企(qi)(qi)業(ye)經營(ying)行(xing)為，依法(fa)查處非(fei)法(fa)拆解(jie)等(deng)違法(fa)行(xing)為,有(you)效(xiao)防范安(an)全、環(huan)保風險(四)促進二(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)放(fang)心(xin)便利交(jiao)易。持(chi)(chi)續(xu)落實好二(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)銷售“反(fan)向開票”、異(yi)地交(jiao)易登記等(deng)便利化(hua)措施，破除各類隱形(xing)障礙。發揮二(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)交(jiao)易平(ping)臺(tai)(tai)直聯買賣雙方的優勢,推(tui)動二(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)交(jiao)易減環(huan)節、降成本、提(ti)(ti)(ti)效(xiao)率(lv)。推(tui)動汽車(che)(che)(che)領(ling)域非(fei)保密、非(fei)隱私信(xin)息開放(fang)使用，提(ti)(ti)(ti)升獨立第三方二(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)信(xin)息查詢平(ping)臺(tai)(tai)運營(ying)質效(xiao)，支持(chi)(chi)新(xin)能源二(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)動力電(dian)池(chi)檢測和估值平(ping)臺(tai)(tai)建設，引(yin)導二(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)經銷企(qi)(qi)業(ye)提(ti)(ti)(ti)供(gong)并展示(shi)車(che)(che)(che)輛狀況表(biao)，明示(shi)車(che)(che)(che)輛基本信(xin)息、重要配置、價格等(deng)內容。

(五)培育壯大(da)二手(shou)車經營主體。支(zhi)持二手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)銷(xiao)售(shou)由經(jing)紀轉經(jing)銷(xiao)，鼓(gu)勵汽車(che)(che)(che)(che)生產企(qi)(qi)業開展二手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)置換、廠家認證(zheng)等(deng)業務，鼓(gu)勵二手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)經(jing)銷(xiao)企(qi)(qi)業提(ti)供車(che)(che)(che)(che)輛質保服務，鼓(gu)勵地方開展二手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)經(jing)銷(xiao)企(qi)(qi)業分級分類管(guan)理(li)(li)，促進二手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)品(pin)牌化(hua)、規模化(hua)發展。落(luo)實二手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)出口(kou)管(guan)理(li)(li)措施，提(ti)高二手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)出口(kou)質量,提(ti)升(sheng)二手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)出口(kou)企(qi)(qi)業國(guo)際化(hua)經(jing)營(ying)能力，支(zhi)持其持續拓展海外市場。

(六)推動(dong)汽車(che)流通消(xiao)費創(chuang)新發展。開展城市(shi)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)流通(tong)(tong)消費改革(ge)試點，支持有(you)條件(jian)的地(di)方先行(xing)先試，加強創新(xin)引領(ling)和(he)經驗推廣加快構建統一(yi)高效、綠色循環的汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)流通(tong)(tong)消費大市(shi)場(chang)。加快由購買管理向使用管理轉變(bian),推動相(xiang)關(guan)地(di)區(qu)優化(hua)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)限購措施(shi)。鼓勵各(ge)地(di)出臺支持政策，完(wan)善充(換)電、停(ting)車(che)(che)(che)、智慧(hui)交通(tong)(tong)等基礎設(she)施(shi)。完(wan)善汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)領(ling)域(yu)信息披露制(zhi)度,健全(quan)部門間信息共享(xiang)機制(zhi),推動建設(she)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)全(quan)生命周期信息交互系(xi)統。支持汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)改裝、汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)租賃、汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)賽事、房車(che)(che)(che)露營、傳統經典車(che)(che)(che)等相(xiang)關(guan)行(xing)業規范(fan)發展，打造(zao)形成(cheng)一(yi)批具有(you)影響力、帶動力的汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)后市(shi)場(chang)項目，促進汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)從交通(tong)(tong)工(gong)具向生活空(kong)間轉變(bian)。

三、推(tui)動(dong)家電(dian)以舊(jiu)換新

推動家電(dian)(dian)換“智(zhi)”,以便(bian)利城鄉(xiang)居(ju)民換新為重點，健全廢(fei)舊(jiu)家電(dian)(dian)回收(shou)體系，打通(tong)廢(fei)舊(jiu)家電(dian)(dian)回收(shou)“靜(jing)脈循(xun)環(huan)”堵點，暢通(tong)家電(dian)(dian)更(geng)新消(xiao)費循(xun)環(huan)。

(七)發(fa)揮財稅政策(ce)引(yin)導作用。鼓勵有(you)條(tiao)件的地(di)方統籌使用(yong)中央財政安(an)排的現代(dai)商貿流通(tong)體系相關資(zi)金，充(chong)分利用(yong)縣域(yu)商業(ye)體系建設(she)等現有(you)資(zi)金渠道，改造(zao)提升(sheng)家(jia)(jia)電(dian)回(hui)(hui)收(shou)(shou)網絡,提高廢舊(jiu)家(jia)(jia)電(dian)回(hui)(hui)收(shou)(shou)、中轉和(he)集(ji)散(san)效率,支持家(jia)(jia)電(dian)以舊(jiu)換(huan)新(xin)。研究出臺(tai)廢棄電(dian)器(qi)電(dian)子產品處理相關資(zi)金政策(ce)，暢(chang)通(tong)廢家(jia)(jia)電(dian)回(hui)(hui)收(shou)(shou)處理全鏈條(tiao)。落實好相關稅收(shou)(shou)政策(ce),推(tui)廣資(zi)源回(hui)(hui)收(shou)(shou)企(qi)(qi)業(ye)向自然人(ren)報(bao)廢產品出售者“反向開票”做法。配合再生資(zi)源回(hui)(hui)收(shou)(shou)企(qi)(qi)業(ye)增值(zhi)稅簡(jian)易征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)政策(ce)，研究完善所(suo)得稅征(zheng)(zheng)管配套措施，優化稅收(shou)(shou)征(zheng)(zheng)管標準和(he)方式。

(八)鼓(gu)勵(li)出臺惠(hui)民(min)舉措。鼓(gu)勵有條件(jian)的地方對消費者購買綠色智(zhi)能(neng)(neng)家(jia)(jia)電(dian)給予(yu)補貼(tie)。支持家(jia)(jia)電(dian)銷售企業聯(lian)合生產企業、回(hui)收企業開(kai)展以(yi)(yi)舊換(huan)新促銷活動(dong),全(quan)鏈條整合上(shang)下游資源(yuan),開(kai)設(she)線(xian)(xian)上(shang)線(xian)(xian)下家(jia)(jia)電(dian)以(yi)(yi)舊換(huan)新專(zhuan)區，對以(yi)(yi)舊家(jia)(jia)電(dian)換(huan)購節能(neng)(neng)家(jia)(jia)電(dian)的消費者給予(yu)優惠鼓(gu)勵金融機構加大對廢舊家(jia)(jia)電(dian)回(hui)收及(ji)家(jia)(jia)電(dian)以(yi)(yi)舊換(huan)新相關(guan)企業融資支持力度,拓(tuo)展相關(guan)消費信貨業務(wu)。

(九)完善廢舊(jiu)家電回收網絡。各地結合(he)(he)(he)(he)當(dang)地城鄉人口規模居(ju)(ju)民(min)(min)社(she)區等(deng)情況，合(he)(he)(he)(he)理布(bu)局回(hui)收網(wang)點(dian)、街道(鄉、鎮)中轉站和(he)區域性分揀中心。扎實推(tui)進一刻鐘便(bian)民(min)(min)生活圈建(jian)設(she)，將廢舊家(jia)電等(deng)再生資(zi)源(yuan)回(hui)收網(wang)點(dian)納(na)入(ru)“小修小補”便(bian)民(min)(min)地圖，方便(bian)居(ju)(ju)民(min)(min)查詢回(hui)收渠道。鼓勵有條件的社(she)區設(she)置廢舊家(jia)電臨時存(cun)放場所,推(tui)動生活垃圾分類(lei)收運體系(xi)和(he)再生資(zi)源(yuan)回(hui)收體系(xi)在規劃、建(jian)設(she)、運營等(deng)方面“兩網(wang)融合(he)(he)(he)(he)”。督促家(jia)電回(hui)收企業(ye)(ye)將廢舊家(jia)電銷售給合(he)(he)(he)(he)法合(he)(he)(he)(he)規拆解企業(ye)(ye)。