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第十四(si)條　國家(jia)鼓(gu)勵、指導、推動(dong)生(sheng)態(tai)受益(yi)地(di)區與生(sheng)態(tai)保護地(di)區人民(min)政府通(tong)過協(xie)商等方式建立(li)生(sheng)態(tai)保護補償(chang)機制，開展地(di)區間橫向生(sheng)態(tai)保護補償(chang)。

根據(ju)生態保護(hu)實際需(xu)要，上級人民(min)政府可以組織、協調下級人民(min)政府之間開(kai)展地區間橫向生態保護(hu)補償。

第十五條　地(di)區(qu)間橫向生態保(bao)護補償(chang)針對下列區(qu)域開展(zhan)：

（一）江河流域(yu)上下游、左右岸、干支(zhi)流所(suo)在區(qu)域(yu)；

（二）重(zhong)要生態環境(jing)要素所在區域以及其他生態功能重(zhong)要區域；

（三）重大引(yin)調水工程水源(yuan)地以及沿線保護區；

（四(si)）其他按(an)照(zhao)協議開展生態保護補償的區域。

第十六條　對在生態(tai)功能特別重(zhong)要(yao)的(de)跨省、自治區、直轄市和跨自治州、設區的(de)市重(zhong)點區域開展地(di)區間橫向生態(tai)保護補償的(de)，中(zhong)央財政(zheng)和省級財政(zheng)可(ke)以給予(yu)引(yin)導支持。

對開展(zhan)地區(qu)間橫(heng)向生態保護補償取得顯(xian)著成效(xiao)的，國(guo)務院發展(zhan)改(gai)革、財政等部(bu)門可以在規劃、資(zi)金、項目安排等方(fang)面給予(yu)適當支(zhi)持。

第十七(qi)條　開(kai)展(zhan)地(di)區(qu)間(jian)橫向(xiang)生態保(bao)護補償(chang)，有關(guan)地(di)方人民政府應當簽訂書面協(xie)議（以下(xia)稱補償(chang)協(xie)議），明確(que)下(xia)列事項：

（一）補償的(de)具(ju)體范圍(wei)；

（二）生態保護預期目(mu)標(biao)(biao)及其監測、評判指標(biao)(biao)；

（三）生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)地區(qu)的(de)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)責任；

（四）補償方式以及(ji)落實補償的相(xiang)關安排(pai)；

（五）協議期限；

（六(liu)）違反協議的處理；

（七）其他事項(xiang)。

確定補(bu)償協議的內容，應當綜(zong)合考慮生(sheng)態(tai)保(bao)護現狀、生(sheng)態(tai)保(bao)護成(cheng)本、生(sheng)態(tai)保(bao)護成(cheng)效以及(ji)地區經濟社會發展水平、財政承(cheng)受能力等因素。

生(sheng)(sheng)態(tai)保護地區獲得的生(sheng)(sheng)態(tai)保護補償資金，應當用于本地區自然(ran)資源保護、生(sheng)(sheng)態(tai)環境治理和(he)(he)修復、經濟社會發展和(he)(he)民生(sheng)(sheng)改(gai)善(shan)等。需要直(zhi)接補償給(gei)單位和(he)(he)個人的，應當按(an)照(zhao)規定及(ji)時補償，不得截留、占用、挪(nuo)用或(huo)者拖(tuo)欠。

第(di)十八條　有(you)關地(di)方人民政府應(ying)當嚴格履行所簽(qian)訂的(de)補償協議(yi)。生態(tai)保(bao)護地(di)區應(ying)當按(an)照(zhao)協議(yi)落實(shi)生態(tai)保(bao)護措施，生態(tai)受益地(di)區應(ying)當按(an)照(zhao)約定積極(ji)主動(dong)履行補償責任。

因補償協(xie)(xie)議(yi)履行產生(sheng)爭議(yi)的(de)，有關地方(fang)人民(min)政(zheng)府(fu)應(ying)當協(xie)(xie)商(shang)解(jie)決；協(xie)(xie)商(shang)不(bu)成的(de)，報請(qing)共同(tong)的(de)上一級(ji)人民(min)政(zheng)府(fu)協(xie)(xie)調解(jie)決，必要(yao)時共同(tong)的(de)上一級(ji)人民(min)政(zheng)府(fu)可以作出(chu)決定，有關地方(fang)人民(min)政(zheng)府(fu)應(ying)當執行。

第十九條　有關地(di)方人民(min)政府在補(bu)(bu)償協議(yi)(yi)期限屆滿后，根(gen)據實際(ji)需要續(xu)簽補(bu)(bu)償協議(yi)(yi)，續(xu)簽補(bu)(bu)償協議(yi)(yi)時可(ke)以對有關事項重(zhong)新協商(shang)。

第(di)四章　市場機(ji)制補償

第(di)二十條　國(guo)家充(chong)分(fen)發揮市場機制在生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護補償中的作用，推進生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護補償市場化發展，拓展生(sheng)態(tai)(tai)產品(pin)價(jia)值實現模式。

第(di)二十(shi)一(yi)條(tiao)　國家鼓勵企業、公益組織等(deng)社會力(li)量(liang)以(yi)及地方人民政府按照(zhao)市(shi)場規則，通過(guo)購買生態產品和服務等(deng)方式開(kai)展生態保護補償。

第二十二條　國家建(jian)立健全碳(tan)排放權(quan)、排污權(quan)、用(yong)水(shui)權(quan)、碳(tan)匯權(quan)益(yi)等交易(yi)機制(zhi)，推(tui)動(dong)交易(yi)市場(chang)建(jian)設，完善交易(yi)規則。

第二十(shi)三(san)條　國家鼓勵、支持生態保(bao)護(hu)與(yu)生態產(chan)業發展(zhan)有機融合，在保(bao)障(zhang)生態效益前提下(xia)，采取多種方式發展(zhan)生態產(chan)業，推動生態優勢轉化為產(chan)業優勢，提高(gao)生態產(chan)品價值。

發展(zhan)生(sheng)態產(chan)業應(ying)當完善農(nong)村集體經濟組織和農(nong)村居民參與方式，建立持(chi)續(xu)性惠益分(fen)享機制，促(cu)進生(sheng)態保護主(zhu)體利(li)益得(de)到有效補償。

地方各級人民政府應當根據實際(ji)需要，加快(kuai)培育生態(tai)產(chan)品市場經(jing)營開發(fa)(fa)主體，充(chong)分發(fa)(fa)揮其在整(zheng)合生態(tai)資源(yuan)、統籌實施(shi)生態(tai)保護、提供(gong)專業(ye)技術支撐(cheng)、推進生態(tai)產(chan)品供(gong)需對接等方面的優勢和作用(yong)。

第二(er)十四條　國家鼓(gu)勵、引導社會資金建(jian)立(li)市場化(hua)運作(zuo)的生態保(bao)護(hu)補償基金，依法有(you)序參與生態保(bao)護(hu)補償。

第(di)五章　保障和監(jian)督管理

第二十五條　政府(fu)及其有關部門應當按照規定及時下達和核撥(bo)生態保護補償資金，確(que)保補償資金落實到(dao)位。

政府(fu)及(ji)其有關部門應(ying)當加強對資(zi)金(jin)(jin)用途的(de)監督(du)管(guan)理(li)，按照規(gui)定(ding)實(shi)施(shi)生態保護補償資(zi)金(jin)(jin)預算績效管(guan)理(li)，完(wan)善生態保護責任落實(shi)的(de)激勵約束機(ji)制(zhi)。

第二十(shi)六條　國家推(tui)進自(zi)然資源統一確權登記，完善生態(tai)保護補償(chang)監測支撐(cheng)體系(xi)，建立(li)生態(tai)保護補償(chang)統計體系(xi)，完善生態(tai)保護補償(chang)標準(zhun)體系(xi)，為生態(tai)保護補償(chang)工(gong)作提供技術支撐(cheng)。

第(di)二十七條　國家完(wan)善(shan)與(yu)生態(tai)保護補償相配套的財政(zheng)、金融等政(zheng)策措施，發揮(hui)財政(zheng)稅收(shou)政(zheng)策調節(jie)功能，完(wan)善(shan)綠色金融體(ti)系。

第(di)二(er)十(shi)八條　國家建立(li)健全統(tong)一的綠色產品標準、認證、標識體(ti)系，推進綠色產品市場(chang)建設，實施政府綠色采(cai)購政策，建立(li)綠色采(cai)購引導(dao)機制(zhi)。

第二十九條　政(zheng)府和(he)有關(guan)部(bu)門應當通過多種形式，加強對生態保護補(bu)償(chang)政(zheng)策和(he)實施效果(guo)的(de)宣(xuan)傳，為生態保護補(bu)償(chang)工作營(ying)造良好社會氛圍。

第三十(shi)條　政府和有關部門(men)應當依法及時(shi)公開生態(tai)保護補(bu)償工作情況，接受社(she)會監督和輿論監督。

審計(ji)機(ji)關對生(sheng)態保護補償資(zi)金(jin)的管(guan)理(li)使用情(qing)況依(yi)法進(jin)行審計(ji)監督。

第三十一條　截留、占(zhan)用(yong)、挪用(yong)、拖欠或者(zhe)未按(an)照規定(ding)使用(yong)生(sheng)(sheng)態保(bao)護補(bu)償資金的(de)，政府和(he)有關主管(guan)部門應當責令改正；逾期未改正的(de)，可以緩撥、減撥、停(ting)撥或者(zhe)追(zhui)回(hui)生(sheng)(sheng)態保(bao)護補(bu)償資金。

以虛假手段(duan)騙取生態保(bao)護(hu)補償(chang)資金的(de)，由政府和有關主管(guan)部門依(yi)法(fa)依(yi)規處理(li)、處罰；構成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)追究(jiu)刑事責任。

第三十二(er)條　政(zheng)府和有(you)關(guan)部門及其(qi)工作人員在生態保護補償工作中有(you)失(shi)職、瀆職行(xing)為的，依(yi)法(fa)依(yi)規追究責(ze)任。

第六章　附(fu)　　則

第三(san)十三(san)條　本條例(li)自2024年6月1日起施行(xing)。

（來源：中國政府）