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生態環境部關于公開征求《企業溫室氣體排放核算與報告指南 鋁冶煉行業》《企業溫室氣體排放核查技術指南 鋁冶煉行業》意見的通知

發布時間:2024-03-18   來源(yuan):生(sheng)態環境部   點擊數:46331次(ci)

3.1 重點排(pai)放單位基本情(qing)況的核查

核查組應確認(ren)重(zhong)點(dian)排(pai)(pai)放單位(wei)填寫的排(pai)(pai)放報告(gao)中重(zhong)點(dian)排(pai)(pai)放單位(wei)基(ji)本信(xin)息(xi)(附(fu)表C.1)的完整性(xing)、準(zhun)確性(xing)以(yi)及(ji)與數據質量(liang)控制方案的符合性(xing)。重(zhong)點(dian)排(pai)(pai)放單位(wei)基(ji)本信(xin)息(xi)的核查詳見表1。

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3.2 核(he)算邊(bian)界(jie)的核(he)查(cha)

核(he)查(cha)組應確(que)認重點(dian)排放(fang)(fang)單位排放(fang)(fang)報告(gao)中鋁電解工(gong)序(xu)生(sheng)產(chan)(chan)設施(shi)信(xin)息(附表C.2)的(de)(de)(de)完整性、準確(que)性,核(he)實(shi)其與數據質量控制方(fang)案和現(xian)場確(que)認的(de)(de)(de)設施(shi)信(xin)息的(de)(de)(de)一致性,確(que)認鋁電解工(gong)序(xu)生(sheng)產(chan)(chan)設施(shi)信(xin)息的(de)(de)(de)變更情(qing)況(kuang)。鋁電解工(gong)序(xu)生(sheng)產(chan)(chan)設施(shi)的(de)(de)(de)核(he)查(cha)詳見表2。

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3.3 核算方法的核查

核查組應(ying)確(que)認核算方法是否符合(he)核算指南的要(yao)求,對任何偏離指南的核算方法都應(ying)判斷(duan)其合(he)理(li)性(xing),并(bing)在核查報告的核查發(fa)現(xian)和核查結論章節予以(yi)說(shuo)明。

3.4 核(he)算數據的(de)核(he)查(cha)

3.4.1核算數(shu)據核查(cha)的一般要求

3.4.1.1活動數(shu)據

核查組應(ying)(ying)根據(ju)核算(suan)指南(nan),對重點排(pai)(pai)放單位排(pai)(pai)放報告中鋁電(dian)解工序的所有活(huo)動數(shu)據(ju)的來源及數(shu)值(zhi)進(jin)行核查。核查內容應(ying)(ying)包括活(huo)動數(shu)據(ju)的數(shu)值(zhi)、單位、數(shu)據(ju)獲(huo)取(qu)方(fang)式(shi)(shi)、數(shu)據(ju)來源、數(shu)據(ju)質(zhi)量(liang)控制方(fang)案中計量(liang)器具及其維護(hu)信息(設備(bei)名(ming)稱、型號、安裝(zhuang)位置(zhi)、測量(liang)頻次(ci)、設備(bei)精度、設備(bei)校準頻次(ci))、數(shu)據(ju)缺失時(shi)的處理方(fang)式(shi)(shi)、數(shu)據(ju)獲(huo)取(qu)負(fu)責(ze)部門等。

核(he)查組(zu)應確認活(huo)動數據因(yin)設備(bei)校(xiao)準延(yan)遲而導致(zhi)的誤差是(shi)否已(yi)根據設備(bei)的精度(du)(du)或(huo)不確定度(du)(du)進行了(le)處理,以及處理的方(fang)式是(shi)否會導致(zhi)低估排(pai)(pai)放量(liang)(liang)或(huo)過量(liang)(liang)發(fa)放配額。一般情況(kuang)下,若(ruo)重(zhong)點排(pai)(pai)放單(dan)位監測設備(bei)未(wei)按(an)照(zhao)數據質量(liang)(liang)控制方(fang)案進行校(xiao)準,核(he)查組(zu)可要求重(zhong)點排(pai)(pai)放單(dan)位采用(yong)如下方(fang)法或(huo)更加保守的方(fang)式確定:

﹣未延遲校(xiao)準(zhun)(zhun)、準(zhun)(zhun)確(que)度符(fu)合規定:按照實(shi)際(ji)檢(jian)測(ce)結果;

﹣未(wei)延(yan)遲校準(zhun)、準(zhun)確(que)度不符(fu)合規(gui)定(ding)(ding)要求:檢測結(jie)果(guo)×[1+(校準(zhun)準(zhun)確(que)度-規(gui)定(ding)(ding)準(zhun)確(que)度)];

﹣未校準(zhun):檢測結果×(1+規定準(zhun)確(que)度);

﹣延遲校(xiao)準(zhun):排放年度內(nei),校(xiao)準(zhun)覆蓋(gai)(gai)時間(jian)段按未延遲校(xiao)準(zhun)處理,校(xiao)準(zhun)未覆蓋(gai)(gai)時間(jian)段按未校(xiao)準(zhun)處理。

核(he)查組應(ying)將每一個活動(dong)數(shu)據(ju)與(yu)其他(ta)數(shu)據(ju)來(lai)源進行交叉核(he)對,其他(ta)數(shu)據(ju)來(lai)源應(ying)與(yu)報告數(shu)據(ju)的來(lai)源不(bu)同。若活動(dong)數(shu)據(ju)為單一數(shu)據(ju)來(lai)源,無法進行交叉核(he)對,應(ying)在核(he)查報告中作出說明。

3.4.1.2 排(pai)放因子

核查組應根據核算指南(nan)和數據質量(liang)控制方案(an)對重點排(pai)放(fang)(fang)單位排(pai)放(fang)(fang)報(bao)告中鋁電解工序的每(mei)一(yi)個排(pai)放(fang)(fang)因(yin)子的來源及(ji)數值進行核查。

對采用缺(que)省值(zhi)(zhi)的(de)排放因子,核查組應確認與(yu)核算指南(nan)中的(de)缺(que)省值(zhi)(zhi)一致。

3.4.1.3 排放(fang)量

核查組(zu)應對排(pai)(pai)放(fang)(fang)報告(gao)中(zhong)鋁電解工序排(pai)(pai)放(fang)(fang)量的(de)(de)核算(suan)結果(guo)進(jin)行核查,通過確(que)認排(pai)(pai)放(fang)(fang)量計(ji)算(suan)公式(shi)是否(fou)(fou)正確(que)、排(pai)(pai)放(fang)(fang)量的(de)(de)累(lei)加是否(fou)(fou)正確(que)、排(pai)(pai)放(fang)(fang)量的(de)(de)計(ji)算(suan)是否(fou)(fou)可再現(xian)等方式(shi)驗證排(pai)(pai)放(fang)(fang)量的(de)(de)計(ji)算(suan)結果(guo)是否(fou)(fou)正確(que)。通過對比歷史年度的(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)報告(gao),分析(xi)生(sheng)產(chan)數據(ju)和排(pai)(pai)放(fang)(fang)數據(ju)的(de)(de)變化和波動情況(kuang)確(que)認排(pai)(pai)放(fang)(fang)量是否(fou)(fou)合理。

3.4.1.4 生產數據(ju)

核(he)查(cha)組應根據(ju)(ju)(ju)核(he)算指(zhi)南和(he)數(shu)據(ju)(ju)(ju)質量(liang)控制方(fang)(fang)案對數(shu)據(ju)(ju)(ju)進(jin)(jin)行(xing)(xing)核(he)查(cha),并與數(shu)據(ju)(ju)(ju)質量(liang)控制方(fang)(fang)案規定之(zhi)外的數(shu)據(ju)(ju)(ju)來(lai)源進(jin)(jin)行(xing)(xing)交(jiao)叉核(he)對,若數(shu)據(ju)(ju)(ju)為單(dan)一來(lai)源,無法進(jin)(jin)行(xing)(xing)交(jiao)叉核(he)對,應在核(he)查(cha)報告中(zhong)作(zuo)出說明。核(he)查(cha)內容(rong)應包括生(sheng)產數(shu)據(ju)(ju)(ju)的單(dan)位、數(shu)據(ju)(ju)(ju)來(lai)源、監(jian)(jian)測方(fang)(fang)法、監(jian)(jian)測頻次(ci)、記錄頻次(ci)、數(shu)據(ju)(ju)(ju)缺(que)失處理等。一般情況下(xia),若重點排放單(dan)位監(jian)(jian)測設備未按照數(shu)據(ju)(ju)(ju)質量(liang)控制方(fang)(fang)案進(jin)(jin)行(xing)(xing)校準,核(he)查(cha)組采用如下(xia)方(fang)(fang)法或更加(jia)保守的方(fang)(fang)式確定:

﹣未延遲校準(zhun)、準(zhun)確度符合規定:按照實際檢測結果;

﹣未延遲校準(zhun)(zhun)(zhun)、準(zhun)(zhun)(zhun)確度(du)不(bu)符合規定(ding)(ding)要求:檢測結(jie)果(guo)×[1-(校準(zhun)(zhun)(zhun)準(zhun)(zhun)(zhun)確度(du)-規定(ding)(ding)準(zhun)(zhun)(zhun)確度(du))];

﹣未校(xiao)準:檢(jian)測結(jie)果×(1-規定準確度);

﹣延(yan)(yan)遲(chi)校準(zhun)(zhun):排放年度內,校準(zhun)(zhun)覆蓋時(shi)間段按(an)未(wei)延(yan)(yan)遲(chi)校準(zhun)(zhun)處(chu)(chu)理,校準(zhun)(zhun)未(wei)覆蓋時(shi)間段按(an)未(wei)校準(zhun)(zhun)處(chu)(chu)理。

3.4.2 重點(dian)參數的核查要求

排(pai)放報告中鋁電(dian)解工序核算數據可分為(wei)(wei)鋁電(dian)解工序能(neng)源作為(wei)(wei)原(yuan)材料用途排(pai)放數據(附表C.3)、陽極效應排(pai)放數據(附表C.4)、交流電(dian)耗排(pai)放數據(附表C.5)以(yi)及生產數據(附表C.6)四類。

3.4.2.1能源作為原(yuan)材料用途排放數據的核查

能源作為原材料用(yong)途排(pai)放核查的(de)關鍵(jian)參數是鋁液(ye)產量(liang),核查要(yao)點(dian)和方法(fa)見表(biao)3,其他(ta)參數如噸鋁陽(yang)極凈耗量(liang)、陽(yang)極平(ping)均(jun)含(han)硫量(liang)和陽(yang)極平(ping)均(jun)灰分含(han)量(liang)采用(yong)缺省值。

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3.4.2.2陽極效應排放(fang)數據的核查

陽(yang)極(ji)效(xiao)應排(pai)放核查的關鍵參數是(shi)鋁(lv)(lv)液(ye)產量,鋁(lv)(lv)液(ye)產量的核查要點(dian)和方法見表3,其他參數如陽(yang)極(ji)效(xiao)應的四氟(fu)(fu)化(hua)碳(tan)排(pai)放因(yin)子(zi)(zi)、四氟(fu)(fu)化(hua)碳(tan)全(quan)球變暖潛(qian)勢(shi)、陽(yang)極(ji)效(xiao)應的六(liu)氟(fu)(fu)化(hua)二碳(tan)排(pai)放因(yin)子(zi)(zi)、六(liu)氟(fu)(fu)化(hua)二碳(tan)全(quan)球變暖潛(qian)勢(shi)均采(cai)用缺(que)省(sheng)值。

3.4.2.3交流電耗排放(fang)的核查

交(jiao)流電(dian)耗(hao)排放(fang)核查(cha)的(de)關鍵參數(shu)包括(kuo)電(dian)解工(gong)序交(jiao)流電(dian)耗(hao)、自發自用非(fei)化石能源電(dian)量(liang)和通過市場化交(jiao)易購(gou)入(ru)使用的(de)非(fei)化石能源電(dian)力(li)消費量(liang),核查(cha)要點和方(fang)法見表4~表6。其他(ta)參數(shu)如電(dian)力(li)排放(fang)因子采用缺省值。

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3.4.2.4 鋁(lv)電解工序生產數據的核查

鋁電解工序生產數據主要是鋁液(ye)產量,核(he)查要點和方法(fa)參見表(biao)3。

3.5 質量保證和(he)文件存檔(dang)的(de)核查

核查(cha)組應從以下(xia)方面對(dui)重點排放單(dan)位的質量保(bao)證和文(wen)件存檔執行(xing)情況進行(xing)核查(cha):

﹣是否建(jian)立了溫(wen)(wen)室氣體排放(fang)核(he)算(suan)和報告(gao)的內部(bu)管理制(zhi)度和質量(liang)保(bao)證體系,包括負(fu)(fu)責計(ji)量(liang)、檢測、核(he)算(suan)、報告(gao)和管理工作(zuo)(zuo)(zuo)的部(bu)門及其職(zhi)責、具體工作(zuo)(zuo)(zuo)要求(qiu)、工作(zuo)(zuo)(zuo)流程等;是否指定了專職(zhi)人員負(fu)(fu)責溫(wen)(wen)室氣體排放(fang)核(he)算(suan)和報告(gao)工作(zuo)(zuo)(zuo);

﹣是否(fou)建(jian)立溫室氣(qi)體排放報(bao)(bao)告內部審核制(zhi)度,確保提交的排放報(bao)(bao)告和支撐材(cai)料符合(he)技術規(gui)范、內部管理制(zhi)度和質(zhi)量保證要求;

﹣是否(fou)建立原(yuan)始憑證(zheng)和臺賬記錄(lu)管理制度(du),規(gui)范排放報告和支撐(cheng)材料的登記、保存和使用。

3.6 數據質量控(kong)制(zhi)方案制(zhi)定及執行的核查

核查組從以下(xia)方(fang)面核查數據質量(liang)控制方(fang)案制定和執行情況:

﹣重(zhong)點排放單位基本情況是(shi)否與(yu)數(shu)據質(zhi)量(liang)控制方(fang)案的(de)描述一致(zhi);

﹣年度報(bao)告(gao)的核(he)算(suan)邊界(jie)和(he)主(zhu)(zhu)要排(pai)放(fang)設施是(shi)否與數據質量控制方案中(zhong)的核(he)算(suan)邊界(jie)和(he)主(zhu)(zhu)要排(pai)放(fang)設施一(yi)致;

﹣所有活(huo)動(dong)數(shu)(shu)據(ju)、排放因子及生產數(shu)(shu)據(ju)是(shi)否按照數(shu)(shu)據(ju)質量(liang)控制方案規定的方式獲取;

﹣檢測(ce)設(she)備和測(ce)量儀表等計量器(qi)具是否經計量檢定合格(ge)或校準,是否按(an)照數據質(zhi)量控制方案、核算指南或設(she)備制造商的要求進(jin)行維護管理;

﹣計量結(jie)果是(shi)否按照數據質(zhi)量控(kong)制方(fang)案中規定(ding)的頻(pin)次記錄(lu);

﹣數據缺(que)失時的處(chu)理方(fang)式(shi)是否(fou)與數據質量控制方(fang)案(an)一致;

﹣數(shu)據內部質量控(kong)制和質量保證(zheng)程序是否有效實施。

對不符(fu)合核(he)算指南(nan)要求(qiu)的數據質量(liang)控制方案,應開具(ju)不符(fu)合項并要求(qiu)重點(dian)排放單位(wei)進行補正。

對(dui)未按數(shu)據(ju)質量(liang)控制方案獲(huo)取的(de)活(huo)動(dong)數(shu)據(ju)、排放(fang)因子(zi)、生產數(shu)據(ju),核查(cha)組應結合(he)現場核查(cha)情況開具不符合(he)項,要求重點排放(fang)單位按照保守性(xing)原則測算數(shu)據(ju),確保不會(hui)低估排放(fang)量(liang)或過(guo)量(liang)發放(fang)配額。

3.7 其他(ta)內容

除上述(shu)內容(rong)外(wai),核查組還(huan)應重點關注如下內容(rong):

﹣投訴舉報重(zhong)點(dian)排放(fang)單位溫室氣體排放(fang)量和相關信(xin)息存在的問題;

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