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國家政(zheng)策(ce)

工信部印發《工業領域碳達峰碳中和標準體系建設指南》

發布時間:2024-02-22   來源:工(gong)業(ye)和信息化(hua)部   點擊(ji)數(shu):68398次

主(zhu)要(yao)指能夠有(you)效降低(di)工業(ye)領域溫(wen)室氣體排放的(de)相關技(ji)術和裝備標(biao)準,包括溫(wen)室氣體的(de)源(yuan)頭控制(zhi)(zhi)、生產過程控制(zhi)(zhi)、末端(duan)治(zhi)理以(yi)及協(xie)同降碳(tan)等 4 類。

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(1)源頭控制標準

主要是(shi)指(zhi)從源頭上預防、避免和減少溫室氣(qi)體排放的相關(guan)技(ji)術與裝備,包(bao)括原(yuan)/燃料替代與可再生(sheng)能源利用、化石能源清潔低碳利用、低碳設(she)計等標準。

原(yuan)(yuan)(yuan)/燃(ran)(ran)(ran)料(liao)替(ti)(ti)代(dai)與可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)利(li)用(yong)(yong)(yong)標(biao)準(zhun)主要包(bao)括低碳、無(wu)碳原(yuan)(yuan)(yuan)料(liao)的使用(yong)(yong)(yong)和替(ti)(ti)代(dai)、可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)及(ji)新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的使用(yong)(yong)(yong)和替(ti)(ti)代(dai)等(deng)方面。其中,在(zai)原(yuan)(yuan)(yuan)料(liao)替(ti)(ti)代(dai)方面,重(zhong)(zhong)點(dian)制(zhi)(zhi)定(ding)氫(qing)氯氟(fu)烴(HCFCs)、氫(qing)氟(fu)烴(HFCs)類制(zhi)(zhi)冷(leng)劑替(ti)(ti)代(dai),非碳酸鹽原(yuan)(yuan)(yuan)料(liao)替(ti)(ti)代(dai),再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)鋼鐵(tie)原(yuan)(yuan)(yuan)料(liao)、再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)銅鋁(lv)原(yuan)(yuan)(yuan)料(liao)、再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)鉛(qian)、風(feng)電葉片等(deng)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)利(li)用(yong)(yong)(yong),冶煉渣(zha)、焦(jiao)油渣(zha)、電石渣(zha)、鋁(lv)灰(hui)渣(zha)、赤(chi)泥、尾(wei)礦、煤(mei)矸(gan)石、廢(fei)塑(su)料(liao)、廢(fei)橡膠等(deng)工業(ye)(ye)廢(fei)物再(zai)(zai)利(li)用(yong)(yong)(yong)等(deng)技術和裝(zhuang)備標(biao)準(zhun)。在(zai)燃(ran)(ran)(ran)料(liao)替(ti)(ti)代(dai)方面,重(zhong)(zhong)點(dian)制(zhi)(zhi)定(ding)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物質燃(ran)(ran)(ran)料(liao)替(ti)(ti)代(dai)技術,氫(qing)冶金(jin),爐(lu)窯(yao)(yao)氫(qing)燃(ran)(ran)(ran)料(liao)替(ti)(ti)代(dai),玻(bo)璃熔窯(yao)(yao)窯(yao)(yao)爐(lu)氫(qing)能(neng)煅(duan)燒、水泥窯(yao)(yao)窯(yao)(yao)爐(lu)氫(qing)能(neng)煅(duan)燒、燃(ran)(ran)(ran)氫(qing)燃(ran)(ran)(ran)氣(qi)輪機、氫(qing)燃(ran)(ran)(ran)料(liao)內燃(ran)(ran)(ran)機等(deng)氫(qing)能(neng)替(ti)(ti)代(dai),高排放非道路移動機械(xie)(如工程機械(xie)、農業(ye)(ye)機械(xie)等(deng))原(yuan)(yuan)(yuan)燃(ran)(ran)(ran)料(liao)結(jie)構優化,工業(ye)(ye)電加(jia)熱爐(lu)、工業(ye)(ye)汽輪機、空(kong)氣(qi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)熱泵(beng)采暖等(deng)電氣(qi)化替(ti)(ti)代(dai)等(deng)技術和裝(zhuang)備標(biao)準(zhun)。在(zai)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)利(li)用(yong)(yong)(yong)方面,重(zhong)(zhong)點(dian)制(zhi)(zhi)定(ding)太陽(yang)能(neng)、風(feng)能(neng)、光熱、地(di)熱、潮(chao)汐(xi)能(neng)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物質能(neng)等(deng)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開發、輸送(song)、儲存(cun)、利(li)用(yong)(yong)(yong)以及(ji)分布式應用(yong)(yong)(yong)等(deng)相關技術和裝(zhuang)備標(biao)準(zhun)。

化(hua)石(shi)(shi)能源清(qing)潔低(di)碳利(li)用(yong)(yong)標準主要包括煤(mei)(mei)炭、石(shi)(shi)油、天然(ran)氣(qi)等(deng)(deng)化(hua)石(shi)(shi)能源的清(qing)潔高效(xiao)燃燒,煤(mei)(mei)基(ji)產(chan)品(pin)的清(qing)潔低(di)碳高效(xiao)利(li)用(yong)(yong),煤(mei)(mei)炭廢(fei)棄物及資源綜合(he)利(li)用(yong)(yong),石(shi)(shi)油天然(ran)氣(qi)清(qing)潔低(di)碳運輸,汽油、航煤(mei)(mei)、柴油等(deng)(deng)石(shi)(shi)化(hua)產(chan)品(pin)的低(di)碳高效(xiao)利(li)用(yong)(yong)等(deng)(deng)方面。

低碳(tan)設計標準主要指在設計階段從全生(sheng)命周期角度對工業產(chan)(chan)品及其生(sheng)產(chan)(chan)過(guo)程(cheng)進行(xing)低碳(tan)設計,包括產(chan)(chan)品、工藝、裝備、企業、園區等層面的低碳(tan)設計標準。重點圍繞(rao)碳(tan)屬性突出的產(chan)(chan)品和(he)工藝制定低碳(tan)設計標準。

(2)生(sheng)產過(guo)程控制標準

主要是指(zhi)工業產品在生產過程中有關溫室(shi)氣(qi)體排放控(kong)制的(de)技(ji)術與裝(zhuang)備,包括(kuo)節能(neng)提效降(jiang)碳、生產工藝優化(hua)等標準。

節能(neng)(neng)(neng)(neng)提(ti)效(xiao)(xiao)降碳標(biao)準主要是指通過(guo)能(neng)(neng)(neng)(neng)源的高效(xiao)(xiao)利用或降低(di)能(neng)(neng)(neng)(neng)源消耗,以減少二氧化(hua)碳排放為特征(zheng)的技術與裝備(bei)標(biao)準。重點制定能(neng)(neng)(neng)(neng)量系(xi)統(tong)優化(hua)、能(neng)(neng)(neng)(neng)源梯級(ji)利用、儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)及余能(neng)(neng)(neng)(neng)回收利用、多效(xiao)(xiao)精餾系(xi)統(tong)提(ti)升(sheng)、全/富氧燃燒、用能(neng)(neng)(neng)(neng)設備(bei)系(xi)統(tong)能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)(xiao)提(ti)升(sheng)等相關技術與裝備(bei)標(biao)準。

生(sheng)產(chan)工(gong)藝(yi)優化(hua)(hua)標準(zhun)(zhun)(zhun)主要是指通(tong)過改變(bian)傳統(tong)生(sheng)產(chan)工(gong)藝(yi)流程,或優化(hua)(hua)現(xian)有生(sheng)產(chan)工(gong)藝(yi)實現(xian)降碳(tan)(tan)的技(ji)(ji)(ji)術與裝(zhuang)備標準(zhun)(zhun)(zhun)。重點制定氫冶(ye)金、熔融還(huan)原(yuan)煉鐵、氧(yang)氣(qi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)爐、短流程電弧(hu)爐煉鋼、連鑄連軋(ya)工(gong)藝(yi)、石化(hua)(hua)化(hua)(hua)工(gong)過程副產(chan)氫氣(qi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)值利用、原(yuan)油直(zhi)接裂解制乙烯、低碳(tan)(tan)煉化(hua)(hua)技(ji)(ji)(ji)術、合成氣(qi)一(yi)(yi)步法(fa)制烯烴(jing)、銅(tong)锍連續(xu)吹(chui)煉、液態高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)鉛渣直(zhi)接還(huan)原(yuan)、高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)效水泥熟料蓖冷機工(gong)藝(yi)、浮法(fa)玻璃一(yi)(yi)窯多線技(ji)(ji)(ji)術、陶瓷干法(fa)制粉工(gong)藝(yi)、低能(neng)耗高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)效加(jia)氫裂化(hua)(hua)(改質(zhi))技(ji)(ji)(ji)術、可再生(sheng)能(neng)源(yuan)低成本(ben)制氫等技(ji)(ji)(ji)術與裝(zhuang)備標準(zhun)(zhun)(zhun)。

(3)末(mo)端治(zhi)理標準

主要是(shi)指溫室氣體捕(bu)集(ji)、利(li)用(yong)與封存(cun)相(xiang)關(guan)的(de)技術(shu)與裝(zhuang)備(bei),包括碳捕(bu)集(ji)利(li)用(yong)與封存(cun)(CCUS)、直接空(kong)氣碳捕(bu)集(ji)(DACS)等(deng)方面。重點制定工業領域二氧化(hua)(hua)碳捕(bu)集(ji)、分離、資源化(hua)(hua)利(li)用(yong)、封存(cun)等(deng)技術(shu)與裝(zhuang)備(bei)標準。

(4)協(xie)同降碳標準

主要是(shi)指通(tong)過企業(ye)內(nei)部協同(tong)(tong)(tong)(tong)、上(shang)下游協同(tong)(tong)(tong)(tong)、產業(ye)鏈(lian)協同(tong)(tong)(tong)(tong)等(deng)方式實現協同(tong)(tong)(tong)(tong)降(jiang)碳的相關(guan)技術與(yu)裝備,包括數字化綠色(se)化協同(tong)(tong)(tong)(tong)、減(jian)污(wu)降(jiang)碳協同(tong)(tong)(tong)(tong)、產業(ye)鏈(lian)協同(tong)(tong)(tong)(tong)等(deng)標準。

數字化綠(lv)色(se)化協同標(biao)準(zhun)主要是指5G、工業互聯(lian)網(wang)、大(da)數據等新(xin)一(yi)代信息技(ji)術在工業綠(lv)色(se)化生產中(zhong)的應用標(biao)準(zhun),包括智(zhi)慧能源管(guan)控、數字化碳排放管(guan)理(li)平臺、“工業互聯(lian)網(wang)+能效管(guan)理(li)”、智(zhi)能分析檢(jian)測等。

減污(wu)(wu)降碳協(xie)同(tong)標(biao)準主要是(shi)指(zhi)工(gong)業生產過(guo)程中污(wu)(wu)染(ran)物與(yu)溫室氣(qi)(qi)體協(xie)同(tong)減排相關的技(ji)術與(yu)裝備標(biao)準,包(bao)括工(gong)業尾氣(qi)(qi)、廢(fei)氣(qi)(qi)、廢(fei)水(shui)、固廢(fei)、危(wei)廢(fei)等(deng)污(wu)(wu)染(ran)物與(yu)溫室氣(qi)(qi)體的協(xie)同(tong)控(kong)制、綜合(he)治(zhi)理(li)、系統治(zhi)理(li)等(deng)。

產(chan)業鏈協同標準主要是指不同產(chan)業間(jian)強化(hua)資源協同利用的(de)相關技術與裝備標準,包括(kuo)液態冶煉(lian)(lian)渣直接生(sheng)產(chan)巖礦(kuang)棉,工(gong)(gong)業副產(chan)石膏、鋁灰渣、赤泥、大修(xiu)渣等深度處(chu)理用于(yu)建材,高固(gu)(gu)廢(fei)(fei)摻量(liang)的(de)低碳水泥,全固(gu)(gu)廢(fei)(fei)膠凝材料,工(gong)(gong)業爐(lu)窯協同處(chu)置垃圾(ji)衍生(sheng)燃料、危險廢(fei)(fei)物、污泥,煤氣(qi)化(hua)裝置協同處(chu)理化(hua)工(gong)(gong)廢(fei)(fei)物,鋼化(hua)聯產(chan),煉(lian)(lian)化(hua)集成,產(chan)城融(rong)合(he)等。

4.監(jian)測標準

監(jian)(jian)測標準主要是指(zhi)能夠量化溫(wen)室氣(qi)體排放(fang)濃度、強度以(yi)及其對環境影響的相(xiang)關檢測和監(jian)(jian)測標準,包(bao)括監(jian)(jian)測技術、監(jian)(jian)測分析方法、監(jian)(jian)測設備及系統等3 類。

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(1)監測技術標準

主要規范不同(tong)層面溫室(shi)氣(qi)體的監(jian)(jian)測方(fang)案、布點采樣、監(jian)(jian)測項(xiang)目與分析方(fang)法、量值傳遞(di)、質(zhi)量控制(zhi)、數據處(chu)理等內容(rong),包括固定源溫室(shi)氣(qi)體監(jian)(jian)測技(ji)術(shu)(shu)、無組織溫室(shi)氣(qi)體監(jian)(jian)測技(ji)術(shu)(shu)等標準。

(2)監測分析方(fang)法標準

主要規范各(ge)溫室氣體監(jian)測(ce)(ce)分(fen)(fen)析(xi)(xi)方法所涉及的試(shi)劑材料(liao)、儀器與設(she)備要求、分(fen)(fen)析(xi)(xi)測(ce)(ce)試(shi)條件、測(ce)(ce)定操作步驟、結果表示(shi)等(deng)內容,包括原/燃料(liao)碳含量(liang)測(ce)(ce)定、溫室氣體采樣/檢測(ce)(ce)、溫室氣體在線監(jian)測(ce)(ce)等(deng)方法標(biao)準(zhun)。

(3)監測設備及系統(tong)標準

主要規范溫室氣(qi)體測(ce)定范圍、性能要求、檢(jian)驗及操作方法、校驗設(she)備及系統(tong)等(deng)內容(rong),包括碳含量測(ce)定設(she)備、溫室氣(qi)體采(cai)樣/檢(jian)測(ce)設(she)備、溫室氣(qi)體在線監測(ce)設(she)備及系統(tong)等(deng)標準。

5.管理(li)與評價(jia)標準(zhun)

管(guan)理(li)(li)與(yu)評價(jia)主要(yao)指為(wei)實現減(jian)碳目標而進行的一系(xi)列管(guan)理(li)(li)活動(dong)與(yu)評價(jia)。管(guan)理(li)(li)與(yu)評價(jia)標準包括低碳評價(jia)、碳排放管(guan)理(li)(li)、碳資產管(guan)理(li)(li)等 3 類。

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(1)低碳評價(jia)標準

低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)評(ping)價(jia)主(zhu)要是依據(ju)特定的評(ping)價(jia)指標(biao)體(ti)系和(he)評(ping)價(jia)方法,對工業產(chan)品(pin)、企業、園(yuan)區以(yi)及供應鏈(lian)的溫室氣體(ti)排(pai)放水平進行的綜合評(ping)價(jia)。主(zhu)要包括低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)產(chan)品(pin)評(ping)價(jia)、低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)企業評(ping)價(jia)、低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)園(yuan)區評(ping)價(jia),以(yi)及低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)供應鏈(lian)評(ping)價(jia)等標(biao)準。重點制(zhi)定量大面廣(guang)、能(neng)源屬性(xing)突(tu)出的工業產(chan)品(pin)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)評(ping)價(jia)標(biao)準,以(yi)及鋼(gang)鐵、建(jian)材(cai)、有色金屬、石(shi)化、化工等重點碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放行業的低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)企業評(ping)價(jia)導則、評(ping)價(jia)指標(biao)體(ti)系等標(biao)準。

(2)碳排放管(guan)理標準

主要(yao)(yao)(yao)指與(yu)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)活動相關(guan)的(de)(de)管理(li)標(biao)(biao)準(zhun),包括(kuo)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)管理(li)體系、碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)限(xian)額等標(biao)(biao)準(zhun)。碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)管理(li)體系標(biao)(biao)準(zhun)主要(yao)(yao)(yao)規范工(gong)業企業在溫室氣體管理(li)機制(zhi)、策劃設計、系統配備、實(shi)(shi)施(shi)運行(xing)、績(ji)效(xiao)改(gai)進等方面的(de)(de)內容,包括(kuo)管理(li)體系通用要(yao)(yao)(yao)求、分行(xing)業的(de)(de)實(shi)(shi)施(shi)指南等標(biao)(biao)準(zhun)。碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)限(xian)額標(biao)(biao)準(zhun)主要(yao)(yao)(yao)規范工(gong)業生產過(guo)程(cheng)或典型工(gong)業產品的(de)(de)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)限(xian)額,是約束(shu)工(gong)業領(ling)域碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)量的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)手段。

(3)碳(tan)資產管理標準

主要用(yong)(yong)于指導(dao)企業(ye)對(dui)配(pei)額排(pai)放權(quan)、減(jian)排(pai)信(xin)用(yong)(yong)額、國家核證自愿減(jian)排(pai)量及相(xiang)關活動的管(guan)理(li),包(bao)括碳資產管(guan)理(li)體系、碳資產管(guan)理(li)平臺等標(biao)準。

三(san)、組織(zhi)實施

加強(qiang)組(zu)織(zhi)協(xie)調。加強(qiang)相關標(biao)準(zhun)(zhun)化技術(shu)組(zu)織(zhi)建設(she),強(qiang)化產業(ye)(ye)(ye)鏈上中(zhong)下游標(biao)準(zhun)(zhun)之間(jian)的有效銜(xian)接(jie),國家標(biao)準(zhun)(zhun)、行業(ye)(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)和(he)團(tuan)體標(biao)準(zhun)(zhun)之間(jian)的協(xie)調配套(tao)。引導行業(ye)(ye)(ye)內的龍頭企業(ye)(ye)(ye)、科研院所(suo)、社(she)會團(tuan)體、檢測認證機構(gou)、行業(ye)(ye)(ye)低(di)碳標(biao)準(zhun)(zhun)化技術(shu)組(zu)織(zhi)、地(di)方工業(ye)(ye)(ye)和(he)信息化主管部(bu)門等積極參與標(biao)準(zhun)(zhun)化工作,鼓勵企業(ye)(ye)(ye)制定嚴于國家標(biao)準(zhun)(zhun)和(he)行業(ye)(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)的企業(ye)(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun),推(tui)動企業(ye)(ye)(ye)加快(kuai)實(shi)現低(di)碳轉型。

推進(jin)宣貫實(shi)施(shi)。做好工業(ye)領域碳達峰碳中和標(biao)(biao)準(zhun)體(ti)系建設指南的(de)宣傳解讀工作(zuo)。支持各行業(ye)協會、標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)技術委員會和標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)專業(ye)機構等(deng)組(zu)織開展工業(ye)綠(lv)色低碳標(biao)(biao)準(zhun)的(de)宣傳培訓,引導和幫助企業(ye)執(zhi)行標(biao)(biao)準(zhun)。地方工業(ye)和信息化(hua)主管(guan)部(bu)門應組(zu)織本地區(qu)企業(ye)宣貫并實(shi)施(shi)標(biao)(biao)準(zhun)。建立標(biao)(biao)準(zhun)實(shi)施(shi)效果評估制度,及時(shi)修訂相關標(biao)(biao)準(zhun),保(bao)證(zheng)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)實(shi)用性(xing)和時(shi)效性(xing)。

加強國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)。積極(ji)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)標(biao)(biao)準化組織(ISO)、國(guo)際(ji)電工委員會(IEC) 和(he)國(guo)際(ji)電信聯(lian)盟(ITU)等(deng)國(guo)際(ji)標(biao)(biao)準組織的綠色低(di)碳(tan)標(biao)(biao)準化活動。參(can)與(yu)基礎(chu)通用、溫室氣體排放核算與(yu)核查、低(di)碳(tan)技術(shu)與(yu)裝備(bei)、溫室氣體監測(ce)、碳(tan)排放管理與(yu)評價等(deng)重點領域標(biao)(biao)準的研究與(yu)制修(xiu)訂,適時提出國(guo)際(ji)標(biao)(biao)準提案,分享中(zhong)國(guo)在碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)方面的標(biao)(biao)準化實踐經驗(yan)。

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