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三、試(shi)點實(shi)施

（一(yi)）規劃(hua)布局

各設(she)區(qu)市生態(tai)環(huan)(huan)境部(bu)門要充分總結(jie)已開展的廢(fei)(fei)鉛(qian)蓄(xu)(xu)電(dian)池集(ji)(ji)中收(shou)(shou)(shou)集(ji)(ji)和(he)(he)跨區(qu)域(yu)轉運試(shi)(shi)(shi)點(dian)、小微(wei)產(chan)廢(fei)(fei)企(qi)業危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物收(shou)(shou)(shou)集(ji)(ji)試(shi)(shi)(shi)點(dian)工作的經(jing)驗(yan)和(he)(he)不(bu)(bu)足，結(jie)合當地實際，確定具體的試(shi)(shi)(shi)點(dian)收(shou)(shou)(shou)集(ji)(ji)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物范圍、試(shi)(shi)(shi)點(dian)單(dan)位(wei)(wei)數(shu)量(liang)(liang)(liang)和(he)(he)布局(ju)等(deng)(deng)，制定區(qu)域(yu)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物收(shou)(shou)(shou)集(ji)(ji)試(shi)(shi)(shi)點(dian)布局(ju)方案，經(jing)省生態(tai)環(huan)(huan)境廳(ting)同意(yi)后，印發實施；布局(ju)方案如有(you)調整，應重新征求省生態(tai)環(huan)(huan)境廳(ting)意(yi)見。原則上全省試(shi)(shi)(shi)點(dian)單(dan)位(wei)(wei)總數(shu)不(bu)(bu)超(chao)過60個(ge)（含現有(you)小微(wei)企(qi)業危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物收(shou)(shou)(shou)集(ji)(ji)試(shi)(shi)(shi)點(dian)單(dan)位(wei)(wei)、廢(fei)(fei)鉛(qian)蓄(xu)(xu)電(dian)池收(shou)(shou)(shou)集(ji)(ji)試(shi)(shi)(shi)點(dian)單(dan)位(wei)(wei)數(shu)量(liang)(liang)(liang)），參考各地企(qi)業數(shu)量(liang)(liang)(liang)現狀(zhuang)，暫定福州、廈門、漳州、泉州等(deng)(deng)地不(bu)(bu)超(chao)過7個(ge)，三明、莆田、南(nan)平、龍巖(yan)、寧(ning)德(de)等(deng)(deng)地不(bu)(bu)超(chao)過6個(ge)，平潭不(bu)(bu)超(chao)過2個(ge)；后續根據設(she)區(qu)市社會經(jing)濟發展、小微(wei)企(qi)業數(shu)量(liang)(liang)(liang)情況(kuang)變(bian)化、小微(wei)企(qi)業危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物收(shou)(shou)(shou)集(ji)(ji)成(cheng)效等(deng)(deng)，相應增加(jia)或減(jian)少其試(shi)(shi)(shi)點(dian)單(dan)位(wei)(wei)數(shu)量(liang)(liang)(liang)。

（二）申(shen)請試點

自本方案(an)(an)(an)發(fa)布(bu)之日后，有意(yi)向(xiang)參與試(shi)點(dian)的(de)(de)單(dan)位(wei)可(ke)(ke)在(zai)充分了解(jie)擬服務區域內小微企業和危險(xian)廢物(wu)底數的(de)(de)情況下，對照當地的(de)(de)布(bu)局方案(an)(an)(an)和試(shi)點(dian)單(dan)位(wei)應(ying)(ying)當具備的(de)(de)條件要求(qiu)，自愿(yuan)向(xiang)各(ge)設(she)(she)區市生(sheng)(sheng)態環(huan)境部門(men)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)開(kai)展(zhan)試(shi)點(dian)工作。各(ge)設(she)(she)區市生(sheng)(sheng)態環(huan)境部門(men)根據布(bu)局方案(an)(an)(an)，組織開(kai)展(zhan)評審試(shi)點(dian)單(dan)位(wei)的(de)(de)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)材料，通(tong)過評審的(de)(de)試(shi)點(dian)單(dan)位(wei)應(ying)(ying)在(zai)網(wang)上(shang)公(gong)示(shi)；指導通(tong)過評審的(de)(de)試(shi)點(dian)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)單(dan)位(wei)，按要求(qiu)開(kai)展(zhan)選址(zhi)論證(zheng)，依法履行環(huan)評、排污許可(ke)(ke)、應(ying)(ying)急預案(an)(an)(an)、安評和消防等相關手續，完成(cheng)項(xiang)目建設(she)(she)并達到試(shi)點(dian)要求(qiu)。試(shi)點(dian)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)單(dan)位(wei)完成(cheng)項(xiang)目建設(she)(she)后，自愿(yuan)向(xiang)省(sheng)生(sheng)(sheng)態環(huan)境廳申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)危險(xian)廢物(wu)收(shou)集經營許可(ke)(ke)證(zheng)（以下簡稱“收(shou)集許可(ke)(ke)證(zheng)”）。

（三）審核許(xu)可

省(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境廳對(dui)試點申(shen)請單位的申(shen)報材(cai)料依(yi)法進行審(shen)查(cha)，并依(yi)法開展公(gong)示(shi)。對(dui)符合許可條件的，按程序核發收(shou)集許可證(zheng)，明確收(shou)集種類(lei)及每種類(lei)收(shou)集能(neng)力，許可證(zheng)有效(xiao)期為(wei)1年(nian)。

（四(si)）期滿延續

試點(dian)(dian)有效期界滿(man)，試點(dian)(dian)單(dan)位要繼續(xu)從事收集活動的(de)，應當于(yu)有效期屆滿(man)30個工(gong)(gong)作日前向省(sheng)生態環(huan)境廳(ting)(ting)提(ti)出延續(xu)申請。省(sheng)生態環(huan)境廳(ting)(ting)自受理(li)申請之日起20個工(gong)(gong)作日內(nei)，對(dui)申請依法開展審查。符合條件的(de)，允許其延續(xu)試點(dian)(dian)資格(ge)；不(bu)符合條件的(de)，書面通(tong)知(zhi)并(bing)說明理(li)由。對(dui)試點(dian)(dian)單(dan)位申請延續(xu)的(de)審查中，除(chu)相(xiang)關法規(gui)要求外，還關注以下內(nei)容：

1.對試(shi)點(dian)單位存在非法(fa)(fa)轉移利用處置危險(xian)廢(fei)物的(de)、年度(du)危險(xian)廢(fei)物規范化環(huan)境(jing)管理評(ping)估考核結果不達標或(huo)連續2次基(ji)本達標的(de)、發生(sheng)重大環(huan)境(jing)污(wu)染或(huo)安全事故的(de)、服務對象滿意率低于20%、不按合約及時(shi)收集轉運危險(xian)廢(fei)物導致突出環(huan)境(jing)問題(ti)等任一(yi)情(qing)形，依法(fa)(fa)予以(yi)處理，取消(xiao)試(shi)點(dian)資(zi)格。設區市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部門對上述情(qing)形進(jin)行日常環(huan)境(jing)監管，并將相關情(qing)況及時(shi)上報(bao)省生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)廳，作為試(shi)點(dian)延續的(de)依據(ju)。

2.對在收集許(xu)可證有(you)效期(qi)內，試點單(dan)位的任一(yi)許(xu)可類別收集量未達許(xu)可規模20%或未達其年度危(wei)險廢物管理計劃60%的，設(she)區市(shi)生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)門應(ying)(ying)加強(qiang)指導幫(bang)扶、督促(cu)其整(zheng)改提升。試點單(dan)位在期(qi)滿申請延(yan)續(xu)時，設(she)區市(shi)生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)門應(ying)(ying)認真評估，結合本地實(shi)際，明確是否(fou)同意(yi)其延(yan)續(xu)試點的意(yi)見。

3.對(dui)試點(dian)單位存在選擇(ze)性收(shou)集(ji)其許可范圍內(nei)小微(wei)企業、社會(hui)源危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)，且(qie)導致任意種類危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)收(shou)集(ji)成為當地管(guan)理難點(dian)的，設(she)區市生態(tai)環境部門應責成其整改。拒不執行整改的，試點(dian)單位在期滿申請(qing)延續(xu)時(shi)，省生態(tai)環境廳不再延續(xu)其試點(dian)資格。

4.被取消試點(dian)資格的(de)單位在全面(mian)完成問(wen)題(ti)整改后(hou)，再(zai)次提出試點(dian)申請時，按(an)照首次申請的(de)程(cheng)序(xu)慎重審核。

（五）退出試(shi)點

1.試點單位主體、項(xiang)目(mu)實施地(di)點、規模在(zai)許(xu)可有效期間原則上不調(diao)整(zheng)，試點單位因自身原因需終止危險廢物集中收(shou)集工作時(shi)，應(ying)至少提前1個月書面告知所在(zai)地(di)設區(qu)市生態(tai)環(huan)境(jing)部門。

2.主動退(tui)出試(shi)點(dian)、或(huo)未被延續試(shi)點(dian)資格(ge)的試(shi)點(dian)單(dan)位應(ying)依法對設(she)(she)施(shi)、場(chang)所采取污(wu)染防治措施(shi)，并對未處(chu)理(li)的危險(xian)廢物作出妥善處(chu)理(li)；設(she)(she)備設(she)(she)施(shi)拆除后(hou)，開展土壤和地下水調查評估工作。

3.試點(dian)單(dan)位的(de)(de)(de)生產經營活動(dong)造成土(tu)壤或地下(xia)水污染，應依法承擔土(tu)壤污染風險管控和修復的(de)(de)(de)義務。試點(dian)單(dan)位在開展試點(dian)收(shou)(shou)集期(qi)間(jian)或結束收(shou)(shou)集工作后，不(bu)能(neng)按照(zhao)規定處置所(suo)收(shou)(shou)集的(de)(de)(de)危險廢物的(de)(de)(de)，由設區市(shi)生態(tai)環(huan)境(jing)部門應責(ze)令試點(dian)單(dan)位改(gai)正；對(dui)拒不(bu)改(gai)正的(de)(de)(de)，由設區市(shi)生態(tai)環(huan)境(jing)部門組織代(dai)為處置，處置費(fei)用由試點(dian)單(dan)位負責(ze)。

（六）試點評(ping)估

1.設區(qu)市生態環境部門應及(ji)時評(ping)估(gu)本(ben)地的布局方案和轄區(qu)內各(ge)試(shi)點(dian)(dian)單位的經(jing)營(ying)情(qing)況(kuang)，指導試(shi)點(dian)(dian)單位在(zai)收(shou)集許可(ke)范圍(wei)內加強(qiang)對小(xiao)微(wei)企業服務(wu)、提高危(wei)險廢物收(shou)集量；對確實難以經(jing)營(ying)的試(shi)點(dian)(dian)單位，應協助其退出轉型。

2.對設區市(shi)內所(suo)有試點單位的年度(du)實際總(zong)收集量達不到核定總(zong)收集許可能力50%的，省生態環境廳將對該設區市(shi)的危(wei)險廢(fei)物規范化環境管理評估予以扣(kou)分。

四、工作要求(qiu)

（一）加(jia)(jia)強組織領導(dao)。各設區(qu)市生態環(huan)境部門要高度重視，把試(shi)點(dian)(dian)(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為支(zhi)持(chi)小微企業發展的(de)(de)一項(xiang)具體環(huan)保舉措，充分發揮引導(dao)和(he)支(zhi)持(chi)作(zuo)(zuo)用，切實解決企業急難愁盼的(de)(de)少量(liang)危險廢物收集處理問(wen)題。試(shi)點(dian)(dian)(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)應(ying)堅持(chi)公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正(zheng)的(de)(de)原則，認真執行試(shi)點(dian)(dian)(dian)建設運(yun)營的(de)(de)有關要求，加(jia)(jia)強審核(he)把關，做好指(zhi)導(dao)幫扶，督促按(an)照規范推(tui)進收集轉運(yun)工(gong)作(zuo)(zuo)，防范環(huan)境風險。每年12月底(di)，向省生態環(huan)境廳報(bao)送當年度試(shi)點(dian)(dian)(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)總結(jie)。

（二）明(ming)確主(zhu)體責(ze)任。各試(shi)點單位應嚴格(ge)遵守(shou)相(xiang)關法律法和規(gui)章制(zhi)度，切實落(luo)實企(qi)業生(sheng)態(tai)環境(jing)保護和污染(ran)防治主(zhu)體責(ze)任；嚴格(ge)按照許可規(gui)定的區(qu)域范(fan)圍和類別，及時收集轉運(yun)(yun)危險(xian)(xian)廢物，應收盡收、依規(gui)轉運(yun)(yun)、妥善處置；禁止(zhi)超范(fan)圍收集、委托第三方收集。加強(qiang)主(zhu)動服務意識，強(qiang)化危險(xian)(xian)廢物規(gui)范(fan)化環境(jing)管(guan)理，提升運(yun)(yun)營管(guan)理水平。每(mei)季度向(xiang)設區(qu)市生(sheng)態(tai)環境(jing)部門報(bao)送危險(xian)(xian)廢物收集、貯(zhu)存、轉運(yun)(yun)情(qing)況，服務小微企(qi)業等(deng)試(shi)點情(qing)況。

（三）強(qiang)化(hua)監(jian)督幫(bang)扶(fu)。省(sheng)生態環境(jing)(jing)(jing)(jing)廳(ting)將(jiang)試(shi)(shi)點(dian)(dian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)納入污染防治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰考核內容(rong)，加(jia)強(qiang)調度督導，強(qiang)化(hua)技(ji)術和(he)政策幫(bang)扶(fu)。市、縣生態環境(jing)(jing)(jing)(jing)部門應將(jiang)試(shi)(shi)點(dian)(dian)單(dan)位(wei)納入危險廢(fei)物環境(jing)(jing)(jing)(jing)重點(dian)(dian)監(jian)管(guan)單(dan)位(wei)，并(bing)作(zuo)(zuo)為危險廢(fei)物規(gui)(gui)范化(hua)環境(jing)(jing)(jing)(jing)管(guan)理評(ping)估重點(dian)(dian)，強(qiang)化(hua)事(shi)中事(shi)后(hou)監(jian)管(guan)。試(shi)(shi)點(dian)(dian)單(dan)位(wei)的(de)規(gui)(gui)范化(hua)評(ping)估內容(rong)除常規(gui)(gui)內容(rong)外，還應包含本方案的(de)要求(qiu)；對(dui)違(wei)反有關規(gui)(gui)定的(de)，依法(fa)嚴肅處理，確(que)保危險廢(fei)物收運工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)規(gui)(gui)范。試(shi)(shi)點(dian)(dian)單(dan)位(wei)的(de)收集許可證有效(xiao)期屆滿前兩(liang)個(ge)月內，各設區(qu)市生態環境(jing)(jing)(jing)(jing)部門需組(zu)織服務(wu)范圍(wei)內的(de)小微(wei)企業對(dui)試(shi)(shi)點(dian)(dian)單(dan)位(wei)的(de)服務(wu)情(qing)況(kuang)(kuang)進行評(ping)價，并(bing)將(jiang)評(ping)價結果(guo)和(he)日(ri)常監(jian)管(guan)情(qing)況(kuang)(kuang)報省(sheng)生態環境(jing)(jing)(jing)(jing)廳(ting)，作(zuo)(zuo)為試(shi)(shi)點(dian)(dian)資格(ge)延續的(de)依據(ju)。

（四）深入宣(xuan)傳(chuan)報(bao)(bao)道。充(chong)分(fen)利用(yong)網絡(luo)、廣(guang)(guang)播、電視、報(bao)(bao)刊等(deng)(deng)新(xin)聞媒(mei)體(ti)，廣(guang)(guang)泛(fan)宣(xuan)傳(chuan)危險(xian)廢物收(shou)集試點的相(xiang)關政策，力爭收(shou)集地域范圍(wei)內小微企(qi)業全覆蓋，及(ji)時通過新(xin)聞媒(mei)體(ti)公布收(shou)集試點信息，并通報(bao)(bao)同級部(bu)門(men)。鼓勵(li)公眾(zhong)對非法(fa)收(shou)集、貯(zhu)存、利用(yong)、處置危險(xian)廢物等(deng)(deng)環(huan)境違法(fa)行(xing)為進行(xing)監(jian)督和舉報(bao)(bao)。

法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章及上級行(xing)政規(gui)范(fan)性文件另有(you)規(gui)定的，從其規(gui)定。省生態環境(jing)廳(ting)之前(qian)已(yi)印發的危險廢(fei)物試(shi)(shi)點收集(ji)相關(guan)文件，與(yu)本(ben)(ben)試(shi)(shi)點工(gong)(gong)作方案(an)不一(yi)致的，以本(ben)(ben)試(shi)(shi)點工(gong)(gong)作方案(an)為準。

本試點(dian)工(gong)作方案自(zi)印發之日起施(shi)行，有效期(qi)至2025年(nian)12月31日。

附件(jian)：

1試(shi)點單(dan)位資格申(shen)請(qing)表

2.試點(dian)單位申(shen)報材(cai)料清單

附件1

試(shi)點單位(wei)資(zi)格(ge)申請表

附件2

試點單位申報材料(liao)清(qing)單

一、申(shen)請(qing)報告（包括試點單位(wei)地址，服務地域范圍、對象，收集危廢類別、規模，貯存設施面(mian)積、最(zui)長貯存期限(xian)，運輸方案(an)、利用處置去向等）；

二(er)、環境科學與工程、化學等相(xiang)關(guan)專業(ye)背景中級及以上(shang)專業(ye)技(ji)術(shu)職(zhi)稱(cheng)的全職(zhi)技(ji)術(shu)人員，并有3年以上(shang)固體廢(fei)物污染防治經歷的全職(zhi)技(ji)術(shu)人員相(xiang)關(guan)職(zhi)稱(cheng)證明，技(ji)術(shu)人員與企(qi)業(ye)簽訂的有效(xiao)勞(lao)動合同復印件；

三、符(fu)合標(biao)準的(de)包裝工(gong)具照(zhao)片(pian)（圖(tu)樣）及文字(zi)說明(ming)，貯存場(chang)所和配套(tao)的(de)污染防治(zhi)設(she)施的(de)文字(zi)、表(biao)格(ge)及圖(tu)片(pian)說明(ming)；

四、污染(ran)防治措施、管理制(zhi)度和(he)突發(fa)環境事件應急預案、安(an)評和(he)消防資(zi)料；

五(wu)、與所收集(ji)的(de)危險廢物(wu)相(xiang)適應(ying)的(de)分析檢(jian)測能力文字（圖(tu)片）說明，或與具備相(xiang)關分析檢(jian)測能力資質單(dan)位簽訂的(de)委托(tuo)檢(jian)測協(xie)議的(de)復印件；與所收集(ji)的(de)危險廢物(wu)相(xiang)適應(ying)的(de)利用(yong)處置單(dan)位簽訂利用(yong)處置協(xie)議的(de)復印件；

六、經批準的建設(she)項目(mu)環(huan)評及批復文件和項目(mu)建設(she)情況(kuang)；

七、危險廢物收(shou)集試(shi)點實施方案。

（來源(yuan)：福建省生態環(huan)境廳）