99久久精品费精品国产

中華人(ren)民共(gong)和(he)國國家(jia)發(fa)展和(he)改革委(wei)員會令

第7號

《產業結構調整指(zhi)導(dao)目錄（2024年本）》已(yi)經2023年12月1日(ri)第6次委務會(hui)議(yi)審議(yi)通(tong)過，現(xian)予公布，自2024年2月1日(ri)起施行(xing)。《產業結構調整指(zhi)導(dao)目錄（2019年本）》同(tong)時廢止。

主(zhu)任：鄭(zheng)柵潔

2023年12月27日

產業(ye)結構(gou)調整指導(dao)目錄

（2024年本）

產(chan)業(ye)是(shi)(shi)經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)關(guan)鍵所(suo)在，是(shi)(shi)一個國(guo)(guo)家的(de)立國(guo)(guo)之本(ben)。推(tui)動產(chan)業(ye)結(jie)(jie)構調整(zheng)是(shi)(shi)建(jian)設現代(dai)(dai)化產(chan)業(ye)體系(xi)、增(zeng)強(qiang)產(chan)業(ye)核心(xin)競(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)、促進產(chan)業(ye)邁(mai)向全球價值鏈中高端(duan)的(de)重要(yao)舉措。黨的(de)十(shi)八大(da)以來，我國(guo)(guo)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)取得(de)了(le)舉世(shi)矚目的(de)成(cheng)就，綜合(he)實(shi)(shi)力(li)、創新力(li)和競(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)邁(mai)上新臺階，形成(cheng)了(le)規模(mo)優勢(shi)、體系(xi)優勢(shi)和部(bu)(bu)分(fen)領域領先(xian)優勢(shi)，有(you)力(li)支撐了(le)國(guo)(guo)家經濟社會建(jian)設和我國(guo)(guo)大(da)國(guo)(guo)地位。當今，世(shi)界正經歷百(bai)年(nian)未有(you)之大(da)變局，新一輪科技革命和產(chan)業(ye)變革深入發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，全球產(chan)業(ye)鏈供應(ying)鏈格局面臨深刻(ke)調整(zheng)，我國(guo)(guo)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增(zeng)多的(de)時(shi)期。為深入貫徹黨的(de)二(er)十(shi)大(da)精神(shen)，落實(shi)(shi)中央財(cai)經委第(di)一次會議部(bu)(bu)署，適應(ying)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新形勢(shi)新任務(wu)新要(yao)求，加快建(jian)設現代(dai)(dai)化產(chan)業(ye)體系(xi)，根據《國(guo)(guo)務(wu)院關(guan)于(yu)發(fa)(fa)布(bu)實(shi)(shi)施〈促進產(chan)業(ye)結(jie)(jie)構調整(zheng)暫行(xing)規定〉的(de)決(jue)定》（國(guo)(guo)發(fa)(fa)〔2005〕40 號），國(guo)(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革委牽(qian)頭會同相關(guan)部(bu)(bu)門(men)共同修訂形成(cheng)《產(chan)業(ye)結(jie)(jie)構調整(zheng)指導目錄（2024 年(nian)本(ben)）》（以下簡稱(cheng)《目錄（2024 年(nian)本(ben)）》）。

《目(mu)錄（2024 年本(ben)）》由鼓(gu)勵(li)、限制(zhi)和(he)(he)淘汰(tai)(tai)三類(lei)目(mu)錄組成(cheng)。鼓(gu)勵(li)類(lei)主(zhu)要(yao)是對(dui)經濟社會發(fa)展有(you)(you)重(zhong)要(yao)促進作用的(de)技術、裝(zhuang)備及產(chan)品(pin)；限制(zhi)類(lei)主(zhu)要(yao)是工(gong)(gong)藝技術落(luo)后，不符合(he)(he)行(xing)業準入(ru)條(tiao)件和(he)(he)有(you)(you)關(guan)規定，不利(li)于(yu)安全(quan)生(sheng)產(chan)，不利(li)于(yu)實(shi)現碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中和(he)(he)目(mu)標(biao)(biao)，需要(yao)督促改造和(he)(he)禁止新建的(de)生(sheng)產(chan)能力、工(gong)(gong)藝技術、裝(zhuang)備及產(chan)品(pin)；淘汰(tai)(tai)類(lei)主(zhu)要(yao)是不符合(he)(he)有(you)(you)關(guan)法律法規規定，嚴(yan)重(zhong)浪費資源(yuan)、污染環(huan)境(jing)，安全(quan)生(sheng)產(chan)隱(yin)患嚴(yan)重(zhong)，阻(zu)礙實(shi)現碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中和(he)(he)目(mu)標(biao)(biao)，需要(yao)淘汰(tai)(tai)的(de)落(luo)后工(gong)(gong)藝技術、裝(zhuang)備及產(chan)品(pin)。鼓(gu)勵(li)類(lei)、限制(zhi)類(lei)和(he)(he)淘汰(tai)(tai)類(lei)之(zhi)外的(de)，且符合(he)(he)國家有(you)(you)關(guan)法律、法規和(he)(he)政(zheng)策規定的(de)屬于(yu)允許類(lei)。

《目錄（2024 年本）》堅(jian)持(chi)以習近平新時代中國特色(se)社會主義思想為指導，深入貫徹(che)落實黨的二十大精(jing)神，堅(jian)持(chi)把發展(zhan)經(jing)濟的著(zhu)力點放在實體(ti)經(jing)濟上，推進(jin)新型工業化，加快建設制造強(qiang)國、質量強(qiang)國、航天強(qiang)國、交通強(qiang)國、網絡強(qiang)國、數字(zi)中國，加快構建具(ju)有智能化、綠色(se)化、融合化特征和符(fu)合完整性(xing)、先進(jin)性(xing)、安全(quan)性(xing)要求的現代化產業體(ti)系。政策(ce)導向是：

一是推(tui)(tui)(tui)動(dong)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)高(gao)端化(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)、綠色化(hua)。持續(xu)增強制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)核(he)心(xin)競(jing)爭力，推(tui)(tui)(tui)動(dong)質量提(ti)升和(he)品牌建設，不斷引領產業(ye)(ye)向中高(gao)端躍升。以智能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)為主攻(gong)方向推(tui)(tui)(tui)動(dong)產業(ye)(ye)技(ji)術變革和(he)優(you)化(hua)升級，加快推(tui)(tui)(tui)廣應用(yong)智能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)新技(ji)術，推(tui)(tui)(tui)動(dong)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)模式轉(zhuan)變。鼓勵綠色技(ji)術創新和(he)綠色環保產業(ye)(ye)發展(zhan)，推(tui)(tui)(tui)進重點領域節能(neng)(neng)降碳和(he)綠色轉(zhuan)型，堅決遏制(zhi)(zhi)高(gao)耗能(neng)(neng)、高(gao)排(pai)放、低水平項(xiang)目盲目發展(zhan)。

二(er)是鞏固(gu)優(you)勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)領先(xian)地位。加快(kuai)傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)改造提升，提高先(xian)進(jin)產(chan)(chan)能(neng)比例(li)，有效擴大(da)優(you)質供給。依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)化(hua)解過(guo)剩產(chan)(chan)能(neng)、淘汰落后(hou)產(chan)(chan)能(neng)。大(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)壯大(da)戰(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)，加快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)數字(zi)經濟，前瞻布局未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)，構建產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)引(yin)擎(qing)。扎實(shi)推進(jin)農(nong)業(ye)(ye)現(xian)代(dai)化(hua)，鞏固(gu)和(he)提高糧食、重(zhong)要(yao)農(nong)產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)能(neng)力，強化(hua)農(nong)業(ye)(ye)科技和(he)裝備支(zhi)撐。加快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)物聯網，建設高效順暢的(de)流通體(ti)系(xi)。優(you)化(hua)基礎(chu)設施(shi)布局、結構、功能(neng)和(he)系(xi)統集成，構建現(xian)代(dai)化(hua)基礎(chu)設施(shi)體(ti)系(xi)。

三是在(zai)關系安全發展的領域(yu)加(jia)快補(bu)齊短板。加(jia)快實現高(gao)水平科技(ji)自立(li)自強，以國(guo)家戰略需求為(wei)導向，積聚力量進行原創性引(yin)領性科技(ji)攻(gong)關，堅決打(da)贏關鍵核心技(ji)術(shu)攻(gong)堅戰。加(jia)快推進產業基礎再造和重大技(ji)術(shu)裝備攻(gong)關，提升戰略性資(zi)(zi)源供應保障能(neng)(neng)力。加(jia)強重點領域(yu)安全能(neng)(neng)力建設，增(zeng)強產業體(ti)系抗沖擊能(neng)(neng)力，確保糧食、能(neng)(neng)源資(zi)(zi)源、重要產業鏈供應鏈安全，守住不發生系統性風(feng)險底線(xian)。

四是構建(jian)優質高(gao)(gao)效的(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)新(xin)體系。推(tui)動現代服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)同(tong)先進(jin)制(zhi)造業(ye)、現代農業(ye)深度融合，培育新(xin)業(ye)態新(xin)模式新(xin)路徑(jing)。推(tui)動生產性(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)向專業(ye)化(hua)和價值鏈高(gao)(gao)端(duan)延伸，加快(kuai)發展研發設(she)計、現代物流、法(fa)律服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)等(deng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)，加快(kuai)推(tui)進(jin)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)數字化(hua)。推(tui)動生活性(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)向高(gao)(gao)品質和多樣化(hua)升級，加快(kuai)發展健康、養老、托育、文(wen)化(hua)、旅游(you)、體育、家政等(deng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)，加強(qiang)公(gong)益性(xing)、基礎(chu)性(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)供給。推(tui)進(jin)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)標準化(hua)、品牌化(hua)建(jian)設(she)。

請有關部門加(jia)強協調配(pei)合(he)，加(jia)快(kuai)制(zhi)訂(ding)(ding)和(he)(he)修(xiu)訂(ding)(ding)財稅、信貸、土地、進出口、市(shi)場(chang)監管(guan)等相關政(zheng)策，進一步完(wan)善促進產(chan)業(ye)結構調整的政(zheng)策體系(xi)。各省、自治區、直(zhi)轄市(shi)人民政(zheng)府要結合(he)本地區產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展實際，制(zhi)訂(ding)(ding)具體措施，合(he)理引導投(tou)資方向，鼓勵和(he)(he)支持(chi)發(fa)(fa)展先(xian)進生產(chan)能(neng)力(li)，依法依規(gui)限制(zhi)和(he)(he)淘汰落(luo)后生產(chan)能(neng)力(li)，防(fang)止盲目投(tou)資和(he)(he)低(di)水平(ping)重復建設，切(qie)實推(tui)進產(chan)業(ye)結構優(you)化升級。

目   錄

第一類(lei) 鼓勵類(lei)

鼓(gu)勵類(lei)主要(yao)是(shi)對經濟(ji)社會(hui)發展有(you)重要(yao)促(cu)進作(zuo)用，有(you)利(li)于(yu)關鍵技術(shu)創新(xin)，實現(xian)高水平自(zi)立(li)自(zi)強；有(you)利(li)于(yu)產(chan)業跨(kua)區(qu)域轉移，促(cu)進區(qu)域協調發展；有(you)利(li)于(yu)自(zi)然資源節約集約利(li)用和(he)產(chan)業綠(lv)色(se)低碳(tan)轉型(xing)，助(zhu)力(li)碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)；有(you)利(li)于(yu)普(pu)惠性(xing)、基(ji)(ji)礎性(xing)、兜底性(xing)民(min)生建(jian)設和(he)服務業發展，促(cu)進共同富裕的技術(shu)、裝備和(he)產(chan)品(pin)。對改(gai)造后能(neng)效達(da)到最新(xin)版《工業重點領域能(neng)效標桿(gan)(gan)水平和(he)基(ji)(ji)準水平》中標桿(gan)(gan)水平的項目(mu)，參(can)照鼓(gu)勵類(lei)管理。

鼓(gu)勵類(lei)(lei)目(mu)錄(lu)聚焦基礎性、戰(zhan)略性、前瞻性關鍵領域，重點鼓(gu)勵市(shi)場(chang)機(ji)制難(nan)以有效發(fa)(fa)揮、需要(yao)政府發(fa)(fa)揮引導(dao)作(zuo)用(yong)(yong)、對(dui)(dui)行業發(fa)(fa)展(zhan)具有重要(yao)指導(dao)作(zuo)用(yong)(yong)的事項(xiang)；對(dui)(dui)市(shi)場(chang)機(ji)制能夠有效發(fa)(fa)揮、對(dui)(dui)國計民(min)生影(ying)響不(bu)大、對(dui)(dui)行業發(fa)(fa)展(zhan)作(zuo)用(yong)(yong)有限(xian)、發(fa)(fa)展(zhan)水平不(bu)再先(xian)進(jin)的事項(xiang)，不(bu)再列入鼓(gu)勵類(lei)(lei)。

對(dui)鼓勵類投(tou)(tou)資項目(mu)，按(an)照(zhao)(zhao)國家(jia)有關投(tou)(tou)資管(guan)理規(gui)定(ding)進(jin)行審(shen)批(pi)、核(he)準或備案(an)；鼓勵金融機構按(an)照(zhao)(zhao)市(shi)場化原(yuan)則提供信(xin)貸支持。對(dui)鼓勵類投(tou)(tou)資項目(mu)的其他(ta)優惠政策，按(an)照(zhao)(zhao)國家(jia)有關規(gui)定(ding)執行。

一、農(nong)林牧(mu)漁業(ye)

1．農(nong)田建設與(yu)(yu)保護工程：高(gao)標準(zhun)農(nong)田建設，農(nong)田水(shui)(shui)(shui)利建設，高(gao)效(xiao)節(jie)水(shui)(shui)(shui)灌溉，農(nong)田鹽堿(jian)化(hua)改善滲排工程建設，旱作鹽堿(jian)地(di)改造(zao)和(he)綜合利用，土壤侵(qin)蝕防治(zhi)，土、肥、水(shui)(shui)(shui)速測及水(shui)(shui)(shui)肥一體化(hua)技術開發與(yu)(yu)應用。

2．耕地質量建設(she)：保護(hu)性耕作(zuo)，新開(kai)耕地快速培(pei)(pei)肥，肥沃耕作(zuo)層培(pei)(pei)育(yu)，耕地保養管(guan)理。

3．農(nong)(nong)業(ye)節(jie)水(shui)(shui)改造和(he)精細化管理：更新改造不符合(he)灌溉節(jie)水(shui)(shui)標準的灌區(qu)，旱(han)(han)作節(jie)水(shui)(shui)農(nong)(nong)業(ye)，水(shui)(shui)資源短缺和(he)超載地(di)區(qu)發(fa)展雨養(yang)農(nong)(nong)業(ye)，干(gan)旱(han)(han)半干(gan)旱(han)(han)地(di)區(qu)推廣以雨養(yang)和(he)節(jie)水(shui)(shui)為導向的綠化模(mo)式。

4．種(zhong)質(zhi)資源保(bao)護(hu)利用和(he)種(zhong)子(zi)庫建(jian)設(she)：農產品及農作物(wu)種(zhong)子(zi)基地建(jian)設(she)，農作物(wu)、林木、草、畜禽和(he)漁業種(zhong)質(zhi)資源保(bao)護(hu)與(yu)(yu)建(jian)設(she)，動植物(wu)、微生物(wu)種(zhong)質(zhi)資源收集、保(bao)存、鑒定、開發與(yu)(yu)應用。

5．農(nong)業良(liang)(liang)種(zhong)(zhong)技(ji)術(shu)攻關(guan)和生物(wu)育種(zhong)(zhong)產業化應用：動植物(wu)（含(han)野生）優(you)良(liang)(liang)品(pin)種(zhong)(zhong)選(xuan)育、繁育、保種(zhong)(zhong)和開(kai)發，生物(wu)育種(zhong)(zhong)，種(zhong)(zhong)子(zi)（種(zhong)(zhong)苗）生產、加(jia)工、包裝、檢驗、鑒定技(ji)術(shu)和倉儲、運輸設(she)備(bei)的(de)開(kai)發與應用，豬牛(niu)羊胚胎（體內(nei)）及(ji)精液工廠化生產。

6．智慧農(nong)(nong)業(ye)及(ji)新型農(nong)(nong)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)：蔬(shu)菜、瓜果、花卉設(she)(she)施栽(zai)培（含無土栽(zai)培）先進技(ji)(ji)術(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)與(yu)(yu)應(ying)用，智能養殖(zhi)管(guan)理系統開(kai)發(fa)(fa)(fa)與(yu)(yu)應(ying)用，優質(zhi)、高產、高效標(biao)準化(hua)栽(zai)培技(ji)(ji)術(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)與(yu)(yu)應(ying)用，農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)物技(ji)(ji)術(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)與(yu)(yu)應(ying)用，農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產數字化(hua)改造(zao)和智慧農(nong)(nong)業(ye)建設(she)(she)。

7．農(nong)林(lin)(lin)產(chan)(chan)品(pin)深(shen)(shen)(shen)加(jia)(jia)工：木(mu)(mu)、竹、草（包(bao)括秸稈(gan)、蘆葦）人造板及(ji)其復合材料(liao)技術開發(fa)及(ji)應用，“以竹代塑”產(chan)(chan)品(pin)開發(fa)、生產(chan)(chan)與應用，林(lin)(lin)產(chan)(chan)化工原料(liao)林(lin)(lin)基地建(jian)(jian)設，林(lin)(lin)產(chan)(chan)化學(xue)品(pin)深(shen)(shen)(shen)加(jia)(jia)工，木(mu)(mu)竹結構建(jian)(jian)筑和木(mu)(mu)（竹）質材料(liao)環保加(jia)(jia)工、循環節約利用、能(neng)源(yuan)化技術開發(fa)與應用，竹藤、花卉(hui)、苗木(mu)(mu)基地建(jian)(jian)設、產(chan)(chan)品(pin)開發(fa)及(ji)精深(shen)(shen)(shen)加(jia)(jia)工，次小薪材、沙生灌木(mu)(mu)及(ji)三剩物(wu)深(shen)(shen)(shen)加(jia)(jia)工、產(chan)(chan)品(pin)開發(fa)及(ji)能(neng)源(yuan)化。

8．農(nong)產品倉儲(chu)運(yun)輸：農(nong)林牧漁產品儲(chu)運(yun)、保鮮、加工(gong)與綜合利用。

9．糧食(shi)儲(chu)備(bei)技(ji)術及裝(zhuang)備(bei)：糧油干(gan)燥(zao)節能設(she)備(bei)，農(nong)戶綠色儲(chu)糧生物技(ji)術，驅鼠技(ji)術，農(nong)戶新型儲(chu)糧倉(cang)(cang)（彩鋼(gang)板組合(he)倉(cang)(cang)、鋼(gang)骨架矩(ju)形倉(cang)(cang)、鋼(gang)網式干(gan)燥(zao)倉(cang)(cang)、熱(re)浸鍍鋅鋼(gang)板倉(cang)(cang)等），安全綠色儲(chu)糧技(ji)術及裝(zhuang)備(bei)推廣(guang)應用。

10．動(dong)(dong)物(wu)(wu)(wu)防(fang)(fang)疫和農(nong)作物(wu)(wu)(wu)病蟲害(hai)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)：重大病蟲害(hai)、外來入(ru)侵物(wu)(wu)(wu)種及動(dong)(dong)物(wu)(wu)(wu)疫病及人(ren)獸共(gong)患病防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)，動(dong)(dong)物(wu)(wu)(wu)疫病新型診斷試劑、疫苗及低(di)毒低(di)殘留獸藥（含(han)獸用(yong)生物(wu)(wu)(wu)制品）新工藝、新技術(shu)開(kai)發及應用(yong)，野生動(dong)(dong)植(zhi)物(wu)(wu)(wu)培(pei)植(zhi)、馴養(yang)繁育基地及疫源疫病監測(ce)(ce)預警體系建設，農(nong)作物(wu)(wu)(wu)、林木害(hai)蟲密度自動(dong)(dong)監測(ce)(ce)技術(shu)開(kai)發與應用(yong)。

11．農(nong)業氣(qi)象(xiang)服務：人工增（消）雨(yu)防雹等(deng)人工影響(xiang)天氣(qi)作業系統(tong)、技(ji)術、裝(zhuang)備(bei)開發與應(ying)用，氣(qi)象(xiang)衛星(xing)工程(cheng)（衛星(xing)研制、生產及配(pei)套軟(ruan)件系統(tong)，地面接收處理(li)設備(bei)，衛星(xing)遙(yao)感應(ying)用技(ji)術）和氣(qi)象(xiang)信息(xi)服務。

12．生(sheng)(sheng)態農業：生(sheng)(sheng)態種植(zhi)業、生(sheng)(sheng)態畜(chu)牧(mu)業、生(sheng)(sheng)態草業的技術開(kai)發(fa)及應用。

13．綠色農(nong)(nong)(nong)業：全生物降(jiang)解(jie)地(di)(di)膜、高強度易(yi)回收地(di)(di)膜農(nong)(nong)(nong)田示(shi)范(fan)與(yu)應用(yong)(yong)，受污染耕(geng)地(di)(di)風險(xian)管(guan)控與(yu)修(xiu)復(fu)，符合綠色低碳循環要求的飼料、飼料添加(jia)劑(ji)、肥料、農(nong)(nong)(nong)藥、獸藥等優質安全環保(bao)農(nong)(nong)(nong)業投入品(pin)(pin)及綠色食(shi)(shi)品(pin)(pin)生產允許使用(yong)(yong)的食(shi)(shi)品(pin)(pin)添加(jia)劑(ji)開發，農(nong)(nong)(nong)產品(pin)(pin)及其產地(di)(di)環境監測(ce)技術開發和應用(yong)(yong)，有機(ji)廢棄(qi)物無害化(hua)、價值化(hua)處理及有機(ji)肥料產業化(hua)技術開發與(yu)應用(yong)(yong)。