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第四(si)章回收和循環利用

第二十九條(tiao)（分類回收(shou)體系）

本市建(jian)立健全(quan)(quan)全(quan)(quan)品(pin)類(lei)、全(quan)(quan)鏈條、可追(zhui)溯的固體(ti)廢物(wu)分類(lei)回收(shou)體(ti)系，優化固體(ti)廢物(wu)回收(shou)場所(suo)、設(she)施布局(ju)，實現城鄉回收(shou)服(fu)務全(quan)(quan)覆蓋。

本市探(tan)索推進再(zai)生資源(yuan)、生活垃圾可回(hui)(hui)收(shou)物(wu)和(he)工業固體(ti)廢物(wu)回(hui)(hui)收(shou)體(ti)系(xi)融(rong)合，構建統一的回(hui)(hui)收(shou)體(ti)系(xi)。

市、區人(ren)民(min)政府(fu)及其有關(guan)部門應當采(cai)取措施，引導和鼓勵(li)社(she)會資本參與固體廢物(wu)分類回(hui)收(shou)體系建設，推(tui)動(dong)固體廢物(wu)回(hui)收(shou)服務集(ji)約化(hua)、規(gui)范(fan)化(hua)、產業(ye)化(hua)經營。

第三十條（生產者責任(ren)延伸制(zhi)度）

本市(shi)實施生(sheng)產(chan)(chan)者責任延(yan)伸(shen)制度(du)。電(dian)器(qi)電(dian)子、鉛蓄電(dian)池(chi)、車(che)用(yong)動力電(dian)池(chi)等產(chan)(chan)品的生(sheng)產(chan)(chan)者應當按照規定，以(yi)自建(jian)或者委(wei)托等方式建(jian)立與產(chan)(chan)品銷售量相匹配的廢(fei)舊產(chan)(chan)品回收體系，并(bing)向社會公開，實現(xian)有(you)效(xiao)回收和利用(yong)。

本市綜合考慮產品市場規模、環(huan)境危害和資源(yuan)化價值等因素，探索(suo)拓展(zhan)生產者責(ze)任延(yan)伸制度的適(shi)用(yong)范(fan)圍(wei)。

第三十一條（生(sheng)活垃圾細化分(fen)類(lei)回收）

本(ben)市建立(li)健(jian)全生活垃(la)圾全程分(fen)類體系，持續提升生活垃(la)圾分(fen)類水平。鼓(gu)勵和支持有條(tiao)件的區域，根據可回收物的具體種類和循環利用需要，實鋅苫厥瘴(zhang)锏(jian)木富擲啵(bo)⒅鴆接枰(ping)醞乒恪

綠化市(shi)容(rong)、發(fa)展改革部門應(ying)當會同商務、財(cai)政等(deng)部門完善低(di)價值可(ke)回(hui)收(shou)物(wu)的(de)回(hui)收(shou)扶(fu)持政策，加(jia)大低(di)價值可(ke)回(hui)收(shou)物(wu)的(de)回(hui)收(shou)力度，實現可(ke)回(hui)收(shou)物(wu)應(ying)收(shou)盡收(shou)。

第三十(shi)二條（流通行業回收(shou)）

本(ben)市引導電子商務、寄遞、外賣等(deng)行(xing)(xing)業(ye)、企業(ye)制定本(ben)行(xing)(xing)業(ye)、本(ben)企業(ye)包裝物(wu)回收(shou)計(ji)劃，采取有效措(cuo)施積極履行(xing)(xing)包裝物(wu)回收(shou)責(ze)任(ren)。

電子商(shang)務企(qi)業(ye)(ye)、寄遞企(qi)業(ye)(ye)和外賣企(qi)業(ye)(ye)可(ke)以與(yu)商(shang)業(ye)(ye)機構、便(bian)利店(dian)、物(wu)業(ye)(ye)服務企(qi)業(ye)(ye)、學校(xiao)等合作，設(she)置可(ke)循環包(bao)裝(zhuang)物(wu)回收點(dian)、回收設(she)施。

鼓勵(li)和支持傳統銷售企業(ye)、電子商務企業(ye)、物流(liu)企業(ye)等利用銷售配送網絡，開展逆向(xiang)物流(liu)回收服務。

第三十(shi)三條（危廢集中(zhong)收集）

本市(shi)探索(suo)完(wan)善危險(xian)廢物(wu)區(qu)域(yu)化集(ji)中(zhong)收(shou)集(ji)模式，支持在小(xiao)(xiao)微企業(ye)、科研機構、學(xue)校等危險(xian)廢物(wu)產生量小(xiao)(xiao)的企業(ye)事業(ye)單位(wei)集(ji)聚區(qu)域(yu)，規劃建設區(qu)域(yu)性危險(xian)廢物(wu)收(shou)集(ji)網(wang)(wang)點。區(qu)域(yu)性危險(xian)廢物(wu)收(shou)集(ji)網(wang)(wang)點應當(dang)落實(shi)環境(jing)保護(hu)、安全生產等要求；生態環境(jing)、應急部門應當(dang)加強(qiang)指導、規范和監督。

第三(san)十四條（循環利用基本(ben)要求）

固體(ti)廢物(wu)應當(dang)盡可(ke)(ke)能循(xun)環(huan)利用(yong)(yong)(yong)。在技(ji)術和經濟許可(ke)(ke)的(de)范圍(wei)內(nei)，固體(ti)廢物(wu)可(ke)(ke)以再(zai)利用(yong)(yong)(yong)或(huo)(huo)者(zhe)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)(yong)(yong)的(de)，應當(dang)再(zai)利用(yong)(yong)(yong)或(huo)(huo)者(zhe)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)(yong)(yong)；不能再(zai)利用(yong)(yong)(yong)或(huo)(huo)者(zhe)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)(yong)(yong)但可(ke)(ke)以進行熱回收的(de)，應當(dang)進行熱回收。

固(gu)體廢物的再利用(yong)和資源化利用(yong)應當安全、可靠，不得造成新(xin)的環境污染。

第三十五(wu)條（循環(huan)利用產品認(ren)證推(tui)廣(guang)）

本市按(an)照國家規(gui)定(ding)將固體廢物(wu)循環利用產(chan)品納入綠色(se)產(chan)品管理體系，實施統一的認證、標識管理，并建立健全(quan)推(tui)廣應用機制。

第(di)三十六條(tiao)（循環利用產業體(ti)系）

市發(fa)展(zhan)改革部門應當會同(tong)經濟信息化、生態(tai)環(huan)境等部門，根據(ju)無(wu)廢城市建設要(yao)求，將資(zi)源循環(huan)利用(yong)產(chan)業(ye)布局、規模和能級(ji)等內容(rong)，納入循環(huan)經濟發(fa)展(zhan)規劃，并(bing)組織實施(shi)。

本(ben)市加快(kuai)建設(she)資源循環(huan)利用、再制造(zao)、城市廢棄(qi)物綜合(he)利用保障等基(ji)地。

本市支持汽車(che)零部件、航空發動機、船舶機械、精(jing)密(mi)儀器等產品領域的高端、智(zhi)能再制造(zao)。

第三十七條（工業固(gu)廢利用）

產生工業(ye)固體(ti)廢物的企(qi)業(ye)，應(ying)當按照規(gui)定采(cai)取有效措施，促進工業(ye)固體(ti)廢物綜(zong)合利用(yong)。

本(ben)市支持(chi)企業(ye)和科研(yan)機構(gou)加強技術、裝備(bei)研(yan)發(fa)和應用(yong)，推(tui)動冶煉(lian)廢渣、脫(tuo)硫石膏、粉煤灰(hui)、焚燒灰(hui)渣等工業(ye)固體廢物高(gao)水平利用(yong)，推(tui)動廢舊產品設(she)備(bei)精細拆解(jie)、復合材料高(gao)效(xiao)解(jie)離、有機溶劑再(zai)生(sheng)利用(yong)、有價金屬清潔提取等固體廢物高(gao)值化(hua)利用(yong)。

第三十(shi)八(ba)條（建筑垃圾(ji)利用(yong)）

本市逐步(bu)實現建(jian)筑(zhu)垃(la)圾全面資源(yuan)化(hua)再利用(yong)(yong)(yong)，推(tui)動裝修垃(la)圾、拆房垃(la)圾、建(jian)筑(zhu)廢(fei)棄混凝土(tu)全量(liang)收集，進(jin)入(ru)資源(yuan)化(hua)再利用(yong)(yong)(yong)設施(shi)進(jin)行利用(yong)(yong)(yong)；建(jian)筑(zhu)垃(la)圾資源(yuan)化(hua)再利用(yong)(yong)(yong)產品應(ying)當符合標(biao)準，并按照規定的(de)范圍、比例和質量(liang)等要求使用(yong)(yong)(yong)。

第三十(shi)九(jiu)條（農業固廢利用）

本(ben)市促進(jin)主要農業(ye)固體(ti)廢物全(quan)量(liang)利用。

鼓勵采取肥(fei)料化(hua)、飼料化(hua)、基料化(hua)、燃料化(hua)等(deng)多種方式(shi)，對農作物秸稈、蔬菜廢棄物、綠林廢棄物進(jin)(jin)行多元化(hua)利用；鼓勵采取糞肥(fei)還田、制取沼氣、制造有機(ji)肥(fei)等(deng)方法，對畜禽(qin)養(yang)殖廢棄物進(jin)(jin)行資源化(hua)利用。

第四十(shi)條（濕垃圾(ji)利用）

本市通(tong)過厭(yan)氧(yang)消(xiao)化(hua)、好氧(yang)堆(dui)肥等生物處理(li)方式，推進(jin)濕垃圾資源化(hua)利用(yong)。

本市拓展濕垃圾(ji)(ji)資源化利用(yong)產品的應用(yong)渠道；支(zhi)持符(fu)合標準的濕垃圾(ji)(ji)資源化利用(yong)產品在(zai)林(lin)業、農業等領域的應用(yong)。

第四(si)十一條（園區循(xun)環(huan)利用(yong)服務和共享治(zhi)污）

支持產業(ye)(ye)園(yuan)區建立(li)資源循環利(li)(li)用(yong)(yong)服(fu)務平臺，發(fa)布園(yuan)區各企業(ye)(ye)固體廢(fei)物的種類(lei)、產生量、主要成分、可循環利(li)(li)用(yong)(yong)的途徑，為(wei)產業(ye)(ye)鏈上(shang)下游(you)企業(ye)(ye)提供(gong)供(gong)需撮合等服(fu)務。

本市探(tan)索在產業園區(qu)、資源循環利(li)用(yong)基地按(an)照集(ji)(ji)約建設(she)、共(gong)享治(zhi)污(wu)的原則(ze)，配(pei)套(tao)建設(she)可共(gong)享的污(wu)染治(zhi)理設(she)施或者集(ji)(ji)中(zhong)工藝設(she)施，實現污(wu)染物統(tong)一收集(ji)(ji)、集(ji)(ji)中(zhong)治(zhi)理、穩定達(da)標排放。

第四十二條（末端處置）

本(ben)市在原生(sheng)生(sheng)活垃圾零填(tian)埋(mai)的(de)基礎上，推進(jin)固體(ti)廢物近零填(tian)埋(mai)。

本市支持固(gu)體廢(fei)物焚燒爐渣(zha)和飛灰的(de)資源(yuan)化利用(yong)技術(shu)研究(jiu)和應用(yong)，不斷(duan)降低填(tian)埋量。

第(di)五章保障和監督

第四十三條（廣(guang)泛宣傳）

市(shi)、區人民政府(fu)及(ji)其有關部(bu)門應當通過(guo)多種方式(shi)，廣泛開展(zhan)社會(hui)宣傳，傳播無(wu)廢(fei)城市(shi)理念(nian)。本市(shi)依托世界環境日(ri)、全國(guo)生(sheng)態日(ri)、全國(guo)低碳(tan)日(ri)、全國(guo)節(jie)能宣傳周等，開展(zhan)無(wu)廢(fei)城市(shi)集中宣傳活(huo)動。

工會、共(gong)青團(tuan)、婦聯等組織應(ying)當結(jie)合各自工作對象的(de)特點(dian)，組織開(kai)展多(duo)種形式(shi)的(de)無廢(fei)城市(shi)宣(xuan)傳。廣播(bo)、電視、報刊、網絡媒體等應(ying)當通過(guo)開(kai)設專題節目(mu)、欄(lan)目(mu)和(he)刊播(bo)公益廣告等方式(shi)，加(jia)強無廢(fei)城市(shi)宣(xuan)傳。

支持企(qi)業事業單位利用自身(shen)設(she)施(shi)設(she)備(bei)和場所，建設(she)無(wu)廢城市(shi)宣(xuan)傳(chuan)教育基(ji)地、實踐體驗基(ji)地，通過設(she)立公眾開放日(ri)、開發科普體驗項目等方式開展科普宣(xuan)傳(chuan)。

第四十四條（政策支持）

市、區人民政府及其(qi)有關部門(men)應當(dang)完(wan)善無(wu)(wu)廢城市建(jian)設相關政策措施(shi)，深化(hua)制度創(chuang)新，加(jia)大資源(yuan)統籌力度，綜合(he)運用規劃、土(tu)地(di)、財政、金融(rong)、價格等政策，加(jia)大對無(wu)(wu)廢城市建(jian)設的(de)支持(chi)力度。

第四十五條（碳普惠）

本市建(jian)立健全(quan)碳普惠(hui)機(ji)制，開發(fa)針(zhen)對性的碳減(jian)排項(xiang)目和場景，拓展(zhan)豐富碳減(jian)排量的消納(na)渠道，激勵全(quan)民(min)參與無廢(fei)城市建(jian)設(she)。

第四十六(liu)條（無廢細(xi)胞建設）

本市(shi)按照廣泛動員、自愿參與、科學(xue)評估、動態管(guan)理的原則，在(zai)機關、社區、園區、工廠、商場、飯店、景區、校園、醫院、會(hui)展(zhan)場館(guan)、農(nong)貿市(shi)場等社會(hui)組(zu)成單元，開展(zhan)無廢(fei)細胞建設活動，培育在(zai)資源節約(yue)集約(yue)利(li)用(yong)、固(gu)體(ti)廢(fei)物源頭(tou)減量和循(xun)環利(li)用(yong)方面的典型，打造無廢(fei)品牌，發揮(hui)示范引領作用(yong)。

市(shi)生態(tai)環境部門應(ying)當會同有(you)關部門制(zhi)定(ding)(ding)無廢細(xi)胞建設(she)工作規程(cheng)(cheng)，明確申(shen)報、評估(gu)、認定(ding)(ding)、公布等程(cheng)(cheng)序和要求。市(shi)有(you)關部門應(ying)當根據(ju)工作規程(cheng)(cheng)，結(jie)合(he)本(ben)(ben)行業、本(ben)(ben)領域實際情況(kuang)制(zhi)定(ding)(ding)具體(ti)評估(gu)細(xi)則，并(bing)健全激勵機制(zhi)。

區有關部(bu)門(men)負責轄區內本(ben)(ben)行業、本(ben)(ben)領域(yu)無廢細胞(bao)的(de)組(zu)織(zhi)申報、評估、認(ren)定、公布(bu)和宣(xuan)傳(chuan)推廣等工作(zuo)。

第(di)四十七條(tiao)（企業(ye)集團總部(bu)和大型(xing)活動(dong)示(shi)范(fan)）

本市(shi)推動大型(xing)企業(ye)集(ji)團、連鎖經(jing)營(ying)企業(ye)總部等，根據(ju)本行業(ye)本單(dan)位生產經(jing)營(ying)服務特(te)點，率(lv)先制(zhi)定無(wu)廢細胞(bao)建(jian)(jian)設方案，并組織所(suo)屬(shu)企業(ye)、推動上下游(you)供應鏈企業(ye)落實無(wu)廢細胞(bao)建(jian)(jian)設各項任務。

鼓(gu)勵大型會展以及(ji)其(qi)他大型活(huo)動(dong)(dong)的舉辦單位根(gen)據活(huo)動(dong)(dong)主題(ti)，將無廢細胞建設(she)要求納(na)入活(huo)動(dong)(dong)計劃方案，并組織、引導活(huo)動(dong)(dong)各參與單位、個人予以落實。

第四十八(ba)條(tiao)（志愿服務）

本市支持志愿服務組織(zhi)和志愿者依法參與無(wu)廢城市建設的宣傳動員、示范引導(dao)等工作。

相關(guan)部門應當在各自職責(ze)范圍內為(wei)志愿服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)組(zu)織和志愿者開展志愿服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)提供指導(dao)和幫助。鼓勵企業事業單位(wei)、基層群眾性自治組(zu)織和其他組(zu)織為(wei)開展志愿服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)提供場所和其他便利條件(jian)。

第四十九(jiu)條（行業協會）

本(ben)市相關行業協會應當加強行業自律，開展行業培訓(xun)和推廣，提供信(xin)息、技術和咨詢(xun)服務，組織(zhi)、引(yin)導會員參與無廢城市建設。