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市發展改革、經濟信息化(hua)、商務(wu)、規劃資(zi)源、住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)管理、綠(lv)化(hua)市容、農業(ye)農村、交通、水(shui)務(wu)、文化(hua)旅游、衛生(sheng)健康、市場(chang)監管、科技、教育、機關事(shi)務(wu)管理、郵政管理等部門編(bian)制的有(you)關行業(ye)規劃，應當包括無(wu)廢城市建(jian)設(she)內容。

第十一條（實施方案(an)）

市、區(qu)生態環境(jing)部門應當會同有關(guan)部門根據國民經濟和社(she)會發(fa)展(zhan)規(gui)劃、生態環境(jing)保護(hu)規(gui)劃要求，結合有關(guan)行(xing)業規(gui)劃，編制(zhi)本轄區(qu)無廢城(cheng)市建設實施方案(an)，報本級(ji)人(ren)民政(zheng)府批準后公布實施。

無廢(fei)城市建設實施(shi)(shi)方案應(ying)當明確無廢(fei)城市建設的(de)主要目標、重點任務、進度(du)安排和保障措施(shi)(shi)等內容(rong)，一(yi)般每三年編(bian)制一(yi)次。

第十(shi)二條（協同推(tui)進）

市(shi)、區人民政(zheng)府有關部門(men)(men)應當根據無(wu)廢(fei)城市(shi)建設實施方案(an)，將無(wu)廢(fei)城市(shi)建設相(xiang)(xiang)關目(mu)標(biao)、任務納入本部門(men)(men)工作計劃，制定相(xiang)(xiang)應的配套政(zheng)策(ce)，并加強組織實施、監督檢查。

第十三條（標準(zhun)體系）

市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管部門(men)會同有(you)關部門(men)加(jia)強無廢城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設標準(zhun)(zhun)化工作(zuo)，建(jian)立健全無廢城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設地方標準(zhun)(zhun)體系。

市生態環境、發展改革、經(jing)濟信息化(hua)、商務(wu)、住房城鄉建設管理(li)(li)、綠化(hua)市容(rong)、農業農村、交通、水務(wu)、文化(hua)旅游、衛生健康、教育(yu)、機關事(shi)務(wu)管理(li)(li)、郵政管理(li)(li)等(deng)部門負責組織(zhi)編制各自職責范圍(wei)內(nei)的資源節約集約利用和固體廢物源頭(tou)減量、循環利用、無害(hai)化(hua)處置等(deng)相關標準和規范。

鼓勵和(he)支持行業(ye)(ye)協會、企(qi)業(ye)(ye)制定(ding)具有引領性的無廢(fei)城市建設相關團體標準、企(qi)業(ye)(ye)標準。

第十四條（指標體(ti)系）

市(shi)(shi)生(sheng)態環境部門(men)應(ying)當會同(tong)有關部門(men)根據國(guo)家無(wu)廢城市(shi)(shi)建(jian)設(she)指(zhi)標(biao)體系(xi)，結合本市(shi)(shi)經(jing)濟社會發展情(qing)況(kuang)和無(wu)廢城市(shi)(shi)建(jian)設(she)需求(qiu)，按照科(ke)學性(xing)、前(qian)瞻性(xing)、系(xi)統性(xing)、可操作(zuo)性(xing)的原則，建(jian)立本市(shi)(shi)無(wu)廢城市(shi)(shi)建(jian)設(she)指(zhi)標(biao)體系(xi)，分解、確定(ding)各領域(yu)的建(jian)設(she)工作(zuo)目標(biao)。

第十五(wu)條（評估機(ji)制）

市(shi)生態(tai)環境部(bu)門(men)應(ying)當(dang)會(hui)同有關部(bu)門(men)健(jian)全無(wu)廢城(cheng)市(shi)建設成效(xiao)評(ping)估機制(zhi)，以本市(shi)無(wu)廢城(cheng)市(shi)建設指標體系(xi)為主(zhu)要依據，定期對無(wu)廢城(cheng)市(shi)建設情況開展評(ping)估。評(ping)估情況應(ying)當(dang)向社會(hui)發(fa)布。

第十六條（處(chu)置收(shou)費(fei)機制）

本(ben)市按(an)照產生(sheng)者付(fu)費的原則，建立健全有(you)利(li)于資源節約集約利(li)用(yong)、固體(ti)廢(fei)物源頭減量(liang)和循環利(li)用(yong)的固體(ti)廢(fei)物處置收費機制，發揮其(qi)在推進無廢(fei)城市建設中的激(ji)勵約束作用(yong)。

第三章預(yu)防和源頭(tou)減(jian)量

第十七條(tiao)（總體(ti)要(yao)求(qiu)）

本市在生產(chan)(chan)、流通、消費等(deng)領域全面推進資(zi)源節(jie)約集約利(li)用，預防和(he)減少固(gu)體廢物產(chan)(chan)生，實現固(gu)體廢物源頭減量。

第(di)十八(ba)條（產(chan)品綠(lv)色設(she)計）

本市推行產品(pin)(pin)綠色設計。產品(pin)(pin)設計應當系統(tong)考(kao)慮原材料(liao)選用(yong)、生(sheng)產、銷售(shou)、使用(yong)、回收(shou)、處(chu)理等各個(ge)環(huan)節對資源和環(huan)境(jing)的(de)(de)影響，減少(shao)材料(liao)的(de)(de)使用(yong)，優先選擇方(fang)便回收(shou)、可(ke)(ke)循環(huan)利用(yong)的(de)(de)材料(liao)，提高產品(pin)(pin)的(de)(de)可(ke)(ke)重復使用(yong)性(xing)(xing)(xing)、可(ke)(ke)升級性(xing)(xing)(xing)、可(ke)(ke)修復性(xing)(xing)(xing)和耐用(yong)性(xing)(xing)(xing)，并符合法(fa)律法(fa)規和有關強制性(xing)(xing)(xing)標準的(de)(de)要求。

第十九條（總量和(he)強度控制）

本市(shi)探索對鋼鐵、電(dian)力、石(shi)化等行業企業實施工業固(gu)體(ti)廢物產生(sheng)總量和(he)單位產品(pin)產生(sheng)強度(du)控制，并與(yu)排污許可管理工作相銜接。具體(ti)方(fang)案由市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境部門會(hui)同(tong)發展改革、經濟信息化等部門另行制定(ding)。

第(di)二十條（清(qing)潔生產）

從(cong)事生(sheng)產(chan)(chan)(chan)和(he)服務活(huo)動的企(qi)業應當按照規定實(shi)施清(qing)潔生(sheng)產(chan)(chan)(chan)，對(dui)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)和(he)服務過程(cheng)中的資源消耗以及固體廢(fei)物等的產(chan)(chan)(chan)生(sheng)情(qing)況進行監測，并(bing)依(yi)法實(shi)施清(qing)潔生(sheng)產(chan)(chan)(chan)審(shen)核。

本市推(tui)動對重點行(xing)業(ye)開展(zhan)清潔生產(chan)(chan)整體(ti)審(shen)核，對行(xing)業(ye)生產(chan)(chan)工藝進行(xing)全過程調(diao)查和診斷，形(xing)成(cheng)符合(he)行(xing)業(ye)特點的清潔化改(gai)造方案，并推(tui)動企業(ye)按照改(gai)造方案實施。

市經濟(ji)信息化部門應當會(hui)同發(fa)展改革、生態環境等(deng)部門，通(tong)過專項資金支持、加強技術(shu)指導和(he)示范推廣等(deng)措施，推動企業開(kai)展清潔(jie)生產。

第二十(shi)一(yi)條（園區減廢）

本市(shi)加(jia)強產(chan)(chan)業園區(qu)循(xun)環(huan)化(hua)發展，推進(jin)產(chan)(chan)業園區(qu)循(xun)環(huan)化(hua)改造(zao)，優化(hua)園區(qu)內產(chan)(chan)業空間布局，補齊和(he)(he)延伸產(chan)(chan)業鏈(lian)，整(zheng)合、升(sheng)級相關設施(shi)、資源(yuan)、能源(yuan)，建立物質和(he)(he)能源(yuan)循(xun)環(huan)系統，實現資源(yuan)能源(yuan)最大化(hua)利(li)用和(he)(he)固體廢(fei)物最少量產(chan)(chan)生。

產業(ye)(ye)園(yuan)區管理機(ji)構應當按照國家和(he)本市產業(ye)(ye)園(yuan)區循環(huan)化改(gai)造(zao)要求，結合(he)園(yuan)區產業(ye)(ye)基礎、資(zi)源環(huan)境(jing)狀況(kuang)，編制園(yuan)區循環(huan)化改(gai)造(zao)方案，確定(ding)循環(huan)化改(gai)造(zao)目標、改(gai)造(zao)項目、推(tui)進步驟和(he)保(bao)障措施，并(bing)組織實(shi)施。

發展改革、經(jing)濟信息化、生(sheng)態(tai)環(huan)境等部門應當(dang)加強對產業園區循環(huan)化改造(zao)的指(zhi)導和監督。

第(di)二十(shi)二條(tiao)（建筑(zhu)減廢）

本(ben)市(shi)推(tui)動建筑垃圾(ji)減量化，推(tui)廣綠色設計、綠色建材(cai)選用、綠色施工，推(tui)行(xing)裝配式建筑、全裝修房、建筑信(xin)息(xi)模型應用等新型建造技術和方式。

建(jian)設單位(wei)(wei)應當在(zai)工程(cheng)招標(biao)文件和承發包(bao)合同中，明確建(jian)筑垃圾減量化的目標(biao)、措施等要求，并(bing)督促設計(ji)、施工、監(jian)理單位(wei)(wei)落實(shi)。

本市推(tui)行(xing)在施(shi)工過(guo)程(cheng)中臨時(shi)設施(shi)和(he)永(yong)久(jiu)性設施(shi)的(de)結合利(li)用(yong)、臨時(shi)設施(shi)和(he)周轉材料的(de)重復(fu)利(li)用(yong)、施(shi)工現場建筑(zhu)垃圾(ji)再(zai)利(li)用(yong)，減少建筑(zhu)垃圾(ji)的(de)排放；采取泥漿(jiang)干化、泥沙分離(li)等施(shi)工工藝，減少工程(cheng)渣土(tu)和(he)泥漿(jiang)產生(sheng)。

第(di)二十三(san)條（農業減廢）

本(ben)市推動發展(zhan)生態循環農(nong)業(ye)，探索建立種養加銷一體、農(nong)林牧漁(yu)結合、一二三產業(ye)聯動發展(zhan)的現代復(fu)合型(xing)循環經(jing)濟產業(ye)體系。

本市引導、鼓勵和支持農業生(sheng)產(chan)者(zhe)采(cai)用節藥、節肥(fei)等(deng)先進(jin)的種植(zhi)養(yang)殖技術，減少農藥、肥(fei)料包裝廢棄(qi)物(wu)等(deng)農業固體廢物(wu)產(chan)生(sheng)。

第二十四條(tiao)（綠色(se)采購）

本(ben)市推(tui)廣綠色采(cai)購(gou)。企(qi)業在采(cai)購(gou)活(huo)動(dong)中應當充分考慮環(huan)(huan)(huan)境保護(hu)、資(zi)源節約、安全健康和(he)循環(huan)(huan)(huan)利用等因(yin)素，優先采(cai)購(gou)和(he)使用節能、節水、節材、固體廢(fei)物再(zai)生(sheng)利用等有利于環(huan)(huan)(huan)境與資(zi)源保護(hu)的(de)原材料、產品和(he)服務。

鼓勵(li)企(qi)業(ye)(ye)制定和實(shi)施綠色采(cai)購(gou)方案，明確綠色采(cai)購(gou)目(mu)標、標準、流程、綠色供應(ying)商(shang)篩選條件和程序等內容，帶動產業(ye)(ye)鏈上(shang)下游共(gong)同實(shi)現(xian)固體廢物(wu)等源頭減量。

國(guo)家機關和(he)事業單位應當加(jia)大綠色(se)采購(gou)力度，帶(dai)頭采購(gou)綠色(se)低碳產(chan)品。

第二(er)十(shi)五條（綠色消費）

本市大力(li)發展綠(lv)色(se)消(xiao)費，倡導節約資源和保(bao)護環境(jing)的(de)消(xiao)費方式，反對(dui)奢侈浪(lang)費和過度消(xiao)費。

發展改(gai)革(ge)、經濟信(xin)息化、商務(wu)、市場監管、生態(tai)環境等部(bu)門應(ying)當制(zhi)定并完善有(you)利于促進綠(lv)色(se)消(xiao)費(fei)的政策措施，推(tui)(tui)動擴大綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)產品(pin)供給和消(xiao)費(fei)需求，推(tui)(tui)動全面減少過度包裝、一次性(xing)用品(pin)的使(shi)用，推(tui)(tui)進消(xiao)費(fei)結構綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級。

單(dan)位和個人應當嚴格遵守國家和本市有關反對食品(pin)浪費、限制(zhi)過度包裝(zhuang)和禁(jin)止(zhi)、限制(zhi)塑料制(zhi)品(pin)及其他(ta)一次性用品(pin)等規定。

產品(pin)的生產者(zhe)、銷售者(zhe)可以通過宣傳引導綠(lv)色消費(fei)理念、打(da)造綠(lv)色品(pin)牌、豐富綠(lv)色消費(fei)場(chang)景、實(shi)施綠(lv)色消費(fei)激勵措施、明示產品(pin)再生原料采用和回收利(li)用途徑信息等方(fang)式，帶(dai)動全社會綠(lv)色消費(fei)。

本市推(tui)動開展“光(guang)盤行(xing)動”，倡(chang)導文明(ming)、健康(kang)、科學的(de)飲食文化，增強公眾反(fan)對食品浪(lang)費(fei)意識。餐飲服務提(ti)(ti)供(gong)者(zhe)應當采取主動提(ti)(ti)示提(ti)(ti)醒消費(fei)者(zhe)適量點餐取餐、提(ti)(ti)供(gong)小份(fen)餐等不(bu)同規(gui)格(ge)選擇和提(ti)(ti)供(gong)剩余食品打(da)包服務等措施(shi)，防止(zhi)食品浪(lang)費(fei)。

餐(can)飲服務提(ti)(ti)供者(zhe)和餐(can)飲配送服務提(ti)(ti)供者(zhe)不得(de)主(zhu)動向(xiang)消費者(zhe)提(ti)(ti)供一次性筷子(zi)、調(diao)羹(geng)等餐(can)具。旅館(guan)經營單位不得(de)主(zhu)動向(xiang)消費者(zhe)提(ti)(ti)供客房一次性日用品(pin)。

支持有條件的商場、超(chao)市、旅游(you)專賣店等場所開(kai)設綠色產品(pin)銷售專區。倡導咖啡飲料、茶飲料、果蔬(shu)飲料等飲品(pin)經營者為(wei)自帶(dai)杯具的消費者提(ti)供(gong)優惠。倡導旅館(guan)經營者提(ti)供(gong)續充型洗潔用品(pin)。

第(di)二十六條（綠色辦公）

國家(jia)機關(guan)和事業(ye)單(dan)位應(ying)當率先實現數字(zi)化無(wu)紙(zhi)化辦公，減少(shao)紙(zhi)張使用；優先使用再生紙(zhi)、再生耗材等循環再生辦公用品；不得使用一次性辦公用品。

本市(shi)在國(guo)家機關(guan)和事業(ye)單位推廣(guang)公物倉(cang)(cang)管理制度，通過國(guo)有(you)資產公物倉(cang)(cang)管理有(you)關(guan)信息(xi)系統，對(dui)閑置、長期低效運(yun)轉、超標準(zhun)配置的資產進(jin)行統一調劑。

倡導辦公(gong)場所設(she)立辦公(gong)設(she)備(bei)(bei)共(gong)享區(qu)，實現打印機(ji)、復印機(ji)、投影儀(yi)等設(she)備(bei)(bei)共(gong)享。

第二十七條（閑置物品循(xun)環(huan)使用）

鼓(gu)勵居（村）民通(tong)過分享、交(jiao)換、交(jiao)易等方式，促進家(jia)庭閑置物品循(xun)環使用。鄉鎮人民政府(fu)、街道辦事處應(ying)當(dang)指導居（村）民委(wei)員會等有(you)關(guan)單位為居（村）民開展相(xiang)關(guan)活動(dong)提供幫助和(he)支持。

鼓勵(li)學校通過多(duo)種方式，促(cu)進舊書(shu)分(fen)享(xiang)、交換(huan)使用。

第二十八條（快遞包裝減量(liang)）

鼓勵(li)電子商(shang)務、寄遞(di)企業與商(shang)品(pin)生產企業加強上下游協同，設計并應用滿足快遞(di)物流配送需求的商(shang)品(pin)包裝(zhuang)，推(tui)廣(guang)電子商(shang)務快件原裝(zhuang)直發(fa)，推(tui)進產品(pin)與快遞(di)包裝(zhuang)一(yi)體化(hua)。

鼓勵寄遞(di)企(qi)業使用(yong)低(di)克(ke)重(zhong)、高(gao)強度快遞(di)包裝紙(zhi)箱(xiang)(xiang)、免膠紙(zhi)箱(xiang)(xiang)、可循環(huan)配送箱(xiang)(xiang)等(deng)，通(tong)過優化包裝結構減少填充物使用(yong)量。