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地方政策

湖北省報廢機動車回收管理實施辦法(征求意見稿)

發布時間:2023-12-27   來源(yuan):湖北(bei)省(sheng)商(shang)務廳   點擊(ji)數(shu):35400次(ci)

(二)報廢機(ji)動車回收(shou)拆(chai)解程序合規情況;

(三)《資(zi)質認定書》使用合規情況;

(四)回收拆(chai)解企(qi)業(ye)的分(fen)支(zhi)機構(gou)備案情況;

(五)出具(ju)《報廢機動車回收證明》情況;

(六)“五大總成”及其他零部(bu)件處置情況。

第三十一(yi)條  縣級以(yi)上地方商務(wu)主管部(bu)門可(ke)以(yi)會同相關部(bu)門采(cai)取(qu)下列措施進(jin)行監督(du)檢查;

(一)進(jin)入從(cong)事報廢機動(dong)車(che)回(hui)收(拆解)活動(dong)的(de)有關場(chang)所進(jin)行檢查;

(二)詢問與監督(du)檢查(cha)事項(xiang)有關(guan)的單位和個人,要求其說明(ming)情況;

(三)查閱(yue)、復制(zhi)(zhi)有關(guan)文件、資料,檢查相(xiang)關(guan)數(shu)據信息(xi)系統及(ji)復制(zhi)(zhi)相(xiang)關(guan)信息(xi)數(shu)據;

(四)依據有(you)關法律法規采取的其他措施(shi)。

第三十(shi)二條  縣級以上地方商(shang)務(wu)主管部(bu)門發(fa)現回收拆解企業不再具備本辦法(fa)(fa)第八(ba)條規定條件的,應當會同相關行政執法(fa)(fa)部(bu)門責令其限期(qi)整改(gai);拒不改(gai)正(zheng)或者逾期(qi)未改(gai)正(zheng)的,由省商(shang)務(wu)廳撤(che)銷其《資質認定書》。

回(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解企業(ye)停止報(bao)廢機動(dong)車(che)回(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解業(ye)務(wu)12個月以上的,或者注銷(xiao)營業(ye)執照的,由省商務(wu)廳(ting)撤銷(xiao)其《資質認(ren)定書》。

省商(shang)務廳(ting)應(ying)當(dang)將本(ben)行政(zheng)區域內被撤銷(xiao)、吊銷(xiao)《資質認定書》的回收拆解企業名單及時(shi)向社會公布。

回收(shou)拆(chai)解(jie)企業因違反《實施細則(ze)》受到被吊(diao)銷《資(zi)質認定書》的行政處(chu)罰(fa),禁(jin)止該企業自行政處(chu)罰(fa)生(sheng)效之日(ri)起3年內再次申請報廢機動車(che)回收(shou)拆(chai)解(jie)資(zi)質認定。

第三十三條  建立(li)聯動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)監(jian)管(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)(ji)制。各級商(shang)務(wu)(wu)(wu)、發展改革、經信、公安(an)(an)、生(sheng)態(tai)環境(jing)、交通(tong)(tong)運(yun)輸、市場監(jian)管(guan)(guan)等(deng)(deng)(deng)部(bu)門應當建立(li)由商(shang)務(wu)(wu)(wu)主管(guan)(guan)部(bu)門牽頭(tou)的報(bao)(bao)廢機(ji)(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)(che)回(hui)收拆(chai)解行業(ye)聯動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)監(jian)管(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)(ji)制,定期(qi)或不定期(qi)進行信息(xi)通(tong)(tong)報(bao)(bao)、工作(zuo)會(hui)商(shang)、監(jian)督檢查和聯合(he)執法(fa)。加強回(hui)收拆(chai)解企(qi)業(ye)監(jian)管(guan)(guan)信息(xi)共享,及時(shi)分享工商(shang)登(deng)記、機(ji)(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)(che)保有量、資質認定、變更、撤(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)等(deng)(deng)(deng)信息(xi)、回(hui)收拆(chai)解企(qi)業(ye)行政處罰以(yi)及《報(bao)(bao)廢機(ji)(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)(che)回(hui)收證明》和報(bao)(bao)廢機(ji)(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)(che)照片等(deng)(deng)(deng)信息(xi)。商(shang)務(wu)(wu)(wu)主管(guan)(guan)部(bu)門撤(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)或吊銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)回(hui)收拆(chai)解企(qi)業(ye)《資質認定書(shu)》的,公安(an)(an)機(ji)(ji)(ji)(ji)關交通(tong)(tong)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門一并撤(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)機(ji)(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)(che)登(deng)記管(guan)(guan)理(li)服務(wu)(wu)(wu)站(zhan)授權辦理(li)注銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)登(deng)記業(ye)務(wu)(wu)(wu);公安(an)(an)機(ji)(ji)(ji)(ji)關交通(tong)(tong)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門工作(zuo)中發現企(qi)業(ye)存在(zai)違反(fan)規(gui)定辦理(li)機(ji)(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)(che)登(deng)記及相關業(ye)務(wu)(wu)(wu)、違反(fan)信息(xi)安(an)(an)全管(guan)(guan)理(li)規(gui)定等(deng)(deng)(deng)情(qing)形的,暫停或終止委托其業(ye)務(wu)(wu)(wu)辦理(li),抄告商(shang)務(wu)(wu)(wu)部(bu)門,屬地商(shang)務(wu)(wu)(wu)部(bu)門應當依據違規(gui)情(qing)況(kuang)牽頭(tou)組(zu)織聯合(he)處罰。 

第三十四條 縣(xian)級以上(shang)地方商務主管部(bu)門應當會同有關部(bu)門建立回(hui)收拆(chai)解企業(ye)信(xin)用檔案,將企業(ye)相關違法違規行(xing)為依法作出的處理決定錄(lu)入(ru)信(xin)用檔案,并及(ji)時(shi)向社會公布。 

第(di)三十五(wu)條 回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)企業(ye)應當加強企業(ye)員工管理,不(bu)(bu)得(de)由(you)無查(cha)驗(yan)資質人員開展(zhan)(zhan)機動車報廢(fei)查(cha)驗(yan)工作,不(bu)(bu)得(de)由(you)非企業(ye)員工以(yi)企業(ye)名義開展(zhan)(zhan)報廢(fei)機動車回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)活動,不(bu)(bu)得(de)將機動車報廢(fei)回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)信息管理平臺企業(ye)賬號(hao)交由(you)非企業(ye)員工使(shi)用。

第三十(shi)六條《資質(zhi)認定(ding)(ding)書》、《報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)回(hui)(hui)收證(zheng)明(ming)》和(he)《報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)回(hui)(hui)收拆解(jie)企業分支機(ji)(ji)(ji)構備(bei)案信(xin)息表(biao)》樣式由商(shang)務(wu)部(bu)(bu)規定(ding)(ding),《資質(zhi)認定(ding)(ding)書》由省商(shang)務(wu)廳負責印制發(fa)放(fang),《報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)回(hui)(hui)收證(zheng)明(ming)》和(he)《報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)回(hui)(hui)收拆解(jie)企業分支機(ji)(ji)(ji)構備(bei)案信(xin)息表(biao)》由商(shang)務(wu)部(bu)(bu)服務(wu)系統(tong)生成,市(shi)級商(shang)務(wu)主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)審核發(fa)放(fang),任何(he)單位(wei)和(he)個人(ren)不得(de)買賣(mai)或者偽造、變造。推(tui)動(dong)《報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)回(hui)(hui)收證(zheng)明(ming)》及(ji)相關信(xin)息與各級公安機(ji)(ji)(ji)關交通管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)聯網,實(shi)(shi)現機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)報(bao)(bao)廢(fei)回(hui)(hui)收信(xin)息實(shi)(shi)時共享,嚴厲(li)打擊偽造、變造《報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)回(hui)(hui)收證(zheng)明(ming)》行為。

第(di)三十七條  省商(shang)務(wu)廳(ting)(ting)建立(li)由報廢機(ji)動(dong)(dong)車拆(chai)解(jie)(jie)、生態環境保(bao)護、財務(wu)、行業(ye)(ye)管(guan)理(li)等相關領域專業(ye)(ye)技術人員組成(cheng)的(de)專家(jia)(jia)(jia)庫(ku),專家(jia)(jia)(jia)庫(ku)人數不少于30人;制訂報廢機(ji)動(dong)(dong)車回收拆(chai)解(jie)(jie)企(qi)業(ye)(ye)資質認定專家(jia)(jia)(jia)庫(ku)管(guan)理(li)辦法,對現(xian)場(chang)驗收評審專家(jia)(jia)(jia)庫(ku)實施動(dong)(dong)態調(diao)整(zheng)機(ji)制,加(jia)強(qiang)對專家(jia)(jia)(jia)的(de)監督管(guan)理(li)。專家(jia)(jia)(jia)在驗收評審過程中出現(xian)違反獨立(li)、客觀、公平(ping)、公正原則問題的(de),省商(shang)務(wu)廳(ting)(ting)應當及時將(jiang)有關專家(jia)(jia)(jia)調(diao)整(zheng)出現(xian)場(chang)驗收評審專家(jia)(jia)(jia)庫(ku),且不得(de)再次選(xuan)入。

第三十八條  縣級以上地(di)方商(shang)務主管(guan)部門(men)應當向社會公布(bu)本(ben)部門(men)聯系方式(shi),方便公眾舉(ju)報(bao)報(bao)廢機動車回(hui)收拆解相關的違(wei)反(fan)違(wei)規(gui)行(xing)為。

縣級以(yi)上地(di)方商務主管部門接到(dao)舉(ju)報后,應當及(ji)時依法依規調(diao)查處(chu)理(li),并為舉(ju)報人保密;對實名舉(ju)報的(de),應當將處(chu)理(li)結果告知舉(ju)報人。

第六章  法律(lv)責任

第三十(shi)九條  違(wei)反本辦(ban)法(fa)(fa)第(di)七條第(di)一款(kuan)規定(ding),未取(qu)得(de)資質認定(ding),擅自從(cong)事報廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)回收(shou)拆解(jie)活動(dong)的(de),由縣級以(yi)上(shang)地方商務主管部門會同公安、市場(chang)監(jian)管等(deng)部門按照《管理辦(ban)法(fa)(fa)》第(di)十(shi)九條規定(ding)沒(mei)收(shou)非法(fa)(fa)回收(shou)拆解(jie)的(de)報廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)、報廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)“五(wu)大總成(cheng)”和其(qi)他零部件,沒(mei)收(shou)違(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de);違(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)在5萬(wan)元以(yi)上(shang)的(de),并處違(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)2倍(bei)以(yi)上(shang)5倍(bei)以(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan);違(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)不足(zu)5萬(wan)元或者沒(mei)有違(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)的(de),并處5萬(wan)元以(yi)上(shang)10萬(wan)元以(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan)。

違反(fan)本辦法第七(qi)條第二(er)款規定,機動(dong)車生(sheng)產企(qi)業(ye)未按(an)照國家有關規定承擔生(sheng)產者(zhe)責(ze)任向(xiang)回收拆解企(qi)業(ye)提供相關技術支持的,由縣級以上(shang)地方工業(ye)和(he)信息(xi)化(hua)主(zhu)管部門責(ze)令(ling)改正,并處1萬元(yuan)以上(shang)3萬元(yuan)以下的罰款。

第四十條  違反本辦法(fa)第十(shi)二條規定(ding)(ding),回收拆解(jie)企(qi)(qi)業涂改、出租、出借或者以(yi)(yi)其(qi)他形式非(fei)法(fa)轉讓《資(zi)質(zhi)認定(ding)(ding)書》、委托未取得資(zi)質(zhi)認定(ding)(ding)證書的企(qi)(qi)業和個(ge)人從事回收拆解(jie)行為的,由縣級以(yi)(yi)上地方商務主管部門責令改正,并處(chu)1萬元(yuan)以(yi)(yi)上3萬元(yuan)以(yi)(yi)下的罰款。

第(di)四十(shi)一(yi)條  違反本(ben)辦法第十(shi)三條(tiao)第一款規定,回收(shou)拆解企業(ye)未(wei)按照要求備案分支(zhi)機構的(de),由分支(zhi)機構注冊登記所在地縣級(ji)以(yi)(yi)上地方商(shang)務主管部門責(ze)令改正(zheng),并處1萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)上3萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)下的(de)罰款。

違(wei)反本辦法第十三條(tiao)第二款(kuan)規定,回收拆解企業(ye)(ye)的分(fen)支機構(gou)(gou)對報廢機動車(che)進行拆解的,由(you)分(fen)支機構(gou)(gou)注(zhu)冊登記(ji)所在地縣級以上地方商務主管部(bu)門責(ze)令改正(zheng),并處3萬元(yuan)罰款(kuan);拒(ju)不(bu)改正(zheng)或者情(qing)節嚴重(zhong)的,由(you)原(yuan)發證部(bu)門吊銷回收拆解企業(ye)(ye)的《資質(zhi)認定書》。

第四十(shi)二(er)條  違反本辦法第(di)十八條第(di)一款、第(di)十九條、第(di)二(er)十條的規定,回收(shou)拆(chai)解企業違規開具或者發放《報廢(fei)機動車回收(shou)證明(ming)》,或者未按照規定對已出具《報廢(fei)機動車回收(shou)證明(ming)》的報廢(fei)機動車進行拆(chai)解的,由縣級以上(shang)地(di)方商務主管部門責令(ling)限期(qi)改(gai)正(zheng),整改(gai)期(qi)間(jian)暫(zan)停打印《報廢(fei)機動車回收(shou)證明(ming)》;情節嚴(yan)重的,處1萬元以上(shang)3萬元以下的罰(fa)款。

回(hui)收(shou)拆解企業明知或者(zhe)應當知道回(hui)收(shou)的機(ji)動車(che)為贓物或者(zhe)用于(yu)盜竊、搶劫等(deng)犯罪(zui)活動的犯罪(zui)工具,未向公安機(ji)關報告,擅自(zi)拆解、改裝(zhuang)、拼(pin)裝(zhuang)、倒賣該機(ji)動車(che),尚不構成犯罪(zui)的,由(you)縣級以上地方公安機(ji)關依照(zhao)《治(zhi)安管理處(chu)罰法(fa)》予以處(chu)罰;構成犯罪(zui)的,依法(fa)追究刑事責任。

因(yin)違反(fan)前款規定,被追(zhui)究刑事責任或者兩年(nian)內被治安管理處罰(fa)兩次以上(shang)的,由原發證部(bu)門吊(diao)銷《資質認(ren)定書》。

第四十三(san)條  違反本辦(ban)(ban)法(fa)第十八條第二款規定(ding),回收拆解企(qi)業未按照(zhao)國家有關(guan)規定(ding)及時向公安機關(guan)交(jiao)通(tong)管(guan)理部門辦(ban)(ban)理機動車注銷(xiao)登記,并將注銷(xiao)證明轉交(jiao)機動車所有人的,由縣級以(yi)(yi)上地方商務主管(guan)部門按照(zhao)《管(guan)理辦(ban)(ban)法(fa)》第二十二條規定(ding)責(ze)令改正(zheng),可(ke)以(yi)(yi)處1萬元(yuan)以(yi)(yi)上5萬元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的罰款。

第四十四條(tiao)  違反本辦(ban)法(fa)第(di)二十二條規定(ding),回收(shou)拆(chai)(chai)解企業未在其資質(zhi)認(ren)定(ding)的拆(chai)(chai)解經營場地內對回收(shou)的報(bao)廢(fei)機(ji)動車予以拆(chai)(chai)解,或(huo)者交易報(bao)廢(fei)機(ji)動車整車、拼裝車的,由縣級以上(shang)地方(fang)商務主管部(bu)門責令改正,并處3萬(wan)元罰(fa)款;拒不改正或(huo)者情節嚴重的,由原發證部(bu)門吊銷《資質(zhi)認(ren)定(ding)書》。

第四十(shi)五條  違反本辦法第二十三(san)條規定(ding),回(hui)(hui)收(shou)拆解企業未建立生(sheng)產(chan)經營全覆蓋的(de)電子監控系統,或者錄(lu)像保存(cun)不(bu)足1年的(de),由縣級以上地方商務主管部門責令限期改(gai)正(zheng),整改(gai)期間暫停打印《報廢機動車(che)回(hui)(hui)收(shou)證明》;情節嚴重的(de),處1萬元以上3萬元以下(xia)的(de)罰(fa)款。

第四十六條  回(hui)收(shou)拆解企業違反環境(jing)保護法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和強制性標準,污(wu)染(ran)環境(jing)的,由(you)生態(tai)環境(jing)主管部門按照《管理辦法(fa)(fa)》第二十四條規定(ding)責令限期改(gai)正(zheng)(zheng),并依法(fa)(fa)予以處罰;拒不改(gai)正(zheng)(zheng)或者逾期未改(gai)正(zheng)(zheng)的,由(you)原(yuan)發證(zheng)部門吊銷《資質認(ren)定(ding)書》。

回收(shou)拆解企業不(bu)(bu)再符合本辦法第八條(tiao)規定有關環境(jing)保(bao)護相關認(ren)(ren)定條(tiao)件的(de)(de),由(you)生態環境(jing)主管部門(men)責令限(xian)期改正,并依(yi)法予以處罰;拒(ju)不(bu)(bu)改正或者逾期未改正的(de)(de),由(you)原(yuan)發證部門(men)撤(che)銷《資質認(ren)(ren)定書》。

回收拆解企(qi)業(ye)違反本(ben)辦法(fa)第二十四條規(gui)定(ding)的,由生(sheng)態環境主(zhu)管部門依法(fa)予(yu)以處罰。

第(di)四十七條  違反本(ben)辦法第二十五條規定,回(hui)收拆解企業未(wei)按(an)照(zhao)要求建(jian)立報廢機動車零部件(jian)銷售(shou)臺賬并(bing)如實記錄(lu)“五大(da)總成”信息并(bing)上(shang)傳(chuan)商務部服務系統(tong)的,由縣級(ji)以(yi)上(shang)地(di)方地(di)方商務主(zhu)管部門(men)按(an)照(zhao)《管理(li)辦法》第二十三(san)條規定責(ze)令(ling)改正,并(bing)處1萬元(yuan)以(yi)上(shang)5萬元(yuan)以(yi)下的罰款;情節嚴重的,責(ze)令(ling)停業整(zheng)頓。

第四十八條  違反(fan)本辦法第二十六條規定,回收拆解企業未(wei)按(an)照國家有關標準(zhun)和(he)規定要求,對報廢新能(neng)源汽(qi)車(che)的廢舊動力(li)蓄電池或者其他類(lei)型儲(chu)能(neng)設施進行拆卸、收集(ji)、貯存(cun)、運輸及(ji)回收利用的,或者未(wei)將報廢新能(neng)源汽(qi)車(che)車(che)輛識(shi)別代號及(ji)動力(li)蓄電池編碼(ma)、數量、型號、流向等(deng)信(xin)息錄入有關平臺的,由(you)縣級以(yi)上地方商務主(zhu)管部門(men)會同工業和(he)信(xin)息化主(zhu)管部門(men)責令改(gai)正,并處1萬元(yuan)以(yi)上3萬元(yuan)以(yi)下的罰款。

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