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湖北省報廢機動車回收管理實施辦法(征求意見稿)

發(fa)布時(shi)間:2023-12-27   來源:湖北省商務(wu)廳   點擊數:35401次

(六(liu))公(gong)(gong)示認(ren)定(ding)(ding)(ding)。省商(shang)務廳經審(shen)查資(zi)質(zhi)認(ren)定(ding)(ding)(ding)申(shen)(shen)請(qing)材(cai)料、《現場(chang)驗收評(ping)審(shen)意(yi)見表》等,認(ren)為申(shen)(shen)請(qing)符合資(zi)質(zhi)認(ren)定(ding)(ding)(ding)條件的(de),在省商(shang)務廳網站和(he)商(shang)務部服(fu)務系統予以公(gong)(gong)示,公(gong)(gong)示期(qi)不少于5個工(gong)作日。公(gong)(gong)示期(qi)間,對申(shen)(shen)請(qing)有異議(yi)的(de),省商(shang)務廳將根據需(xu)要通過組織聽(ting)證(zheng)、專家復評(ping)復審(shen)等對異議(yi)進行(xing)核實;對申(shen)(shen)請(qing)無(wu)異議(yi)的(de),省商(shang)務廳在商(shang)務部服(fu)務系統對申(shen)(shen)請(qing)予以通過,并頒發《報廢機動(dong)車回收拆解企業(ye)資(zi)質(zhi)認(ren)定(ding)(ding)(ding)證(zheng)書(shu)(shu)》(以下簡稱(cheng)《資(zi)質(zhi)認(ren)定(ding)(ding)(ding)書(shu)(shu)》)。對申(shen)(shen)請(qing)不符合資(zi)質(zhi)認(ren)定(ding)(ding)(ding)條件的(de),省商(shang)務廳作出不予資(zi)質(zhi)認(ren)定(ding)(ding)(ding)的(de)決定(ding)(ding)(ding)并書(shu)(shu)面說明(ming)理由。

省商(shang)務廳應當(dang)及時(shi)將本行政(zheng)區域內(nei)取得資質認定的回收(shou)拆解企業名單向社(she)會公布(bu)。

第十(shi)一條  省(sheng)商(shang)務(wu)廳應當(dang)自受(shou)理資質認定(ding)(ding)申請(qing)之日(ri)起(qi)20個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內完成審查并(bing)(bing)作(zuo)出(chu)相關決定(ding)(ding)。20個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內不能作(zuo)出(chu)決定(ding)(ding)的(de),經(jing)省(sheng)商(shang)務(wu)廳負責人批準,可以延(yan)長(chang)10個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri),并(bing)(bing)應當(dang)將延(yan)長(chang)期限的(de)理由告知申請(qing)企業。

組(zu)織(zhi)開展現場驗收評(ping)審、聽證(zheng)等所需時間不計算在本(ben)條規定的期限內。

第十二條  回(hui)(hui)收(shou)拆解企(qi)業不得(de)涂改(gai)、出租、出借《資質認(ren)定書(shu)》,或者以其他形式非(fei)法轉讓(rang)《資質認(ren)定書(shu)》。不得(de)委托未(wei)取(qu)得(de)資質認(ren)定證書(shu)的單位和個人從事(shi)回(hui)(hui)收(shou)報廢(fei)機動車業務。

第(di)十三(san)條  回收拆(chai)解企業設(she)立分支機(ji)構的(de),應當在市場監管部(bu)門注(zhu)冊登記后30日內(nei)通過(guo)商務(wu)部(bu)服(fu)務(wu)系(xi)統向(xiang)分支機(ji)構注(zhu)冊登記所在地(di)的(de)省(sheng)商務(wu)廳備案,并上傳下列材料的(de)電子(zi)文檔:

(一)分支(zhi)機構《營業(ye)執照》;

(二(er))《報廢機動(dong)車回收拆解企業分支機構備案(an)信(xin)息表》。

回(hui)收拆(chai)(chai)解(jie)企業的分支機構不得拆(chai)(chai)解(jie)報廢機動(dong)車。

第(di)十四條(tiao)  回收拆解企(qi)業名(ming)稱、住(zhu)所或(huo)者法(fa)定(ding)代表人發生變更(geng)的(de),應當(dang)自信息變更(geng)之(zhi)日(ri)起30日(ri)內通過商務(wu)部服務(wu)系統提交變更(geng)說明及(ji)變更(geng)后的(de)營業執照,經省商務(wu)廳核準后換發《資(zi)質認定(ding)書(shu)》。

回收(shou)拆解分支機構(gou)工商(shang)登(deng)記信息變(bian)更、注銷的,應當自變(bian)更之日起(qi)30日內通過商(shang)務部服務系統變(bian)更備案信息。

第(di)十五條(tiao)  回(hui)收拆(chai)解(jie)企業拆(chai)解(jie)經營場地發(fa)生(sheng)遷建(jian)、改建(jian)、擴(kuo)建(jian)的,應(ying)當依據《實施細則》和(he)本辦法重新(xin)申請回(hui)收拆(chai)解(jie)企業資(zi)質認定(ding)。申請符合(he)資(zi)質認定(ding)條件(jian)的,予以換發(fa)《資(zi)質認定(ding)書》;不(bu)符合(he)資(zi)質認定(ding)條件(jian)的,由原發(fa)證機(ji)關注銷其《資(zi)質認定(ding)書》。

第三章(zhang)  回收拆(chai)解行為規范

第十六條  機(ji)動(dong)(dong)車(che)所有人或(huo)者其委托人向回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)企業交售機(ji)動(dong)(dong)車(che)的,回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)企業在回(hui)收(shou)報廢機(ji)動(dong)(dong)車(che)時(shi),應(ying)當(dang)核驗機(ji)動(dong)(dong)車(che)所有人有效身(shen)份證件,逐車(che)登記機(ji)動(dong)(dong)車(che)型號、號牌號碼、車(che)輛識別代碼、發(fa)動(dong)(dong)機(ji)號、動(dong)(dong)力蓄電(dian)池編碼等(deng)信息,并收(shou)回(hui)下列證牌:

(一)機動車登記證書原件(jian);

(二(er))機動車行(xing)駛證(zheng)原件;

(三)機動(dong)車號牌。

回收拆解企業應當核(he)對(dui)報(bao)廢(fei)機動車(che)的(de)車(che)輛(liang)型(xing)號、號牌號碼、車(che)輛(liang)識別代號、發動機號等實車(che)信息(xi)是否與機動車(che)登(deng)記證(zheng)書(shu)、機動車(che)行駛證(zheng)記載的(de)信息(xi)一(yi)致(zhi)。可提供上門取車(che)等便(bian)民服務(wu),方便(bian)群眾報(bao)廢(fei)車(che)輛(liang)。

無法(fa)提(ti)供本(ben)條(tiao)第一款所列三項證(zheng)牌(pai)中任意一項的,應當由機動車(che)所有人(ren)出具書面情(qing)況說明,并對(dui)其真實性負責。

機(ji)動車(che)所有(you)(you)人(ren)(ren)為自然人(ren)(ren)且委(wei)托他人(ren)(ren)代(dai)辦的,還(huan)需(xu)提(ti)供受委(wei)托人(ren)(ren)有(you)(you)效證件(jian)(jian)及授權(quan)委(wei)托書(shu);機(ji)動車(che)所有(you)(you)人(ren)(ren)為機(ji)關、企業、事業單(dan)(dan)位(wei)(wei)、社會團體(ti)的,需(xu)提(ti)供加蓋單(dan)(dan)位(wei)(wei)公章的營業執照(zhao)復(fu)印(yin)件(jian)(jian)、統一社會信用代(dai)碼證書(shu)復(fu)印(yin)件(jian)(jian)或者社會團體(ti)法人(ren)(ren)登記證書(shu)復(fu)印(yin)件(jian)(jian)以及單(dan)(dan)位(wei)(wei)授權(quan)委(wei)托書(shu)、經辦人(ren)(ren)身份證件(jian)(jian)。

第十七條  國(guo)家機(ji)(ji)(ji)關向回(hui)收(shou)拆(chai)(chai)解企業(ye)(ye)交(jiao)售(shou)依法處置(zhi)的涉案機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)或(huo)者無主機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)的,回(hui)收(shou)拆(chai)(chai)解企業(ye)(ye)應當按照公安機(ji)(ji)(ji)關交(jiao)通管(guan)理(li)部門書面確認(ren)或(huo)者提供的機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)信息(xi),逐車(che)登記機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)信息(xi)后拆(chai)(chai)解,同時出(chu)具(ju)《報廢機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)回(hui)收(shou)證明》交(jiao)給處置(zhi)機(ji)(ji)(ji)關。

第十八條  回(hui)(hui)(hui)收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)企(qi)業(ye)在回(hui)(hui)(hui)收(shou)報(bao)(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)后(hou)(hou),應當通過商(shang)務(wu)部服務(wu)系統(tong)如(ru)實錄入機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)信(xin)息,打印(yin)《報(bao)(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)回(hui)(hui)(hui)收(shou)證明(ming)》,上(shang)(shang)傳機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)拆(chai)(chai)解(jie)前照(zhao)片(pian)(pian);機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)拆(chai)(chai)解(jie)后(hou)(hou),上(shang)(shang)傳拆(chai)(chai)解(jie)后(hou)(hou)照(zhao)片(pian)(pian)。上(shang)(shang)傳的照(zhao)片(pian)(pian)應當包括機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)拆(chai)(chai)解(jie)前整體外觀、拆(chai)(chai)解(jie)后(hou)(hou)狀況以及(ji)車(che)輛識(shi)別代號等特征。對按規定應當在公(gong)安(an)機(ji)(ji)關監督下解(jie)體的報(bao)(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che),回(hui)(hui)(hui)收(shou)拆(chai)(chai)解(jie)企(qi)業(ye)應當在機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)拆(chai)(chai)解(jie)后(hou)(hou),打印(yin)《報(bao)(bao)廢機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)回(hui)(hui)(hui)收(shou)證明(ming)》。

回收拆解(jie)企業應當按照國家有關規定(ding),在機動(dong)車解(jie)體后七日內向公安(an)機關交(jiao)通(tong)管理部門申(shen)請注銷登記,并將注銷證明及《報(bao)廢(fei)機動(dong)車回收證明》交(jiao)給機動(dong)車所(suo)有人(ren)。

回收拆解企業在機動車完全拆解前(qian),不(bu)得通過上傳不(bu)真實拆解照片等方式,出具(ju)《報(bao)廢機動車回收證明》。

第(di)十(shi)九(jiu)條  報廢機動(dong)車(che)“五(wu)大總(zong)成”和(he)尾氣(qi)后處(chu)理裝置,以及(ji)新能(neng)源(yuan)汽車(che)動(dong)力蓄電池不(bu)齊全的(de),機動(dong)車(che)所有人(ren)應當書面說明情況,并(bing)對其真實性負責(ze)。機動(dong)車(che)車(che)架(或(huo)者(zhe)車(che)身(shen))或(huo)者(zhe)發動(dong)機缺失的(de)應當認定為車(che)輛缺失,回(hui)收拆解企業不(bu)得出具(ju)《報廢機動(dong)車(che)回(hui)收證明》。

第二十條  機動(dong)車存在(zai)抵押、質押情形的,回收拆解企業(ye)不得出具《報廢機動(dong)車回收證明》。

發現回(hui)(hui)收的(de)(de)報廢機(ji)(ji)動(dong)車疑似為贓物或者(zhe)用于盜竊、搶劫等犯罪活(huo)動(dong)工具(ju)的(de)(de),以(yi)及(ji)涉嫌偽(wei)造變造號(hao)牌、車輛識別代(dai)號(hao)、發動(dong)機(ji)(ji)號(hao)的(de)(de),回(hui)(hui)收拆(chai)解企業應當向公安機(ji)(ji)關報告。已經生成打印的(de)(de)《報廢機(ji)(ji)動(dong)車回(hui)(hui)收證明》應當予以(yi)作廢。

第二十一條  《報(bao)廢機動車回(hui)(hui)收(shou)證明》需要重新(xin)開具或(huo)者作廢的(de),回(hui)(hui)收(shou)拆解企業應當收(shou)回(hui)(hui)已(yi)開具的(de)《報(bao)廢機動車回(hui)(hui)收(shou)證明》,并向所(suo)在地市級(ji)(ji)商務主(zhu)管(guan)部門(men)提出書面申請(qing)。市級(ji)(ji)商務主(zhu)管(guan)部門(men)在商務部服務系統中(zhong)對相關信息進行更改(gai),并通報(bao)同級(ji)(ji)公安(an)機關交通管(guan)理部門(men),實現報(bao)廢機動車回(hui)(hui)收(shou)信息共享(xiang)。

第二十二條  回(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解(jie)(jie)(jie)企(qi)業必(bi)須在(zai)其資質認定的拆(chai)解(jie)(jie)(jie)經(jing)營場地內(nei)對回(hui)收(shou)(shou)的報(bao)(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)予(yu)以拆(chai)解(jie)(jie)(jie),禁止(zhi)以任何(he)方(fang)式交易報(bao)(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)整車(che)(che)(che)、拼裝(zhuang)車(che)(che)(che)。回(hui)收(shou)(shou)的報(bao)(bao)廢大(da)型客、貨車(che)(che)(che)等(deng)營運車(che)(che)(che)輛和校車(che)(che)(che),應(ying)當在(zai)公安機(ji)關現場或者視頻(pin)監督(du)下(xia)解(jie)(jie)(jie)體。回(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解(jie)(jie)(jie)企(qi)業應(ying)積極(ji)配合(he)報(bao)(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)監督(du)解(jie)(jie)(jie)體工作,并按照要(yao)求保存影像(xiang)資料。

第二十三(san)條  回收拆(chai)解(jie)企業(ye)拆(chai)解(jie)報廢機動車應當(dang)符(fu)合國家標(biao)準《報廢機動車回收拆(chai)解(jie)企業(ye)技術規范(fan)》(GB22128)相關(guan)要求,并建立生產經營全覆蓋的(de)電子(zi)監控系統(tong),留存報廢機動車拆(chai)解(jie)全過(guo)程影像,錄(lu)像保存至少1年。

第(di)二(er)十(shi)四條  回收(shou)拆解企業應當(dang)遵守環境(jing)保護(hu)法律、法規和(he)強制(zhi)(zhi)性標準,建立固(gu)體廢(fei)物(wu)管(guan)理臺賬,如實記錄(lu)報廢(fei)機動車(che)拆解產物(wu)的種類(lei)、數(shu)量、流(liu)向、貯存、利用和(he)處(chu)置(zhi)等(deng)信息,并通(tong)過生態環境(jing)部服務系統進行填報;制(zhi)(zhi)定(ding)危險廢(fei)物(wu)管(guan)理計劃(hua),按照國家有關規定(ding)貯存、運輸(shu)、轉移和(he)利用處(chu)置(zhi)危險廢(fei)物(wu)。

第(di)四(si)章(zhang)  回收利用行為規范

第二十五條  回收(shou)拆解企(qi)業(ye)應當建立(li)報廢(fei)機(ji)動車零部件銷售臺賬,如(ru)實記錄報廢(fei)機(ji)動車“五(wu)大(da)總(zong)成”數(shu)量(liang)、型號(hao)、流向等信(xin)息,并錄入商務部服務系(xi)統。

回(hui)收拆解(jie)企業應(ying)當對出售用于再制造(zao)的報廢機動車“五大(da)總成(cheng)”按照商務部(bu)制定的標識(shi)規則編(bian)碼,其(qi)中(zhong)車架(jia)應(ying)當錄入原(yuan)車輛識(shi)別代號信息。

第二十六條  回收(shou)拆(chai)解企業應當按照(zhao)國家(jia)及省對(dui)新能(neng)源汽(qi)車動力蓄(xu)電池回收(shou)利(li)(li)用管理(li)(li)有(you)關要求,對(dui)報廢新能(neng)源汽(qi)車的廢舊動力蓄(xu)電池或者其他類(lei)型儲能(neng)裝置進行拆(chai)卸、收(shou)集、貯存、運輸(shu)及回收(shou)利(li)(li)用,加強全(quan)過(guo)程安全(quan)管理(li)(li)。

回(hui)(hui)收拆解企業應當將報廢(fei)新能源汽車車輛識(shi)別代號及動(dong)力(li)蓄電(dian)池編碼(ma)、數量、型號、流(liu)向等信(xin)息(xi),錄入“新能源汽車國(guo)家(jia)監測與動(dong)力(li)蓄電(dian)池回(hui)(hui)收利(li)用溯源綜(zong)合(he)管理(li)平臺”系統。

第(di)二十七條  回收拆解企業(ye)拆解的報廢(fei)機(ji)動車“五大總成”具備(bei)再(zai)制造條(tiao)(tiao)件(jian)的,可以(yi)按照(zhao)國家有(you)關規(gui)定出售(shou)給具有(you)再(zai)制造能(neng)力的企業(ye)經過再(zai)制造予以(yi)循環利用;不具備(bei)再(zai)制造條(tiao)(tiao)件(jian)的,應當作(zuo)為(wei)廢(fei)金屬,交售(shou)給規(gui)范(fan)公告的冶煉或者破碎企業(ye)。

第(di)二(er)十八(ba)條(tiao)  回(hui)(hui)收拆解(jie)企(qi)業拆解(jie)的(de)報廢機動車“五大總成”以外的(de)零部(bu)件符(fu)合保障人身和(he)財產安全等強制性國(guo)家標(biao)準,能夠繼續使(shi)用的(de),可以出售,但應當(dang)標(biao)明“報廢機動車回(hui)(hui)用件”。

回收拆解(jie)企業拆解(jie)的尾氣(qi)后處(chu)(chu)理裝置(zhi)、危(wei)險廢物(wu)應當如實記(ji)錄,并交(jiao)由有處(chu)(chu)理資質的企業進行拆解(jie)處(chu)(chu)置(zhi),不得(de)向其(qi)他企業出售(shou)和轉賣。

回(hui)收(shou)拆解企業拆卸(xie)的(de)動(dong)力蓄(xu)電(dian)(dian)池(chi)(chi)應當交售給新能源汽車生(sheng)產(chan)企業建立(li)的(de)動(dong)力蓄(xu)電(dian)(dian)池(chi)(chi)回(hui)收(shou)服務網點,或者符合(he)國家對動(dong)力蓄(xu)電(dian)(dian)池(chi)(chi)梯次利用(yong)管理有(you)關(guan)要求的(de)梯次利用(yong)企業,或者從事(shi)廢(fei)舊(jiu)動(dong)力蓄(xu)電(dian)(dian)池(chi)(chi)綜合(he)利用(yong)規范公告(gao)的(de)企業。

第二十九條  禁止任何單位或者個人利用報廢機動(dong)(dong)車“五大總成”拼裝(zhuang)機動(dong)(dong)車。

機(ji)動(dong)車(che)維修經營者(zhe)不得承(cheng)修已報廢的機(ji)動(dong)車(che)。

第五章(zhang)  監督管理(li)

第三十條  縣級以(yi)上(shang)地方(fang)商務主管部門應會同相關部門,采取(qu)“雙隨機(ji)、一(yi)公開”方(fang)式,對本行政區(qu)域內報廢機(ji)動車回收拆解活動實施日(ri)常(chang)監(jian)督(du)檢(jian)查,重(zhong)點檢(jian)查以(yi)下方(fang)面:

(一)回收(shou)拆解(jie)企業(ye)符合資質認定條件情況;

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