99久久精品费精品国产

中華人(ren)民共和國工業(ye)和信息化(hua)部公告(gao)

2023年第36號

為(wei)深入(ru)貫徹落實《中華(hua)人民共和(he)(he)國循環(huan)經濟(ji)促進法》《中華(hua)人民共和(he)(he)國固體廢(fei)物污(wu)染環(huan)境防治法》，引導廢(fei)銅(tong)、廢(fei)鋁加工配送和(he)(he)利(li)用行業(ye)高(gao)質量(liang)發展，提(ti)高(gao)精細化(hua)處理及(ji)直接利(li)用水(shui)平，我部制定了《廢(fei)銅(tong)鋁加工利(li)用行業(ye)規范(fan)條件》，自2024年1月(yue)1日起(qi)實施。

現予(yu)公告(gao)。

附件：廢(fei)銅鋁加工利用行業規范條件

工(gong)業(ye)和信息(xi)化部

2023年12月(yue)13日

附(fu)件

廢銅鋁加工利(li)用行業規范條件(jian)

為深入(ru)貫徹落實《中華(hua)人民共(gong)和(he)國循環經濟促進法》《中華(hua)人民共(gong)和(he)國固體廢(fei)物(wu)污染環境防治法》，引導廢(fei)銅(tong)、廢(fei)鋁(lv)加工配送和(he)利(li)用行業高(gao)(gao)質量發展，提高(gao)(gao)精(jing)細(xi)化處理及(ji)直接利(li)用水平，制定本規范條件。

一、總則

（一）本規范(fan)條件(jian)(jian)適用于中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國境內已建成投產(chan)的廢銅(tong)加工(gong)配(pei)送、廢鋁(lv)加工(gong)配(pei)送和再(zai)生(sheng)銅(tong)直(zhi)接利用的獨立法(fa)人(ren)企業，是促進行(xing)業技(ji)術進步(bu)和規范(fan)發展的引(yin)導性(xing)文件(jian)(jian)，不(bu)具(ju)有(you)行(xing)政審批的前置性(xing)和強制性(xing)。

（二(er)）本規范條件所稱(cheng)廢(fei)銅(tong)、廢(fei)鋁，是指在社會生產和生活消費過程中產生的，已經失(shi)去原有全部或部分使(shi)用價(jia)值，經過加工處(chu)理，能夠(gou)使(shi)其(qi)重新獲得使(shi)用價(jia)值的各(ge)種(zhong)含(han)銅(tong)、含(han)鋁廢(fei)棄物。

（三）本規(gui)范條件所稱加工(gong)配送是指經(jing)過拆解、破碎(sui)、分選、打包等工(gong)序，將廢銅、廢鋁處(chu)理(li)成(cheng)可供再生利(li)用企業進行熔煉和深加工(gong)的原料。

（四）本(ben)規范(fan)條件所(suo)稱再生(sheng)銅(tong)直接利(li)用是指將成分明確、雜質含量低(di)的(de)銅(tong)廢料，直接配置熔煉成某(mou)種牌號或與之相近的(de)合金(jin)的(de)過程。

二、企(qi)業布局(ju)與(yu)項目(mu)選址

（一）企業應當符合國家產業政策(ce)和(he)所在地區城(cheng)鄉建設(she)(she)規(gui)劃、生態保(bao)護(hu)紅線、生態環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)規(gui)劃、土(tu)地利用(yong)總體規(gui)劃、主(zhu)體功能區規(gui)劃等要求，其施(shi)工建設(she)(she)應滿足規(gui)范化設(she)(she)計要求。

（二）企業(ye)不得(de)位于國家法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章和規(gui)(gui)劃確定或縣(xian)級及以上人(ren)民(min)政府規(gui)(gui)定的(de)自然保護區、風(feng)景名(ming)勝(sheng)區、飲用水源(yuan)保護區、永久基本農田、濕地保護區和其他需要(yao)特別保護的(de)區域內(nei)。已在上述區域投產運營的(de)企業(ye)要(yao)根據該區域規(gui)(gui)劃要(yao)求，在一(yi)定期限內(nei)，通過依(yi)法搬遷、轉產等方式逐步退出(chu)。

（三）企業(ye)應(ying)具有合(he)法的土地(di)使用手續（若(ruo)土地(di)為租用，合(he)同期限不少于15年）。作業(ye)及(ji)倉儲(chu)應(ying)在(zai)廠房內進行(xing)，地(di)面滿足硬化要(yao)求(qiu)。

三、規模、裝(zhuang)備和工藝

（一(yi)）廢銅加(jia)工配送企業(ye)年加(jia)工配送能(neng)力應(ying)在(zai)5萬(wan)(wan)(wan)噸及(ji)以上，廠區面(mian)積(ji)不小于1.5萬(wan)(wan)(wan)平(ping)方米；廢鋁加(jia)工配送企業(ye)年加(jia)工配送能(neng)力應(ying)在(zai)10萬(wan)(wan)(wan)噸及(ji)以上，廠區面(mian)積(ji)不小于3萬(wan)(wan)(wan)平(ping)方米。

（二）廢(fei)銅鋁加工(gong)(gong)配(pei)送(song)企(qi)業(ye)應(ying)配(pei)備破碎設(she)備、分(fen)選設(she)備、金屬(shu)液(ye)壓打包設(she)備、輻射監測(ce)儀器、電子磅、成分(fen)檢測(ce)設(she)備及(ji)(ji)夾雜(za)物(wu)分(fen)類(lei)設(she)備、配(pei)套裝卸設(she)備和(he)車輛(liang)等。企(qi)業(ye)配(pei)備的分(fen)選設(she)備能夠(gou)實現不同種類(lei)金屬(shu)及(ji)(ji)不同系列合金的有效(xiao)分(fen)離。鼓(gu)勵加工(gong)(gong)配(pei)送(song)企(qi)業(ye)優(you)先采用物(wu)理拆(chai)解方(fang)式，含(han)熱解工(gong)(gong)藝的拆(chai)解企(qi)業(ye)應(ying)符合《固體廢(fei)物(wu)再生利用污(wu)染(ran)防(fang)治技術導(dao)則》（HJ1091）中(zhong)熱解相關技術要求，并配(pei)備相應(ying)的二噁英(ying)防(fang)控設(she)施。

（三）再生銅直接利用企業應采(cai)(cai)用天(tian)然氣、液化(hua)氣等清潔燃料，根據原料狀況配套(tao)二噁(wu)英(ying)排放控(kong)制設(she)施(shi)或(huo)(huo)凈化(hua)設(she)施(shi)，鼓勵(li)使(shi)用預熱空氣或(huo)(huo)余熱鍋爐等先(xian)進節(jie)能設(she)備(bei)。企業應采(cai)(cai)用“豎爐+精(jing)煉爐”、5噸以(yi)(yi)上工頻及(ji)中頻電爐、熔化(hua)率2噸/小時(shi)以(yi)(yi)上的大噸位電爐或(huo)(huo)其他先(xian)進的設(she)備(bei)設(she)施(shi)，應采(cai)(cai)用先(xian)進的連鑄連軋或(huo)(huo)半連鑄設(she)備(bei)及(ji)過程控(kong)制技(ji)術。

（四）企業(ye)應(ying)選用生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)效(xiao)率(lv)(lv)高、工(gong)藝先進、能耗低、環(huan)保達標、生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安(an)全(quan)、資源利(li)用效(xiao)率(lv)(lv)高的生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)系統。加工(gong)工(gong)藝和(he)設(she)備應(ying)滿(man)足國(guo)家(jia)產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策有關要求(qiu)，產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)大氣污染物的生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工(gong)藝和(he)裝置應(ying)設(she)立氣體收集(ji)系統和(he)集(ji)中凈化處(chu)理裝置。應(ying)配套粉(fen)塵收集(ji)、污水(shui)處(chu)理和(he)噪聲(sheng)控制等環(huan)境保護(hu)設(she)施。

（五）鼓勵(li)(li)企業開展(zhan)智能工(gong)廠建(jian)設(she)。鼓勵(li)(li)企業建(jian)立(li)大數據平臺，廣泛應(ying)用(yong)自(zi)動化(hua)智能裝(zhuang)備，逐步(bu)建(jian)立(li)企業資源計劃系統（ERP）、數據采(cai)集與(yu)監視控制系統（SCADA）。鼓勵(li)(li)廢銅鋁加工(gong)配(pei)送(song)企業建(jian)設(she)原料、資金、票據等(deng)數字化(hua)信息管理系統，實(shi)現智能倉儲、線(xian)上交易、高效配(pei)送(song)等(deng)功能。

四、資源綜(zong)合利用(yong)及能耗

（一(yi)）廢銅(tong)鋁加工(gong)(gong)(gong)(gong)配送企(qi)業破(po)碎分選工(gong)(gong)(gong)(gong)藝單位(wei)(wei)加工(gong)(gong)(gong)(gong)量(liang)綜(zong)(zong)合(he)能耗(hao)(hao)應低(di)于12千(qian)克(ke)標(biao)準(zhun)煤(mei)/噸(dun)金屬，熱解工(gong)(gong)(gong)(gong)藝單位(wei)(wei)加工(gong)(gong)(gong)(gong)量(liang)綜(zong)(zong)合(he)能耗(hao)(hao)應低(di)于30千(qian)克(ke)標(biao)準(zhun)煤(mei)/噸(dun)金屬，廢舊(jiu)電(dian)線電(dian)纜拆解工(gong)(gong)(gong)(gong)藝單位(wei)(wei)加工(gong)(gong)(gong)(gong)量(liang)綜(zong)(zong)合(he)能耗(hao)(hao)應低(di)于11千(qian)克(ke)標(biao)準(zhun)煤(mei)/噸(dun)金屬。

（二）再生銅(tong)直(zhi)接利用企業單(dan)(dan)位利用量綜合(he)能(neng)(neng)耗應(ying)當達到《銅(tong)及銅(tong)合(he)金加工(gong)材單(dan)(dan)位產品(pin)能(neng)(neng)源(yuan)消耗限(xian)額(e)》（GB21350）中1級(ji)能(neng)(neng)耗限(xian)額(e)等級(ji)。

（三）企業循環(huan)水重復利(li)用率(lv)應在98%以上。

（四）對加工配送等過程中產生的各種(zhong)夾雜物(wu)，應有(you)相應的回收、處理措施(shi)和(he)合法(fa)流(liu)向，避(bi)免二次污染。

五(wu)、環境保護

（一）企業應(ying)按照《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)(hu)法(fa)》《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響評價法(fa)》《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)固體廢物(wu)污(wu)(wu)染環(huan)(huan)境(jing)(jing)防(fang)治法(fa)》要求，嚴格執(zhi)行環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響評價制度(du)、環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)(hu)“三同時”制度(du)和排(pai)污(wu)(wu)許可制度(du)等環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)(hu)要求。根據《固定污(wu)(wu)染源排(pai)污(wu)(wu)許可分類管理名錄》，排(pai)污(wu)(wu)單位(wei)生產(chan)運行前應(ying)依法(fa)申(shen)請排(pai)污(wu)(wu)許可證(zheng)或進(jin)行排(pai)污(wu)(wu)登記。

（二）企業應按照(zhao)相關法(fa)律法(fa)規要求(qiu)履行環(huan)境(jing)保護義務，建立健全企業環(huan)境(jing)管理(li)(li)制度，鼓勵通(tong)過環(huan)境(jing)管理(li)(li)體系認證(zheng)。

1.貯(zhu)存設施的(de)建設、管理應(ying)根據固體廢物的(de)特性分(fen)類(lei)進行，屬(shu)于一般工業固體廢物的(de)，其貯(zhu)存過程應(ying)滿足相(xiang)應(ying)防滲漏、防雨淋(lin)、防揚塵(chen)等(deng)環(huan)境保護要(yao)求(qiu)；屬(shu)于危(wei)險廢物的(de)，應(ying)滿足《危(wei)險廢物貯(zhu)存污染控(kong)制標準(zhun)》等(deng)環(huan)境管理要(yao)求(qiu)。

2.生產（加(jia)工配送和再生利(li)用(yong)(yong)）過程中產生廢(fei)水、廢(fei)氣(qi)、工業固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)的(de)(de)，應建設環保收(shou)(shou)集與處理(li)(li)設施(shi)(shi)設備，滿足相關標準要(yao)求并保證其正常(chang)使(shi)用(yong)(yong)，建立工業固體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)管理(li)(li)臺賬，嚴格執行危險廢(fei)物(wu)(wu)管理(li)(li)計劃(hua)、申報登記(ji)、轉移聯單、經營許可等(deng)管理(li)(li)制度。作業場地應采取措(cuo)施(shi)(shi)，防(fang)止(zhi)和降低生產過程的(de)(de)跑、冒、滴、漏(lou)，具有防(fang)滲漏(lou)措(cuo)施(shi)(shi)和泄漏(lou)、滲漏(lou)物(wu)(wu)收(shou)(shou)集措(cuo)施(shi)(shi)，避(bi)免(mian)土壤和地下水受到污(wu)染(ran)，對所造成的(de)(de)土壤地下水污(wu)染(ran)依法(fa)承擔責任(ren)。

3.對混入的放(fang)射(she)性物(wu)質(zhi)、易燃易爆物(wu)品(pin)、有(you)毒(du)有(you)害重(zhong)金屬及化(hua)合物(wu)應單獨存放(fang)并交由有(you)資質(zhi)的企(qi)業規范處理。

4.生產（加工配送和再生利用）過程中產生的(de)粉(fen)塵(chen)應按照《工業(ye)企業(ye)設(she)計(ji)衛生標準》的(de)要(yao)求設(she)置(zhi)噴淋裝置(zhi)、防(fang)塵(chen)、集塵(chen)設(she)備設(she)施(shi)，凈(jing)化處(chu)理達標后排放。

5.大(da)氣污染物排(pai)放應符合(he)《大(da)氣污染物綜合(he)排(pai)放標準(zhun)》（GB16297）。

6.應采(cai)用低噪(zao)(zao)(zao)聲(sheng)設施，并采(cai)用屏蔽、隔(ge)聲(sheng)減震(zhen)等處理措施，確保廠(chang)界噪(zao)(zao)(zao)聲(sheng)符(fu)合《工業企業廠(chang)界環境噪(zao)(zao)(zao)聲(sheng)排(pai)放標準》（GB12348）。

（三(san)）企業應設(she)有(you)專職環(huan)保管理人員和(he)完善的(de)環(huan)保制度，建立環(huan)境保護監(jian)測制度，具有(you)突發環(huan)境事(shi)件或污染事(shi)件應急(ji)設(she)施和(he)處理預案。

（四）企業(ye)近兩年(nian)未發生較大及(ji)以上安全、環保(bao)等事故。

六、產品質量和職業教育

（一）鼓勵企業設立專門(men)的質(zhi)量(liang)管(guan)理部門(men)，配備(bei)(bei)專職質(zhi)量(liang)管(guan)理人員，建立質(zhi)量(liang)管(guan)理制(zhi)度。編制(zhi)崗(gang)位(wei)操作(zuo)守則、工(gong)(gong)作(zuo)流(liu)程，明確人員崗(gang)位(wei)職責、工(gong)(gong)作(zuo)權限(xian)(xian)，保(bao)障檢(jian)驗數(shu)據完整(zheng)。應配備(bei)(bei)經檢(jian)定合格、符合使(shi)用期(qi)限(xian)(xian)的相應檢(jian)驗、檢(jian)測設備(bei)(bei)。

（二）企(qi)業應建立滿(man)足GB/T19001要求(qiu)的質(zhi)(zhi)量管(guan)理(li)體(ti)(ti)系(xi)。再生(sheng)銅直(zhi)接(jie)利用企(qi)業應通(tong)過質(zhi)(zhi)量管(guan)理(li)體(ti)(ti)系(xi)第三方認證(zheng)，鼓勵(li)廢銅鋁加工配送企(qi)業通(tong)過質(zhi)(zhi)量管(guan)理(li)體(ti)(ti)系(xi)第三方認證(zheng)，并對出(chu)廠的原(yuan)料和產(chan)品(pin)加貼標識，標明(ming)類別、等級、質(zhi)(zhi)量、質(zhi)(zhi)檢記錄(lu)、出(chu)廠日期和加工企(qi)業等信(xin)息。

（三）廢銅(tong)(tong)鋁加工配送產(chan)品應(ying)達到《再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)銅(tong)(tong)原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)》（GB/T38471）、《再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)黃(huang)銅(tong)(tong)原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)》（GB/T38470）、《銅(tong)(tong)及銅(tong)(tong)合(he)金(jin)廢料(liao)(liao)》（GB/T13587）、《再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)鑄造鋁合(he)金(jin)原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)》（GB/T38472）、《再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)變(bian)形(xing)鋁合(he)金(jin)原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)》（GB/T40382）、《再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)純鋁原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)》（GB/T40386）、《回(hui)收(shou)鋁》（GB/T13586）中(zhong)的(de)相(xiang)關要求(qiu)。再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)銅(tong)(tong)直接利(li)用產(chan)品質量應(ying)符合(he)《電(dian)工用火(huo)法精煉再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)銅(tong)(tong)線坯》（YS/T793）、《再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)銅(tong)(tong)及銅(tong)(tong)合(he)金(jin)棒》（YS/T26311）等相(xiang)關國家或行業標準。

（四）鼓勵(li)(li)企(qi)業建立員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工培訓(xun)(xun)制度(du)，制定完善的崗(gang)位(wei)操(cao)作(zuo)(zuo)守(shou)則(ze)和工作(zuo)(zuo)流程，明確人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)崗(gang)位(wei)責任(ren)和工作(zuo)(zuo)權限。對主(zhu)要設備操(cao)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和質(zhi)量檢驗等關鍵(jian)崗(gang)位(wei)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)應當進行相關崗(gang)位(wei)技能(neng)培訓(xun)(xun)，鼓勵(li)(li)企(qi)業組織人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)參(can)加行業培訓(xun)(xun)，提高企(qi)業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)素質(zhi)。特(te)種作(zuo)(zuo)業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)（如叉(cha)車工等）應具備相應資格(ge)，做(zuo)到持證(zheng)上崗(gang)。

七(qi)、安全生產、職業健康和社會責任

（一）企業應(ying)嚴格遵守《中華人民共(gong)和國(guo)安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)法(fa)》《中華人民共(gong)和國(guo)職(zhi)業病防治(zhi)法(fa)》等法(fa)律法(fa)規規定，安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)條(tiao)件(jian)(jian)和職(zhi)業病危(wei)害防護條(tiao)件(jian)(jian)符合有關標(biao)準、規定，依(yi)法(fa)履行各項安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)行政許可手續。具備(bei)(bei)相(xiang)應(ying)的安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)、勞動保護和職(zhi)業危(wei)害防治(zhi)條(tiao)件(jian)(jian)，對作業環境的粉塵、噪聲(sheng)等進行有效治(zhi)理，符合國(guo)家衛(wei)生(sheng)標(biao)準，配(pei)備(bei)(bei)相(xiang)應(ying)的安(an)全防護設(she)施、消防設(she)備(bei)(bei)和安(an)全管理人員，建(jian)立、健全安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)責任制，開(kai)展安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)標(biao)準化建(jian)設(she)，并(bing)按(an)規定限(xian)期達標(biao)。

（二(er)）企(qi)業(ye)安全設(she)(she)施(shi)和(he)(he)職業(ye)危害防(fang)治設(she)(she)施(shi)必須與主體工程(cheng)同時(shi)設(she)(she)計、同時(shi)施(shi)工、同時(shi)投(tou)入(ru)生產和(he)(he)使(shi)用；企(qi)業(ye)安全設(she)(she)施(shi)和(he)(he)職業(ye)病防(fang)護設(she)(she)施(shi)投(tou)入(ru)生產和(he)(he)使(shi)用前，應(ying)依(yi)法實施(shi)審查、驗收。