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地(di)方政策

福建省寧德市生態環境局等部門關于延長《寧德市生態環境違法行為舉報獎勵暫行辦法》有效期的通知

發布時間(jian):2023-12-22   來源:寧德市生(sheng)態環境局   點擊(ji)數(shu):67029次

第十四條  Ⅰ級(ji)獎勵情形(xing)獎勵金額為(wei)元;符(fu)合(he)一級(ji)貢(gong)(gong)獻(xian)的(de)按(an)照(zhao)舉報(bao)案(an)件(jian)處罰金額5%確(que)定,同(tong)時執(zhi)行元的(de)上(shang)下(xia)限(xian)標(biao)準(zhun)(zhun);符(fu)合(he)二(er)級(ji)貢(gong)(gong)獻(xian)的(de)按(an)照(zhao)舉報(bao)案(an)件(jian)處罰金額3%確(que)定,同(tong)時執(zhi)行10000-50000元的(de)上(shang)下(xia)限(xian)標(biao)準(zhun)(zhun);符(fu)合(he)三級(ji)、四級(ji)貢(gong)(gong)獻(xian)的(de)執(zhi)行10000元下(xia)限(xian)標(biao)準(zhun)(zhun)。

第(di)十五條  Ⅱ級(ji)(ji)獎勵(li)(li)情形獎勵(li)(li)金額(e)(e)為500-10000元;符合二級(ji)(ji)、三級(ji)(ji)貢(gong)獻的按照舉(ju)報案(an)件處罰金額(e)(e)3%確(que)定,同時執行2000-10000元的上下限標準;符合四級(ji)(ji)貢(gong)獻的按照舉(ju)報案(an)件處罰金額(e)(e)1%確(que)定,同時執行500-2000元的上下限標準。

第十六(liu)條  Ⅲ級獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)情形獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)金額為100-500元,不區分(fen)貢(gong)獻,按照舉(ju)報案件處罰金額1%確定,同時執行Ⅲ級獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)情形獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)金額的(de)上下限(xian)標準。

第十七條  符合獎(jiang)勵(li)情(qing)(qing)形的舉報(bao)件(jian)未(wei)進行(xing)行(xing)政處罰的,執行(xing)對(dui)應(ying)貢(gong)獻(xian)獎(jiang)勵(li)金額下(xia)限標(biao)準予以獎(jiang)勵(li)。企業內部知(zhi)情(qing)(qing)人員對(dui)企業生態(tai)環境違(wei)法行(xing)為進行(xing)舉報(bao),符合獎(jiang)勵(li)規定的,執行(xing)對(dui)應(ying)貢(gong)獻(xian)獎(jiang)勵(li)金額上限標(biao)準予以獎(jiang)勵(li)。

根據舉報的生態(tai)環境(jing)違(wei)法行為被發現(xian)的難(nan)易程度、危(wei)害程度、社會影(ying)響范(fan)圍等(deng)因素,可向省(sheng)生態(tai)環境(jing)廳(ting)上報申(shen)請對(dui)舉報人(ren)授予省(sheng)級榮譽稱號等(deng)精神獎勵。

第十八條(tiao)  舉(ju)(ju)報(bao)辦理(li)部(bu)門應對舉(ju)(ju)報(bao)是否符合舉(ju)(ju)報(bao)獎(jiang)(jiang)勵(li)條件進行認(ren)定,不符合舉(ju)(ju)報(bao)獎(jiang)(jiang)勵(li)條件的(de),納(na)入普(pu)通環境投訴舉(ju)(ju)報(bao)依規辦理(li),符合獎(jiang)(jiang)勵(li)情形的(de)作為(wei)有獎(jiang)(jiang)舉(ju)(ju)報(bao)件按程序報(bao)批(pi)。

舉(ju)報(bao)(bao)人(ren)明確(que)表示參與有(you)獎(jiang)舉(ju)報(bao)(bao)的,承辦單(dan)位應(ying)告知舉(ju)報(bao)(bao)人(ren)認定結果;舉(ju)報(bao)(bao)人(ren)未(wei)明確(que)表示參與有(you)獎(jiang)舉(ju)報(bao)(bao)的,經甄別符合獎(jiang)勵情形的舉(ju)報(bao)(bao)件,在征得舉(ju)報(bao)(bao)人(ren)同意并完善相關(guan)信息后作為有(you)獎(jiang)舉(ju)報(bao)(bao)件。

第十(shi)九(jiu)條(tiao)  經認定屬(shu)于有(you)獎(jiang)舉報(bao)范疇的舉報(bao)件(jian),舉報(bao)辦(ban)(ban)理(li)部門應在對(dui)(dui)舉報(bao)件(jian)涉及(ji)的環境違法(fa)行為作出(chu)(chu)處(chu)罰決定或處(chu)理(li)決定之日起15個(ge)工作日內(nei)做出(chu)(chu)獎(jiang)勵(li)(li)決定,并通知(zhi)舉報(bao)人領(ling)取(qu)獎(jiang)勵(li)(li);發(fa)放獎(jiang)勵(li)(li)應充(chong)分考(kao)慮舉報(bao)人對(dui)(dui)獎(jiang)勵(li)(li)形式的實際需求,可以(yi)為現金(jin)獎(jiang)勵(li)(li)或同等金(jin)額話費獎(jiang)勵(li)(li)、物質獎(jiang)勵(li)(li)、精神獎(jiang)勵(li)(li)等形式,獎(jiang)勵(li)(li)按照各縣級生態(tai)環境局分黨組財務(wu)管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法(fa)要求發(fa)放。

舉(ju)報人自收到領(ling)獎通知(zhi)之日起60日內領(ling)取獎金,逾(yu)期不(bu)(bu)領(ling)的,視(shi)為明確拒絕接受獎勵。因舉(ju)報人提供的個人身份通訊信息不(bu)(bu)準確,導(dao)致無法兌(dui)現獎勵的,由舉(ju)報人自行負責。

通過(guo)轉賬或現金方(fang)式支(zhi)付(fu)獎金的(de),按照稅(shui)務部門有關規定代扣(kou)代繳個人所得稅(shui)。

第四章監(jian)督和(he)管理

第二十(shi)條  有下(xia)列情形之一的,不(bu)予獎勵(li):

(一)舉報事實不清,或(huo)舉報內容難以(yi)確定的;

(二)舉(ju)(ju)報(bao)人舉(ju)(ju)報(bao)前(qian)被舉(ju)(ju)報(bao)人的生態(tai)環境違法行為(wei)已有線索,或(huo)已被各級生態(tai)環境主管部門立案(an)或(huo)調查的;

(三)舉報的(de)生(sheng)態環境違法(fa)行為在限期整改期間內的(de);

(四)舉報前新聞媒體或(huo)各網絡平臺已經曝光的(de);

(五)舉(ju)報的(de)生態環境違法行(xing)為(wei)經調查不屬(shu)實的(de);

(六(liu))不屬于(yu)生態環境局監(jian)管范圍的;

(七)舉報人(ren)為依法負有(you)法定監督(du)職責的機構(gou)及其工作人(ren)員的;

(八)舉報人為生(sheng)態環(huan)境局工作(zuo)人員及其近親屬的(de);

(九)舉報人明確(que)拒(ju)絕接受獎勵的;

(十)同(tong)一有(you)效舉報已獲得(de)省級或其他有(you)管(guan)轄權的(de)生態環境部(bu)門(men)獎(jiang)勵(li)的(de),不予獎(jiang)勵(li);

(十一(yi))其他不符(fu)合法律法規規章規定的獎勵(li)情形。

第(di)二十(shi)一條  舉報獎勵實行一案一獎,并遵循以下原則:

(一)舉(ju)報人通(tong)過(guo)弄虛作假、栽贓陷害騙取獎(jiang)(jiang)勵資(zi)金的,取消其獎(jiang)(jiang)勵資(zi)格;已(yi)經獎(jiang)(jiang)勵的,收(shou)回(hui)獎(jiang)(jiang)金并移送相關(guan)部門(men)依法(fa)處理;

(二)對舉報同(tong)一生態環境(jing)違(wei)法行為,不(bu)重復(fu)獎勵(li),只獎勵(li)第一時間(jian)舉報人,舉報時間(jian)順序以受(shou)理(li)舉報登記的時間(jian)為準;

(三)舉(ju)報的(de)生態環境(jing)違法(fa)行為被查處且已結案,被舉(ju)報人再(zai)次發(fa)生符合(he)獎(jiang)勵(li)范(fan)圍生態環境(jing)違法(fa)行為的(de),可以繼續(xu)舉(ju)報,經查證屬實(shi)的(de),可再(zai)次獲得獎(jiang)勵(li);

(四)對(dui)一次有(you)效舉(ju)報中查實(shi)被舉(ju)報對(dui)象具有(you)多種違法(fa)行為(wei)的,以舉(ju)報內容對(dui)應(ying)的違法(fa)行為(wei)予以獎勵(li),不累(lei)積(ji)獎勵(li)金額。

第二(er)十二(er)條  舉(ju)報獎勵發(fa)放遵循以下原則:

(一(yi))自(zi)然(ran)人舉報(bao)的,攜(xie)帶身(shen)份(fen)證原(yuan)件及復印件領(ling)取(qu),也(ye)可指定(ding)人員代領(ling),領(ling)取(qu)人需攜(xie)帶身(shen)份(fen)證明(ming)材料(liao)原(yuan)件及復印件和委托函領(ling)取(qu);

(二)聯名舉報的(de),由聯名舉報人推選一名代表向生(sheng)態環境局申領(ling)(ling)獎金(jin)(jin)(jin),領(ling)(ling)取人需(xu)攜帶身份證明材料原件及(ji)復印(yin)件和(he)聯名舉報人的(de)授(shou)權委托(tuo)書領(ling)(ling)取獎金(jin)(jin)(jin),獎金(jin)(jin)(jin)由聯名舉報人平均(jun)分(fen)配或自行協商(shang)分(fen)配;

(三)單位(wei)舉報(bao)的(de),法定(ding)代表人(ren)或(huo)(huo)者負責(ze)人(ren)攜帶身(shen)份(fen)證原件(jian)(jian)(jian)(jian)及復印(yin)件(jian)(jian)(jian)(jian)、營(ying)業執(zhi)照或(huo)(huo)統一社會(hui)信用代碼證等身(shen)份(fen)證明(ming)材料(liao)復印(yin)件(jian)(jian)(jian)(jian)領(ling)(ling)取,也可指定(ding)人(ren)員代領(ling)(ling),領(ling)(ling)取人(ren)需攜帶有(you)效身(shen)份(fen)證明(ming)材料(liao)的(de)原件(jian)(jian)(jian)(jian)及復印(yin)件(jian)(jian)(jian)(jian)、舉報(bao)人(ren)的(de)營(ying)業執(zhi)照或(huo)(huo)統一社會(hui)信用代碼證等身(shen)份(fen)證明(ming)材料(liao)復印(yin)件(jian)(jian)(jian)(jian)和(he)委托(tuo)函領(ling)(ling)取。

第(di)二十(shi)三條  舉報獎(jiang)勵經費(fei),按照(zhao)誰(shui)查(cha)處誰(shui)獎(jiang)勵的原(yuan)則,由(you)同(tong)級財(cai)政納入生態環境部(bu)門預算統籌(chou)保障,按項(xiang)目(mu)進行審查(cha)和撥付,專款(kuan)專用。

第二十四條(tiao)  受理舉(ju)報的生(sheng)態環(huan)境局應當對(dui)舉(ju)報人的相關信息嚴格保密,保護舉(ju)報人的合法權益。

舉報人及其近親屬人身、財(cai)產安全受到威脅的,市生態環境(jing)(jing)局及各(ge)縣級(ji)生態環境(jing)(jing)局應(ying)當商(shang)請(qing)公安機關在職責范圍內予(yu)以(yi)保護。

第二(er)十五條  受理(li)舉(ju)報(bao)的生態環(huan)境局應當建立(li)獎勵(li)檔案,加強對舉(ju)報(bao)獎勵(li)經費的管(guan)理(li),接受人事、財(cai)政(zheng)、審計、紀(ji)檢監(jian)察等部門(men)的監(jian)督。

第二(er)十六條  市(shi)生態環(huan)境局及(ji)各縣(xian)級生態環(huan)境局工作人(ren)員在舉(ju)報登(deng)記、受理、調查、發放獎(jiang)金(jin)過程中推諉拖延(yan)、通風報信、玩忽職守、徇私舞弊,違規(gui)透露(lu)線索(suo)給(gei)他(ta)人(ren)舉(ju)報以獲取獎(jiang)勵(li),違反保密規(gui)定泄露(lu)舉(ju)報人(ren)信息,以及(ji)挪用(yong)、侵吞舉(ju)報獎(jiang)勵(li)經(jing)費的,依法追(zhui)究(jiu)相應責任。

第二十七條  舉(ju)(ju)報人(ren)存(cun)在下列行為(wei)的,由受理舉(ju)(ju)報的生(sheng)態環境(jing)局轉送有(you)權機(ji)關依法(fa)追究其法(fa)律責任(ren):

(一)制作虛假證明材(cai)料舉(ju)報(bao)的;

(二)制造生態環境違法行為陷害被舉報人的(de);

(三)以投訴舉(ju)報敲(qiao)詐(zha)、勒索被舉(ju)報人(ren)的;

(四)舉報(bao)人(ren)阻礙、干擾執(zhi)法檢查工作(zuo)的;

(五(wu))其他違法犯罪(zui)行為的。

第五章附(fu)則

第二十八條  本(ben)辦(ban)法所稱依法應當由市生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)局及(ji)各縣(xian)級生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)局查處的生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)違(wei)(wei)(wei)法行(xing)為,是指根據生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護領域法律、法規(gui)規(gui)定,以(yi)及(ji)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護綜合行(xing)政執法改革整(zheng)合職(zhi)責,應當由市生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)局及(ji)各縣(xian)級生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)局查處的生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)違(wei)(wei)(wei)法行(xing)為。海洋生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)違(wei)(wei)(wei)法行(xing)為暫不(bu)列入舉報獎勵適用范(fan)圍。

本辦法(fa)所稱企業內(nei)部知(zhi)情人(ren)員(yuan)是(shi)指存(cun)在生(sheng)態環境違法(fa)行為的企業內(nei)部或(huo)者(zhe)相關往來行業知(zhi)情人(ren)員(yuan),包(bao)括從事管理、設計、建設、生(sheng)產、運輸、銷售、財(cai)務、安環、維(wei)修(xiu)及其他(ta)崗位人(ren)員(yuan)。

本(ben)辦法所稱重要線(xian)索是指(zhi)生態(tai)環境違(wei)法行為確切的(de)時間、地點、方式、工具、設施(shi)(shi)、實施(shi)(shi)人(ren)員等對于案件(jian)辦理具有(you)重要意義的(de)線(xian)索。

本辦法(fa)(fa)(fa)所稱關(guan)鍵證(zheng)據材料(liao)是指企業(ye)(ye)或行業(ye)(ye)與生態(tai)環境違(wei)法(fa)(fa)(fa)行為(wei)(wei)相關(guan)的核心(xin)秘密(mi)文(wen)件(jian)、隱匿的財務賬本、發(fa)票、隱蔽(bi)違(wei)法(fa)(fa)(fa)行為(wei)(wei)錄音、照片、錄像(xiang)、自(zi)動監測設(she)施(shi)設(she)置參(can)數(shu)、控制軟(ruan)件(jian)程序編碼(ma)等對于(yu)定案具(ju)有(you)關(guan)鍵意義的證(zheng)據材料(liao)。

本(ben)辦法(fa)所稱(cheng)近親(qin)(qin)屬,包(bao)括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖(zu)(zu)父母、外(wai)祖(zu)(zu)父母、孫子女、外(wai)孫子女和其他具有撫(fu)養、贍養關(guan)系的親(qin)(qin)屬。

第(di)二(er)十九條(tiao)  本辦(ban)法(fa)(fa)(fa)實施期間,寧(ning)德市(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)局可以根(gen)據生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護情況(kuang)及本市(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)執法(fa)(fa)(fa)需要,在省級辦(ban)法(fa)(fa)(fa)規定內對本辦(ban)法(fa)(fa)(fa)進行(xing)修訂并向社會公布(bu)。生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)主管部門組織開展生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護領域專(zhuan)項(xiang)執法(fa)(fa)(fa)行(xing)動(dong)的(de)(de),生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)主管部門可以另行(xing)發布(bu)通告,確定專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)的(de)(de)舉(ju)報(bao)活動(dong)期限、獎勵(li)標準、違法(fa)(fa)(fa)行(xing)為分(fen)類及情形(xing)等。

第(di)三(san)十條  本辦法由寧德(de)市(shi)生(sheng)態(tai)環境(jing)局負責解(jie)釋。

第(di)三十(shi)一條  本辦(ban)法自2021年12月(yue)22日(ri)起施行,有效期(qi)兩年。

(來源:寧(ning)德市生態(tai)環境局)

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