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行業標準(zhun)管理辦(ban)法

（2023年(nian)11月28日(ri)國家(jia)市場監督管理總局令(ling)第(di)86號(hao)公布 自2024年(nian)6月1日(ri)起施行）

第一條  為了加強行業標準管理，根(gen)據《中華人民共和國標準化法》，制定本(ben)辦法。

第二條  行業標準的制定(ding)、組織實施及其監(jian)督(du)管理，適用本辦(ban)法(fa)。

第三條  行(xing)(xing)(xing)業標準(zhun)是國務(wu)院有關行(xing)(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部門(men)依據其行(xing)(xing)(xing)政(zheng)管(guan)理(li)職責，對沒有推薦性國家標準(zhun)而(er)又需(xu)要在全(quan)國某個行(xing)(xing)(xing)業范圍內統(tong)一的技術要求所制定的標準(zhun)。

行業(ye)標準重(zhong)點圍(wei)繞(rao)本行業(ye)領域重(zhong)要產品、工程技術(shu)、服務(wu)和行業(ye)管理等需求制定。

有(you)下列情形之一的，不(bu)應(ying)當(dang)制(zhi)定(ding)行業標準：

（一）已有(you)推薦性國家標準的；

（二）一(yi)般性產(chan)品和服務(wu)的技術要求；

（三）跨部門、跨行業的技術要求；

（四(si)）用于(yu)約束行政主(zhu)管(guan)部門系統內部的工作要求、管(guan)理(li)規(gui)范等(deng)。

第(di)四條(tiao)  行業標準是推薦性標準。法(fa)律、行政法(fa)規和國(guo)務(wu)院決(jue)定(ding)另有規定(ding)的，從其規定(ding)。

第五條  制定(ding)行(xing)業標準應當在科學技術研究成果和社會實踐(jian)經驗的(de)基(ji)礎上，保證行(xing)業標準的(de)科學性、規范性、時效性，做到(dao)技術上先(xian)進(jin)、經濟上合理。

第六條  行業標(biao)準(zhun)的(de)(de)技術(shu)要求不得(de)低于強制性國家標(biao)準(zhun)的(de)(de)相關(guan)要求，并與有關(guan)標(biao)準(zhun)協調配套(tao)。

禁止(zhi)在(zai)行業標準中規定資質資格(ge)、許(xu)可(ke)認證、審(shen)批登(deng)記、評比(bi)達標、監(jian)管(guan)主體和職責(ze)等(deng)事項。

禁止利(li)用行業標準(zhun)實施妨礙商品、服務自由(you)流通等排(pai)除、限制市場(chang)競爭的行為(wei)。

第七條  國務院標(biao)(biao)準化行政主(zhu)管部門(men)統一(yi)指導、協調、監督行業標(biao)(biao)準的(de)制(zhi)定及(ji)相關(guan)管理(li)工(gong)作。國務院標(biao)(biao)準化行政主(zhu)管部門(men)建立(li)全國標(biao)(biao)準信息公(gong)共服務平臺(tai)，支(zhi)撐行業標(biao)(biao)準備案、信息公(gong)開(kai)等工(gong)作。

第八條  國務(wu)院有關行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部門統一(yi)管(guan)(guan)理本部門職(zhi)責(ze)范(fan)圍內的(de)行(xing)業(ye)(ye)標準(zhun)，負(fu)責(ze)行(xing)業(ye)(ye)標準(zhun)制定(ding)、實施、復審、監督等管(guan)(guan)理工作，依法(fa)將批準(zhun)發布的(de)行(xing)業(ye)(ye)標準(zhun)報國務(wu)院標準(zhun)化(hua)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部門備案。

第九條  行(xing)業標(biao)準(zhun)代號及(ji)(ji)范(fan)圍，由國(guo)(guo)務(wu)院標(biao)準(zhun)化(hua)行(xing)政主管(guan)(guan)部門依據國(guo)(guo)務(wu)院有關行(xing)政主管(guan)(guan)部門的申請及(ji)(ji)其職責，審(shen)查批準(zhun)并公布。未經批準(zhun)公布的行(xing)業標(biao)準(zhun)代號不(bu)得使用(yong)。

第十(shi)條  在行(xing)業標(biao)準制定、實(shi)施過程(cheng)中存在爭議的(de)，由國(guo)務院(yuan)(yuan)標(biao)準化行(xing)政主管部(bu)門組織(zhi)協商；協商不成的(de)報請國(guo)務院(yuan)(yuan)標(biao)準化協調機制解(jie)決(jue)。

第十一條  行(xing)業標準由(you)國務院有關行(xing)政主(zhu)管部門制定。制定行(xing)業標準的程序一般包括(kuo)：立項、組(zu)織起草(cao)、征求意(yi)見、技術(shu)審查(cha)、編號、批準發布(bu)、備案。

第(di)十二條  行業標準立(li)項前，國務院(yuan)有(you)(you)關行政(zheng)主管(guan)部門應(ying)當(dang)組織(zhi)核查，已有(you)(you)推(tui)薦性國家標準或者相關標準立(li)項計劃的應(ying)當(dang)不予立(li)項。

第十三條(tiao)  起(qi)草行業標準應當與已有(you)的國家標準、行業標準協調(diao)，避免(mian)交叉、重復和矛盾。

行業標(biao)準征(zheng)求意見(jian)稿(gao)應當向社會公開征(zheng)求意見(jian)，期限(xian)一般不少于三(san)十(shi)日。

外商(shang)投資(zi)企業依法和(he)內資(zi)企業平等參與(yu)行業標準制定、修(xiu)訂工作。

第十四條(tiao)  國(guo)務(wu)院(yuan)有關行政主管部門應當委托標(biao)準(zhun)化技(ji)術(shu)(shu)委員會(hui)或(huo)者成立審(shen)(shen)查(cha)專家組(zu)對行業標(biao)準(zhun)送審(shen)(shen)稿開展技(ji)術(shu)(shu)審(shen)(shen)查(cha)，重點審(shen)(shen)查(cha)技(ji)術(shu)(shu)要(yao)求的(de)科(ke)學(xue)性、合(he)理(li)性、適用(yong)性、規范性。

標準(zhun)化(hua)技術委員(yuan)會(hui)和專家組(zu)應當具有(you)專業性(xing)(xing)、獨立(li)性(xing)(xing)和廣泛代表(biao)性(xing)(xing)。標準(zhun)起(qi)草(cao)人員(yuan)不得承擔同一標準(zhun)的技術審查(cha)工作。

已有(you)全國專業(ye)標準化技(ji)術委(wei)員(yuan)會能(neng)夠滿足行業(ye)需求的，不(bu)再(zai)新(xin)增專業(ye)領域的行業(ye)標準化技(ji)術委(wei)員(yuan)會。

第十五條  行(xing)(xing)業標(biao)準(zhun)(zhun)一般不(bu)涉(she)及專利。行(xing)(xing)業標(biao)準(zhun)(zhun)中涉(she)及的專利應當是(shi)實施該標(biao)準(zhun)(zhun)必不(bu)可少的專利，其(qi)管理參照國家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)涉(she)及專利的有關管理規定(ding)執(zhi)行(xing)(xing)。

第(di)十六條  行(xing)業標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)確需采用國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)，應(ying)當符(fu)合有關國(guo)(guo)(guo)際(ji)組織(zhi)的(de)(de)版權政(zheng)策，獲得(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)組織(zhi)中國(guo)(guo)(guo)成員(yuan)體同意。以國(guo)(guo)(guo)外標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)為基礎(chu)起草行(xing)業標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)，應(ying)當符(fu)合國(guo)(guo)(guo)外標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)發布機構的(de)(de)版權政(zheng)策。

第十七條  行業(ye)標(biao)準(zhun)的(de)編號(hao)(hao)由行業(ye)標(biao)準(zhun)的(de)代號(hao)(hao)加“/T”、行業(ye)標(biao)準(zhun)發布(bu)的(de)順序(xu)(xu)號(hao)(hao)和行業(ye)標(biao)準(zhun)發布(bu)的(de)年份號(hao)(hao)構(gou)成。“/T”表示推薦性標(biao)準(zhun)，順序(xu)(xu)號(hao)(hao)為自然(ran)數。

第十八條(tiao)  行(xing)業(ye)標準由(you)國(guo)務院(yuan)有(you)關行(xing)政(zheng)主管部門批準發布(bu)。行(xing)業(ye)標準的發布(bu)實行(xing)公告(gao)制度。

第十九(jiu)條  國(guo)務(wu)院有(you)關行(xing)(xing)(xing)政主(zhu)管部門應當自行(xing)(xing)(xing)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)批(pi)準(zhun)(zhun)發(fa)(fa)布之日(ri)起六(liu)十日(ri)內，且在該(gai)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)實施日(ri)期前，通過全(quan)國(guo)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)信息公共服務(wu)平臺(tai)等方式向國(guo)務(wu)院標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化行(xing)(xing)(xing)政主(zhu)管部門提交(jiao)備(bei)案材料。備(bei)案材料應當包括行(xing)(xing)(xing)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)發(fa)(fa)布公告和批(pi)準(zhun)(zhun)發(fa)(fa)布的標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)正式文(wen)本。同時發(fa)(fa)布標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)外(wai)文(wen)版(ban)的，備(bei)案材料還應當包括行(xing)(xing)(xing)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)外(wai)文(wen)版(ban)發(fa)(fa)布公告和批(pi)準(zhun)(zhun)發(fa)(fa)布的外(wai)文(wen)版(ban)正式文(wen)本。

國務院有關行(xing)政(zheng)主管(guan)部門依法推動(dong)行(xing)業(ye)標(biao)準公(gong)開。鼓勵通(tong)過全國標(biao)準信息公(gong)共(gong)服務平臺公(gong)開行(xing)業(ye)標(biao)準文本，供公(gong)眾查(cha)閱(yue)。

鼓勵行業標(biao)準制定部門建立涵蓋立項(xiang)、起草、征求意見、審查、批準發布等環(huan)節(jie)的信息平(ping)臺，強化標(biao)準制定信息公開和社會(hui)監督。

第二十條  行(xing)業標準發布后，國(guo)務(wu)院有(you)關行(xing)政主管部門可以委托具有(you)相關出版資質的單位完(wan)成標準文本出版工(gong)作。

第二十(shi)一條  行業標準的(de)(de)發(fa)布與(yu)實(shi)施之間應當留(liu)出合(he)理(li)的(de)(de)過渡(du)期。

行業(ye)標準(zhun)發布后實施前，可以選擇執行原(yuan)行業(ye)標準(zhun)或者新行業(ye)標準(zhun)。

新行(xing)業(ye)(ye)標準(zhun)實(shi)施后，原行(xing)業(ye)(ye)標準(zhun)同時(shi)廢止。

行(xing)業標準在相應的國(guo)家標準實施(shi)后，應當由國(guo)務院有(you)關行(xing)政主管部門(men)自(zi)行(xing)廢止。

第二十二條  國務院(yuan)有關行(xing)政(zheng)主管部(bu)門應當組織開(kai)展(zhan)行(xing)業標準的宣貫(guan)工作，并結合本部(bu)門法定職責開(kai)展(zhan)行(xing)業標準的推廣實施。

第(di)二十三條  國(guo)(guo)務(wu)(wu)院有關行(xing)政(zheng)(zheng)主管部門(men)負責(ze)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)的(de)解(jie)釋。行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)的(de)解(jie)釋與標(biao)準(zhun)文(wen)本(ben)具有同等效(xiao)力。解(jie)釋發(fa)布后，國(guo)(guo)務(wu)(wu)院有關行(xing)政(zheng)(zheng)主管部門(men)應當自發(fa)布之日(ri)起二(er)十日(ri)內在(zai)(zai)部門(men)門(men)戶網(wang)站或(huo)者(zhe)部門(men)標(biao)準(zhun)化工(gong)作網(wang)站公開(kai)解(jie)釋文(wen)本(ben)，并在(zai)(zai)全(quan)國(guo)(guo)標(biao)準(zhun)信(xin)息(xi)公共服務(wu)(wu)平臺公開(kai)。

第二十四條  行業(ye)標準(zhun)的復(fu)審(shen)周(zhou)期一般(ban)不超(chao)過五年。有下列情形之一的，應當及時復(fu)審(shen)：

（一）法(fa)律(lv)、行政法(fa)規、部門(men)規章或(huo)者國家有關規定發生重大變(bian)化的；

（二）相關國家標準(zhun)、行業標準(zhun)發生(sheng)重(zhong)大(da)變(bian)化(hua)的；

（三）關鍵技術、適(shi)用條件發(fa)生重(zhong)大變化的；

（四(si)）其他需要(yao)及(ji)時復審的情形。

國務院有關行(xing)(xing)政(zheng)主管部門應(ying)當公告(gao)復(fu)(fu)審(shen)(shen)結論(lun)。復(fu)(fu)審(shen)(shen)結論(lun)分為繼(ji)續(xu)有效、修訂、廢(fei)(fei)止(zhi)(zhi)三種情形。復(fu)(fu)審(shen)(shen)結論(lun)為修訂的，應(ying)當按照(zhao)本辦(ban)法(fa)規定(ding)的行(xing)(xing)業標準制定(ding)程序(xu)執行(xing)(xing)。復(fu)(fu)審(shen)(shen)結論(lun)為廢(fei)(fei)止(zhi)(zhi)的，應(ying)當在(zai)公告(gao)廢(fei)(fei)止(zhi)(zhi)前公開征求意見。廢(fei)(fei)止(zhi)(zhi)公告(gao)應(ying)當在(zai)全(quan)國標準信息公共服務平(ping)臺公開。

第二十五條(tiao)  國務院有關行政主管部門(men)應(ying)當(dang)建立(li)行業(ye)標準實(shi)施信(xin)息反(fan)饋(kui)和(he)評估(gu)機制，根(gen)據反(fan)饋(kui)意見和(he)評估(gu)情況對行業(ye)標準進行復(fu)審。

第二十六(liu)條  國務院有關行政主管部(bu)門(men)應當定期對其發布的行業標(biao)準(zhun)(zhun)開展監(jian)督檢查，及時糾正行業標(biao)準(zhun)(zhun)不(bu)符(fu)(fu)合(he)強制性國家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)，與(yu)國家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)、其他行業標(biao)準(zhun)(zhun)重復交叉或(huo)者(zhe)不(bu)協調配(pei)套，超(chao)范圍制定以及編號(hao)編寫不(bu)符(fu)(fu)合(he)規定等問題。

第(di)二十七(qi)條  國(guo)務院標準化(hua)行政主管部門定期組織對(dui)行業(ye)標準開展(zhan)監督抽(chou)查，通報結果。

第(di)二十八條  行業標準(zhun)(zhun)與國(guo)家(jia)標準(zhun)(zhun)、其他行業標準(zhun)(zhun)之間重復(fu)交叉或者(zhe)不協調配套(tao)的(de)(de)(de)，國(guo)務(wu)(wu)(wu)院標準(zhun)(zhun)化行政(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)應當會同國(guo)務(wu)(wu)(wu)院有關(guan)行政(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)，提出整合、修(xiu)訂或者(zhe)廢止行業標準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)意見，并由國(guo)務(wu)(wu)(wu)院有關(guan)行政(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)負責處理(li)。國(guo)務(wu)(wu)(wu)院有關(guan)行政(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)未處理(li)的(de)(de)(de)，由國(guo)務(wu)(wu)(wu)院標準(zhun)(zhun)化行政(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)組織(zhi)協商(shang)，協商(shang)不成的(de)(de)(de)，報請(qing)國(guo)務(wu)(wu)(wu)院標準(zhun)(zhun)化協調機制(zhi)解決。