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中華人民共和國環境影響評價法(2003年9月1日起施行)

發(fa)布(bu)時間:2023-12-08   來源:環境(jing)保護部   點擊數:46541次

為建設(she)項目環境影(ying)(ying)響評價(jia)提供技(ji)術(shu)服務的機構,不(bu)得與負責審批(pi)建設(she)項目環境影(ying)(ying)響評價(jia)文件的環境保(bao)護行政主管部門(men)或者其(qi)他(ta)有關審批(pi)部門(men)存在任何利益關系(xi)。

第二(er)十(shi)條 環境(jing)影(ying)響(xiang)評價(jia)文件中的環境(jing)影(ying)響(xiang)報告書或者環境(jing)影(ying)響(xiang)報告表,應當由具有相應環境(jing)影(ying)響(xiang)評價(jia)資質的機構編制。

任(ren)何單(dan)位和(he)個人不得(de)為建(jian)設單(dan)位指定對其建(jian)設項目進行(xing)環境(jing)影(ying)響(xiang)評價的機構。

第二十一(yi)條 除國(guo)家(jia)規(gui)定需要保密的(de)情(qing)形外(wai),對(dui)環境可(ke)能(neng)造成重(zhong)大(da)影(ying)響、應當編制環境影(ying)響報告(gao)書的(de)建(jian)設項(xiang)目,建(jian)設單位應當在報批建(jian)設項(xiang)目環境影(ying)響報告(gao)書前,舉(ju)行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征(zheng)求有(you)關(guan)單位、專家(jia)和(he)公眾的(de)意見。

建設單位報(bao)批的環境影(ying)響報(bao)告書應當附具對有關單位、專(zhuan)家(jia)和公眾(zhong)的意見采納或者不采納的說明(ming)。

第二(er)十二(er)條 建設(she)項目的(de)(de)環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)評價文件(jian),由建設(she)單位按(an)照國務院的(de)(de)規(gui)定報有(you)審(shen)批權(quan)的(de)(de)環(huan)境(jing)保護行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)門(men)審(shen)批;建設(she)項目有(you)行(xing)業主(zhu)管部(bu)門(men)的(de)(de),其環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)報告書或者環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)報告表應當(dang)經(jing)行(xing)業主(zhu)管部(bu)門(men)預審(shen)后,報有(you)審(shen)批權(quan)的(de)(de)環(huan)境(jing)保護行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)門(men)審(shen)批。

海(hai)洋工(gong)程建設項目的(de)海(hai)洋環境影響報告書的(de)審批(pi),依照《中華人民共和國海(hai)洋環境保護法》的(de)規定(ding)辦理。

審批(pi)部(bu)門應當自收(shou)(shou)到環境(jing)影響報告書之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)(qi)六十(shi)日(ri)(ri)內,收(shou)(shou)到環境(jing)影響報告表(biao)之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)(qi)三十(shi)日(ri)(ri)內,收(shou)(shou)到環境(jing)影響登(deng)記表(biao)之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)(qi)十(shi)五(wu)日(ri)(ri)內,分別作出審批(pi)決(jue)定并書面通(tong)知建設(she)單位。

預(yu)審、審核、審批建設項目環境影響評價文(wen)件,不得收(shou)取任何費(fei)用。

第(di)二十三(san)條 國務院環境(jing)保護行政主管(guan)部門(men)負(fu)責審(shen)批下列建設項目的環境(jing)影響評價(jia)文(wen)件:

(一)核設(she)施、絕密工(gong)程(cheng)等特殊性(xing)質的建(jian)設(she)項目;

(二)跨(kua)省、自治區、直轄市行(xing)政區域(yu)的建設項目;

(三)由國務院(yuan)審批的或(huo)者由國務院(yuan)授權(quan)有關部門審批的建設項目。

前款規定(ding)以外的建設項目的環境影(ying)響評價文件的審批權限(xian),由省(sheng)、自治區(qu)、直轄市人民(min)政府規定(ding)。

建設(she)項目(mu)可能(neng)造成跨行政區域的不良環(huan)境影(ying)響(xiang),有(you)關環(huan)境保護(hu)行政主(zhu)管(guan)部(bu)門對該項目(mu)的環(huan)境影(ying)響(xiang)評價(jia)結論有(you)爭議的,其(qi)環(huan)境影(ying)響(xiang)評價(jia)文件由(you)共同(tong)的上(shang)一級環(huan)境保護(hu)行政主(zhu)管(guan)部(bu)門審(shen)批。

第(di)二十四條 建設(she)項目(mu)的(de)(de)環境(jing)影(ying)響評(ping)價文件(jian)經(jing)批(pi)準(zhun)后,建設(she)項目(mu)的(de)(de)性質、規模、地點、采用(yong)的(de)(de)生產(chan)工藝或(huo)者防(fang)治(zhi)污染、防(fang)止生態破(po)壞(huai)的(de)(de)措施(shi)發生重大(da)變動的(de)(de),建設(she)單位應當(dang)重新報批(pi)建設(she)項目(mu)的(de)(de)環境(jing)影(ying)響評(ping)價文件(jian)。

建(jian)設項目的環境影(ying)響評(ping)價文件自(zi)批準之(zhi)日(ri)起超過五年,方決定該(gai)項目開工建(jian)設的,其(qi)環境影(ying)響評(ping)價文件應(ying)當(dang)報原審(shen)批部門(men)重新審(shen)核;原審(shen)批部門(men)應(ying)當(dang)自(zi)收到建(jian)設項目環境影(ying)響評(ping)價文件之(zhi)日(ri)起十日(ri)內,將審(shen)核意見書面通知建(jian)設單位。

第二(er)十(shi)五條 建(jian)設(she)項(xiang)目的環境影響評價文件未經法律(lv)規定(ding)的審(shen)批(pi)部(bu)門審(shen)查或者審(shen)查后未予(yu)批(pi)準(zhun)(zhun)的,該項(xiang)目審(shen)批(pi)部(bu)門不得批(pi)準(zhun)(zhun)其(qi)建(jian)設(she),建(jian)設(she)單(dan)位不得開工建(jian)設(she)。

第二(er)十六條 建(jian)設項目建(jian)設過程中(zhong),建(jian)設單(dan)位應當同時實施環境影(ying)響報(bao)告書(shu)、環境影(ying)響報(bao)告表以(yi)及環境影(ying)響評價文(wen)件審(shen)批(pi)部門審(shen)批(pi)意見中(zhong)提出的(de)環境保護對策措施。

第(di)二十(shi)七條(tiao) 在項目(mu)建(jian)設(she)、運行(xing)過程中產生不(bu)符合(he)經審(shen)(shen)批(pi)的(de)(de)環境(jing)(jing)影響(xiang)評價文件的(de)(de)情形(xing)的(de)(de),建(jian)設(she)單(dan)(dan)位(wei)應當組織環境(jing)(jing)影響(xiang)的(de)(de)后評價,采取改(gai)進(jin)(jin)措(cuo)施(shi),并報(bao)原環境(jing)(jing)影響(xiang)評價文件審(shen)(shen)批(pi)部(bu)門和建(jian)設(she)項目(mu)審(shen)(shen)批(pi)部(bu)門備案;原環境(jing)(jing)影響(xiang)評價文件審(shen)(shen)批(pi)部(bu)門也可以(yi)責成建(jian)設(she)單(dan)(dan)位(wei)進(jin)(jin)行(xing)環境(jing)(jing)影響(xiang)的(de)(de)后評價,采取改(gai)進(jin)(jin)措(cuo)施(shi)。

第二(er)十八條(tiao) 環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護行政主管部門應(ying)當(dang)對(dui)建設項目投入生(sheng)產或者(zhe)(zhe)使用(yong)后所產生(sheng)的(de)環(huan)(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)進行跟蹤檢(jian)查,對(dui)造成嚴(yan)重環(huan)(huan)境(jing)污染(ran)或者(zhe)(zhe)生(sheng)態(tai)破壞的(de),應(ying)當(dang)查清原因、查明責任。對(dui)屬于(yu)為(wei)建設項目環(huan)(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)評(ping)(ping)價提供技術服(fu)務(wu)的(de)機構(gou)編制(zhi)不實的(de)環(huan)(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)評(ping)(ping)價文件的(de),依照(zhao)本(ben)(ben)法第三(san)十(shi)三(san)條的(de)規定追究其法律(lv)責任;屬于(yu)審批(pi)部門工(gong)作(zuo)人員(yuan)失(shi)職(zhi)、瀆職(zhi),對(dui)依法不應(ying)批(pi)準的(de)建設項目環(huan)(huan)境(jing)影(ying)(ying)響(xiang)評(ping)(ping)價文件予以批(pi)準的(de),依照(zhao)本(ben)(ben)法第三(san)十(shi)五條的(de)規定追究其法律(lv)責任。

第四章 法(fa)律責任

第二十九條 規(gui)劃編制機(ji)關違反本法(fa)規(gui)定,組織環境影(ying)響評(ping)價時弄虛作假或者有失(shi)職行為,造成環境影(ying)響評(ping)價嚴重(zhong)失(shi)實的,對直接負責的主管(guan)人(ren)員(yuan)和(he)其(qi)他直接責任人(ren)員(yuan),由上級(ji)機(ji)關或者監察機(ji)關依法(fa)給予行政處分。

第(di)三(san)十(shi)條 規劃(hua)審批(pi)機(ji)關(guan)對依(yi)(yi)法應當編寫(xie)有關(guan)環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響的篇章或者(zhe)說明而(er)未編寫(xie)的規劃(hua)草(cao)案(an),依(yi)(yi)法應當附送環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響報告書而(er)未附送的專項(xiang)規劃(hua)草(cao)案(an),違法予(yu)(yu)以(yi)批(pi)準的,對直(zhi)接負責(ze)的主管(guan)人員和其他直(zhi)接責(ze)任人員,由上級(ji)機(ji)關(guan)或者(zhe)監察機(ji)關(guan)依(yi)(yi)法給予(yu)(yu)行政處分。

第三(san)十一條(tiao) 建(jian)(jian)(jian)設單位未(wei)依法報(bao)批建(jian)(jian)(jian)設項目(mu)環境(jing)影(ying)響評價(jia)(jia)(jia)文(wen)件(jian),或者未(wei)依照(zhao)本(ben)法第(di)二(er)十(shi)四條(tiao)的規定重新(xin)報(bao)批或者報(bao)請重新(xin)審(shen)核環境(jing)影(ying)響評價(jia)(jia)(jia)文(wen)件(jian),擅自開(kai)工建(jian)(jian)(jian)設的,由(you)有權審(shen)批該項目(mu)環境(jing)影(ying)響評價(jia)(jia)(jia)文(wen)件(jian)的環境(jing)保(bao)護(hu)行政主管部(bu)門(men)責(ze)(ze)令停(ting)止建(jian)(jian)(jian)設,限期補辦手續(xu)(xu);逾期不(bu)補辦手續(xu)(xu)的,可以處五萬(wan)(wan)元以上二(er)十(shi)萬(wan)(wan)元以下(xia)的罰(fa)款,對建(jian)(jian)(jian)設單位直接(jie)負責(ze)(ze)的主管人(ren)員(yuan)和其他(ta)直接(jie)責(ze)(ze)任人(ren)員(yuan),依法給(gei)予行政處分。

建設(she)項目環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)評價(jia)(jia)文件(jian)未(wei)(wei)經批準或者未(wei)(wei)經原審(shen)批部門(men)重新審(shen)核同意(yi),建設(she)單位擅(shan)自開工建設(she)的,由有權審(shen)批該項目環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)評價(jia)(jia)文件(jian)的環(huan)境(jing)(jing)保護行政主(zhu)管(guan)部門(men)責(ze)令停(ting)止建設(she),可以(yi)(yi)處五萬元(yuan)以(yi)(yi)上二十(shi)萬元(yuan)以(yi)(yi)下的罰款,對建設(she)單位直接負責(ze)的主(zhu)管(guan)人員和(he)其他直接責(ze)任人員,依(yi)法給予行政處分。

海洋工程(cheng)建設(she)項目的(de)建設(she)單(dan)位有(you)前兩款所列違法(fa)行為的(de),依照《中(zhong)華人民共和國海洋環境保(bao)護法(fa)》的(de)規定(ding)處罰。

第三十二(er)條 建設項(xiang)目(mu)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)應當進行(xing)環(huan)境(jing)影響評(ping)價而未評(ping)價,或(huo)者環(huan)境(jing)影響評(ping)價文件未經依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)批準,審批部門擅自批準該項(xiang)目(mu)建設的,對直接負責的主(zhu)管人員和其他(ta)直接責任(ren)(ren)人員,由上級機關(guan)或(huo)者監察機關(guan)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)給予行(xing)政處分;構成犯罪的,依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)追究刑事責任(ren)(ren)。

第三十三條 接受委托為建(jian)設(she)項目環(huan)(huan)境影響評(ping)價(jia)提供技術服(fu)務的(de)機構在環(huan)(huan)境影響評(ping)價(jia)工作(zuo)中(zhong)不負(fu)責(ze)任(ren)或者弄虛作(zuo)假,致使環(huan)(huan)境影響評(ping)價(jia)文(wen)件失實的(de),由授予環(huan)(huan)境影響評(ping)價(jia)資(zi)(zi)質的(de)環(huan)(huan)境保護行政主管部門降(jiang)低(di)其(qi)資(zi)(zi)質等級(ji)或者吊銷(xiao)其(qi)資(zi)(zi)質證書,并處所收費用一倍以上三倍以下的(de)罰款;構成犯罪的(de),依法(fa)追究刑(xing)事(shi)責(ze)任(ren)。

第(di)三十四(si)條 負責預審(shen)(shen)、審(shen)(shen)核、審(shen)(shen)批建設(she)項目(mu)環境影響評價文件的部門(men)在審(shen)(shen)批中收取費(fei)用的,由其(qi)上級(ji)機關或者監察(cha)機關責令退還;情節嚴(yan)重的,對直接(jie)負責的主管(guan)人員和其(qi)他直接(jie)責任人員依法給予行政處分。

第三十五條(tiao) 環境(jing)保護行(xing)政主管部門(men)或者其他部門(men)的工作人員徇私舞(wu)弊,濫用職(zhi)(zhi)權,玩忽(hu)職(zhi)(zhi)守,違法批(pi)準建設項目環境(jing)影響(xiang)評價文(wen)件的,依法給予行(xing)政處分;構成犯(fan)罪的,依法追究刑事(shi)責任。

第五章 附(fu)則

第三十六條(tiao) 省、自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)人(ren)民政府(fu)可以根據本(ben)地(di)的實際(ji)情(qing)況,要求(qiu)對(dui)本(ben)轄(xia)區(qu)的縣級人(ren)民政府(fu)編(bian)制的規劃進行(xing)環境影響評價(jia)。具(ju)體辦法由(you)省、自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)參照本(ben)法第二章的規定制定。

第三(san)十七條 軍(jun)事設施建(jian)設項(xiang)目的環(huan)境影響(xiang)評價辦法(fa)(fa),由中央軍(jun)事委員會依照(zhao)本法(fa)(fa)的原(yuan)則制定。

第三十八條 本法自2003年9月1日(ri)起施行。

(來源:環境保護部)

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