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23.集聚高層次和急需緊缺人才。按程序認定的(de)(de)高層次人才到(dao)自貿試驗區長期工作的(de)(de)，地(di)方(fang)可(ke)按照有關(guan)規定，在住房、醫療、子女教育等方(fang)面(mian)給予支(zhi)持(chi)(chi)。對具有國際(ji)國內一(yi)流水平、能夠(gou)引(yin)領產業發(fa)展(zhan)的(de)(de)人才，“一(yi)事一(yi)議(yi)”給予支(zhi)持(chi)(chi)。支(zhi)持(chi)(chi)地(di)方(fang)為優(you)秀(xiu)高校畢業生提供實習補貼，對優(you)秀(xiu)的(de)(de)博士或博士后(hou)研究人員給予經費(fei)支(zhi)持(chi)(chi)，吸引(yin)人才來疆創(chuang)新創(chuang)業。

24.建設人(ren)才(cai)創(chuang)新創(chuang)業(ye)平臺。支持(chi)自貿試驗(yan)區加(jia)快人(ren)才(cai)發展(zhan)(zhan)平(ping)臺建(jian)設(she)，支持(chi)行(xing)業(ye)龍頭企(qi)(qi)業(ye)培育建(jian)設(she)重點實(shi)驗(yan)室(shi)、企(qi)(qi)業(ye)研(yan)發中(zhong)心、高技(ji)(ji)能人(ren)才(cai)實(shi)訓基地(di)、技(ji)(ji)能大(da)師(shi)工作(zuo)室(shi)等平(ping)臺，建(jian)設(she)產業(ye)創新(xin)研(yan)究院等新(xin)型(xing)研(yan)發機構(gou)，開(kai)展(zhan)(zhan)聯合技(ji)(ji)術攻關、協同創新(xin)和科研(yan)成果轉化。支持(chi)企(qi)(qi)業(ye)與高校(xiao)、科研(yan)院所開(kai)展(zhan)(zhan)產學研(yan)用(yong)合作(zuo)，共建(jian)產業(ye)技(ji)(ji)術聯盟、技(ji)(ji)術孵(fu)化基地(di)、實(shi)習實(shi)訓基地(di)、行(xing)業(ye)公共（共性）技(ji)(ji)術平(ping)臺等。

25.加強涉(she)外人(ren)才(cai)服務保障。支(zhi)持(chi)出入(ru)境(jing)人(ren)員綜(zong)合服務(wu)“一站(zhan)式”平臺建設，為外(wai)籍高(gao)層次人(ren)才(cai)投資(zi)(zi)創業、講(jiang)學交流、經貿(mao)(mao)活動等提供出入(ru)境(jing)便利。對在自貿(mao)(mao)試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)工作(zuo)的外(wai)籍高(gao)層次人(ren)才(cai)、外(wai)籍技術(shu)技能人(ren)才(cai)等重點群體，提供簽(qian)證(zheng)、工作(zuo)許(xu)可、居留和永久居留、駕照轉換等便利服務(wu)，不斷(duan)提升服務(wu)質量。支(zhi)持(chi)自貿(mao)(mao)試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)大力(li)發展(zhan)人(ren)力(li)資(zi)(zi)源(yuan)服務(wu)業，創建國家級人(ren)力(li)資(zi)(zi)源(yuan)服務(wu)產業園(yuan)和人(ren)力(li)資(zi)(zi)源(yuan)服務(wu)出口(kou)基地，引(yin)進培育一批高(gao)水平人(ren)力(li)資(zi)(zi)源(yuan)服務(wu)機構。

四、保(bao)障機制

堅持把加強(qiang)黨(dang)的全面領(ling)導(dao)貫穿于(yu)自貿試驗區(qu)建(jian)設(she)的全過(guo)程，牢固樹立總體國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全觀，聚焦新疆工作(zuo)總目標，加強(qiang)抓穩定和促(cu)發展兩(liang)方面工作(zuo)的統(tong)籌(chou)結合(he)，強(qiang)化(hua)底線思維(wei)和風(feng)(feng)險(xian)(xian)意識，切實(shi)加強(qiang)自貿試驗區(qu)風(feng)(feng)險(xian)(xian)防控(kong)體系(xi)建(jian)設(she)，完善防范化(hua)解重大(da)風(feng)(feng)險(xian)(xian)隱患機(ji)制(zhi)，維(wei)護(hu)國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全和社會安(an)(an)全，牢牢守住不發生區(qu)域性(xing)系(xi)統(tong)性(xing)風(feng)(feng)險(xian)(xian)底線。堅持綠色發展，筑(zhu)牢生態安(an)(an)全屏(ping)障，落實(shi)生態環(huan)境分區(qu)管控(kong)要求，切實(shi)維(wei)護(hu)國(guo)(guo)家(jia)生態環(huan)境安(an)(an)全和人民群(qun)眾身體健康。

自(zi)(zi)由貿易(yi)試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)工(gong)作部(bu)際(ji)聯席會議機(ji)制(zhi)要發揮好統籌(chou)協(xie)調作用，充分發揮地(di)方(fang)(fang)和部(bu)門積極性，抓好各項(xiang)改(gai)革試(shi)點任(ren)務落實(shi)(shi)，高(gao)標準高(gao)質量建設自(zi)(zi)貿試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)。新(xin)(xin)疆維吾爾(er)自(zi)(zi)治區(qu)和新(xin)(xin)疆生(sheng)產(chan)建設兵團要切實(shi)(shi)履行主(zhu)體責任(ren)，堅持規劃統籌(chou)、政策協(xie)調、資源(yuan)整(zheng)合、優勢互補，合力推(tui)進自(zi)(zi)貿試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)建設；完善(shan)工(gong)作機(ji)制(zhi)，構(gou)建精簡高(gao)效(xiao)、權(quan)責明(ming)晰的(de)自(zi)(zi)貿試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)管(guan)理(li)體制(zhi)；加強(qiang)地(di)方(fang)(fang)立法(fa)，建立公正透(tou)明(ming)、體系完備的(de)法(fa)治環境；加強(qiang)監(jian)測預警，深入開(kai)展(zhan)風(feng)險(xian)評估，制(zhi)定相關工(gong)作方(fang)(fang)案，切實(shi)(shi)防范化(hua)解重大(da)風(feng)險(xian)；加強(qiang)人(ren)才培養，打造高(gao)素質專業化(hua)管(guan)理(li)隊伍；堅持“三個區(qu)分開(kai)來”，鼓勵大(da)膽試(shi)、大(da)膽闖。新(xin)(xin)疆維吾爾(er)自(zi)(zi)治區(qu)、新(xin)(xin)疆生(sheng)產(chan)建設兵團和有關部(bu)門要依法(fa)及時下放相關管(guan)理(li)權(quan)限，完善(shan)配套(tao)政策，確保各項(xiang)改(gai)革舉措落地(di)實(shi)(shi)施。自(zi)(zi)貿試(shi)驗(yan)(yan)區(qu)各片(pian)區(qu)要把工(gong)作做細(xi)，制(zhi)度做實(shi)(shi)，嚴(yan)格(ge)(ge)監(jian)督，嚴(yan)格(ge)(ge)執(zhi)(zhi)紀(ji)執(zhi)(zhi)法(fa)。

國務院關于(yu)在自(zi)由貿易(yi)試驗區暫時(shi)調(diao)整(zheng)實(shi)施(shi)有關行(xing)政法規規定(ding)(ding)的決定(ding)(ding)統一適用于(yu)中國（新疆）自(zi)由貿易(yi)試驗區。自(zi)貿試驗區內的綜合保稅區以及(ji)合作中心的實(shi)施(shi)范圍和稅收政策適用范圍維持不變(bian)。本(ben)方案(an)提(ti)出的各項改革政策措(cuo)施(shi)，凡涉及(ji)調(diao)整(zheng)現行(xing)法律(lv)或行(xing)政法規的，按規定(ding)(ding)程序辦理。重大(da)事(shi)項及(ji)時(shi)向黨中央、國務院請示報告。

（來(lai)源：國務院）