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中華(hua)人民共(gong)和國國務院令

第764號

現公布《國務院關(guan)于修改和(he)廢止(zhi)部分(fen)行(xing)政法規的(de)決定(ding)》，自公布之日起(qi)施行(xing)。

總(zong)理(li)　　李(li)強

2023年7月20日

國務院關于(yu)修改和廢止(zhi)部(bu)分行政(zheng)法規的決(jue)定

為貫徹實(shi)施新修訂的《中華人(ren)(ren)民共(gong)和國行政處罰法(fa)(fa)》，推進嚴格規范公正(zheng)文明執法(fa)(fa)，優化法(fa)(fa)治化營商(shang)環境，并(bing)落實(shi)修改后的《中華人(ren)(ren)民共(gong)和國人(ren)(ren)口與計劃(hua)生育法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律，國務院對涉及的行政法(fa)(fa)規進行了清理。經過清理，國務院決(jue)定(ding)：

一、對14部行政法(fa)規的部分條款予以(yi)修改。

二、廢止(zhi)《產品質(zhi)量監督試行辦法》（1985年(nian)3月(yue)7日國(guo)務院批準　1985年(nian)3月(yue)15日國(guo)家標(biao)準局發布　根據(ju)2011年(nian)1月(yue)8日《國(guo)務院關于廢止(zhi)和修改部分(fen)行政法規的決定》修訂）。

本決定自公布之日起施行。

附件：國務院決(jue)定修改的行政法規

附(fu)件

國(guo)務院決定修(xiu)改的(de)行政法規(gui)

一、將《中華(hua)人民共(gong)和國國際海(hai)運條例》第四條增加一(yi)款(kuan)，作(zuo)為第二款(kuan)：“國(guo)務院交通主管(guan)部門(men)和(he)(he)有(you)關(guan)的地方(fang)人民政府交通主管(guan)部門(men)應當對國(guo)際海上(shang)運(yun)輸及(ji)其輔助性業務的經(jing)營(ying)者和(he)(he)從業人員實施(shi)信(xin)(xin)用管(guan)理(li)，并將(jiang)相關(guan)信(xin)(xin)用記(ji)錄納(na)入(ru)全國(guo)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息共享平臺。”

第(di)五(wu)條修改為：“經營國(guo)(guo)際客船(chuan)、國(guo)(guo)際散裝液(ye)體危險品船(chuan)運輸業務，應當具備(bei)下列條件：

“（一）取得企業法人資格；

“（二）有與(yu)經營業務(wu)相適(shi)應的船舶，其(qi)中必須有中國籍船舶；

“（三）投入(ru)運營的(de)船舶符合國(guo)家規定的(de)海(hai)上交通安全(quan)技術標準；

“（四）有提單、客票或者多式聯運單證；

“（五）有具(ju)備國務院(yuan)交通(tong)主(zhu)管部門規定的從業資格的高(gao)級業務管理人員。

“經營國際集裝(zhuang)箱船、國際普通(tong)貨船運輸業務，應當取得企業法人資格(ge)，并有與(yu)經營業務相適(shi)應的船舶。”

第六條修改為：“經(jing)(jing)營國際客船、國際散裝液體危(wei)險品(pin)船運輸(shu)業務，應(ying)當向國務院交(jiao)通主(zhu)管(guan)部門(men)提出申請(qing)，并(bing)附送符(fu)合本(ben)條(tiao)(tiao)例第五條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)(de)相(xiang)關材料。國務院交(jiao)通主(zhu)管(guan)部門(men)應(ying)當自(zi)受理申請(qing)之日(ri)起30日(ri)內審(shen)核完畢，作出許(xu)可(ke)(ke)或者不予(yu)許(xu)可(ke)(ke)的(de)(de)決定(ding)。予(yu)以許(xu)可(ke)(ke)的(de)(de)，向申請(qing)人頒(ban)發《國際船舶運輸(shu)經(jing)(jing)營許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)》；不予(yu)許(xu)可(ke)(ke)的(de)(de)，應(ying)當書面通知申請(qing)人并(bing)告知理由。

“國務院(yuan)交通主(zhu)管部門審核國際(ji)客船、國際(ji)散裝液體危險(xian)品船運輸業務申請(qing)時，應當考慮國家關于(yu)國際(ji)海上運輸業發展(zhan)的政(zheng)策和國際(ji)海上運輸市場競爭(zheng)狀(zhuang)況。

“申(shen)請經(jing)營(ying)國(guo)際客船運(yun)輸業務(wu)，并同時申(shen)請經(jing)營(ying)國(guo)際班(ban)輪運(yun)輸業務(wu)的，還應(ying)當附送本條例第十一條規(gui)定的相(xiang)關材料，由(you)國(guo)務(wu)院(yuan)交通主管部門一并審(shen)核、登(deng)記(ji)。

“經營國(guo)際集(ji)裝箱船(chuan)、國(guo)際普(pu)通貨(huo)船(chuan)運輸業(ye)務，應當自開業(ye)之日(ri)起15日(ri)內向省、自治區、直轄(xia)市人民政(zheng)府交通主管(guan)部門備案(an)，備案(an)信息包括企(qi)業(ye)名稱、注(zhu)冊地(di)、聯(lian)系方式、船(chuan)舶(bo)情(qing)況。”

第七條第一(yi)款修改為：“經營無船(chuan)承(cheng)運業務(wu)，應當自開業之日起15日內向省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)人民政府交通主管(guan)部(bu)門備(bei)案，備(bei)案信息(xi)包(bao)括企(qi)業名稱、注(zhu)冊地、聯(lian)系方式。”

刪去(qu)第(di)八條(tiao)(tiao)、第(di)十六(liu)條(tiao)(tiao)、第(di)二十條(tiao)(tiao)、第(di)三(san)十六(liu)條(tiao)(tiao)、第(di)四十三(san)條(tiao)(tiao)。

第(di)九條改(gai)(gai)為第(di)八條，修改(gai)(gai)為：“國際客船(chuan)、國際散裝液(ye)體危險品船(chuan)運輸經(jing)營(ying)者(zhe)，不得將依法取(qu)得的經(jing)營(ying)資格(ge)提供給他人使用。”

第十條(tiao)改為第九條(tiao)，修(xiu)改為：“國(guo)際客船(chuan)、國(guo)際散裝液體危險品船(chuan)運輸經(jing)營(ying)者依照本(ben)條(tiao)例的規定取(qu)得相應(ying)的經(jing)營(ying)資格后，不再具備(bei)本(ben)條(tiao)例規定的條(tiao)件的，國(guo)務院(yuan)交通主管部門應(ying)當立即取(qu)消其(qi)經(jing)營(ying)資格。”

第十八(ba)條(tiao)(tiao)改為第十六條(tiao)(tiao)，修改為：“國(guo)際(ji)客船(chuan)、國(guo)際(ji)散裝液體(ti)危險品船(chuan)運輸經營者有下列情形(xing)之一的，應當(dang)在情形(xing)發生之日起15日內，向國(guo)務(wu)院交通主管部門備案：

“（一）終止(zhi)經營；

“（二）減少(shao)運營船舶；

“（三(san)）變更(geng)提單(dan)(dan)、客票或者多式(shi)聯運單(dan)(dan)證；

“（四(si)）在境外設立(li)分支機構或者子(zi)公司經(jing)營相應業務；

“（五(wu)）擁有的船舶在境外(wai)注冊(ce)，懸掛外(wai)國旗。

“國際(ji)客(ke)船、國際(ji)散裝液體(ti)危險品船運(yun)輸經(jing)營(ying)者(zhe)增(zeng)加運(yun)營(ying)船舶(bo)(bo)的(de)，增(zeng)加的(de)運(yun)營(ying)船舶(bo)(bo)必須符合國家規(gui)定的(de)安全(quan)技術標準，并應當(dang)于投(tou)入運(yun)營(ying)前15日(ri)內向國務(wu)院交通主管部門備(bei)案(an)。國務(wu)院交通主管部門應當(dang)自收到備(bei)案(an)材(cai)料之日(ri)起3日(ri)內出具備(bei)案(an)證明文件。

“其他中國(guo)企(qi)業有本條第(di)一款第(di)（四）項(xiang)、第(di)（五(wu)）項(xiang)所列情形之一的，應當(dang)依照(zhao)本條第(di)一款規定(ding)辦理備案手續。

“國際集裝箱船(chuan)運輸經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)、國際普(pu)通(tong)貨船(chuan)運輸經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)和無船(chuan)承運業務(wu)經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)終止經(jing)營(ying)(ying)的，應(ying)當自終止經(jing)營(ying)(ying)之日(ri)起(qi)15日(ri)內(nei)向(xiang)省、自治(zhi)區、直轄(xia)市人民政府交通(tong)主管部門備案(an)。”

第二(er)(er)十(shi)八條(tiao)、第四(si)十(shi)二(er)(er)條(tiao)中的“本條(tiao)例(li)第二(er)(er)十(shi)一條(tiao)”修改為“本條(tiao)例(li)第十(shi)八條(tiao)”。

第三十(shi)五條改(gai)為(wei)第三十(shi)二(er)條，修(xiu)改(gai)為(wei)：“未取得《國際(ji)船(chuan)舶運輸經營許可證(zheng)》，擅自經營國際(ji)客船(chuan)、國際(ji)散裝液體危(wei)險品(pin)船(chuan)運輸業務的(de)(de)，由國務院交通主(zhu)管(guan)部門或者(zhe)其授權的(de)(de)地方人民政(zheng)府交通主(zhu)管(guan)部門責令(ling)停止經營；有違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)得的(de)(de)，沒(mei)收違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)得；違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)得50萬元(yuan)以(yi)上(shang)的(de)(de)，處(chu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)得2倍(bei)以(yi)上(shang)5倍(bei)以(yi)下的(de)(de)罰款；沒(mei)有違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)得或者(zhe)違(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)(suo)得不足50萬元(yuan)的(de)(de)，處(chu)20萬元(yuan)以(yi)上(shang)100萬元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款。

“從事國(guo)際集裝箱(xiang)船(chuan)、國(guo)際普(pu)通貨船(chuan)運輸(shu)業務沒有與經營國(guo)際海上(shang)運輸(shu)業務相適(shi)應(ying)的(de)船(chuan)舶的(de)，由(you)省(sheng)、自治區、直轄市(shi)人民政府交通主管部門責(ze)(ze)令改正；情節嚴(yan)重(zhong)的(de)，責(ze)(ze)令停(ting)業整(zheng)頓。”

第三十九條改(gai)為第三十五條，修改(gai)為：“國(guo)際客船(chuan)、國(guo)際散裝(zhuang)液(ye)體(ti)危險品船(chuan)運輸(shu)經(jing)營者將其依法取得的(de)(de)(de)經(jing)營資格提供(gong)給他人使用的(de)(de)(de)，由國(guo)務院交通主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)(men)或者其授權的(de)(de)(de)地方(fang)人民政府(fu)交通主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)(men)責令限期改(gai)正(zheng)；逾期不(bu)改(gai)正(zheng)的(de)(de)(de)，撤銷其經(jing)營資格。”

第四十條(tiao)改(gai)為第三十六條(tiao)，修改(gai)為：“未履(lv)行本條(tiao)例規(gui)定的(de)備(bei)案手續的(de)，由國務院交通(tong)主管(guan)部門或(huo)者省、自治區、直轄(xia)市人(ren)民政(zheng)府交通(tong)主管(guan)部門責令限期(qi)補辦(ban)備(bei)案手續；逾期(qi)不補辦(ban)的(de)，處1萬元以上(shang)5萬元以下的(de)罰款，并可(ke)以撤銷(xiao)其相(xiang)應資格(ge)。”

第(di)四十(shi)五條(tiao)改為第(di)四十(shi)條(tiao)，將其中的“并處(chu)2萬(wan)(wan)元以上10萬(wan)(wan)元以下(xia)的罰款(kuan)”修改為“處(chu)2萬(wan)(wan)元以下(xia)的罰款(kuan)；情節(jie)嚴重的，處(chu)2萬(wan)(wan)元以上10萬(wan)(wan)元以下(xia)的罰款(kuan)”。

第(di)(di)四十九條改(gai)為(wei)第(di)(di)四十四條，修改(gai)為(wei)：“外國(guo)國(guo)際船舶運(yun)輸(shu)(shu)經(jing)營者未(wei)經(jing)國(guo)務院交通主管部門(men)批準，不得經(jing)營中國(guo)內地(di)與臺灣地(di)區之間(jian)的雙向直(zhi)航和(he)經(jing)第(di)(di)三地(di)的船舶運(yun)輸(shu)(shu)業務。

“外國(guo)國(guo)際船(chuan)舶(bo)運(yun)輸(shu)經(jing)(jing)營(ying)者未經(jing)(jing)省(sheng)(sheng)、自治(zhi)區(qu)(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)市人民政(zheng)(zheng)府(fu)交通(tong)主管部門(men)批準，不得經(jing)(jing)營(ying)中(zhong)國(guo)內(nei)地與(yu)香港(gang)特(te)別(bie)行政(zheng)(zheng)區(qu)(qu)(qu)、澳(ao)門(men)特(te)別(bie)行政(zheng)(zheng)區(qu)(qu)(qu)之間的(de)客(ke)船(chuan)、散裝液體危險品船(chuan)運(yun)輸(shu)業務(wu)。外國(guo)國(guo)際船(chuan)舶(bo)運(yun)輸(shu)經(jing)(jing)營(ying)者經(jing)(jing)營(ying)中(zhong)國(guo)內(nei)地與(yu)香港(gang)特(te)別(bie)行政(zheng)(zheng)區(qu)(qu)(qu)、澳(ao)門(men)特(te)別(bie)行政(zheng)(zheng)區(qu)(qu)(qu)之間的(de)集裝箱(xiang)船(chuan)、普通(tong)貨船(chuan)運(yun)輸(shu)業務(wu)應當向(xiang)省(sheng)(sheng)、自治(zhi)區(qu)(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)市人民政(zheng)(zheng)府(fu)交通(tong)主管部門(men)備案。”

二、將《廢(fei)舊金屬收(shou)購業(ye)治安管理辦法》第四(si)條(tiao)、第六條(tiao)合并，作為第四(si)條(tiao)，修改為：“收購廢(fei)舊金屬的企(qi)業和個(ge)體工商戶，應(ying)當在(zai)取得營業執照(zhao)后15日內向所在(zai)地縣(xian)級人民政府公安機關備案(an)。

“備(bei)案事項(xiang)發生變(bian)(bian)更(geng)(geng)的(de)，收購廢舊(jiu)金屬的(de)企業和個體工(gong)商戶應當自變(bian)(bian)更(geng)(geng)之日(ri)起(qi)15日(ri)內(nei)（屬于(yu)工(gong)商登記事項(xiang)的(de)自工(gong)商登記變(bian)(bian)更(geng)(geng)之日(ri)起(qi)15日(ri)內(nei)）向(xiang)縣級(ji)人民政府公安機關辦理變(bian)(bian)更(geng)(geng)手續。

“公安機(ji)關可以通過(guo)網絡等方式，便(bian)利(li)企業(ye)和(he)個體(ti)工商戶備案。”

刪去第十二(er)條、第十六條。

第十(shi)三條(tiao)改(gai)為第十(shi)一條(tiao)，修改(gai)為：“有(you)下列情形之一的，由公安(an)機關給予相應處罰：

“（一(yi)）違(wei)反(fan)本辦法第四(si)條第一(yi)款(kuan)(kuan)規定(ding)，未履(lv)行備案(an)手續(xu)(xu)收購生產(chan)性廢舊金(jin)屬的，予(yu)以(yi)警告(gao)，責令限(xian)期(qi)改正，逾期(qi)拒不改正的，視情(qing)節輕重，處以(yi)500元以(yi)上2000元以(yi)下的罰款(kuan)(kuan)；未履(lv)行備案(an)手續(xu)(xu)收購非生產(chan)性廢舊金(jin)屬的，予(yu)以(yi)警告(gao)或者(zhe)處以(yi)500元以(yi)下的罰款(kuan)(kuan)；

“（二）違反本辦法第四條第二款(kuan)規(gui)定，未向公安機關(guan)辦理變更手續的(de)，予以(yi)(yi)警告或者處(chu)以(yi)(yi)200元以(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan)；

“（三）違反(fan)本辦(ban)法(fa)(fa)第六條規定(ding)，非(fei)法(fa)(fa)設點收購廢舊金屬的(de)，予以取締，沒收非(fei)法(fa)(fa)收購的(de)物品及非(fei)法(fa)(fa)所(suo)得(de)，可以并處5000元(yuan)(yuan)以上10000元(yuan)(yuan)以下的(de)罰款；

“（四(si)）違(wei)反本辦法第(di)七條規定(ding)，收購生產(chan)性廢舊金(jin)屬時未如實登記的，視情(qing)節輕重(zhong)，處以(yi)2000元以(yi)上5000元以(yi)下的罰款或(huo)者責(ze)令停業整頓；

“（五）違(wei)反本辦(ban)法第八條規(gui)定，收(shou)購(gou)禁止收(shou)購(gou)的金屬物(wu)品的，視情節(jie)輕重，處以(yi)2000元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)10000元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的罰款或(huo)者責令停業(ye)整頓。