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地方政策(ce)

四川省生態環境廳:關于印發《四川省減污降碳協同增效行動方案》的通知

發布時(shi)間:2023-07-25   來源:   點擊數:10658次

(二十一)推動(dong)數字賦能(neng)減污降碳協同。加快(kuai)推進重點(dian)領(ling)域(yu)減(jian)污(wu)降碳(tan)(tan)數(shu)字化(hua)(hua)轉型,推廣應(ying)用(yong)數(shu)字化(hua)(hua)減(jian)污(wu)降碳(tan)(tan)協同解(jie)決方案(an)。利(li)用(yong)大數(shu)據、第五代移動通(tong)信(5G)、工(gong)(gong)業(ye)互聯網、云計算、人(ren)工(gong)(gong)智能(neng)、數(shu)字孿(luan)生(sheng)(sheng)、區塊鏈(lian)等賦(fu)能(neng)工(gong)(gong)藝流程、產業(ye)鏈(lian)條(tiao)(tiao)、管(guan)(guan)(guan)理體(ti)系升級改(gai)造(zao)。支持(chi)能(neng)源、建(jian)材、冶金、化(hua)(hua)工(gong)(gong)、造(zao)紙、建(jian)筑、交通(tong)等行業(ye)領(ling)域(yu)加強(qiang)全流程、精細化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)理,開(kai)展能(neng)耗在線(xian)監(jian)測管(guan)(guan)(guan)理和(he)(he)能(neng)源智能(neng)化(hua)(hua)診斷,提升碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)的數(shu)字化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)理、網絡化(hua)(hua)協同、智能(neng)化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)控水平。用(yong)好溫室氣體(ti)排(pai)放(fang)報告系統(tong)(tong),完(wan)善能(neng)耗在線(xian)監(jian)測系統(tong)(tong),有序推動碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)、碳(tan)(tan)普惠、綠色(se)技術(shu)、溫室氣體(ti)清單等服務管(guan)(guan)(guan)理平臺建(jian)設(she)。鼓勵(li)近零碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)園(yuan)區建(jian)設(she)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)和(he)(he)能(neng)源智慧化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)理系統(tong)(tong),支持(chi)具(ju)備條(tiao)(tiao)件(jian)的城市(shi)和(he)(he)園(yuan)區建(jian)設(she)“碳(tan)(tan)大腦”。(省(sheng)發展改(gai)革委、經濟和(he)(he)信息化(hua)(hua)廳、生(sheng)(sheng)態環境(jing)廳、住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)廳、交通(tong)運(yun)輸廳、省(sheng)大數(shu)據中(zhong)心按職(zhi)責分工(gong)(gong)負責)

(二(er)十二(er))完善減污降碳法規(gui)標準(zhun)。開(kai)展減污(wu)降(jiang)碳協(xie)同(tong)法(fa)(fa)規標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)研究(jiu),推動(dong)將協(xie)同(tong)控(kong)制(zhi)(zhi)溫室(shi)(shi)氣(qi)體(ti)(ti)(ti)排(pai)(pai)放(fang)納入生(sheng)態環境(jing)相(xiang)關地(di)方(fang)性法(fa)(fa)規。落(luo)實國家重點行業溫室(shi)(shi)氣(qi)體(ti)(ti)(ti)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),建(jian)立(li)健(jian)全地(di)方(fang)生(sheng)態環境(jing)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)(ti)(ti)系,研究(jiu)制(zhi)(zhi)定(ding)優勢(shi)特色行業溫室(shi)(shi)氣(qi)體(ti)(ti)(ti)排(pai)(pai)放(fang)相(xiang)關標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)或技(ji)術指(zhi)南,強化甲烷等非二氧化碳溫室(shi)(shi)氣(qi)體(ti)(ti)(ti)管(guan)控(kong),研究(jiu)制(zhi)(zhi)定(ding)污(wu)染物與溫室(shi)(shi)氣(qi)體(ti)(ti)(ti)排(pai)(pai)放(fang)協(xie)同(tong)控(kong)制(zhi)(zhi)技(ji)術指(zhi)南。推動(dong)落(luo)實汽車、船舶等移動(dong)源排(pai)(pai)放(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun),促(cu)進污(wu)染物與溫室(shi)(shi)氣(qi)體(ti)(ti)(ti)排(pai)(pai)放(fang)協(xie)同(tong)控(kong)制(zhi)(zhi)。(生(sheng)態環境(jing)廳(ting)(ting)、經(jing)濟和信息化廳(ting)(ting)、住(zhu)房城鄉建(jian)設廳(ting)(ting)、交通(tong)運輸廳(ting)(ting)、司法(fa)(fa)廳(ting)(ting)、省市(shi)場監管(guan)局按職責分工負責)

(二(er)十三(san))加(jia)強減污降碳協同管理。探索開(kai)展排(pai)(pai)污許可(ke)和碳(tan)排(pai)(pai)放統(tong)(tong)籌管(guan)理(li)(li),銜接(jie)減(jian)污降(jiang)碳(tan)管(guan)理(li)(li)要求。積極融(rong)入(ru)全(quan)國碳(tan)排(pai)(pai)放權和溫室氣體自愿減(jian)排(pai)(pai)交易市場,實(shi)施碳(tan)市場能力(li)建(jian)設(she)提升行(xing)動,加強咨詢(xun)、檢測、核(he)查等(deng)技術服(fu)務機構(gou)監管(guan),實(shi)施碳(tan)排(pai)(pai)放數據“定(ding)期(qi)檢查+日常抽查”的常態(tai)化監管(guan),嚴(yan)厲打擊碳(tan)排(pai)(pai)放數據造假行(xing)為(wei),嚴(yan)格(ge)落(luo)(luo)實(shi)履約制度。開(kai)展林草(cao)碳(tan)匯計量(liang),布局(ju)建(jian)設(she)碳(tan)計量(liang)中心,建(jian)立健全(quan)計量(liang)測試服(fu)務體系。開(kai)展重(zhong)點(dian)城市、產業(ye)(ye)園區、重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)(ye)減(jian)污降(jiang)碳(tan)協(xie)同度評價研究,引導(dao)各地區優化協(xie)同管(guan)理(li)(li)機制。落(luo)(luo)實(shi)環境信(xin)(xin)(xin)息依(yi)法披(pi)露(lu)制度,加快推進企(qi)業(ye)(ye)環境信(xin)(xin)(xin)息依(yi)法披(pi)露(lu)管(guan)理(li)(li)系統(tong)(tong)建(jian)設(she),推動重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)(ye)和金融(rong)機構(gou)開(kai)展碳(tan)排(pai)(pai)放等(deng)環境信(xin)(xin)(xin)息披(pi)露(lu)。(生態(tai)環境廳(ting)、省發(fa)展改革委、經濟(ji)和信(xin)(xin)(xin)息化廳(ting)、省市場監管(guan)局(ju)、省林草(cao)局(ju)、人行(xing)成都分行(xing)按職(zhi)責分工負(fu)責)

(二十四)完善減(jian)污降碳經(jing)濟(ji)政策(ce)。加強(qiang)財政資(zi)源(yuan)統籌,優化(hua)(hua)財政支(zhi)出結(jie)構,加大對綠(lv)(lv)色(se)低碳投資(zi)項目(mu)、技(ji)術研(yan)發、試(shi)點示(shi)范(fan)、能力(li)建(jian)設、老舊裝(zhuang)備淘汰(tai)的財政支(zhi)持力(li)度,將(jiang)環保(bao)基礎設施建(jian)設納入財政貼息(xi)范(fan)疇。大力(li)發展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)金(jin)融(rong),鼓勵“綠(lv)(lv)蓉融(rong)”等(deng)綜合服務(wu)平(ping)臺升級,用(yong)好碳減(jian)排貨幣(bi)政策(ce)工(gong)(gong)具,引導金(jin)融(rong)機構和(he)(he)社會(hui)資(zi)本加大對減(jian)污降碳的支(zhi)持力(li)度。支(zhi)持成都市申(shen)建(jian)國家級綠(lv)(lv)色(se)金(jin)融(rong)改(gai)革(ge)創新試(shi)驗區(qu),推動四(si)川天府新區(qu)開展(zhan)國家氣(qi)候投融(rong)資(zi)試(shi)點。完善和(he)(he)落實(shi)有助于企業綠(lv)(lv)色(se)低碳發展(zhan)的綠(lv)(lv)色(se)電(dian)價(jia)(jia)政策(ce)。加強(qiang)清潔生產審核和(he)(he)評(ping)價(jia)(jia)認(ren)證(zheng)結(jie)果應(ying)用(yong),將(jiang)其作為階梯(ti)電(dian)價(jia)(jia)、用(yong)水(shui)定(ding)額、重污染天氣(qi)績效分級管控等(deng)差(cha)異(yi)化(hua)(hua)政策(ce)制定(ding)和(he)(he)實(shi)施的重要依據(ju)。深化(hua)(hua)電(dian)力(li)體制改(gai)革(ge),推進綠(lv)(lv)電(dian)交(jiao)易市場建(jian)設和(he)(he)綠(lv)(lv)電(dian)溯(su)源(yuan)認(ren)證(zheng)。(財政廳(ting)、省(sheng)發展(zhan)改(gai)革(ge)委、生態環境廳(ting)、住房城鄉建(jian)設廳(ting)、交(jiao)通運輸廳(ting)、省(sheng)地(di)方金(jin)融(rong)監管局、經濟(ji)和(he)(he)信息(xi)化(hua)(hua)廳(ting)、省(sheng)能源(yuan)局、人行(xing)成都分行(xing)、四(si)川銀(yin)保(bao)監局、四(si)川證(zheng)監局按職(zhi)責(ze)(ze)分工(gong)(gong)負(fu)責(ze)(ze))

(二十五(wu))提升減污降碳基礎(chu)能力。試(shi)(shi)點開展(zhan)(zhan)(zhan)碳(tan)(tan)監(jian)(jian)(jian)測(ce)評估,開展(zhan)(zhan)(zhan)溫(wen)室氣(qi)體(ti)(ti)(ti)監(jian)(jian)(jian)測(ce)網(wang)絡和大(da)氣(qi)組(zu)(zu)分(fen)網(wang)絡體(ti)(ti)(ti)系建(jian)設,組(zu)(zu)織(zhi)成都(dou)市(shi)開展(zhan)(zhan)(zhan)國家(jia)(jia)碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)(fang)(fang)監(jian)(jian)(jian)測(ce)綜合試(shi)(shi)點工(gong)(gong)作,在成都(dou)平原、川南、川東(dong)北試(shi)(shi)點建(jian)設溫(wen)室氣(qi)體(ti)(ti)(ti)監(jian)(jian)(jian)測(ce)站(zhan)點,重建(jian)九(jiu)寨溝溫(wen)室氣(qi)體(ti)(ti)(ti)綜合監(jian)(jian)(jian)測(ce)背景站(zhan)。開展(zhan)(zhan)(zhan)主要溫(wen)室氣(qi)體(ti)(ti)(ti)濃度試(shi)(shi)點監(jian)(jian)(jian)測(ce),服(fu)務支撐全省碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)(fang)(fang)量(liang)核(he)算校驗,提升(sheng)減(jian)污降碳(tan)(tan)協同監(jian)(jian)(jian)測(ce)能力(li)。加強專(zhuan)家(jia)(jia)隊伍建(jian)設,吸納(na)、培育(yu)減(jian)污降碳(tan)(tan)方面專(zhuan)家(jia)(jia)。落實(shi)排放(fang)(fang)(fang)(fang)源統計調查(cha)、核(he)算核(he)查(cha)、監(jian)(jian)(jian)管(guan)制(zhi)度,常態化(hua)編制(zhi)省級和市(shi)(州)溫(wen)室氣(qi)體(ti)(ti)(ti)排放(fang)(fang)(fang)(fang)清單,探索(suo)建(jian)立區域溫(wen)室氣(qi)體(ti)(ti)(ti)排放(fang)(fang)(fang)(fang)因子庫。落實(shi)固定(ding)源污染(ran)物與碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)(fang)(fang)核(he)查(cha)協同管(guan)理(li)制(zhi)度,實(shi)行一體(ti)(ti)(ti)化(hua)監(jian)(jian)(jian)管(guan)執法(fa)。探索(suo)開展(zhan)(zhan)(zhan)民航飛機(ji)、營(ying)運(yun)車輛、貨運(yun)船舶等移動(dong)源碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)(fang)(fang)核(he)算、報告與核(he)查(cha)制(zhi)度。(生態環境(jing)廳(ting)、省發展(zhan)(zhan)(zhan)改革委、交通運(yun)輸(shu)廳(ting)、省市(shi)場(chang)監(jian)(jian)(jian)管(guan)局、省統計局、四川氣(qi)象局按職(zhi)責分(fen)工(gong)(gong)負責)

七、加強組織實施

(二十六(liu))加強組織領(ling)導。各(ge)市(州(zhou))、各(ge)有關部(bu)(bu)(bu)門要(yao)認(ren)真貫徹落實省委、省政府決(jue)策部(bu)(bu)(bu)署,充分認(ren)識減污(wu)(wu)降碳協(xie)同(tong)增(zeng)效工(gong)作的重要(yao)性(xing)、緊迫性(xing),堅決(jue)扛起責(ze)任,抓好貫徹落實。各(ge)有關部(bu)(bu)(bu)門要(yao)加強協(xie)調配(pei)合(he),各(ge)司其職(zhi),各(ge)負其責(ze),形成(cheng)合(he)力,系統推進相關工(gong)作。各(ge)市(州(zhou))要(yao)結合(he)實際,研究制定本地區(qu)(qu)行(xing)動方案,細化(hua)工(gong)作任務,明確(que)職(zhi)責(ze)分工(gong),確(que)保減污(wu)(wu)降碳協(xie)同(tong)增(zeng)效工(gong)作取得成(cheng)效。(省直相關部(bu)(bu)(bu)門、各(ge)地區(qu)(qu)按(an)職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze))

(二十七)開(kai)展宣(xuan)傳引(yin)導。將(jiang)綠色低(di)碳發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)納入(ru)國(guo)民教(jiao)育體系,鼓勵(li)高等院校開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)減污(wu)降(jiang)(jiang)碳人才培(pei)養。加(jia)(jia)強干部(bu)隊伍能(neng)力建設,強化應對氣(qi)候(hou)變化工(gong)作(zuo)人員(yuan)配備和(he)教(jiao)育培(pei)養,將(jiang)綠色低(di)碳發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)納入(ru)干部(bu)培(pei)訓(xun)和(he)日(ri)常(chang)工(gong)作(zuo)內容,開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)減污(wu)降(jiang)(jiang)碳協(xie)同(tong)增效培(pei)訓(xun)。利用(yong)世界環境(jing)日(ri)、全國(guo)低(di)碳日(ri)、全國(guo)節能(neng)宣(xuan)(xuan)傳周、綠色出行宣(xuan)(xuan)傳月等廣(guang)泛開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)宣(xuan)(xuan)傳教(jiao)育活(huo)(huo)動(dong),開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)生態(tai)環境(jing)保護和(he)應對氣(qi)候(hou)變化科(ke)普。鼓勵(li)大型活(huo)(huo)動(dong)實施(shi)碳中和(he),支持開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)碳中和(he)公益(yi)活(huo)(huo)動(dong)。加(jia)(jia)大減污(wu)降(jiang)(jiang)碳先(xian)進典型宣(xuan)(xuan)傳,發揮榜(bang)樣示范和(he)價(jia)值引領作(zuo)用(yong)。加(jia)(jia)大信息公開(kai)力度,完善公眾監督和(he)舉報反饋機制,提(ti)高環境(jing)決策公眾參與水平。(生態(tai)環境(jing)廳(ting)、省(sheng)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)改革委(wei)、經(jing)濟和(he)信息化廳(ting)、教(jiao)育廳(ting)、交(jiao)通運輸廳(ting)、科(ke)技(ji)廳(ting)、省(sheng)機關事(shi)務管(guan)理局、省(sheng)經(jing)濟合作(zuo)局按職責(ze)分工(gong)負責(ze))

(二(er)十(shi)八)拓展對外(wai)合作。積極參與氣候和環(huan)境國際合作,加強友好(hao)(hao)省(sheng)(sheng)(sheng)州在綠(lv)色(se)能(neng)源、生(sheng)態環(huan)境等(deng)(deng)領(ling)域經驗交流,講好(hao)(hao)美麗(li)四川故事。強化成渝地區生(sheng)態環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)聯防聯控,深化清潔能(neng)源產業(ye)、溫室氣體減排、“無廢城(cheng)市”建(jian)設(she)、生(sheng)態產品價值(zhi)實現等(deng)(deng)領(ling)域合作。推動省(sheng)(sheng)(sheng)校、省(sheng)(sheng)(sheng)企戰略合作融(rong)入(ru)減污降碳,加快合作項目落地。開展綠(lv)色(se)低碳技(ji)(ji)術(shu)(shu)研發應用(yong)、綠(lv)色(se)基礎設(she)施建(jian)設(she)、綠(lv)色(se)金融(rong)、氣候投(tou)融(rong)資等(deng)(deng)領(ling)域合作,爭(zheng)取(qu)開展減污降碳投(tou)資合作項目示范。支持舉辦(ban)國際低碳環(huan)保(bao)(bao)會(hui)展,引導和推動低碳環(huan)保(bao)(bao)優(you)勢產品和裝備(bei)出口,積極引進先進節能(neng)環(huan)保(bao)(bao)技(ji)(ji)術(shu)(shu)裝備(bei)和生(sheng)產工藝。(生(sheng)態環(huan)境廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)委外辦(ban)、科技(ji)(ji)廳(ting)、財政廳(ting)、住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)廳(ting)、商(shang)務廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)市場監(jian)管局、省(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源局、省(sheng)(sheng)(sheng)林草(cao)局、省(sheng)(sheng)(sheng)經濟合作局、省(sheng)(sheng)(sheng)地方金融(rong)監(jian)管局、四川氣象(xiang)局、人行(xing)成都分(fen)行(xing)等(deng)(deng)按職責分(fen)工負責)

(二十(shi)九)嚴格考核(he)督察。充分發揮(hui)各(ge)級生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護委員會統籌協調作用,將溫(wen)室氣(qi)體排放控制(zhi)目(mu)標完(wan)成(cheng)情(qing)況納入生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護黨政同責(ze)工(gong)作考評和(he)污(wu)(wu)染(ran)防治攻堅戰成(cheng)效(xiao)考核,將減污(wu)(wu)降(jiang)碳(tan)目(mu)標任(ren)(ren)務落實情(qing)況納入省(sheng)級生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護督察,逐步形成(cheng)體現減污(wu)(wu)降(jiang)碳(tan)協同增效(xiao)要求(qiu)的生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境考核體系。加強監督考核結果應用,對減污(wu)(wu)降(jiang)碳(tan)工(gong)作成(cheng)效(xiao)突出的地區和(he)部門給予通報表揚,對未完(wan)成(cheng)目(mu)標任(ren)(ren)務的地區、部門實行(xing)通報、約談,情(qing)節(jie)嚴重的依規依紀(ji)依法追究責(ze)任(ren)(ren)。(生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境廳牽(qian)頭,省(sheng)發展改革委配(pei)合)

(來源:四川省生態環境廳)

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