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廣東省(sheng)商務廳關于印發2023年報廢機(ji)動(dong)車回收拆解(jie)等行(xing)業安全生產工作(zuo)計劃(hua)的通知(zhi)

各地級(ji)以(yi)上市商務局(ju):

根據《廣東省安(an)全(quan)生產(chan)委員會2023年工作要點》和《商務部辦公廳關于<商務領域安(an)全(quan)生產(chan)風險(xian)隱患專項排查整治 2023行動方案>的通(tong)知》等(deng)相關工作部署(shu)，為進一步加強(qiang)對報廢(fei)機(ji)動車(che)回收(shou)拆解、拍(pai)賣、二手(shou)車(che)流通(tong)、舊貨流通(tong)、再生資(zi)源回收(shou)等(deng)5個行業(ye)安(an)全(quan)生產(chan)管理，促進行業(ye)安(an)全(quan)和穩(wen)定健康有序發展(zhan)，制定了《2023年報廢(fei)機(ji)動車(che)回收(shou)拆解等(deng)行業(ye)安(an)全(quan)生產(chan)工作計劃》，現印發給你們，請結合(he)實際，認真貫徹落實。

廣東省商務廳

2023年(nian)5月22日

(聯系人:尹小(xiao)祝，)

2023年(nian)報廢機動車回(hui)收拆解(jie)等行業安全生產工作計劃

為深入(ru)貫徹(che)落實黨的二(er)十大精神(shen)和習近(jin)平總書(shu)記關于安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)的重要指示批示精神(shen)，落實省委、省政府2023年(nian)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)工(gong)作(zuo)部署和《商務(wu)部辦(ban)公廳關于<商務(wu)領域安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)風險(xian)隱患專項排(pai)查整治2023行(xing)動(dong)方案(an)>的通知》要求，進(jin)一步(bu)加強對報廢(fei)機(ji)動(dong)車回收拆解、拍賣、二(er)手車流通、舊貨流通、再生(sheng)(sheng)資(zi)源回收等5個行(xing)業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管理，壓緊(jin)壓實安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)責任，堅決防范(fan)和遏制重大事故發生(sheng)(sheng)，促進(jin)行(xing)業(ye)穩定健(jian)康發展,制定本(ben)工(gong)作(zuo)計(ji)劃。

一(yi)、工作目標

以習近(jin)平新時(shi)代中國(guo)特色社會主義思想為指(zhi)導，深入貫徹黨(dang)的二(er)十(shi)大精(jing)神，嚴格落(luo)實國(guo)務院(yuan)安(an)委(wei)會安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)十(shi)五(wu)條(tiao)硬措施和(he)(he)廣東65條(tiao)具體(ti)措施，明確商務部(bu)門安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)職責(ze)，強(qiang)化企(qi)業(ye)(ye)(ye)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)主體(ti)責(ze)任落(luo)實，通過組(zu)織安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)檢(jian)查(cha)和(he)(he)風(feng)險(xian)隱患專項排查(cha)，及時(shi)發現和(he)(he)處(chu)置報廢機(ji)動車(che)回(hui)收(shou)拆解、拍賣、二(er)手車(che)流(liu)通舊貨(huo)流(liu)通、再生(sheng)(sheng)資(zi)源回(hui)收(shou)等 5 個行(xing)業(ye)(ye)(ye)風(feng)險(xian)點、危險(xian)源，有效(xiao)提(ti)升行(xing)業(ye)(ye)(ye)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)防(fang)控能力和(he)(he)水(shui)平,推動安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)治理模式向事前預防(fang)轉型，促進相關行(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)和(he)(he)平穩健康發展。

二、檢查(cha)內容

(一)報(bao)廢(fei)(fei)機動車(che)回收拆(chai)解行業(ye)。一是(shi)檢(jian)(jian)查企(qi)業(ye)制定并(bing)落實安(an)(an)全生(sheng)產管理(li)制度(du)、“一線三(san)排”工作(zuo)機制情(qing)況，督(du)促企(qi)業(ye)制定“一清單兩制度(du)” (崗(gang)位安(an)(an)全責任(ren)制清單、安(an)(an)全風險(xian)防(fang)控制度(du)、企(qi)業(ye)安(an)(an)全承(cheng)諾(nuo)制度(du)，下同 ); 二是(shi)檢(jian)(jian)查企(qi)業(ye)報(bao)廢(fei)(fei)機動車(che)儲(chu)存、拆(chai)解場地安(an)(an)全生(sheng)產達標(biao)情(qing)況，以及安(an)(an)全作(zuo)業(ye)、安(an)(an)全標(biao)識、電子監(jian)控環(huan)保設施、應急處置等設備設施情(qing)況;三(san)是(shi)檢(jian)(jian)查企(qi)業(ye)對危險(xian)廢(fei)(fei)物和固體廢(fei)(fei)棄物的(de)存儲(chu)、處置是(shi)否符合安(an)(an)全要求;四是(shi)檢(jian)(jian)查企(qi)業(ye)有無非法(fa)出售報(bao)廢(fei)(fei)機動車(che)整車(che): 五(wu)是(shi)檢(jian)(jian)查企(qi)業(ye)安(an)(an)全生(sheng)產制度(du)、標(biao)語上(shang)墻上(shang)架情(qing)況。

(二(er))拍(pai)賣(mai)(mai)(mai)行業。一是檢(jian)查拍(pai)賣(mai)(mai)(mai)企(qi)業制(zhi)(zhi)定并落實安(an)全(quan)生產管理制(zhi)(zhi)度、“一線三(san)排”工作機制(zhi)(zhi)情況，督促企(qi)業制(zhi)(zhi)定“一清單兩制(zhi)(zhi)度”;二(er)是檢(jian)查企(qi)業是否(fou)落實拍(pai)賣(mai)(mai)(mai)會(hui)(如有舉辦拍(pai)賣(mai)(mai)(mai)會(hui) ) 會(hui)場人(ren)員安(an)全(quan)等措施(shi)要(yao)求;三(san)是檢(jian)查競(jing)買人(ren)之間、競(jing)買人(ren)與(yu)拍(pai)賣(mai)(mai)(mai)企(qi)業之間是否(fou)存在惡意串(chuan)通進行圍標串(chuan)標等風險點(dian)危險源(yuan); 四是檢(jian)查企(qi)業安(an)全(quan)生產制(zhi)(zhi)度、標語上墻上架情況。

(三(san)(san))二手車(che)流(liu)通行業(ye)(ye)(ye)。一(yi)是檢(jian)(jian)查(cha)企業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)定并落實安全生(sheng)產管理制(zhi)(zhi)度(du)(du)、“一(yi)線三(san)(san)排”工(gong)作機制(zhi)(zhi)情況，督促企業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)定“一(yi)清單兩(liang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)”:二是檢(jian)(jian)查(cha)企業(ye)(ye)(ye)有無(wu)銷售已(yi)報廢或者達(da)到(dao)國(guo)家(jia)強(qiang)制(zhi)(zhi)報廢標準(zhun)車(che)輛(liang)等危害群眾(zhong)生(sheng)命安全的風險(xian)點危險(xian)源; 三(san)(san)是檢(jian)(jian)查(cha)企業(ye)(ye)(ye)安全生(sheng)產制(zhi)(zhi)度(du)(du)、標語上墻(qiang)上架情況。

(四(si))舊(jiu)貨(huo)流通行業(ye)(ye)(ye)。一(yi)是檢查(cha)企業(ye)(ye)(ye)制(zhi)定并落(luo)實(shi)安(an)全生產管理制(zhi)度(du)、“一(yi)線三(san)排”工作機(ji)制(zhi)情況(kuang)，督促(cu)企業(ye)(ye)(ye)制(zhi)定“一(yi)清單兩制(zhi)度(du)”;二是重(zhong)點(dian)檢查(cha)企業(ye)(ye)(ye)有無銷售(shou)查(cha)封、扣(kou)押、盜(dao)搶、走私等(deng)不能說(shuo)明合法來源的物品: 三(san)是檢查(cha)企業(ye)(ye)(ye)安(an)全生產制(zhi)度(du)、消標語上墻上架情況(kuang)。

(五)再(zai)生(sheng)資(zi)源回收行業。一(yi)是(shi)檢查企(qi)(qi)業制(zhi)定并落實安(an)全生(sheng)產管理(li)制(zhi)度、“一(yi)線三排”工作機制(zhi)情(qing)況，督(du)促企(qi)(qi)業制(zhi)定“一(yi)清(qing)單兩制(zhi)度”;二是(shi)重點(dian)檢查企(qi)(qi)業是(shi)否(fou)(fou)存在生(sheng)產經營(ying)、倉儲(chu)、居住在一(yi)空間內，經營(ying)場(chang)所消(xiao)防設(she)施、用電用火是(shi)否(fou)(fou)符合安(an)全要求:三是(shi)檢查企(qi)(qi)業安(an)全生(sheng)產制(zhi)度、標語(yu)上墻(qiang)上架情(qing)況。

三(san)、檢查方(fang)式及時間安排

(一) 檢查方式

1.現(xian)場檢查(cha)。各市商務局按計劃組織對轄區(qu)內企業(ye)的檢查(cha)重(zhong)點排查(cha)行業(ye)領域的風險點、危險源。

2.集中(zhong)整(zheng)治(zhi)。各市(shi)商務局根據(ju)排查情(qing)況，對發(fa)現存在的風險隱患建立行(xing)業領域風險點、危險源數據(ju)庫，制定風險管控措施及時進(jin)行(xing)整(zheng)治(zhi)。

3.專項(xiang)整治。結合《商務部辦公廳(ting)關于(yu)<商務領域安全生產風險隱(yin)患專項(xiang)排查整治2023行(xing)動方案>的通知》和(he)《廣東省(sheng)商務廳(ting)關于(yu)開(kai)展(zhan)2023年度報廢機動車(che)回收拆解行(xing)業(ye)(ye)專項(xiang)整治工作的通知》要求，開(kai)展(zhan)報廢機動車(che)回收拆解行(xing)業(ye)(ye)專項(xiang)整治。

(二)檢查時間

1.企業自查(cha)。每月(yue)認真進(jin)行自查(cha)、自糾，并于每月(yue)底前將自查(cha)情(qing)況報(bao)所(suo)在市商務(wu)局。

2.集中排(pai)查。各市(shi)商(shang)務局定期對轄(xia)區內企業(ye)(ye)進(jin)行(xing)排(pai)查整(zheng)治分級(ji)建(jian)立臺(tai)賬清單(dan)，壓(ya)實(shi)企業(ye)(ye)責任，做到整(zheng)改責任、措(cuo)施、資金時(shi)限、預(yu)案(an)“五(wu)落實(shi)”，整(zheng)改情況匯總(zong)納入“問題隱患清單(dan)”至(zhi)少約談(tan)或者提醒(xing)5家企業(ye)(ye)，并(bing)形成約談(tan)或者提醒(xing)臺(tai)賬。并(bing)分別于6月、10月底前向我廳報送工作情況 (含商(shang)貿領域部分行(xing)業(ye)(ye)主要(yao)風險點危險源及(ji)整(zheng)治情況一覽(lan)表 )，我廳將視情赴部分地市(shi)進(jin)行(xing)抽查督導(dao)。

3.鞏固提升(sheng)。11-12月，各市商務局在(zai)排查(cha)整治的基礎上對重點風險(xian)點危險(xian)源(yuan)進(jin)行復查(cha)，鞏固整治成果，完善管控措施(shi)總結上報情況(kuang)。

四、工作(zuo)要求(qiu)

(一)嚴格落實屬地(di)監(jian)管責任。各市商務局(ju)要(yao)認(ren)真學習(xi)貫徹(che)黨的二(er)十大精(jing)神(shen)和習(xi)近平(ping)總書記關于安(an)全(quan)生產的重(zhong)(zhong)要(yao)指示批示精(jing)神(shen)論述，堅持人民至上(shang)、生命至上(shang)，堅持安(an)全(quan)第一、預防(fang)為(wei)主(zhu)把推動安(an)全(quan)生產工(gong)(gong)作同(tong)深入開(kai)展學習(xi)貫徹(che)習(xi)近平(ping)新時(shi)代中國特色社(she)會(hui)主(zhu)義思想(xiang)主(zhu)題教育(yu)結(jie)合起(qi)來，統籌(chou)商務發展與安(an)全(quan)，強化(hua)防(fang)范措施，做好節(jie)假日(ri)等重(zhong)(zhong)要(yao)時(shi)段的安(an)全(quan)防(fang)范工(gong)(gong)作，開(kai)展定(ding)期檢查和突擊(ji)檢查，發現問(wen)題立(li)行立(li)改，扎實有效推進報廢機動車折解等行業安(an)全(quan)生產工(gong)(gong)作。

(二)嚴(yan)格落實(shi)(shi)(shi)企業(ye)主體責(ze)(ze)任(ren)。各(ge)市(shi)商務局(ju)要督(du)促行(xing)業(ye)企業(ye)嚴(yan)格遵守(shou)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產相關法律法規要求，嚴(yan)格落實(shi)(shi)(shi)企業(ye)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產主體責(ze)(ze)任(ren)。督(du)促企業(ye)建立(li)健全(quan)(quan)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產責(ze)(ze)任(ren)制(zhi)和(he)(he)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產規章制(zhi)度，落實(shi)(shi)(shi)全(quan)(quan)員安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產責(ze)(ze)任(ren)制(zhi)與安全(quan)(quan)風險分級(ji)管(guan)(guan)控和(he)(he)預(yu)防機制(zhi)有機結合(he)(he)(he)(he)，確保安全(quan)(quan)責(ze)(ze)任(ren)落實(shi)(shi)(shi)到位，保障安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產措施有效實(shi)(shi)(shi)施(三)強化部(bu)門協同監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)。積極參(can)與完善跨(kua)部(bu)門綜(zong)合(he)(he)(he)(he)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)工作(zuo)方(fang)式，加(jia)強屬(shu)地各(ge)部(bu)門之間(jian)相互(hu)配(pei)合(he)(he)(he)(he)、信息共享(xiang)和(he)(he)資源共用提升監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理水平,推動形(xing)成監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)合(he)(he)(he)(he)力(li)。健全(quan)(quan)優化互(hu)相通報渠道開展聯合(he)(he)(he)(he)抽(chou)查(cha)檢查(cha)，實(shi)(shi)(shi)施聯合(he)(he)(he)(he)懲戒，加(jia)快建立(li)健全(quan)(quan)與綜(zong)合(he)(he)(he)(he)行(xing)政(zheng)執法部(bu)門之間(jian)的信息共享(xiang)、分工合(he)(he)(he)(he)作(zuo)、情況通報等(deng)制(zhi)度。

(四)做好總結(jie)(jie)分析工(gong)作(zuo)。請各地(di)級(ji)以上市商務局認真總結(jie)(jie)本(ben)地(di)區(qu)安全(quan)生產(chan)管理工(gong)作(zuo)實施(shi)情(qing)況(kuang)(含商貿領域部(bu)分行業主要風險點危險源及整治情(qing)況(kuang)一覽表)，形成書面報告，于 12月8日(ri)前上報我(wo)廳(ting)。

附表(biao):商貿領域部分行業主要風(feng)險點(dian)危險源及整治情(qing)況表(biao)

（來源：廣東省商務廳）