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地方政策

陜西省西安市二手車出口企業管理試行規范

發布時間(jian):2023-04-14   來源:西安市商(shang)務局   點擊數:45485次

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西安市商務局關于印發《西安市二手(shou)車出(chu)口(kou)企(qi)業管理(li)試行規范》的通知

各區(qu)(qu)縣、西咸(xian)新區(qu)(qu)、開(kai)發區(qu)(qu)商務(wu)主管部門、各企(qi)業、有關單(dan)位(wei):

為(wei)規范我(wo)市二手(shou)車(che)出口業務管(guan)理,營造(zao)良好出口環(huan)境,促進我(wo)市二手(shou)車(che)出口業務和汽車(che)產業健康(kang)發展,現結合(he)實際制定了《西安市二手(shou)車(che)出口企業管(guan)理試行(xing)(xing)規范》,請各區縣、企業、有關(guan)單位遵照執行(xing)(xing)。


西安市商務局

2023年(nian)4月(yue)14日


西安市二(er)手車出口企(qi)業管(guan)理試行規(gui)范

為強化二手(shou)車(che)出口(kou)業務管理(li),激發二手(shou)車(che)出口(kou)試(shi)(shi)點(dian)(dian)企業競爭活力,根據(ju)《商(shang)(shang)務部 公安(an)部 海關總署關于支持在條件成(cheng)熟地(di)區開展(zhan)二手(shou)車(che)出口(kou)業務的通知》(商(shang)(shang)貿(mao)函[2019]165號)及《商(shang)(shang)務部 公安(an)部關于擴大二手(shou)車(che)出口(kou)業務地(di)區范圍的通知》(商(shang)(shang)貿(mao)函〔2020〕643號),結(jie)合西安(an)市(shi)二手(shou)車(che)出口(kou)試(shi)(shi)點(dian)(dian)業務發展(zhan)現狀,制(zhi)定本規(gui)范。

第一(yi)章 總則

第一(yi)條 本(ben)辦法適用(yong)于規(gui)范(fan)西安市二手車出口業務(wu)(wu)的(de)試點企業的(de)申報管理(li)、動態調整、年度考(kao)核、監督(du)管理(li)等。本(ben)辦法在二手車出口業務(wu)(wu)開展期(qi)間有(you)效,如有(you)調整,將另文明確。

第(di)二條(tiao) 本辦(ban)法所稱二手車出(chu)口(kou)試點企(qi)業(以下(xia)簡稱“出(chu)口(kou)企(qi)業”)是指在西安市范圍內注冊(ce),通過評審甄選(xuan)并(bing)向商務部備案(an)獲得資(zi)質的企(qi)業。

第二章(zhang) 企業申(shen)報管理

第三條(tiao) 西安(an)市二手車出口企業資質申(shen)報(bao)條件:

(一)在西安市范(fan)圍內依(yi)法注冊(ce),具有獨(du)立法人(ren)資格,產權明晰,獨(du)立核算,財務(wu)管理制度健(jian)全,經濟效益良(liang)好,會計、納稅和銀(yin)行信(xin)用等方面無不良(liang)記錄,近2年來無違(wei)法違(wei)規(gui)行為(wei),未(wei)拖欠(qian)應繳還的財政性資金(jin);

(二)企業(ye)(ye)應具(ju)備對外貿(mao)(mao)易(yi)及二手(shou)(shou)(shou)車(che)交易(yi)的(de)(de)從業(ye)(ye)經驗(yan),擁有(you)專業(ye)(ye)的(de)(de)外貿(mao)(mao)團隊(dui),熟知出(chu)口(kou)目的(de)(de)國(guo)汽車(che)產業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)和出(chu)口(kou)流程,具(ju)備較強的(de)(de)國(guo)內二手(shou)(shou)(shou)車(che)車(che)源整合能力,具(ju)有(you)二手(shou)(shou)(shou)車(che)出(chu)口(kou)業(ye)(ye)績的(de)(de)企業(ye)(ye)優先考慮;

(三)企(qi)(qi)業應具備海外(wai)貿(mao)易渠道,在目標市場國家(jia)具有(you)一定(ding)市場資(zi)源優勢(shi),有(you)穩定(ding)運營的(de)海外(wai)自有(you)網點,在境(jing)外(wai)市場已建(jian)立展(zhan)示銷售中心、海外(wai)倉等國際(ji)貿(mao)易平臺園區的(de)企(qi)(qi)業優先考慮(lv)。

(四(si))企業應通(tong)過自建或(huo)合作形式在出口目的國建立(li)售后(hou)維修及零配件(jian)供應體系,具有與出口規模(mo)相匹配的售后(hou)服務(wu)保障(zhang)體系。

第四(si)條 符(fu)合(he)申報條(tiao)件的二手車(che)出(chu)口(kou)試點企(qi)業,可按照有關(guan)要求(qiu)向市商務局提出(chu)申請,如實提交申請材料、二手車(che)出(chu)口(kou)項目經(jing)營(ying)計(ji)劃(hua)書(shu)(內容包括投資計(ji)劃(hua)、經(jing)營(ying)模(mo)式、出(chu)口(kou)目標等)。市商務局按程序(xu)甄選通過后報商務部備案。

第三章評審辦法

第五條 二手車(che)出口試點企業的(de)評選(xuan)(xuan)工(gong)作(zuo)采取公開、公平、公正的(de)原則選(xuan)(xuan)定。

(一(yi))評(ping)審小組。市商務局負責協調公安、海關等監管部門,并邀請(qing)相關行(xing)業領專家(jia)聯合成(cheng)立(li)評(ping)審工作小組。

(二(er))審(shen)核答(da)辯。評審(shen)工作小組(zu)對(dui)企業(ye)提交材料進(jin)行審(shen)核并組(zu)織現場答(da)辯。

(三(san))實地考(kao)察(cha)。評審工作小組依(yi)據(ju)材(cai)料審核和(he)現(xian)場答辯結果,決(jue)定是否對申(shen)請企業進行實地考(kao)察(cha)。

(四)評(ping)(ping)審(shen)打分(fen)。評(ping)(ping)審(shen)工作小組依(yi)據(ju)申(shen)請試點企業基本條件(jian)、業務(wu)發展(zhan)規劃、車源(yuan)整(zheng)合(he)能(neng)力、配(pei)套(tao)服務(wu)企業、海外(wai)(wai)貿易渠道、配(pei)件(jian)供應及(ji)(ji)售后服務(wu)保障、二手車交易和質量信息(xi)以及(ji)(ji)外(wai)(wai)貿新業態拓(tuo)展(zhan)等方面細化評(ping)(ping)審(shen)分(fen)值(zhi)(滿分(fen)為(wei)100分(fen))。評(ping)(ping)審(shen)小組專家依(yi)據(ju)對申(shen)請企業提報材料的(de)審(shen)核、現場答辯及(ji)(ji)實(shi)地考(kao)察等情(qing)況進行(xing)綜合(he)評(ping)(ping)分(fen),企業最終得(de)分(fen)取(qu)評(ping)(ping)審(shen)小組成員評(ping)(ping)分(fen)的(de)平均(jun)分(fen)。

(五)確定(ding)(ding)企業。公示評審(shen)結(jie)果(guo),確定(ding)(ding)試(shi)點(dian)企業。

第四(si)章 責任義務

第六條 出(chu)口(kou)(kou)企業(ye)開(kai)展業(ye)務(wu)經營活動(dong),應(ying)符合國家法(fa)律法(fa)規(gui)和二手(shou)(shou)車(che)出(chu)口(kou)(kou)有關(guan)管理(li)部門的規(gui)定(ding)和要求(qiu)。在辦理(li)二手(shou)(shou)車(che)海關(guan)出(chu)口(kou)(kou)通關(guan)手(shou)(shou)續后2個月內(nei),憑出(chu)口(kou)(kou)報關(guan)單及法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的證(zheng)明憑證(zheng)向機動(dong)車(che)登(deng)記地公安交(jiao)管部門申請注銷登(deng)記;在申報注銷登(deng)記之前,二手(shou)(shou)車(che)出(chu)口(kou)(kou)企業(ye)應(ying)確(que)保出(chu)口(kou)(kou)車(che)輛的道路(lu)交(jiao)通安全違法(fa)行為和交(jiao)通事故處理(li)完畢。

第七(qi)條 二手車(che)(che)(che)(che)出(chu)口(kou)(kou)(kou)企業出(chu)口(kou)(kou)(kou)的車(che)(che)(che)(che)輛應當符合(he)出(chu)口(kou)(kou)(kou)目標(biao)(biao)國市(shi)場準入(ru)標(biao)(biao)準,出(chu)口(kou)(kou)(kou)目標(biao)(biao)國無準入(ru)標(biao)(biao)準的,出(chu)口(kou)(kou)(kou)車(che)(che)(che)(che)輛應當符合(he)二手車(che)(che)(che)(che)出(chu)口(kou)(kou)(kou)地(di)區相關標(biao)(biao)準;不得出(chu)口(kou)(kou)(kou)達到《機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)強制報(bao)廢標(biao)(biao)準規(gui)定(ding)(ding)(ding)》規(gui)定(ding)(ding)(ding)的報(bao)廢標(biao)(biao)準的機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che),以及距規(gui)定(ding)(ding)(ding)要求使用(yong)年(nian)限(xian)1年(nian)以內(含1年(nian))的機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che);不得出(chu)口(kou)(kou)(kou)不合(he)格或被盜搶車(che)(che)(che)(che)輛、拼裝車(che)(che)(che)(che)輛。

第八條(tiao) 出口企業(ye)應在確定(ding)為試點(dian)單位后6個月內開展(zhan)二(er)手車(che)出口業(ye)務,9個月內建立海外銷售網(wang)絡、售后服務網(wang)絡、汽配件(jian)供(gong)應體系(xi),年二(er)手車(che)出口數量(liang)和金額按照企業(ye)承諾達到(dao)一定(ding)規模。

第九條(tiao) 出(chu)(chu)口(kou)(kou)企(qi)業(ye)應(ying)建立完善(shan)的出(chu)(chu)口(kou)(kou)體系和溯(su)源(yuan)體系,遵守進口(kou)(kou)國的法規及(ji)標準。出(chu)(chu)口(kou)(kou)企(qi)業(ye)是質(zhi)量追溯(su)責(ze)任主體,堅持“誰(shui)出(chu)(chu)口(kou)(kou)、誰(shui)負責(ze)”,嚴格履行出(chu)(chu)口(kou)(kou)產(chan)品檢(jian)測、如實明示車輛(liang)信息等(deng)義務(wu),由第(di)三方檢(jian)測機(ji)構(gou)出(chu)(chu)具產(chan)品檢(jian)測報告。出(chu)(chu)口(kou)(kou)企(qi)業(ye)應(ying)建立質(zhi)量問題應(ying)急響應(ying)機(ji)制,及(ji)時解決 海外質(zhi)量和售后(hou)服務(wu)重大(da)問題。

第十條(tiao) 出(chu)口企業應制定合理(li)的市(shi)場規(gui)劃,建立與出(chu)口品牌、數量(liang)(liang)相應的境外維修備件供(gong)應體(ti)系。通過自建售(shou)后(hou)(hou)服(fu)務網絡、與境外優質經銷商和售(shou)后(hou)(hou)渠道商合作(zuo)、對境外售(shou)后(hou)(hou)維修人員(yuan)培訓等(deng)方式,保障(zhang)出(chu)口車(che)輛備件供(gong)應和售(shou)后(hou)(hou)服(fu)務、著力培育(yu)以(yi)質量(liang)(liang)、品牌和服(fu)務為核心的二手車(che)國際競爭力。

第十(shi)一(yi)條(tiao) 出口(kou)企(qi)業應加強行(xing)業自律,規(gui)范(fan)競爭行(xing)為,維護出口(kou)秩序。

第五章(zhang) 動態調整(zheng)機制(zhi)

第十二(er)條(tiao) 企業有以(yi)下情(qing)形之(zhi)一(yi),取消(xiao)試點資質:

(一)按(an)照《中(zhong)華人民共和國公司(si)法》相關規定解(jie)散或(huo)依(yi)法申請破產的(de);

(二)試點出(chu)口企(qi)業連續(xu)三個季度沒有二手車出(chu)口實績(ji)的(de);或者(zhe)未(wei)達到年度承諾目標,且(qie)排(pai)名(ming)靠后、增長(chang)乏(fa)力的(de)企(qi)業;

(三(san))在相關信用系(xi)統中(zhong)顯示為“嚴重失信”的;

(四)經相關(guan)部門(men)查實,拒不履行出口二手車海外(wai)售后服(fu)務和質量保證等義(yi)務,或(huo)拒不接受政(zheng)府部門(men)監(jian)管的;

(五(wu))經相關部門查實,有偷稅漏稅,偽造、變造、買賣許(xu)可證等行為或違規出口不符合規范(fan)車輛導致出現重大質量風(feng)險的;

(六)違(wei)反二手(shou)車(che)出口相(xiang)關管理(li)規定,被市商務局責令限期整改,在限期內未完成整改的;

(七(qi))經市商(shang)務(wu)局年度考核,結果為(wei)不合格的或限(xian)期整改仍達不到要求(qiu)的;

(八)未按海關(guan)規定如(ru)實申報,情(qing)節嚴重的取(qu)消試點資格;

(九(jiu))其(qi)他不宜(yi)繼續進行試點的情形。

第十三條 試點企業(ye)自行申(shen)請(qing)取消資質的,向市商務(wu)(wu)局提交退出(chu)申(shen)請(qing),經市商務(wu)(wu)局批準后退出(chu)。

第十四(si)條 試點企業取消資(zi)質后,應妥(tuo)善處理業務(wu)遺留(liu)問(wen)題及承擔已出(chu)口二手(shou)車1年內的售后服(fu)務(wu)責任。

第六章 管(guan)理考核(he)

第十五條(tiao) 出(chu)口企業(ye)應按照有關要求每月(yue)定(ding)期向市商務(wu)局報送二手(shou)車出(chu)口業(ye)務(wu)情況(kuang)(kuang)。對存在問(wen)題(ti)的企業(ye),市商務(wu)局將視情況(kuang)(kuang)要求進行限期整改(gai)或發(fa)送工作提醒(xing)函。

第(di)十六條 市商務(wu)局對(dui)獲批(pi)資質的二手(shou)車出(chu)口企業(ye)進行年度(du)考核(he)。考核(he)周(zhou)期以批(pi)復試(shi)點時(shi)間為起點作為一個年度(du)考核(he)周(zhou)期,考核(he)結果分為優秀、良好、合(he)格(ge)、限期整改、不(bu)合(he)格(ge)5個等(deng)級(ji)。

第十七條 出口企業對考核結果有異議的(de),可在通(tong)報之日起5個工(gong)作日內向(xiang)市商務局申請復(fu)核。

第七章 附則

第十八條 本(ben)辦法(fa)如與有關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)相(xiang)抵觸,以國(guo)家法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)為準。

第十九條 本辦法由市商務局負責解釋。

第二十條 本辦(ban)法自發(fa)布之日起執行。

(來(lai)源:西(xi)安市商務(wu)局)

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