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鶴(he)(he)崗市人民政府辦公室關于(yu)印發鶴(he)(he)崗市廢(fei)棄(qi)汽車治理工作實施方案的通知

鶴政(zheng)辦發〔2023〕5號

各縣、區人民政(zheng)府，市直(zhi)各有關單位：

經(jing)市政(zheng)府同意，現(xian)將《鶴崗市廢棄汽車治理工(gong)作實施方案》印發(fa)給你們，請認真貫徹落實。

鶴崗(gang)市(shi)人(ren)民政府辦公室

2023年(nian)3月20日(ri)

鶴崗市廢(fei)棄汽車治理(li)工(gong)作實施(shi)方案

為(wei)貫(guan)徹落實(shi)(shi)《黑龍江省人民政府辦公廳(ting)關于印(yin)發<黑龍江省廢(fei)棄(qi)汽車治理(li)工作方案>的通知(zhi)》（黑政辦發〔2022〕66號），推動我市廢(fei)棄(qi)汽車治理(li)工作，制定(ding)本實(shi)(shi)施方案。

一、指導思想

以(yi)習近平(ping)(ping)新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義思想(xiang)為(wei)指導，立足(zu)新(xin)發展階段，完整(zheng)、準(zhun)確、全(quan)面貫徹新(xin)發展理(li)念，構建新(xin)發展格(ge)局，推(tui)動高(gao)質量發展，堅持以(yi)人(ren)民為(wei)中(zhong)心的(de)發展思想(xiang)，充(chong)分保障群眾合(he)法權益，進一(yi)步提(ti)升城(cheng)市整(zheng)體(ti)形象，不斷提(ti)高(gao)公共服務水平(ping)(ping)和群眾滿意(yi)度，堅持標(biao)本(ben)兼(jian)治、長短結合(he)，推(tui)動治理(li)工作取得(de)明(ming)顯成效。

二、工作目(mu)標

實施廢(fei)(fei)棄(qi)汽(qi)車(che)(che)專(zhuan)項執法整(zheng)治行動(dong)，建立健全(quan)廢(fei)(fei)棄(qi)汽(qi)車(che)(che)治理長效機制(zhi)。到2023年12月(yue)底前，長期停(ting)放在市區內公共(gong)道路、背街(jie)小巷、公共(gong)綠地、市政橋梁下(xia)、閑置空地、居民小區等(deng)公共(gong)領域，具(ju)有車(che)(che)身灰塵(chen)遍布(bu)、外觀(guan)殘破、部件缺失、輪胎干癟(bie)、輪轂銹蝕、未懸掛號牌等(deng)明顯棄(qi)用特征的(de)廢(fei)(fei)棄(qi)汽(qi)車(che)(che)得到有效治理。

三(san)、工作任務

依據《黑龍江省人民政府辦公廳關(guan)(guan)于印發(fa)<黑龍江省廢棄(qi)(qi)汽車治理工(gong)(gong)作方案>的通知》（黑政辦發(fa)〔2022〕66號），開(kai)展各自工(gong)(gong)作范圍內的廢棄(qi)(qi)汽車專項執法(fa)整治工(gong)(gong)作，有序組織開(kai)展廢棄(qi)(qi)汽車排查，“一(yi)(yi)車一(yi)(yi)檔”建立排查清單，認定為“廢棄(qi)(qi)汽車”后，交由相應部門(men)依法(fa)依規進行(xing)分類(lei)處置。（市公安局(ju)，市城管(guan)執法(fa)局(ju)，各縣(xian)、區人民政府分別按工(gong)(gong)作范圍開(kai)展，相關(guan)(guan)部門(men)配合，2023年(nian)4月底(di)前完成）

（一）實(shi)施廢棄汽車專項執法整治(zhi)行動(dong)。

1.對道路范圍內違法(fa)違規停放的廢棄汽車開(kai)展整治工作(zuo)。（市(shi)公安局牽頭，相關部門配(pei)合，2023年7月底前(qian)完成）

2.對道路范圍外停(ting)放、影響城市市容(rong)環境的廢棄汽車開展整(zheng)治工(gong)作，組織引(yin)導(dao)車輛(liang)所有人依法依規(gui)自行清理和處置(zhi)。（市城管執法局牽(qian)頭(tou)，相(xiang)關部(bu)門配合(he)，2023年7月底前完(wan)成）

3.對停車(che)場、路(lu)內停車(che)泊位內的廢棄(qi)汽車(che)開展整(zheng)治行(xing)動，組(zu)織引導車(che)輛所有人(ren)(ren)依法依規自行(xing)清理和處(chu)置。（各縣、區(qu)人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)針對所轄行(xing)政(zheng)區(qu)范圍內的停車(che)場、路(lu)內泊車(che)位開展，2023年7月底前完成）

4.對各(ge)范圍(wei)排查上報(bao)(bao)的達到報(bao)(bao)廢標準(zhun)車輛，通知(zhi)車輛所有(you)人依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)辦理車輛報(bao)(bao)廢和注銷(xiao)登記。（市公安(an)局牽頭，相(xiang)關(guan)部門配合(he)，2023年(nian)10月底前(qian)完成(cheng)）

5.對(dui)涉嫌盜(dao)搶騙(pian)、走私或其(qi)他違法(fa)犯罪活(huo)動(dong)的廢棄汽車，依(yi)法(fa)移交公(gong)安機關處(chu)置。（市公(gong)安局牽頭，市城管執法(fa)局，各縣、區人民政府按工作范圍開展，相關部門配合，2023年10月底前完成）

6.對無法(fa)確認(ren)車輛(liang)所有人(ren)或者無法(fa)與車輛(liang)所有人(ren)取(qu)得聯系的廢棄(qi)汽(qi)車，根(gen)據(ju)民法(fa)典、民事(shi)訴訟法(fa)等有關規定，依法(fa)進行處置。（市推進廢棄(qi)汽(qi)車治理工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)專班各成員單位按(an)職責分工(gong)，相關單位配合，2023年10月(yue)底前完成）

（二）建(jian)立(li)常(chang)態化監管(guan)機制(zhi)。統籌協調全市(shi)(shi)(shi)(shi)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)汽(qi)車(che)(che)治(zhi)理(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)，督導(dao)各(ge)(ge)相關單(dan)位開展廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)汽(qi)車(che)(che)治(zhi)理(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)。將(jiang)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)汽(qi)車(che)(che)治(zhi)理(li)(li)列(lie)入城市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)容治(zhi)理(li)(li)日常工(gong)(gong)作(zuo)，強(qiang)化對廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)汽(qi)車(che)(che)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)監管的督導(dao)，將(jiang)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)汽(qi)車(che)(che)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)監管納入城市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)容環境治(zhi)理(li)(li)相關考(kao)評體系。加強(qiang)老舊汽(qi)車(che)(che)強(qiang)制(zhi)報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)管理(li)(li)，開展老舊汽(qi)車(che)(che)使用(yong)年(nian)限、安全、排放等檢查(cha)，達(da)到報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)年(nian)限以(yi)(yi)及雖未達(da)到報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)年(nian)限但經維修和調整或者采(cai)用(yong)控制(zhi)技(ji)術后(hou)，仍不符合國(guo)家標準和在用(yong)車(che)(che)有關要求(qiu)的機動(dong)車(che)(che)，應依(yi)法(fa)(fa)予以(yi)(yi)強(qiang)制(zhi)報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)，確保(bao)應報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)的車(che)(che)輛及時報(bao)(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)。實施智能化監管，及時掌握車(che)(che)輛停放動(dong)態信(xin)息(xi)，實現廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)汽(qi)車(che)(che)投訴受理(li)(li)、核查(cha)建(jian)檔、分類處(chu)置、結果(guo)反饋、督辦考(kao)評等全鏈(lian)條信(xin)息(xi)化管理(li)(li)。（市(shi)(shi)(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)(shi)(shi)城管執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)公安局，市(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)信(xin)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)司法(fa)(fa)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)財政(zheng)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)自然資源局、市(shi)(shi)(shi)(shi)生態環境局、市(shi)(shi)(shi)(shi)交(jiao)通運輸局、市(shi)(shi)(shi)(shi)商務局、市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場監管局等部門按職責分工(gong)(gong)，各(ge)(ge)縣、區人民(min)政(zheng)府(fu)配合）

（三(san)）健全回收利(li)用體系。健全(quan)報廢(fei)(fei)機動(dong)車(che)(che)回(hui)收(shou)行業(ye)(ye)管理(li)制度，加大對報廢(fei)(fei)汽(qi)(qi)車(che)(che)回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)(jie)的(de)(de)(de)監督管理(li)力度，依法打擊非法回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)(jie)報廢(fei)(fei)汽(qi)(qi)車(che)(che)行為，支持回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)(jie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)進入工(gong)(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區或再生資源利用(yong)園(yuan)區，提升報廢(fei)(fei)機動(dong)車(che)(che)的(de)(de)(de)回(hui)收(shou)和(he)拆(chai)解(jie)(jie)再利用(yong)水平。加大對回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)(jie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)用(yong)地、財政等方面的(de)(de)(de)支持力度。開展汽(qi)(qi)車(che)(che)“以舊(jiu)換新(xin)”活動(dong)，探索研(yan)究(jiu)制定老(lao)舊(jiu)車(che)(che)輛(liang)退出獎補措(cuo)施(shi)，對轉出本(ben)人名下舊(jiu)車(che)(che)和(he)交售報廢(fei)(fei)汽(qi)(qi)車(che)(che)并購買新(xin)車(che)(che)進行獎補，加快(kuai)老(lao)舊(jiu)車(che)(che)輛(liang)淘汰更(geng)新(xin)。積極引導(dao)回(hui)收(shou)拆(chai)解(jie)(jie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)優化布局、提升服(fu)務質(zhi)量并積極為群眾提供專業(ye)(ye)化、便利化的(de)(de)(de)報廢(fei)(fei)汽(qi)(qi)車(che)(che)回(hui)收(shou)服(fu)務。（市(shi)商務局、市(shi)工(gong)(gong)信局、市(shi)公安局、市(shi)財政局、市(shi)自然資源局、市(shi)生態環境局、市(shi)市(shi)場監管局等部門(men)按職責分工(gong)(gong)，相關部門(men)配合）

（四）推動汽(qi)車使用全生命周期信息管(guan)理。積極配合省級有關部門建(jian)立汽車使用(yong)全生命周期管理信息(xi)交(jiao)互系統和認證配件、再(zai)制造件等(deng)信息(xi)查詢系統，加強(qiang)汽車進口、銷售、登記、維修、二(er)手車交(jiao)易、報(bao)廢回收等(deng)信息(xi)互聯互通和交(jiao)互共享(xiang)，為(wei)報(bao)廢汽車治理提供(gong)信息(xi)化支撐(cheng)。（市(shi)發改委、市(shi)工信局(ju)、市(shi)城管執法局(ju)、市(shi)公安局(ju)、市(shi)交(jiao)通運輸(shu)局(ju)、市(shi)商務局(ju)按職責分工，相關部門配合）

四、加強支(zhi)撐保障

（一）加強(qiang)組織實施。強(qiang)化組織領導，成立(li)工作(zuo)專班，落實部(bu)門責任。及時梳理(li)總結工作(zuo)成效、經驗和做法，研究協調解決重大問題，重大情況(kuang)并及時向市(shi)(shi)政(zheng)府請(qing)示報告(gao)。（市(shi)(shi)發(fa)改委、市(shi)(shi)城管執法局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)公安局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)工信局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)司法局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)自然資源局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)生態(tai)環境局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)交通(tong)運輸局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)商務(wu)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管局(ju)(ju)(ju)等部(bu)門按(an)職責分工，各(ge)縣、區人(ren)民政(zheng)府配合）

（二）完善地方法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)。積極推動制修訂相關法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)章，明確(que)執法(fa)(fa)主(zhu)體和權(quan)限，細化執法(fa)(fa)依據，規(gui)(gui)(gui)劃執法(fa)(fa)程(cheng)序，明確(que)廢棄汽車監(jian)管(guan)職責、處置(zhi)程(cheng)序等(deng)(deng)，確(que)保廢棄汽車處置(zhi)工作(zuo)合法(fa)(fa)合規(gui)(gui)(gui)。適(shi)時開展我市(shi)(shi)城市(shi)(shi)市(shi)(shi)容和環(huan)境衛生管(guan)理(li)等(deng)(deng)地方性法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)修改工作(zuo)，逐步推動完善相關領域法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)制度體系，為(wei)廢棄汽車執法(fa)(fa)監(jian)管(guan)提供(gong)法(fa)(fa)律(lv)保障。（市(shi)(shi)司(si)法(fa)(fa)局(ju)、市(shi)(shi)公安局(ju)、市(shi)(shi)城管(guan)執法(fa)(fa)局(ju)等(deng)(deng)部門按職責分工，各縣、區人(ren)民政府配合）

（三）規范執法穩步推(tui)(tui)進工作(zuo)。各單位要(yao)充分(fen)認識廢棄汽車(che)治(zhi)理(li)工作(zuo)的復(fu)雜性。在整治(zhi)過程中，要(yao)嚴格(ge)規范公正文明(ming)執法，防止執法簡(jian)單化、“一(yi)刀切(qie)(qie)(qie)”、層(ceng)層(ceng)加碼，既推(tui)(tui)動治(zhi)理(li)工作(zuo)取得(de)實效，又(you)切(qie)(qie)(qie)實維護車(che)輛所有人(ren)合(he)法權(quan)益。要(yao)及時回應社會(hui)(hui)關切(qie)(qie)(qie)，認真(zhen)解決(jue)群眾反映的問題，切(qie)(qie)(qie)實維護社會(hui)(hui)穩定。（市推(tui)(tui)進廢棄汽車(che)治(zhi)理(li)工作(zuo)領導專班各成員(yuan)單位）

（四(si)）加強宣(xuan)(xuan)傳教育工作(zuo)。充分利用廣播電視、報紙(zhi)、新媒(mei)體(ti)等(deng)各類媒(mei)體(ti)渠道，多形(xing)式、多途徑、多層次、全方位(wei)開展廢棄(qi)汽(qi)車整治政(zheng)策宣(xuan)(xuan)傳解讀，普及(ji)廢棄(qi)汽(qi)車危害知識。提醒(xing)廣大車主(zhu)按有關(guan)規定依(yi)法處置廢棄(qi)車輛，不(bu)要隨意停放在道路(lu)、廣場及(ji)消防通(tong)道內，嚴禁占用公用停車資(zi)源或妨礙其他車輛行人通(tong)行。引導群(qun)眾關(guan)心(xin)關(guan)注、支持配合(he)、積極參(can)與，形(xing)成多元(yuan)共治、良性互動的治理(li)氛(fen)圍。（市委(wei)宣(xuan)(xuan)傳部，市融媒(mei)體(ti)中心(xin)，市公安局，市交通(tong)運輸局，各縣、區(qu)人民政(zheng)府）

附件(jian)：鶴崗市推進廢棄汽車治理工作領(ling)導專班(ban)

附(fu)件

鶴崗市推進(jin)廢棄汽車(che)治理(li)工作領(ling)導(dao)專班

按照《黑(hei)龍江省人民政府辦公廳關于印發(fa)<黑(hei)龍江省廢棄汽車治理工作方案&gt;的(de)通知》（黑(hei)政辦發(fa)〔2022〕66號）要求成(cheng)立鶴崗(gang)市推進廢棄汽車治理工作領導專班，成(cheng)員如下：

組  長：王(wang)青(qing)偉  市(shi)委(wei)常委(wei)、副(fu)市(shi)長

副(fu)組長：劉  雷  市發(fa)改(gai)委主任(ren)

成  員：侯力源  市(shi)委宣傳部(bu)部(bu)務委員

楊化銘(ming)  市(shi)發改委副主任

胡  義(yi)  市工信局副局長

楊培旭  市公安(an)局副局長

薛鐵(tie)成  市司法(fa)局副局長

王(wang)  哲  市財政局副(fu)局長

丁艷(yan)榮  市自然資源(yuan)局二級調研員

李  璐  市生態環(huan)境(jing)局副局長

孫(sun)敬涵(han)  市(shi)交(jiao)通(tong)運(yun)輸局副局長

岳子(zi)軍  市商務(wu)局副(fu)局長

程希智  市(shi)市(shi)場監管局副(fu)局長

呂吉勝  市(shi)融媒(mei)體中(zhong)心(xin)副(fu)主任

楊  彬  市城管執法支(zhi)隊(dui)(dui)副支(zhi)隊(dui)(dui)長

劉海龍  綏濱縣(xian)政(zheng)府常務(wu)副縣(xian)長

吳根遠  蘿北縣(xian)政府常(chang)務(wu)副縣(xian)長(chang)

黃長佳  東(dong)山區政府常務副區長

劉芳敏  興(xing)安區政府常務副區長

韓  冰  向陽區政(zheng)府常(chang)務(wu)副區長