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遷安市商務和投(tou)資促進(jin)局2023年 “雙隨機、一(yi)公開”跨部門聯(lian)合抽查方案

按照《2023年(nian)遷安(an)(an)市“雙(shuang)隨機、一(yi)公(gong)開＂監管工作實施(shi)方案(an)》要求，根據《遷安(an)(an)市2023年(nian)“雙(shuang)隨機、一(yi)公(gong)開”跨部(bu)門(men)聯(lian)合抽查計劃》，結合我局的實際(ji)情況，特制定本方案(an)：

一、總體要求

為深化國務院商(shang)事制度改革，推進監管，結合(he)當前優化營(ying)商(shang)環(huan)境的要求，審慎監管、精(jing)準監管、聯合(he)監管，加強部門(men)間的協調(diao)聯動，整合(he)抽查(cha)(cha)對象，做(zuo)到(dao)“進一次門(men)、查(cha)(cha)多項事”，對企業“無事不擾”，減(jian)少檢查(cha)(cha)頻率(lv)，提高抽查(cha)(cha)檢查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)效率(lv)，減(jian)輕市場(chang)主體(ti)負擔，使廣(guang)大市場(chang)主體(ti)體(ti)會到(dao)“放(fang)管服”改革和(he)優化營(ying)商(shang)環(huan)境所釋放(fang)的紅利。

二、抽查時間

2023年(nian)3月1日(ri)至2023年(nian)4月30日(ri)。

三、抽查(cha)對象范圍、比例、抽查(cha)事(shi)項(xiang)清(qing)單

（一）抽查對象范圍：對報廢(fei)機動車回(hui)收(shou)拆解企業進行雙隨機檢查。

（二(er)）抽查(cha)比例：與企業信(xin)用(yong)風險分(fen)級分(fen)類監管(guan)相結(jie)合，本次雙隨(sui)機抽查(cha)對(dui)企業信(xin)用(yong)分(fen)類A、B、C、D等級，按照100%比例抽取。

（三）抽(chou)查事(shi)項清單：實現全覆蓋(gai)。

四、抽查實施(shi)部門

市(shi)商務和(he)投資促進局(ju)、市(shi)生態環(huan)境分局(ju)、市(shi)公(gong)安(an)局(ju)。

五、抽查(cha)內容

（一）市商務和投資促進局負責檢(jian)查是(shi)否(fou)(fou)存(cun)在(zai)(zai)回收的(de)報(bao)(bao)廢機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)，未(wei)按照國家有關(guan)規定(ding)及(ji)時向公安(an)機(ji)(ji)(ji)關(guan)交通管(guan)理(li)部門辦理(li)注銷(xiao)登記并將注銷(xiao)證明轉(zhuan)交機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)所有人的(de)行(xing)為；是(shi)否(fou)(fou)存(cun)在(zai)(zai)未(wei)取得資質認定(ding)，擅(shan)自從事報(bao)(bao)廢機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)回收活動(dong)(dong)(dong)的(de)行(xing)為；是(shi)否(fou)(fou)存(cun)在(zai)(zai)出售(shou)(shou)不具備(bei)再(zai)制造條件(jian)的(de)報(bao)(bao)廢機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)“五(wu)大(da)總成(cheng)(cheng)”，出售(shou)(shou)不能(neng)繼(ji)續使用的(de)報(bao)(bao)廢機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)“五(wu)大(da)總成(cheng)(cheng)”以(yi)外(wai)的(de)零(ling)部件(jian)，出售(shou)(shou)的(de)報(bao)(bao)廢機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)“五(wu)大(da)總成(cheng)(cheng)”以(yi)外(wai)的(de)零(ling)部件(jian)未(wei)標明“報(bao)(bao)廢機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)回用件(jian)”的(de)行(xing)為；是(shi)否(fou)(fou)存(cun)在(zai)(zai)未(wei)如實記錄本企業回收的(de)報(bao)(bao)廢機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)“五(wu)大(da)總成(cheng)(cheng)”等主要部件(jian)的(de)數量、型號、流(liu)向等信息并上(shang)傳至(zhi)報(bao)(bao)廢機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)(che)回收信息系(xi)統(tong)的(de)行(xing)為。

（二(er)）市生態環境分局負責檢查是(shi)(shi)否(fou)依(yi)法取得排(pai)污許可證；重點排(pai)污單位(wei)自(zi)動(dong)監測(ce)設(she)備是(shi)(shi)否(fou)按規定(ding)安裝，并與生態環境主(zhu)管部門聯網；在線(xian)監測(ce)數據(ju)是(shi)(shi)否(fou)超標；污染(ran)防治設(she)施(shi)及自(zi)動(dong)監控設(she)施(shi)是(shi)(shi)否(fou)正常運行；是(shi)(shi)否(fou)存在未批(pi)先建、或(huo)未驗(yan)先投問題(ti)。

（三）市公安局負責檢查信息(xi)實名登記(ji)情況；治(zhi)安安全防范制度(du)、措施(shi)建(jian)立(li)和落實情況；是否存在違法違規經營問題。

六、組織實施

（一(yi)）任務(wu)分工

1、此次跨(kua)部(bu)門(men)“雙隨機”聯合抽查(cha)，由市商(shang)務和(he)投資(zi)促進局(ju)牽頭，市生態環境分局(ju)、市公(gong)安(an)局(ju)為協(xie)同部(bu)門(men)。

2、市(shi)商務(wu)和投資促(cu)進局負(fu)責本次聯合抽(chou)查(cha)的(de)溝(gou)通、協調、組織，市(shi)生態(tai)環(huan)境分局、市(shi)公安局具(ju)體(ti)實施本部(bu)門(men)的(de)抽(chou)查(cha)工作。

3、隨機抽(chou)(chou)取(qu)的執法人員，無法獨立完(wan)成專(zhuan)(zhuan)業(ye)抽(chou)(chou)查事(shi)項(xiang)的，由執法檢查人員所(suo)在部門選派(pai)專(zhuan)(zhuan)業(ye)人員協助指(zhi)導完(wan)成工作(zuo)。

（二）檢查(cha)方式

1、對被檢查對象進行基礎資(zi)料查閱、現場抽(chou)查等。

2、對(dui)(dui)企業(ye)進行現場(chang)(chang)抽查(cha)時，當場(chang)(chang)出示(shi)執法證，檢(jian)查(cha)人(ren)(ren)員(yuan)應當填寫“一企一表”，并由被檢(jian)查(cha)企業(ye)法定代(dai)表人(ren)(ren)簽字蓋(gai)章確認；被檢(jian)查(cha)對(dui)(dui)象拒絕簽字的應當在“一企一表”上如實記錄（執法人(ren)(ren)員(yuan)可通過(guo)安(an)卓版手機APP“冀(ji)上執法”如實記錄）。

七、工作(zuo)程序

（一）市商務和投資(zi)促進(jin)(jin)局制定工作方案(an)，擬(ni)定《遷安市商務和投資(zi)促進(jin)(jin)局“雙隨機(ji)、一公開(kai)”跨部(bu)門聯合抽查(cha)告知書》樣本。

（二）按照方(fang)案設定的(de)條(tiao)件，通過(guo)“河北省雙(shuang)隨機執法(fa)監管平(ping)臺(tai)”，采取系統自(zi)動隨機抽(chou)取的(de)方(fang)式(shi)，從抽(chou)查(cha)(cha)對(dui)(dui)象名錄庫中(zhong)確定被(bei)檢查(cha)(cha)對(dui)(dui)象，由“河北省雙(shuang)隨機執法(fa)監管平(ping)臺(tai)”自(zi)動派發到參(can)與(yu)抽(chou)查(cha)(cha)的(de)單位(wei)(wei)。協(xie)同單位(wei)(wei)的(de)系統管理員在(zai)兩個工(gong)作日(ri)內完成被(bei)檢查(cha)(cha)對(dui)(dui)象的(de)對(dui)(dui)比和確認。

（三）各單位系統管理員通過“河北省雙隨機執(zhi)法監管平臺”，從(cong)本單位執(zhi)法人員名錄庫(ku)中隨機抽(chou)取執(zhi)法檢查(cha)人員。

（四）被檢(jian)查對象和(he)檢(jian)查人(ren)員確定后，由“河北省雙隨(sui)機(ji)執(zhi)法(fa)(fa)監(jian)管(guan)平(ping)臺”隨(sui)機(ji)匹配，生成一(yi)戶企業一(yi)份隨(sui)機(ji)抽查聯合檢(jian)查記錄表（簡稱“一(yi)企一(yi)表”），并派發到(dao)執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)查人(ren)員（執(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員可(ke)通過安卓版手機(ji)APP“冀(ji)上執(zhi)法(fa)(fa)”如實(shi)記錄）。

（五(wu)）協同單位的系(xi)統管理員(yuan)將被檢查(cha)對象分組情況、對應的執法檢查(cha)人員(yuan)的姓名和(he)手機號碼(ma)，報市(shi)商務和(he)投資(zi)促進(jin)局備案。

（六）市商務和(he)投(tou)(tou)資(zi)促進局將(jiang)《遷安(an)市商務和(he)投(tou)(tou)資(zi)促進局“雙(shuang)隨機、一公(gong)開”跨部門聯合抽查告知書》送達被檢查對象。

（七）各單位分別派出檢(jian)查(cha)人員2人，統一行動，組成聯合檢(jian)查(cha)組，在約定時間到(dao)達現場進行檢(jian)查(cha)。

（八）公(gong)(gong)(gong)示檢(jian)查(cha)(cha)結(jie)果(guo)。各(ge)單位(wei)執(zhi)法(fa)檢(jian)查(cha)(cha)人員(yuan)自完成“雙隨(sui)機、一公(gong)(gong)(gong)開”聯(lian)合(he)抽查(cha)(cha)工(gong)作后(hou)5個工(gong)作日內，將抽查(cha)(cha)結(jie)果(guo)錄(lu)入“河(he)北省雙隨(sui)機執(zhi)法(fa)監管平臺”，抽查(cha)(cha)結(jie)果(guo)由(you)系統完成數(shu)據交換自動(dong)歸集(ji)到市(shi)場主體名下，通過“國家企業信(xin)用信(xin)息公(gong)(gong)(gong)示系統（河(he)北）”向社會公(gong)(gong)(gong)示。

八(ba)、工作(zuo)要求

（一）周密制定計劃，認(ren)真抓好落(luo)實。各(ge)有關部門要高度重視此次(ci)雙隨機跨部門聯(lian)合(he)抽查(cha)(cha)工作，周密部署，積(ji)極策劃，精心組織(zhi)，加強(qiang)宣(xuan)傳，做好聯(lian)合(he)抽查(cha)(cha)方案的(de)組織(zhi)實施(shi)，按(an)時完(wan)成各(ge)項檢查(cha)(cha)工作。

（二）加強溝通聯(lian)(lian)系(xi)，密切協調配合(he)。各有關部門(men)要按照聯(lian)(lian)合(he)抽(chou)查的工(gong)作(zuo)安排，密切協作(zuo)，做好聯(lian)(lian)合(he)抽(chou)查的組織實(shi)施，確保聯(lian)(lian)合(he)抽(chou)查有序開展。

（三）廉潔從政(zheng)(zheng)，服務高效。在聯合抽查工作(zuo)中，要注重(zhong)服務與監(jian)管相統(tong)一，檢查人員要廉政(zheng)(zheng)執法，依(yi)法行政(zheng)(zheng)，主動接(jie)受企業(ye)咨詢，及時(shi)為企業(ye)答疑解(jie)惑。

（四(si)）加強宣傳引導(dao)，促進(jin)信用監管。雙隨機聯合(he)抽(chou)(chou)查工作，需(xu)要全(quan)社(she)會(hui)的(de)參與(yu)和支持，大(da)力宣傳報(bao)道，擴大(da)影(ying)響力，使市(shi)場(chang)主體知曉配合(he)抽(chou)(chou)查的(de)義務和相關(guan)權利(li)，讓(rang)社(she)會(hui)公眾了解(jie)并主動(dong)參與(yu)抽(chou)(chou)查活動(dong)，積極舉報(bao)違法經營行為。做好聯合(he)抽(chou)(chou)查計(ji)劃的(de)制定與(yu)落實(shi)、按時限完成(cheng)結果錄入、發現問題(ti)后續處理等(deng)環節(jie)的(de)督導(dao)檢(jian)查，促進(jin)形成(cheng)企業誠信自律的(de)社(she)會(hui)氛圍。

遷(qian)安市商務和投資促進局

2023年3月1日(ri)

（來源：遷安市商務和投資促進局）