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江蘇省機(ji)動車和(he)非道路(lu)移動機(ji)械排(pai)氣(qi)污(wu)染防(fang)治條(tiao)例(li)

（2022年11月25日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過）

第一章總則

第(di)一條  為(wei)了防(fang)治機(ji)動(dong)車和非(fei)道路移動(dong)機(ji)械排氣污染，保(bao)護和改善(shan)大氣環境，保(bao)障公眾健康(kang)，推動(dong)實現碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和，推進(jin)生態文(wen)明建設，促進(jin)經濟社(she)會高(gao)質量發展，根據《中(zhong)華人民共和國大氣污染防(fang)治法》等法律、行政法規，結合本(ben)省實際(ji)，制定(ding)本(ben)條例。

第(di)二條  本省(sheng)行政(zheng)區域(yu)內機(ji)動車和(he)(he)非(fei)道路(lu)移(yi)動機(ji)械排氣(qi)污染的預防和(he)(he)控制，使用、檢驗和(he)(he)維護(hu)，及其監督管理(li)等活(huo)動，適用本條例。

本條例(li)所(suo)稱機(ji)動車，是指由內燃機(ji)驅動的上道路行駛(shi)的車輛，拖拉機(ji)除外。

本(ben)條例所稱非道路(lu)移動機械(xie)，是指裝(zhuang)配有(you)發動機的移動機械(xie)和(he)可運(yun)輸工(gong)業(ye)(ye)設(she)(she)備(bei)，包括工(gong)業(ye)(ye)鉆探(tan)設(she)(she)備(bei)、工(gong)程(cheng)機械(xie)、農業(ye)(ye)機械(xie)、林業(ye)(ye)機械(xie)、漁業(ye)(ye)機械(xie)、材料裝(zhuang)卸機械(xie)、雪犁(li)裝(zhuang)備(bei)、機場地勤設(she)(she)備(bei)、空氣壓縮機、發電機組(zu)等(deng)。

本條例所(suo)稱機(ji)動車(che)和非道(dao)路移(yi)動機(ji)械(xie)排(pai)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)，是指由機(ji)動車(che)和非道(dao)路移(yi)動機(ji)械(xie)排(pai)氣(qi)管、曲軸(zhou)箱和燃料系(xi)統向大(da)氣(qi)排(pai)放各種污(wu)染(ran)(ran)物所(suo)造成的污(wu)染(ran)(ran)。

第三(san)條  機(ji)動車(che)和(he)非道路移動機(ji)械排氣(qi)污染防治(zhi)堅持源頭防范(fan)、標本兼治(zhi)、突出重點、綜合治(zhi)理、區域協同、整體(ti)推進的(de)原則。

第四條  縣級以上地方人民政府應當加(jia)強對(dui)機(ji)動車和非道路移動機(ji)械排氣污(wu)染(ran)防治工作(zuo)的領導(dao)，將其納入生態(tai)環境保護(hu)規劃、大氣污(wu)染(ran)防治規劃和交通運輸規劃，圍繞減污(wu)降(jiang)碳(tan)目標完善政策措施，加(jia)大財政投(tou)入，明確專門機(ji)構(gou)，推動數(shu)據共享，實施目標考核，提升(sheng)機(ji)動車和非道路移動機(ji)械排氣污(wu)染(ran)防治監督管(guan)理能力。

縣(xian)級以上地(di)方人民政府大氣污(wu)染(ran)防治聯席(xi)會議機(ji)制應(ying)當定期研究(jiu)部署(shu)、推動(dong)落(luo)實機(ji)動(dong)車和(he)非道路移動(dong)機(ji)械排氣污(wu)染(ran)防治工作。

第五條  生態環境主管部門對本行政區域內機(ji)動車和(he)非(fei)道(dao)路移動機(ji)械排氣(qi)污染防治工作實(shi)施統一監(jian)督管理(li)。

發展改革（能(neng)源）、工業(ye)和信息(xi)化、公安、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業(ye)農村、商務(wu)、市(shi)場監督管理(li)等有(you)關部(bu)門，按照各(ge)自職責(ze)做好機(ji)動車和非道路(lu)移動機(ji)械排氣污染防治相關工作。

第六(liu)條  地方(fang)各級人民政府及(ji)有關(guan)部門應當加強機動車和(he)(he)非(fei)道路(lu)移動機械(xie)排(pai)氣污染(ran)防治(zhi)宣傳教育。鼓勵和(he)(he)支持新聞(wen)媒體等(deng)開展相關(guan)公益宣傳。

機關、團體(ti)、企業事業單位及其他組織應當(dang)加強綠色出(chu)行的宣(xuan)傳教育。

第(di)七條  倡導公(gong)眾低(di)碳、環保(bao)出行，優先(xian)選擇公(gong)共交(jiao)通、自行車、步行等出行方式。

鼓勵(li)使(shi)用節能環保型、新能源機動車。

第八(ba)條  鼓勵單位和個人舉報(bao)違反本條(tiao)例規定的行為。生態環境主管部門(men)和有(you)關(guan)部門(men)接到(dao)舉報(bao)的，應(ying)當及(ji)時(shi)處(chu)理并(bing)對舉報(bao)人的相關(guan)信息(xi)予(yu)以(yi)保密；對實名舉報(bao)的，應(ying)當反饋處(chu)理結(jie)果等情況；查證屬實的，處(chu)理結(jie)果依法(fa)向社(she)會公(gong)開(kai)，并(bing)對舉報(bao)人給(gei)予(yu)獎勵。

第二章預防和(he)控制(zhi)

第九條省人(ren)民(min)政府(fu)可以根據大氣污染防治的需要，決定對本省新購(gou)置機動車提前執行國家階段性(xing)機動車排放標準(zhun)，并報國務院生態環境主管部門備案。

提前執行國家階段性機動車排放標(biao)準的，省人民政府(fu)應(ying)當(dang)在實(shi)施三十日前向社會公告。

第(di)十條  縣級以上(shang)地方人民政府(fu)應當加大節(jie)能環保型、新(xin)能源機動(dong)車(che)和非道路移動(dong)機械(xie)推(tui)廣使(shi)用力度，支持充換電站、加氫站等新(xin)能源基(ji)礎設(she)施的規劃、建設(she)和運營(ying)，采取提供(gong)通(tong)行便利、停車(che)收費優惠等措施優化新(xin)能源機動(dong)車(che)使(shi)用環境(jing)。

新增、更新公交、出租、環衛(wei)、郵政等用(yong)于(yu)保(bao)障城市運行的機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)，輕(qing)型(xing)物流配送車(che)，用(yong)于(yu)園(yuan)林、環衛(wei)作業的非道(dao)路(lu)移動(dong)機(ji)(ji)(ji)械(xie)，以及(ji)港口、機(ji)(ji)(ji)場、鐵路(lu)貨場、物流園(yuan)區和(he)(he)產(chan)業園(yuan)區內部作業機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)和(he)(he)非道(dao)路(lu)移動(dong)機(ji)(ji)(ji)械(xie)，應當主要使用(yong)新能源機(ji)(ji)(ji)動(dong)車(che)和(he)(he)非道(dao)路(lu)移動(dong)機(ji)(ji)(ji)械(xie)。

第十一條  縣級以上(shang)地(di)方人(ren)民政府應當(dang)優化(hua)城市功能和空(kong)間布(bu)局，推廣智能交(jiao)(jiao)通管理，改善道路(lu)交(jiao)(jiao)通狀況，減少機動車怠速和低速行駛造(zao)成的污染(ran)。

縣(xian)級(ji)以上地方人民政(zheng)府應(ying)當加強(qiang)行人、非機(ji)(ji)動車交(jiao)通系統建設，保障人行道和非機(ji)(ji)動車道的連(lian)續(xu)、暢通，優化行人、非機(ji)(ji)動車出行條(tiao)件。

第十二條(tiao)  縣級以上地方人民政府及交通運(yun)輸(shu)(shu)等(deng)部門應當優(you)化調(diao)整交通運(yun)輸(shu)(shu)結構(gou)，發展多式(shi)聯運(yun)，支持鐵路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)(shu)和水(shui)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)(shu)，推動重(zhong)點工(gong)業企業、物流園區(qu)和產業園區(qu)等(deng)大宗貨物運(yun)輸(shu)(shu)優(you)先(xian)采用鐵路(lu)(lu)、水(shui)路(lu)(lu)或者管道運(yun)輸(shu)(shu)方式(shi)，促進(jin)綠色交通運(yun)輸(shu)(shu)發展。

第(di)十三條  縣級以(yi)上地(di)方人民政府及其(qi)有關部門可以(yi)采(cai)取給予經濟補償、依法(fa)限制(zhi)使用(yong)等措施，逐步(bu)推進高排放機動(dong)車和(he)非道路(lu)移動(dong)機械提前淘汰。

第十(shi)四條  設區(qu)的市、縣（市）人民政(zheng)府(fu)可以根據(ju)大氣環境質量狀況，確定禁止高(gao)排(pai)放機(ji)動車行(xing)駛的區(qu)域、時段，制定繞行(xing)方案，劃定繞行(xing)路線(xian)，并向(xiang)社會(hui)公布。

采取前(qian)款規(gui)定的(de)交通管(guan)理措施應當公開征(zheng)求公眾(zhong)意見，并(bing)在(zai)實施三十日(ri)前(qian)向(xiang)社(she)會公告。

高排放機動車(che)的(de)范圍由省人民政府結合大氣污染防治(zhi)工作需(xu)要，根據國家有關要求確(que)定(ding)，并(bing)向社會公布(bu)。

第十五條(tiao)  設區的市、縣（市）人(ren)民政府可以(yi)根(gen)據大(da)氣環境質(zhi)量狀況，劃定(ding)并公(gong)布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。

高排放非(fei)道路(lu)移動機械的范圍由(you)省人民政府結合大氣污(wu)染防治(zhi)工作需要，根(gen)據國家有關要求確(que)定(ding)，并向社會公布。

第十六條  禁止生產(chan)、進口、銷售(shou)大(da)氣污染(ran)物(wu)排放(fang)超(chao)過標準的機(ji)動(dong)車和非道路(lu)移動(dong)機(ji)械。

機(ji)(ji)動車和(he)非道路移(yi)動機(ji)(ji)械生產(chan)、進口企業應當向(xiang)社會公開(kai)其生產(chan)、進口的機(ji)(ji)動車和(he)非道路移(yi)動機(ji)(ji)械的排放檢(jian)驗信息和(he)污染控制技術信息等環(huan)保信息，并對信息的真實性(xing)、準確(que)性(xing)、及時(shi)性(xing)、完整性(xing)負責。

機動(dong)車和非(fei)道路(lu)移動(dong)機械(xie)生產(chan)、進(jin)口(kou)企(qi)業應當(dang)保(bao)(bao)證生產(chan)、進(jin)口(kou)的(de)機動(dong)車和非(fei)道路(lu)移動(dong)機械(xie)產(chan)品污染控制技(ji)術信(xin)(xin)息(xi)與公開的(de)環(huan)保(bao)(bao)信(xin)(xin)息(xi)一致。禁止偽造環(huan)保(bao)(bao)隨車清單(dan)。

第(di)十七條  在本省生(sheng)產、銷售的(de)重型(xing)柴油(you)車(che)(che)、重型(xing)燃氣(qi)車(che)(che)和國(guo)家相(xiang)關標準要求安裝遠程排放(fang)管理(li)車(che)(che)載終端的(de)非道路移動機械，應當安裝遠程排放(fang)管理(li)車(che)(che)載終端，并(bing)與生(sheng)態(tai)環(huan)境主管部(bu)門聯網。

引導(dao)、支持在用(yong)工程(cheng)機械安裝精準(zhun)定(ding)位系統和(he)遠程(cheng)排(pai)放管(guan)理車載終端，并與生態環境主管(guan)部門聯網。

第十八(ba)條  在本省(sheng)(sheng)(sheng)注冊登(deng)記的(de)(de)新購置機動(dong)車(che)(che)和由省(sheng)(sheng)(sheng)外遷入(ru)本省(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)機動(dong)車(che)(che)應當符合本省(sheng)(sheng)(sheng)執行的(de)(de)國(guo)家階段性機動(dong)車(che)(che)排(pai)放標準，國(guo)家另有規定的(de)(de)除外。

申請注冊登記和轉入登記的(de)機動車(che)不符(fu)合前款規定的(de)，公(gong)安機關交(jiao)通管理部門不予(yu)辦理登記。

第十九條  本省實(shi)行非道(dao)(dao)路(lu)移(yi)(yi)動(dong)機(ji)(ji)(ji)械(xie)信息編碼登(deng)記(ji)制(zhi)度。生(sheng)態(tai)環(huan)境主管(guan)部門建立非道(dao)(dao)路(lu)移(yi)(yi)動(dong)機(ji)(ji)(ji)械(xie)登(deng)記(ji)管(guan)理(li)平臺，對納(na)入排氣污染防治(zhi)重(zhong)點(dian)管(guan)理(li)目錄的非道(dao)(dao)路(lu)移(yi)(yi)動(dong)機(ji)(ji)(ji)械(xie)（以下(xia)簡稱重(zhong)點(dian)管(guan)理(li)非道(dao)(dao)路(lu)移(yi)(yi)動(dong)機(ji)(ji)(ji)械(xie)）實(shi)施(shi)統一編碼管(guan)理(li)，數據信息全省共享(xiang)。

在本省(sheng)使用的重點管理(li)非道(dao)路(lu)移動(dong)機(ji)械應當按(an)照國家(jia)和省(sheng)有(you)關規(gui)定進行(xing)信息編碼(ma)登(deng)(deng)記、變(bian)更及注銷，并保證真實性和準確性；按(an)照有(you)關法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定實行(xing)登(deng)(deng)記管理(li)的特種設備、農業機(ji)械等(deng)非道(dao)路(lu)移動(dong)機(ji)械，登(deng)(deng)記部(bu)門(men)(men)應當與(yu)生態(tai)環境主管部(bu)門(men)(men)共(gong)享相關信息。

重點管理非道路移(yi)動機械的范(fan)圍(wei)和(he)編(bian)碼(ma)管理辦法(fa)，由省(sheng)生態環(huan)境主管部門會同省(sheng)有關部門制定并(bing)公(gong)布。

第二十條  機動(dong)車(che)和(he)(he)非道路移(yi)動(dong)機械(xie)所(suo)有人、使用(yong)人應當確保在(zai)用(yong)機動(dong)車(che)和(he)(he)非道路移(yi)動(dong)機械(xie)的污染(ran)控制裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)、車(che)載(zai)排(pai)放診斷系統、遠程排(pai)放管理車(che)載(zai)終端等設備和(he)(he)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)正常使用(yong)，不得擅(shan)自拆除、閑置(zhi)、改裝(zhuang)(zhuang)污染(ran)控制裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)或者(zhe)破壞車(che)載(zai)排(pai)放診斷系統。

任何單位和個人不得干(gan)擾(rao)遠程排(pai)放管(guan)理車(che)(che)載終(zhong)(zhong)端的功能，不得偽造(zao)、擅自(zi)刪除或者(zhe)修改遠程排(pai)放管(guan)理車(che)(che)載終(zhong)(zhong)端中的數據。

第二(er)十一條  在本省生產、進口(kou)、銷售的機動車(che)和非道路移動機械用燃(ran)料(liao)應當符合有關(guan)標準。

運輸企業、非道路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)械(xie)的(de)使用(yong)(yong)單位等機(ji)動(dong)車和(he)非道路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)械(xie)的(de)所有人、使用(yong)(yong)人，應(ying)當使用(yong)(yong)符(fu)合(he)有關標準(zhun)的(de)燃(ran)料(liao)、發動(dong)機(ji)油(you)、氮氧化物還原劑、燃(ran)料(liao)和(he)潤滑油(you)添加(jia)劑以及其(qi)他添加(jia)劑。鼓勵使用(yong)(yong)優質的(de)機(ji)動(dong)車和(he)非道路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)械(xie)用(yong)(yong)燃(ran)料(liao)。