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西藏拉薩市人民政府辦公室關于印發拉薩市“十四五”時期(qi)“無廢城(cheng)市”建(jian)設實施方案的通知(zhi)

拉政辦發〔2023〕2號

各縣（區(qu)）人民政府、各功能園區(qu)，市直(zhi)各委(wei)、辦(ban)、局：

《拉薩市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案(an)》已(yi)經拉薩市人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)同意，現印發(fa)給(gei)你(ni)們，請認(ren)真貫徹落(luo)實。

拉薩市人民政府辦公室

2023年1月16日

拉薩(sa)市(shi)(shi)“十四五”時期(qi)“無廢城市(shi)(shi)”建設實施(shi)方(fang)案

為深入(ru)貫徹黨的二十大精神，發(fa)展(zhan)綠(lv)色低碳產(chan)業(ye)，推(tui)動工業(ye)綠(lv)色轉(zhuan)型，倡導形成綠(lv)色低碳生(sheng)產(chan)、生(sheng)活方(fang)式，促進固(gu)(gu)體廢(fei)物“減(jian)量(liang)化(hua)、資(zi)源化(hua)、無(wu)(wu)害化(hua)”利用處(chu)置。按照生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)等(deng)18部(bu)委《關于印(yin)發(fa)〈“十四(si)(si)五(wu)(wu)”時期(qi)“無(wu)(wu)廢(fei)城市(shi)”建設工作方(fang)案〉的通知》（環(huan)固(gu)(gu)體〔2021〕114號）、自治區人民政(zheng)府辦公廳《關于印(yin)發(fa)西(xi)藏(zang)(zang)自治區“十四(si)(si)五(wu)(wu)”時期(qi)“無(wu)(wu)廢(fei)城市(shi)”建設工作方(fang)案的通知》（藏(zang)(zang)政(zheng)辦發(fa)〔2022〕40號）要求，以拉(la)薩(sa)市(shi)作為國(guo)家生(sheng)態文明建設示(shi)范市(shi)、全(quan)(quan)國(guo)首批(pi)生(sheng)活垃圾分類示(shi)范市(shi)、全(quan)(quan)國(guo)廢(fei)舊物資(zi)循環(huan)利用體系建設重點市(shi)、全(quan)(quan)國(guo)“無(wu)(wu)廢(fei)城市(shi)”建設示(shi)范市(shi)等(deng)4個國(guo)家級示(shi)范市(shi)建設為契機，4市(shi)同建、齊頭并進，扎實(shi)推(tui)進拉(la)薩(sa)市(shi)“無(wu)(wu)廢(fei)城市(shi)”建設，實(shi)現(xian)減(jian)污、降碳、擴綠(lv)，保護和改善生(sheng)態環(huan)境(jing)，為高寒缺(que)氧地區“無(wu)(wu)廢(fei)城市(shi)”建設提供拉(la)薩(sa)經驗。結合實(shi)際，制定本實(shi)施方(fang)案。

一、總體要求(qiu)

（一(yi)）指導思想。以(yi)習(xi)(xi)近平新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國特色社會主(zhu)義思(si)想(xiang)為指(zhi)導，全面(mian)貫徹(che)落實黨的(de)(de)(de)二十(shi)大及(ji)中(zhong)央第七次西藏(zang)(zang)工作(zuo)座談會精(jing)神，深入(ru)貫徹(che)習(xi)(xi)近平生態(tai)文明(ming)思(si)想(xiang)、習(xi)(xi)近平總書記關于西藏(zang)(zang)工作(zuo)的(de)(de)(de)重(zhong)要指(zhi)示和新(xin)時(shi)代(dai)黨的(de)(de)(de)治藏(zang)(zang)方略(lve)以(yi)及(ji)視察西藏(zang)(zang)時(shi)的(de)(de)(de)重(zhong)要講話精(jing)神，全面(mian)落實自治區和拉(la)薩市(shi)第十(shi)次黨代(dai)會精(jing)神，立(li)足新(xin)發展階段，完整準確全面(mian)貫徹(che)新(xin)發展理念，服(fu)務和融入(ru)新(xin)發展格(ge)局，牢固樹立(li)“綠(lv)水青山(shan)就是(shi)金山(shan)銀山(shan)、冰天雪地也是(shi)金山(shan)銀山(shan)”理念，圍繞推進(jin)“四個(ge)創建(jian)(jian)(jian)”“四個(ge)走在前列”“當(dang)好(hao)七個(ge)排頭兵”和實現碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中(zhong)和目標任務，按照深入(ru)打好(hao)污染防治攻堅戰總體(ti)要求，統籌城(cheng)市(shi)發展與固體(ti)廢物(wu)(wu)管理，強(qiang)化(hua)(hua)制(zhi)度、技術、市(shi)場(chang)、監管等(deng)保(bao)障體(ti)系建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，以(yi)工業(ye)固體(ti)廢物(wu)(wu)、農業(ye)固體(ti)廢物(wu)(wu)、生活源固體(ti)廢物(wu)(wu)、建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)垃圾(ji)、危險廢物(wu)(wu)為重(zhong)點，全域推進(jin)拉(la)薩市(shi)“十(shi)四五”時(shi)期(qi)“無(wu)廢城(cheng)市(shi)”建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，持(chi)續(xu)推動固體(ti)廢物(wu)(wu)源頭減量(liang)、資源化(hua)(hua)利用和無(wu)害化(hua)(hua)處(chu)置(zhi)，全面(mian)提升我市(shi)固體(ti)廢物(wu)(wu)治理體(ti)系和治理能力現代(dai)化(hua)(hua)水平，為筑(zhu)牢國家生態(tai)安全屏障、著力創建(jian)(jian)(jian)國家生態(tai)文明(ming)高地，將(jiang)拉(la)薩市(shi)打造(zao)成為高原(yuan)人與自然和諧共生的(de)(de)(de)美麗幸福(fu)家園作(zuo)出(chu)貢獻。

（二(er)）基(ji)本原(yuan)則

——堅(jian)持(chi)政府主導，多(duo)元共治。堅(jian)持(chi)創新、協調、綠(lv)(lv)色、開(kai)放(fang)、共享發展理念，堅(jian)定(ding)不移走生態優先、綠(lv)(lv)色低碳發展之路，將“無廢城(cheng)市(shi)”建(jian)(jian)設納入經濟社會(hui)發展和生態文明建(jian)(jian)設整體布局，構建(jian)(jian)政府主導、企業主體、市(shi)場(chang)驅動、公(gong)眾參(can)與、社會(hui)監督(du)的(de)工作格(ge)局，形(xing)成齊抓共管、多(duo)元共治的(de)良(liang)好氛圍(wei)。

——堅(jian)持統籌謀(mou)劃，協同推進。加強頂層設計和全面謀(mou)劃，堅(jian)持將(jiang)固體廢物(wu)精細(xi)化(hua)管理水平提升與(yu)統籌區域產業(ye)綠(lv)色低碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)協同推進，系統謀(mou)劃碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中和重大戰(zhan)略部署下的(de)“無(wu)廢城市”建(jian)設行(xing)動路線(xian)圖，形(xing)成減污降碳(tan)(tan)協同增效、資(zi)源高效循環利用的(de)綠(lv)色低碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)新格局(ju)。

——堅持(chi)目標(biao)導向，突出重點。以持(chi)續提升固(gu)體(ti)廢(fei)物減量化、資(zi)源化和無害化水(shui)(shui)平為目標(biao)，加(jia)快補齊固(gu)體(ti)廢(fei)物基礎設施短板，暢通固(gu)體(ti)廢(fei)物協同處(chu)理(li)(li)渠道(dao)，推進綠色低(di)碳發展，健全固(gu)體(ti)廢(fei)物回收利用(yong)處(chu)置體(ti)系，全面(mian)提升固(gu)體(ti)廢(fei)物綜合治理(li)(li)能(neng)力(li)和治理(li)(li)水(shui)(shui)平。

——堅持(chi)改(gai)革(ge)引領(ling)，創(chuang)新驅動。健全固體(ti)廢物污(wu)染防(fang)治長效機制，深入推(tui)進生(sheng)態文明體(ti)制改(gai)革(ge)，加大制度(du)、技術、市場、監管創(chuang)新力度(du)，充分釋放綠水青山(shan)、冰天雪(xue)地的生(sheng)態效益、經濟(ji)效益、社會效益，加快(kuai)構建現代(dai)環境(jing)治理體(ti)系。

（三）實(shi)施范圍及(ji)目標

1.實施(shi)范圍。拉(la)薩市全域，行政區(qu)(qu)劃包括城(cheng)關區(qu)(qu)、堆龍德慶區(qu)(qu)、達(da)孜區(qu)(qu)、曲水(shui)縣(xian)(xian)、當雄縣(xian)(xian)、墨竹工卡(ka)縣(xian)(xian)、林周縣(xian)(xian)、尼木縣(xian)(xian)及拉(la)薩經濟技術(shu)開發(fa)區(qu)(qu)、柳(liu)梧新區(qu)(qu)（高新區(qu)(qu)）、文化創意園(yuan)區(qu)(qu)。以“市主導、縣(xian)(xian)（區(qu)(qu)）同創”的形式(shi)全面開展“無廢(fei)城(cheng)市”建設(she)工作(zuo)。《拉(la)薩市“十四五(wu)”時期(qi)“無廢(fei)城(cheng)市”建設(she)實(shi)施方案(an)》編制(zhi)基準年為(wei)2021年，期(qi)限為(wei)2022年1月至(zhi)2025年12月。

2.工作目(mu)標。綠色工業、凈土健(jian)康(kang)產(chan)業進(jin)一步(bu)發展(zhan)，綠色采礦(kuang)(kuang)及尾礦(kuang)(kuang)治理大(da)力推進(jin)，農(nong)膜和(he)農(nong)藥包裝(zhuang)廢(fei)(fei)棄物、生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)源可(ke)回收物等(deng)回收體(ti)(ti)系(xi)基本建成(cheng)，生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)源固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物及危險廢(fei)(fei)物處理能力短板(ban)加(jia)快補齊，制度、市場(chang)、技術、監管體(ti)(ti)系(xi)趨于(yu)完善(shan)。固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物“變廢(fei)(fei)為(wei)(wei)寶(bao)”“變廢(fei)(fei)為(wei)(wei)材”“變廢(fei)(fei)為(wei)(wei)能”等(deng)資(zi)(zi)源化利(li)(li)用(yong)能力顯(xian)著提升(sheng)，初步(bu)建成(cheng)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物環境風險管控(kong)嚴格、資(zi)(zi)源集約利(li)(li)用(yong)協同(tong)有效、生(sheng)(sheng)態系(xi)統綠色健(jian)康(kang)的高原“無廢(fei)(fei)城(cheng)市”典范。到(dao)2025年，基本實現一般工業固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物綜(zong)(zong)合(he)(he)利(li)(li)用(yong)率(lv)(lv)達(da)到(dao)80%以上(shang)（不含尾礦(kuang)(kuang)）、秸(jie)稈綜(zong)(zong)合(he)(he)利(li)(li)用(yong)率(lv)(lv)達(da)到(dao)97%以上(shang)、農(nong)膜回收率(lv)(lv)達(da)到(dao)90%以上(shang)、畜禽糞污綜(zong)(zong)合(he)(he)利(li)(li)用(yong)率(lv)(lv)達(da)到(dao)92%以上(shang)、生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾回收利(li)(li)用(yong)率(lv)(lv)達(da)到(dao)35%、建筑(zhu)垃圾資(zi)(zi)源化利(li)(li)用(yong)率(lv)(lv)達(da)到(dao)50%、醫療廢(fei)(fei)物收集處置體(ti)(ti)系(xi)覆(fu)蓋率(lv)(lv)達(da)到(dao)100%。

到2030年(nian)，綠(lv)色(se)發展和綠(lv)色(se)生(sheng)活方式全面(mian)形成，綠(lv)色(se)低(di)碳理念更加深(shen)入人心(xin)，“無廢拉薩”城市理念更加走(zou)深(shen)走(zou)實，固體廢物治(zhi)理體系和治(zhi)理能力得到顯著(zhu)提升。

3.指(zhi)標體系。拉薩(sa)市“十四五”時期(qi)“無廢城市”建(jian)設(she)指標(biao)涵蓋(gai)固體廢物源頭減量(liang)、資源化利用、最終處置、保障(zhang)能力、群眾獲得感五個方面、共47項(xiang)。其中，必(bi)選指標(biao)25項(xiang)、可選指標(biao)17項(xiang)、自選指標(biao)5項(xiang)。

二(er)、主要任務

（一）推進綠色工(gong)業發展(zhan)，加快(kuai)循環化體系建設

1.強化工業(ye)企業(ye)源頭管控。全(quan)面構建以(yi)“三線(xian)一單”為核(he)心的(de)生(sheng)態環境(jing)分區(qu)管(guan)(guan)控(kong)體系，嚴控(kong)高耗(hao)能高排放項目準入。堅持標(biao)本兼治(zhi)、防治(zhi)并舉(ju)，持續開展“散亂污”整治(zhi)行動。實施重(zhong)點(dian)行業(ye)企(qi)業(ye)清潔(jie)生(sheng)產審核(he)，建立健全(quan)企(qi)業(ye)自愿和(he)政(zheng)府支持相結合(he)的(de)清潔(jie)生(sheng)產審核(he)機制(zhi)。到(dao)2025年，全(quan)市一般工業(ye)固體廢(fei)物產生(sheng)強度(du)控(kong)制(zhi)在98噸(dun)/萬元(yuan)以(yi)下(xia)、工業(ye)危險廢(fei)物產生(sheng)強度(du)控(kong)制(zhi)在0.004噸(dun)/萬元(yuan)以(yi)下(xia)。〔市生(sheng)態環境(jing)局牽頭；市經信(xin)局、發改(gai)委(wei)、統(tong)計局、市場(chang)監管(guan)(guan)局配合(he)；各(ge)縣(xian)（區(qu)）政(zheng)府、園(yuan)區(qu)管(guan)(guan)委(wei)會負責落(luo)實。〕

2.推動工業綠色轉型(xing)升(sheng)級。鼓(gu)勵企(qi)業(ye)(ye)推(tui)行綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)設計，建(jian)(jian)設綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)工廠(chang)。加快推(tui)進有色(se)(se)(se)(se)金屬采(cai)選、建(jian)(jian)材、藏（中(zhong)）藥制造(zao)(zao)(zao)等(deng)重點行業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)化改(gai)造(zao)(zao)(zao)，打造(zao)(zao)(zao)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)循環經(jing)濟產(chan)業(ye)(ye)鏈。鼓(gu)勵支持新能源(yuan)、凈土健康產(chan)業(ye)(ye)等(deng)重點行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)升級改(gai)造(zao)(zao)(zao)和產(chan)品換代(dai)。推(tui)動綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)設和工業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)循環化改(gai)造(zao)(zao)(zao)，構建(jian)(jian)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)資源(yuan)循環利用體系，推(tui)動企(qi)業(ye)(ye)內、企(qi)業(ye)(ye)間(jian)和區(qu)(qu)(qu)域間(jian)的資源(yuan)高效配置。到2025年，全市(shi)國家(jia)(jia)級綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)工廠(chang)達(da)到8家(jia)(jia)、自治區(qu)(qu)(qu)級綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)工廠(chang)達(da)到30家(jia)(jia)、市(shi)級綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)企(qi)業(ye)(ye)達(da)到38家(jia)(jia)；拉薩經(jing)濟技(ji)術(shu)開發區(qu)(qu)(qu)、達(da)孜區(qu)(qu)(qu)工業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)完成(cheng)循環化改(gai)造(zao)(zao)(zao)。〔市(shi)發改(gai)委(wei)、經(jing)信局(ju)牽頭；市(shi)生態環境局(ju)配合(he)；各縣(xian)（區(qu)(qu)(qu)）政府、園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)管(guan)委(wei)會負責落實。〕

3.大(da)力推(tui)進綠色礦山建(jian)設。制定出臺拉薩(sa)市(shi)綠色礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)建(jian)設標準(zhun)。以墨竹(zhu)工卡縣、林(lin)周縣、當雄縣銅鉛鋅礦(kuang)(kuang)采選為重點，加快推進綠色礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)建(jian)設。推進在(zai)產(chan)礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)按(an)(an)照(zhao)綠色礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)標準(zhun)實(shi)施(shi)改造升級，新建(jian)和在(zai)建(jian)礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)應按(an)(an)照(zhao)綠色礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)標準(zhun)設計和建(jian)設。對歷史遺(yi)留礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)，以采空區、沉(chen)陷區、露(lu)天剝離(li)坑(keng)等(deng)為重點，持續推進生態修復工作。到(dao)2025年，全市(shi)建(jian)成3座綠色礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)，所有新、改、擴建(jian)礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)投(tou)產(chan)前應達(da)到(dao)綠色礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)(shan)(shan)創建(jian)條件。〔市(shi)自(zi)然資源局(ju)牽頭；市(shi)經信局(ju)、生態環境局(ju)配合(he)；各(ge)縣（區）政府、園區管委會負責(ze)落實(shi)。〕

4.促進固體廢(fei)物綜(zong)合利用。推廣(guang)尾礦環境(jing)(jing)友(you)好(hao)型井(jing)下充填回填技(ji)術，減少尾礦庫尾礦及廢(fei)(fei)石場廢(fei)(fei)石貯(zhu)存量。開展(zhan)一(yi)般(ban)工(gong)(gong)業固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)產(chan)生、貯(zhu)存、利(li)用、處置情況摸底(di)調查，建立分級(ji)監管清(qing)單。加強一(yi)般(ban)工(gong)(gong)業固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)利(li)用產(chan)業與綠色建材、裝配式建筑、環境(jing)(jing)保護等產(chan)業耦合(he)發(fa)展(zhan)，推動尾礦、廢(fei)(fei)渣、工(gong)(gong)業副產(chan)品等工(gong)(gong)業固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)在建材生產(chan)、筑路、生態(tai)修(xiu)復、土(tu)壤治理等領域的綜(zong)合(he)利(li)用，提高一(yi)般(ban)工(gong)(gong)業固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)綜(zong)合(he)利(li)用水平(ping)，降低貯(zhu)存處置量。到2025年(nian)，全市一(yi)般(ban)工(gong)(gong)業固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)綜(zong)合(he)利(li)用率達到80%以上（不含尾礦）。〔市經信局(ju)(ju)、自然(ran)資源局(ju)(ju)、生態(tai)環境(jing)(jing)局(ju)(ju)牽頭；市發(fa)改(gai)委(wei)、住建局(ju)(ju)、交通運(yun)輸(shu)局(ju)(ju)配合(he)；各縣（區(qu)）政府、園區(qu)管委(wei)會(hui)負(fu)責(ze)落實。〕

（二）持續發展綠色農業(ye)，推(tui)動(dong)農業(ye)固廢資源化利用

5.推(tui)進農業綠(lv)色(se)生態低碳發展。鞏固提(ti)升(sheng)“種(zhong)養結合、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)牧循(xun)環(huan)”農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)格局，打(da)(da)造“秸稈飼料化(hua)、畜禽糞(fen)污源頭農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)用(yong)”的生(sheng)態模式。引(yin)導采用(yong)增施有(you)機(ji)肥(fei)、緩釋肥(fei)及(ji)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)作物病蟲害綠(lv)色防控等技術，持續實現(xian)化(hua)肥(fei)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥零增長。打(da)(da)造“凈土”特色“無廢”農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)牧業(ye)(ye)品(pin)牌，開展(zhan)(zhan)“綠(lv)色農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)先行(xing)示范區(qu)(qu)”“全國有(you)機(ji)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)種(zhong)植基地”創建工作。到(dao)(dao)2025年(nian)，曲(qu)水縣創建成為全國綠(lv)色農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)先行(xing)示范區(qu)(qu)、西藏農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)牧產(chan)業(ye)(ye)綠(lv)色可持續發(fa)展(zhan)(zhan)先行(xing)示范區(qu)(qu)，墨竹工卡縣創建成為農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)現(xian)代(dai)化(hua)示范區(qu)(qu)；全市“三品(pin)一標(biao)”認證農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)數(shu)量(liang)達到(dao)(dao)360個以上。〔市農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村局牽頭；市生(sheng)態環(huan)境局配合；各縣（區(qu)(qu)）政(zheng)府、園區(qu)(qu)管委會(hui)負(fu)責落實。〕

6.提升秸稈綜合利用水平。推廣(guang)切碎機(ji)、揉絲(si)機(ji)等(deng)專(zhuan)業農(nong)(nong)機(ji)在農(nong)(nong)牧區(qu)分散化(hua)養殖戶(hu)和小(xiao)農(nong)(nong)戶(hu)中的使用(yong)(yong)。鼓(gu)勵養殖場(chang)、合(he)作社(she)或秸(jie)(jie)稈飼料加工(gong)(gong)企業開展秸(jie)(jie)稈青貯(zhu)、氨化(hua)、微貯(zhu)或制作顆粒等(deng)，提升秸(jie)(jie)稈飼料化(hua)利(li)用(yong)(yong)水(shui)平。探索有機(ji)生活垃圾、秸(jie)(jie)稈、糞污等(deng)聯合(he)堆肥，結合(he)食用(yong)(yong)菌生產需求，適度推動秸(jie)(jie)稈肥料化(hua)及基料化(hua)利(li)用(yong)(yong)。實施秸(jie)(jie)稈綜合(he)利(li)用(yong)(yong)示范項目，以(yi)(yi)林周(zhou)縣、尼(ni)木縣、墨(mo)竹工(gong)(gong)卡縣、曲水(shui)縣為重點，推廣(guang)秸(jie)(jie)稈“五化(hua)”綜合(he)利(li)用(yong)(yong)技術。到2025年，全市秸(jie)(jie)稈綜合(he)利(li)用(yong)(yong)率(lv)達到97%以(yi)(yi)上(shang)。〔市農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村局牽頭(tou)；各縣（區(qu)）政府、園區(qu)管委(wei)會負責(ze)落實。〕