99久久精品费精品国产

內蒙古呼和浩特市二手車出口工作方案(an)

為貫徹落實國(guo)務院(yuan)關于二手車(che)出口工作的決策部署，扎實推(tui)動呼和(he)浩(hao)特市二手車(che)出口業(ye)務健康發展，規范二手車(che)出口秩(zhi)序(xu)，根(gen)據國(guo)家及本市有關規定(ding)，特制定(ding)本方案。

一、指導思想

貫徹落實(shi)國(guo)家二手(shou)車(che)出口(kou)(kou)(kou)業(ye)務決策(ce)部署，按照“穩妥(tuo)審慎、逐步放開(kai)、放管結(jie)合(he)、市(shi)場主導”的工(gong)作原(yuan)則(ze)，發揮(hui)企(qi)業(ye)主體(ti)作用(yong)，明確市(shi)場準(zhun)(zhun)入標準(zhun)(zhun)，嚴控(kong)出口(kou)(kou)(kou)商品質量，打造集車(che)輛采購、出口(kou)(kou)(kou)檢測、配件供(gong)應、倉儲物流、金融(rong)保險、境外銷售及售后服(fu)務保障等于一體(ti)的二手(shou)車(che)出口(kou)(kou)(kou)全產業(ye)鏈體(ti)系(xi)；厘清監(jian)管部門職責，壓(ya)實(shi)企(qi)業(ye)主體(ti)責任，創新監(jian)管服(fu)務模式，有效防控(kong)各類風險，建立車(che)輛信息共享機制，強化(hua)信息管理，做(zuo)到“一車(che)一檔”，逐步實(shi)現收車(che)、交易、轉移(yi)登記(ji)、整(zheng)備、檢測、出口(kou)(kou)(kou)、注銷、售后服(fu)務等環節全流程可(ke)追溯。

二、工作任(ren)務

（一）規(gui)范出口(kou)企業甄(zhen)選(xuan)。按照總量控制、公開評審原(yuan)則，綜合(he)(he)考慮二手車(che)車(che)源整合(he)(he)能(neng)力、海(hai)外(wai)市場渠道(dao)、售(shou)后服(fu)務(wu)(wu)保障(zhang)能(neng)力、信用記錄等情況，甄(zhen)選符合(he)(he)準入條件(jian)的企業(ye)，通(tong)過(guo)甄(zhen)選的企業(ye)名單報商務(wu)(wu)部備案。（責任單位：市商務(wu)(wu)局(ju)(ju)、市市場監管局(ju)(ju)、市稅務(wu)(wu)局(ju)(ju)、市公安局(ju)(ju)、賽(sai)罕海(hai)關、市生態環境(jing)局(ju)(ju)、呼和浩特綜合(he)(he)保稅區按照職(zhi)能(neng)職(zhi)責分(fen)工負(fu)責）　

1.準入條件(jian)：（1）在(zai)(zai)(zai)呼和浩特(te)市(shi)(shi)依(yi)法(fa)注冊、經(jing)濟效益良好，具(ju)有(you)獨立(li)法(fa)人資(zi)格(ge)的(de)(de)進出口(kou)(kou)(kou)企業(ye)，注冊資(zi)本不低(di)于(yu)2000萬(wan)元(yuan)。實繳資(zi)本不低(di)于(yu)1000萬(wan)元(yuan)人民幣(bi)，或具(ju)備(bei)(bei)相應的(de)(de)凈資(zi)產，且(qie)在(zai)(zai)(zai)本市(shi)(shi)有(you)固定的(de)(de)滿足貿易要求的(de)(de)經(jing)營場所。（2）合(he)法(fa)經(jing)營，近3年(nian)在(zai)(zai)(zai)市(shi)(shi)場監管(guan)、銀行(xing)信(xin)用、外匯管(guan)理、海關、稅務(wu)、安全(quan)生(sheng)產等方面無(wu)嚴重違(wei)法(fa)違(wei)規記錄。（3）企業(ye)或企業(ye)投資(zi)方從事二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)業(ye)務(wu)不低(di)于(yu)2年(nian)，具(ju)備(bei)(bei)較(jiao)強的(de)(de)二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)車(che)(che)(che)源整合(he)能(neng)力，熟知(zhi)出口(kou)(kou)(kou)目(mu)的(de)(de)國汽車(che)(che)(che)產業(ye)政策，有(you)成(cheng)熟的(de)(de)出口(kou)(kou)(kou)渠道且(qie)在(zai)(zai)(zai)出口(kou)(kou)(kou)目(mu)標國具(ju)備(bei)(bei)與(yu)二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)出口(kou)(kou)(kou)規模(mo)相匹配的(de)(de)售(shou)后服務(wu)保障能(neng)力。

2.甄選備(bei)案(an)：符合準入條件(jian)的二手車出口(kou)試點企(qi)(qi)業(ye)，可(ke)向呼和(he)(he)浩特(te)(te)綜合保(bao)稅(shui)(shui)區、企(qi)(qi)業(ye)注冊(ce)地旗縣(xian)區、開發區商(shang)務主管部門提出申請(qing)，如實提交申請(qing)材料，經呼和(he)(he)浩特(te)(te)綜合保(bao)稅(shui)(shui)區或屬地商(shang)務主管部門推薦(jian)，由市商(shang)務局(ju)牽頭組織各相關部門召開評(ping)審會，依(yi)據申請(qing)企(qi)(qi)業(ye)基本情況，按(an)照四項基本條件(jian)嚴(yan)格甄選出口(kou)企(qi)(qi)業(ye)，擇優確定企(qi)(qi)業(ye)名單(dan)，通過自治區商(shang)務廳(ting)報商(shang)務部備(bei)(bei)案。經備(bei)(bei)案的企(qi)(qi)業(ye)，可(ke)開展二手車出口(kou)業(ye)務。

申請材料如(ru)下：

①開(kai)展(zhan)二手車出口業(ye)務(wu)(wu)的(de)申請書，包括申請企業(ye)的(de)經營情況、業(ye)務(wu)(wu)分(fen)布、售(shou)后服(fu)(fu)務(wu)(wu)網絡(luo)、開(kai)展(zhan)二手車出口業(ye)務(wu)(wu)的(de)方案（含二手車車源整合(he)、境外銷售(shou)、質量保(bao)障(zhang)、售(shou)后服(fu)(fu)務(wu)(wu)保(bao)障(zhang)、境外響應機制等(deng)）；

②企業(ye)法人營(ying)業(ye)執照(zhao)復印件(jian)（加蓋公章(zhang)）;

③企業驗資(zi)報告等能夠(gou)證明實繳資(zi)金的相關文件。

④企業辦公(gong)場所(suo)情況(kuang)及相關證明(ming)材料（如房(fang)產證、租賃(lin)合同復印件等）。

⑤法人代(dai)表簽名并加蓋公章(zhang)的承諾書（附(fu)件1）；

⑥如實填寫《企業(ye)二(er)(er)手車境(jing)內(nei)采(cai)(cai)購(gou)渠道情(qing)況表》（附(fu)件2），后附(fu)合(he)作(zuo)方(fang)(fang)情(qing)況介紹(shao)、合(he)作(zuo)方(fang)(fang)營業(ye)執(zhi)照復印件、采(cai)(cai)購(gou)合(he)同、合(he)作(zuo)協議等能夠體(ti)現企業(ye)二(er)(er)手車境(jing)內(nei)采(cai)(cai)購(gou)能力的相關證明材料(liao)(liao)。（不限于以上證明材料(liao)(liao)）

⑦如實填(tian)寫《本年度二(er)手車(che)(che)出(chu)口目標量(liang)化情況表(biao)》（附(fu)件(jian)3），以(yi)(yi)及《企業二(er)手車(che)(che)境外(wai)銷售渠道情況表(biao)》（附(fu)件(jian)4），后附(fu)銷售合作(zuo)方(fang)情況介紹、合作(zuo)方(fang)營(ying)業執(zhi)照復印件(jian)、合作(zuo)協議、汽車(che)(che)出(chu)口能(neng)力證明文件(jian)等(deng)能(neng)夠體(ti)現(xian)企業二(er)手車(che)(che)境外(wai)銷售能(neng)力的相關(guan)證明材(cai)料。（不限于(yu)以(yi)(yi)上(shang)證明材(cai)料）

⑧如實填寫《企業(ye)二手車出口售(shou)后(hou)(hou)維修(xiu)和零(ling)配件供應(ying)體系情況表》（附件5），后(hou)(hou)附售(shou)后(hou)(hou)服務(wu)合作協(xie)議、零(ling)配件供應(ying)能(neng)(neng)力證(zheng)明文件等能(neng)(neng)夠體現(xian)企業(ye)售(shou)后(hou)(hou)服務(wu)保障能(neng)(neng)力的相關證(zheng)明材料。（不限(xian)于以上(shang)證(zheng)明材料）

⑨若存在與現有(you)試點(dian)企業合作開(kai)展過二手車(che)出(chu)口業務的，填寫《出(chu)口業務開(kai)展情況表》（附件6），后附相關證明材料。

3.動態(tai)考核退出機制：二(er)手車(che)(che)(che)出(chu)口(kou)(kou)企(qi)業(ye)(ye)每半年(nian)(nian)向注冊地旗縣區(qu)、開發區(qu)商(shang)務主管部門報送一次二(er)手車(che)(che)(che)出(chu)口(kou)(kou)業(ye)(ye)務工作總結(jie)，對(dui)(dui)未達到(dao)(dao)工作要求、出(chu)現違規情況造成不(bu)良(liang)影(ying)響的，限期(qi)整(zheng)改(gai)，暫(zan)停開展二(er)手車(che)(che)(che)出(chu)口(kou)(kou)業(ye)(ye)務3個月。二(er)手車(che)(che)(che)出(chu)口(kou)(kou)企(qi)業(ye)(ye)可自愿申(shen)請退出(chu)。對(dui)(dui)于有重大違法違規行為(wei)、二(er)手車(che)(che)(che)出(chu)口(kou)(kou)業(ye)(ye)績未達到(dao)(dao)相關要求、未按(an)規定進行車(che)(che)(che)輛交易和注銷(xiao)、經(jing)海關查(cha)驗出(chu)口(kou)(kou)車(che)(che)(che)輛與實際(ji)報關信息不(bu)符且情節嚴重的企(qi)業(ye)(ye)，取消(xiao)其(qi)二(er)手車(che)(che)(che)出(chu)口(kou)(kou)資格。市商(shang)務局(ju)將組(zu)織有關部門于每年(nian)(nian)一季度對(dui)(dui)前一年(nian)(nian)度二(er)手車(che)(che)(che)出(chu)口(kou)(kou)備案企(qi)業(ye)(ye)開展年(nian)(nian)度考核(he)，年(nian)(nian)度考核(he)結(jie)果(guo)按(an)要求報自治區(qu)商(shang)務廳。

4.出口企(qi)業責(ze)任義務：二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)出(chu)口(kou)(kou)(kou)企(qi)(qi)業(ye)是出(chu)口(kou)(kou)(kou)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)質(zhi)量(liang)安全(quan)追(zhui)溯(su)的(de)責任主(zhu)體(ti)，應(ying)履(lv)行整備檢測(ce)、質(zhi)量(liang)保障、提供(gong)售(shou)(shou)后(hou)服(fu)(fu)務等(deng)義務。二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)出(chu)口(kou)(kou)(kou)企(qi)(qi)業(ye)應(ying)確(que)保出(chu)口(kou)(kou)(kou)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)的(de)合法(fa)來源(yuan)，不得(de)出(chu)口(kou)(kou)(kou)被(bei)盜(dao)搶、拼裝、報(bao)廢(fei)(fei)(fei)等(deng)違規(gui)(gui)(gui)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)，不得(de)出(chu)口(kou)(kou)(kou)達到《機動(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)強制報(bao)廢(fei)(fei)(fei)標準(zhun)規(gui)(gui)(gui)定》要(yao)求(qiu)的(de)報(bao)廢(fei)(fei)(fei)標準(zhun)機動(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)，以(yi)及(ji)(ji)距(ju)要(yao)求(qiu)使用(yong)年限1年以(yi)內（含(han)1年）的(de)機動(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)；按(an)要(yao)求(qiu)依法(fa)辦(ban)(ban)理(li)二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)交(jiao)易登記手(shou)(shou)(shou)續，及(ji)(ji)時辦(ban)(ban)理(li)已出(chu)口(kou)(kou)(kou)機動(dong)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)注(zhu)銷登記，注(zhu)銷車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)不得(de)回運；按(an)規(gui)(gui)(gui)定申領出(chu)口(kou)(kou)(kou)許可(ke)證，據實申請出(chu)口(kou)(kou)(kou)許可(ke)證，如實申報(bao)出(chu)口(kou)(kou)(kou)貨物報(bao)關單。二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)出(chu)口(kou)(kou)(kou)企(qi)(qi)業(ye)應(ying)自覺維護出(chu)口(kou)(kou)(kou)秩序，不得(de)參與惡意無序競(jing)爭，要(yao)按(an)照(zhao)出(chu)口(kou)(kou)(kou)目標國家要(yao)求(qiu)收購(gou)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)并進行整備，向(xiang)境外買家提供(gong)全(quan)面、準(zhun)確(que)的(de)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)況信息(xi)及(ji)(ji)檢測(ce)鑒定信息(xi)。建(jian)立(li)完善的(de)售(shou)(shou)后(hou)服(fu)(fu)務體(ti)系，快(kuai)速響應(ying)并及(ji)(ji)時處理(li)境外買家投訴事(shi)項。二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)出(chu)口(kou)(kou)(kou)企(qi)(qi)業(ye)要(yao)積極構建(jian)海外營(ying)銷網絡和(he)服(fu)(fu)務體(ti)系，以(yi)出(chu)口(kou)(kou)(kou)二(er)手(shou)(shou)(shou)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)(che)為引(yin)領帶動(dong)產(chan)業(ye)鏈和(he)服(fu)(fu)務“走出(chu)去”，打(da)造具有(you)國際(ji)競(jing)爭力的(de)企(qi)(qi)業(ye)品牌。

（二）規(gui)范檢測機構，為(wei)二手(shou)車出(chu)口(kou)企業車輛檢測提供服(fu)務保障(zhang)。（責任單位：市公安(an)局(ju)、市市場監管局(ju)、市生態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)按照職能職責分工負責）

1.檢測(ce)機構的工作任務：（1）依(yi)據(ju)國內二(er)手(shou)車(che)(che)(che)(che)檢驗相(xiang)關標準，按照“一車(che)(che)(che)(che)一檢”的(de)方(fang)式委托獲得(de)機動(dong)車(che)(che)(che)(che)檢驗機構(gou)資質(zhi)認(ren)定（CMA）或CNAS實驗室認(ren)可的(de)檢測(ce)機構(gou),參照《二(er)手(shou)乘用車(che)(che)(che)(che)出(chu)(chu)(chu)口檢驗規(gui)范》(T/CAS357-2022)和《二(er)手(shou)商用車(che)(che)(che)(che)輛及掛(gua)車(che)(che)(che)(che)出(chu)(chu)(chu)口檢驗規(gui)范》(T/CAS358-2022)出(chu)(chu)(chu)具(ju)檢測(ce)評估報告。（2）主(zhu)(zhu)(zhu)動(dong)接(jie)受(shou)相(xiang)關主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部門監(jian)管(guan)，并按要求向主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部門報送與二(er)手(shou)車(che)(che)(che)(che)出(chu)(chu)(chu)口檢測(ce)相(xiang)關的(de)數據(ju)和情況(kuang)。

2.檢測機(ji)構(gou)應具(ju)備的條件：（1）依法成立并能(neng)夠承擔(dan)相應(ying)法律責任的(de)(de)法人或者其他組織，獲得機(ji)動車檢(jian)(jian)(jian)驗機(ji)構資質認定(ding)(ding)（CMA）或CNAS實驗室(shi)認可。（2）具(ju)有從事機(ji)動車安全(quan)(quan)(quan)技術檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)和(he)二(er)手(shou)車鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)評估(gu)活(huo)動相適應(ying)的(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)技術人員和(he)管理人員；具(ju)有固定(ding)(ding)的(de)(de)工作場所(suo)，工作環境(jing)滿足檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)、鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)評估(gu)和(he)環保要求(qiu)；具(ju)備從事車輛安全(quan)(quan)(quan)技術檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)和(he)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)評估(gu)所(suo)必需(xu)的(de)(de)設備設施。（3）具(ju)有健全(quan)(quan)(quan)的(de)(de)管理體(ti)系，保證二(er)手(shou)車出口檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)和(he)鑒(jian)(jian)定(ding)(ding)評估(gu)活(huo)動獨(du)立、公正、科學、誠信。（4）信譽良(liang)好，近(jin)3年無重大違法違規記錄。

3.對檢測機(ji)構的(de)監督管(guan)理：對二手車第三方(fang)檢(jian)(jian)(jian)測機構(gou)的(de)專(zhuan)業(ye)檢(jian)(jian)(jian)測人員、權威資質認證、專(zhuan)業(ye)檢(jian)(jian)(jian)測設(she)備(bei)、規范檢(jian)(jian)(jian)測流程等(deng)方(fang)面進行監(jian)督。檢(jian)(jian)(jian)測報告若(ruo)被發現弄(nong)虛(xu)作假，出(chu)具該(gai)報告的(de)檢(jian)(jian)(jian)測機構(gou)，在以后五年內不得(de)再從事出(chu)口二手車輛檢(jian)(jian)(jian)測業(ye)務(wu)。

（三）組(zu)織實施(shi)出口。二手車出(chu)(chu)口包括收車、交(jiao)易、轉移登(deng)記(ji)、整備(bei)、檢測(ce)、出(chu)(chu)口、注(zhu)銷、售后(hou)服務(wu)等環(huan)節，出(chu)(chu)口車輛應(ying)符合(he)出(chu)(chu)口目標國市(shi)(shi)(shi)場準入標準。（責(ze)任單位：市(shi)(shi)(shi)商(shang)務(wu)局、市(shi)(shi)(shi)公安(an)局、賽罕海關、市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監管(guan)局、市(shi)(shi)(shi)生態環(huan)境局、市(shi)(shi)(shi)稅(shui)務(wu)、呼和(he)浩(hao)特(te)綜合(he)保稅(shui)區按照職能職責(ze)分工負責(ze)）

（1）車輛收購(gou)和管理。二(er)(er)(er)手車(che)(che)出(chu)口(kou)(kou)(kou)企業按照進(jin)口(kou)(kou)(kou)國車(che)(che)齡、環保標準(zhun)、機動車(che)(che)運行安全技術條件等相關要求(qiu)在國內收(shou)購(gou)車(che)(che)輛，并依法辦理二(er)(er)(er)手車(che)(che)交易登記(ji)手續。收(shou)回轉移的二(er)(er)(er)手車(che)(che)，辦理二(er)(er)(er)手車(che)(che)待出(chu)口(kou)(kou)(kou)登記(ji)后(hou)，車(che)(che)輛應處(chu)于停駛封存狀態，二(er)(er)(er)手出(chu)口(kou)(kou)(kou)回收(shou)企業要加強(qiang)車(che)(che)輛停駛封存管理，嚴禁上路行駛，發生一切交通事(shi)故等社會危害后(hou)果，應由二(er)(er)(er)手出(chu)口(kou)(kou)(kou)回收(shou)企業承(cheng)擔。

（2）車(che)輛(liang)整備及檢測(ce)鑒定。二手(shou)車(che)出(chu)口(kou)(kou)企(qi)業應對(dui)收購(gou)車(che)輛外觀(guan)、內(nei)飾、安全性(xing)能部件等進行(xing)整備，確(que)保車(che)況完好(hao)。擬(ni)出(chu)口(kou)(kou)二手(shou)車(che)需按照(zhao)“一車(che)一檢”的方式，委托獲得機動車(che)檢驗(yan)(yan)機構資質(zhi)(zhi)認定（CMA）或CNAS實驗(yan)(yan)室(shi)認可(ke)的檢測(ce)機構,參照(zhao)《二手(shou)乘用(yong)車(che)出(chu)口(kou)(kou)質(zhi)(zhi)量要(yao)求(qiu)》（WM/T8-2022）和《二手(shou)商用(yong)車(che)輛及掛車(che)出(chu)口(kou)(kou)質(zhi)(zhi)量要(yao)求(qiu)》（WM/T9-2022）出(chu)具檢測(ce)評(ping)估(gu)報告。

（3）申領出(chu)口許可證。二(er)手車出(chu)(chu)口企業依據(ju)商務(wu)部(bu)有關(guan)規定，憑貿易合同、指(zhi)定第三方機(ji)構檢(jian)測(ce)合格的鑒定報告(gao)、擬出(chu)(chu)口車輛《機(ji)動(dong)車登(deng)記證(zheng)書》等材料向(xiang)商務(wu)部(bu)門申請(qing)出(chu)(chu)口許可證(zheng)。

（4）報關通關。按海關(guan)總(zong)署有關(guan)規范填寫出(chu)(chu)口(kou)報(bao)關(guan)單，清晰(xi)填報(bao)出(chu)(chu)口(kou)車輛狀態(tai)為“舊”及(ji)車輛識(shi)別(bie)代號（VIN）。海關(guan)憑商務部門簽發的出(chu)(chu)口(kou)許可證驗放。

（5）車輛(liang)注銷。在完(wan)成二(er)手車(che)海關(guan)出(chu)(chu)口(kou)通關(guan)手續后2個月內，憑(ping)出(chu)(chu)口(kou)報(bao)關(guan)單及(ji)法律法規規定的(de)證明憑(ping)證向機動(dong)車(che)登記地公(gong)安交(jiao)管部門申請注(zhu)銷登記；申請注(zhu)銷登記前,應(ying)當將涉及(ji)出(chu)(chu)口(kou)車(che)輛的(de)道(dao)路(lu)交(jiao)通安全違法行(xing)為(wei)和(he)交(jiao)通事故(gu)處理(li)完(wan)畢。

三、保障措施

（一）建立部(bu)門(men)聯動機制(zhi)。建(jian)立市(shi)二手車(che)出口工(gong)作(zuo)(zuo)聯(lian)席(xi)(xi)會議制度(du)，成員單位(wei)包括：市(shi)商務(wu)局(ju)、呼(hu)和浩(hao)特綜合保稅(shui)(shui)區、賽罕海關、市(shi)市(shi)場監(jian)管局(ju)、市(shi)公安局(ju)、市(shi)稅(shui)(shui)務(wu)局(ju)、市(shi)生態環境局(ju)，負(fu)(fu)責協調解決二手車(che)出口業務(wu)中存在的(de)制度(du)障礙，研究出臺支持政策。聯(lian)席(xi)(xi)會議辦(ban)公室(shi)設在市(shi)商務(wu)局(ju)，負(fu)(fu)責日常(chang)工(gong)作(zuo)(zuo)，推動(dong)落實(shi)領導小組(zu)議定(ding)事項(xiang)。