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國(guo)家發展(zhan)改革(ge)委辦公(gong)廳關于做(zuo)好推(tui)進有(you)效(xiao)投(tou)資

重(zhong)要項(xiang)目中(zhong)廢舊設備規范回收利用工作的通(tong)知

發改辦環資〔2022〕1064號

各省、自治區、直轄市(shi)及(ji)計(ji)劃(hua)單列(lie)市(shi)、新疆生(sheng)產建設兵團發展改革(ge)委：

近期，隨(sui)著(zhu)穩經濟一攬(lan)子(zi)政(zheng)策和接續(xu)政(zheng)策落地見(jian)效，政(zheng)策性開發性金融工具已簽約(yue)投放的項(xiang)(xiang)目(mu)（以下(xia)簡稱“基金項(xiang)(xiang)目(mu)”）和擴大制造業中(zhong)長期貸款(kuan)、設(she)(she)備(bei)更(geng)新(xin)改造專項(xiang)(xiang)再貸款(kuan)財政(zheng)貼息已簽約(yue)投放的項(xiang)(xiang)目(mu)（以下(xia)簡稱“貸款(kuan)項(xiang)(xiang)目(mu)”）陸續(xu)開工建設(she)(she)，重(zhong)點設(she)(she)備(bei)加速迭代升級，廢舊(jiu)(jiu)設(she)(she)備(bei)加快(kuai)退役(yi)淘汰。廢舊(jiu)(jiu)設(she)(she)備(bei)中(zhong)蘊藏(zang)著(zhu)豐(feng)富(fu)的金屬(shu)資源(yuan)，是巨大的“城市礦產”，做好廢舊(jiu)(jiu)設(she)(she)備(bei)回(hui)收利(li)用(yong)工作意義重(zhong)大。為全(quan)面貫徹落實(shi)黨的二(er)十大精神，加快(kuai)構(gou)建廢棄物循環利(li)用(yong)體系，推(tui)動廢舊(jiu)(jiu)設(she)(she)備(bei)資源(yuan)物盡其用(yong)，做好基金和貸款(kuan)項(xiang)(xiang)目(mu)中(zhong)廢舊(jiu)(jiu)設(she)(she)備(bei)回(hui)收利(li)用(yong)工作，現就(jiu)有關(guan)事項(xiang)(xiang)通知如下(xia)。

一、做好(hao)基金和貸款項目中(zhong)廢舊設(she)備摸(mo)底工作

各地發展改革委要對照(zhao)項(xiang)目(mu)清(qing)單(dan)(dan)，全(quan)面(mian)摸(mo)排本(ben)地涉及退役淘汰廢(fei)舊設備(bei)的基(ji)金和(he)貸款(kuan)項(xiang)目(mu)情況，建立相關基(ji)金和(he)貸款(kuan)項(xiang)目(mu)中(zhong)廢(fei)舊設備(bei)規(gui)范回收利(li)用工作(zuo)臺賬(zhang)，指(zhi)導相關項(xiang)目(mu)單(dan)(dan)位在推進項(xiang)目(mu)實施時統(tong)籌(chou)考慮廢(fei)舊設備(bei)回收利(li)用工作(zuo)，及時跟蹤調度(du)轄域內相關項(xiang)目(mu)退役淘汰的廢(fei)舊設備(bei)的種類(lei)、數(shu)量、去向等基(ji)礎信息。

二、推動(dong)相關基金和貸款項目業主單(dan)位完善廢舊設備(bei)管理制度

各(ge)地發展(zhan)改革委要指導涉(she)及退役(yi)淘(tao)汰廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)設(she)(she)備的(de)基(ji)金(jin)和貸款(kuan)項(xiang)(xiang)目業(ye)主單位加強設(she)(she)備報廢(fei)(fei)(fei)(fei)處置管理，依法(fa)規范內(nei)部程(cheng)序(xu)，合理簡化(hua)處置流程(cheng)，加快辦理資產(chan)處置事項(xiang)(xiang)，提升(sheng)廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)資產(chan)處置工作效率(lv)。項(xiang)(xiang)目業(ye)主單位應(ying)按照《再(zai)生資源回收管理辦法(fa)》要求履行廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)設(she)(she)備交售手續。危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)應(ying)依法(fa)交由(you)具有危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)經營資質的(de)主體(ti)處理。廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)特種設(she)(she)備的(de)移(yi)裝活(huo)動應(ying)依法(fa)由(you)取得特種設(she)(she)備安裝許可的(de)主體(ti)開展(zhan)。鼓勵各(ge)地公共資源交易平(ping)臺(tai)開設(she)(she)廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)設(she)(she)備交易專欄、開辟綠(lv)色通道(dao)，促進廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)設(she)(she)備便(bian)捷高效處置。

三(san)、創(chuang)造(zao)條件促進相關基(ji)金(jin)和貸款項目中廢(fei)舊設備回收利用的供需對接

各地發展(zhan)改(gai)革委(wei)要著力解(jie)決(jue)相關(guan)項(xiang)目廢(fei)舊(jiu)設(she)備(bei)回收利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)工作(zuo)中(zhong)的(de)信息(xi)不對稱、對接(jie)不通暢等(deng)問題，做(zuo)實做(zuo)細資(zi)源循(xun)(xun)(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)企(qi)業(ye)與(yu)相關(guan)項(xiang)目業(ye)主單位的(de)供需(xu)對接(jie)工作(zuo)。要加強(qiang)與(yu)工業(ye)和信息(xi)化(hua)(hua)、生態環(huan)境、商務、國資(zi)委(wei)等(deng)部門銜接(jie)，因地制宜建立資(zi)源循(xun)(xun)(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)聯(lian)系(xi)制度(du)，加強(qiang)與(yu)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)的(de)日常聯(lian)系(xi)。適時(shi)通過線上線下相結合方式(shi)，按照市場化(hua)(hua)法(fa)治(zhi)化(hua)(hua)原則，組(zu)織開(kai)展(zhan)資(zi)源循(xun)(xun)(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)與(yu)相關(guan)項(xiang)目業(ye)主單位對接(jie)活動，加強(qiang)信息(xi)共享。鼓勵(li)資(zi)源循(xun)(xun)(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)發展(zhan)廢(fei)舊(jiu)產品設(she)備(bei)回收、運輸、拆解(jie)、利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)一體(ti)化(hua)(hua)業(ye)務模式(shi)，減少(shao)中(zhong)間環(huan)節，降低交(jiao)易成(cheng)本。鼓勵(li)60個廢(fei)舊(jiu)物資(zi)循(xun)(xun)(xun)環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)體(ti)系(xi)建設(she)重(zhong)點(dian)城市創新方式(shi)方法(fa)，強(qiang)化(hua)(hua)相關(guan)基金和貸款(kuan)項(xiang)目廢(fei)舊(jiu)設(she)備(bei)回收利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)供需(xu)對接(jie)。

四、提(ti)高資源循(xun)環利用水平(ping)

各(ge)地(di)發展改革委(wei)要積極推動(dong)廢舊設(she)備(bei)(bei)規模化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)、清潔(jie)化(hua)(hua)再(zai)生利(li)用(yong)(yong)(yong)，支持(chi)(chi)國家和(he)省級“城市礦產(chan)”示(shi)范基地(di)、資(zi)(zi)源循環利(li)用(yong)(yong)(yong)基地(di)、大(da)宗固(gu)廢綜合利(li)用(yong)(yong)(yong)示(shi)范基地(di)建(jian)設(she)。鼓(gu)勵應用(yong)(yong)(yong)再(zai)生資(zi)(zi)源先進加(jia)工利(li)用(yong)(yong)(yong)技(ji)(ji)術(shu)裝備(bei)(bei)，推動(dong)廢舊設(she)備(bei)(bei)拆解加(jia)工企(qi)業提質改造(zao)，全面提升(sheng)機械化(hua)(hua)、自動(dong)化(hua)(hua)和(he)智慧化(hua)(hua)水(shui)平(ping)(ping)。支持(chi)(chi)資(zi)(zi)源循環利(li)用(yong)(yong)(yong)企(qi)業進行技(ji)(ji)術(shu)改造(zao)升(sheng)級，加(jia)強元器件無(wu)損化(hua)(hua)高效處理(li)、稀貴金屬(shu)提取等無(wu)害(hai)化(hua)(hua)、高值(zhi)化(hua)(hua)利(li)用(yong)(yong)(yong)技(ji)(ji)術(shu)應用(yong)(yong)(yong)，提高處理(li)產(chan)物附加(jia)值(zhi)。支持(chi)(chi)產(chan)品設(she)備(bei)(bei)生產(chan)制造(zao)企(qi)業建(jian)立逆向回收(shou)體系，發展高水(shui)平(ping)(ping)再(zai)制造(zao)。

五、加(jia)大政策支持(chi)力度

國家發展改革委將符合條件的(de)(de)廢(fei)舊(jiu)設備回收(shou)利(li)用(yong)(yong)項目納入中央(yang)預算內投資支(zhi)持(chi)范圍，重點支(zhi)持(chi)廢(fei)舊(jiu)設備回收(shou)、拆解處(chu)理、再制造、資源(yuan)化利(li)用(yong)(yong)等資源(yuan)循環利(li)用(yong)(yong)能力建設。支(zhi)持(chi)各地(di)加(jia)(jia)強與金(jin)融機構的(de)(de)溝通協調(diao)，引導金(jin)融機構加(jia)(jia)大對廢(fei)舊(jiu)設備資源(yuan)循環利(li)用(yong)(yong)企業和重點項目的(de)(de)金(jin)融支(zhi)持(chi)力度。

六、強化組織領導

各地發展(zhan)改革委要把廢(fei)舊(jiu)(jiu)設(she)備(bei)規范回(hui)收(shou)利用(yong)作(zuo)為一項(xiang)重點工(gong)作(zuo)，以(yi)加(jia)強(qiang)(qiang)基金(jin)(jin)和(he)貸(dai)款(kuan)項(xiang)目(mu)中廢(fei)舊(jiu)(jiu)設(she)備(bei)回(hui)收(shou)利用(yong)為突破口，切實(shi)提升本地區(qu)廢(fei)舊(jiu)(jiu)設(she)備(bei)資(zi)源循環利用(yong)水平(ping)。要加(jia)強(qiang)(qiang)與有關部門、金(jin)(jin)融機構(gou)等溝通銜(xian)接(jie)，強(qiang)(qiang)化(hua)信(xin)息共享(xiang)，細(xi)化(hua)工(gong)作(zuo)舉措，確保各項(xiang)措施落實(shi)到位。國家發展(zhan)改革委將(jiang)加(jia)強(qiang)(qiang)對相(xiang)關工(gong)作(zuo)的跟蹤指(zhi)導(dao)，及時調度工(gong)作(zuo)進展(zhan)，宣傳推廣先進經驗做法(fa)，切實(shi)推動基金(jin)(jin)和(he)貸(dai)款(kuan)項(xiang)目(mu)中廢(fei)舊(jiu)(jiu)設(she)備(bei)回(hui)收(shou)利用(yong)工(gong)作(zuo)取得實(shi)效。

國家發(fa)展(zhan)改革委辦公廳

2022年12月29日

（來源：國(guo)家(jia)發展和改革委員會）