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河(he)南省商務廳等18部門關于進一步(bu)搞活汽車流(liu)通(tong)擴(kuo)大(da)汽車消費的(de)通(tong)知(zhi)

各省轄市人民(min)政府，濟源示范區(qu)、航空(kong)港區(qu)管委(wei)會，省人民(min)政府相關部門(men)：

為認(ren)真(zhen)貫徹落實商務(wu)部(bu)等17部(bu)門《關于搞(gao)活汽(qi)(qi)車(che)(che)流通(tong)擴大汽(qi)(qi)車(che)(che)消(xiao)費(fei)若干措施的通(tong)知(zhi)》（商消(xiao)費(fei)發〔2022〕92號）精神，進(jin)一步(bu)搞(gao)活汽(qi)(qi)車(che)(che)流通(tong)，擴大汽(qi)(qi)車(che)(che)消(xiao)費(fei)，助力(li)穩定(ding)我省(sheng)經濟基本(ben)盤和保障改善民生，經省(sheng)政府同意，現將有關事項通(tong)知(zhi)如下(xia)：

一、擴(kuo)大新能源汽(qi)車流通消費

（一）促(cu)進跨區域自由(you)流通。破除(chu)新能(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)市(shi)場地(di)方(fang)保護，各(ge)地(di)區(qu)不(bu)得設定本(ben)地(di)新能(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)車(che)型備案目錄，不(bu)得對新能(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)產品銷售及消(xiao)費補貼設定不(bu)合(he)理(li)車(che)輛參數指標。（各(ge)省(sheng)轄市(shi)人民政府、濟源(yuan)(yuan)示(shi)范區(qu)管(guan)委(wei)會，省(sheng)市(shi)場監督管(guan)理(li)局、工業和信息化(hua)廳(ting)、發展改革委(wei)、商務(wu)廳(ting)按(an)職責(ze)分工負責(ze)）

（二）支持(chi)新能源(yuan)汽車消費。鼓勵有條件的市縣開展(zhan)新能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)下鄉活動，研究(jiu)出臺下鄉支持政策，引導企業(ye)加大(da)活動優惠力度，促進農村地區(qu)新能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)推廣應用。（各(ge)省(sheng)轄(xia)市人民政府、濟源(yuan)示范區(qu)管委會，省(sheng)工業(ye)和信息化廳、農業(ye)農村廳、商務(wu)廳、發展(zhan)改革(ge)委按職責(ze)分工負責(ze)）

（三）加快公共(gong)領域車輛綠色替代。加(jia)大公交(jiao)車(che)(che)、巡游出(chu)租車(che)(che)和城(cheng)市建(jian)成區的載貨汽車(che)(che)（含渣土(tu)運輸(shu)車(che)(che)、水泥罐(guan)車(che)(che)、物流車(che)(che)）、郵(you)政(zheng)(zheng)用車(che)(che)、市政(zheng)(zheng)環衛車(che)(che)輛(liang)、網約出(chu)租車(che)(che)新(xin)能(neng)源更新(xin)替代(dai)推進力度。（各省轄市政(zheng)(zheng)府(fu)、濟源示(shi)范區管(guan)委會，省交(jiao)通運輸(shu)廳、財政(zheng)(zheng)廳、工(gong)業(ye)和信(xin)息化廳、生態環境廳、發展改革委、公安廳、住房城(cheng)鄉建(jian)設廳按職責分工(gong)負(fu)責）

（四）積極(ji)支持充電設(she)施建設(she)。加(jia)快推進(jin)居住社區、停車場、加(jia)油(you)站、高速公路服務(wu)區、客貨運樞(shu)紐(niu)等(deng)充電設(she)施建(jian)設(she)，鼓勵充電樁(zhuang)運營企(qi)業適當下調充電服務(wu)費。（各省轄(xia)市人民政府、濟(ji)源示范區管委(wei)會，省發(fa)展(zhan)改革委(wei)、住房城鄉建(jian)設(she)廳(ting)、交通運輸廳(ting)按職責分工負(fu)責）

二(er)、繁榮二(er)手車市場

（一）取消對開(kai)展二手車經銷的(de)不(bu)合理(li)限制。明(ming)確登記(ji)注冊住(zhu)所和經(jing)營(ying)場所在二(er)(er)(er)手車(che)交易市場以外的企(qi)業可(ke)以開展二(er)(er)(er)手車(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)業務。對從事新車(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)和二(er)(er)(er)手車(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)的企(qi)業，經(jing)營(ying)范圍統(tong)一登記(ji)為“汽(qi)車(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)”，按有關(guan)規定做好備(bei)案(an)。備(bei)案(an)企(qi)業應(ying)如實填報經(jing)營(ying)內(nei)容等(deng)信息(xi)，商務部(bu)門(men)(men)要及(ji)時將備(bei)案(an)企(qi)業信息(xi)推送至公安機關(guan)、稅務部(bu)門(men)(men)。自2022年10月1日起，對已備(bei)案(an)汽(qi)車(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)企(qi)業從自然(ran)人處(chu)購進(jin)二(er)(er)(er)手車(che)的，允(yun)許(xu)企(qi)業反向開具二(er)(er)(er)手車(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)統(tong)一發票并憑此辦理轉移登記(ji)手續。（各(ge)省轄市人民政府(fu)、濟源示范區管委(wei)會，省市場監督(du)管理局(ju)、商務廳(ting)、公安廳(ting)、省稅務局(ju)按職責分(fen)工負責）

（二）促進二手車商品(pin)化流通。明確汽(qi)車(che)銷售企(qi)業(ye)應當(dang)按(an)(an)照(zhao)(zhao)國(guo)家統一的會(hui)計(ji)(ji)制度(du)，將購進并(bing)用于銷售的二手車(che)按(an)(an)照(zhao)(zhao)“庫存商品(pin)”科目進行(xing)會(hui)計(ji)(ji)核(he)算。自2022年10月1日起，已(yi)備案汽(qi)車(che)銷售企(qi)業(ye)申請辦理小型非營運二手車(che)轉移登(deng)記(ji)時，公安機關實行(xing)單獨簽注管(guan)理，核(he)發臨時號牌。（各省轄市(shi)人民政府、濟源示范區(qu)管(guan)委會(hui)，省財政廳(ting)(ting)、公安廳(ting)(ting)、商務(wu)廳(ting)(ting)按(an)(an)職責分工(gong)負責）

（三）完善二手車發票管理(li)。自2023年1月1日起，對(dui)自然人在一個自然年度內出(chu)售持有時(shi)間(jian)少于1年的二(er)手車達(da)到3輛(liang)及以上的，汽(qi)車銷售企(qi)業(ye)、二(er)手車交易市場(chang)、拍賣(mai)企(qi)業(ye)等不得(de)為其(qi)開具二(er)手車銷售統一發票，不予辦理交易登記手續，有關(guan)部(bu)(bu)門(men)按規(gui)定處理。公(gong)安機關(guan)、稅(shui)(shui)務部(bu)(bu)門(men)共享核查信(xin)息，稅(shui)(shui)務部(bu)(bu)門(men)充分運用共享信(xin)息，為有關(guan)企(qi)業(ye)開具發票提供信(xin)息支撐(cheng)。（省稅(shui)(shui)務局、公(gong)安廳、商務廳按職責分工(gong)負責）

三、促進(jin)汽車更新消費

（一）加快老舊車輛淘汰更新。全面實施重型車(che)國六(liu)排放標準(zhun)(zhun)、非道路柴(chai)(chai)油(you)移動(dong)(dong)機(ji)械第(di)四階段排放標準(zhun)(zhun)，推動(dong)(dong)淘(tao)汰國三及以(yi)(yi)下排放標準(zhun)(zhun)的(de)(de)柴(chai)(chai)油(you)、燃(ran)氣(qi)(qi)貨(huo)車(che)和汽油(you)車(che)，加快淘(tao)汰國四柴(chai)(chai)油(you)汽車(che)和采用稀薄燃(ran)燒(shao)技術的(de)(de)燃(ran)氣(qi)(qi)汽車(che)；研究補助(zhu)政(zheng)策，支持有(you)條件的(de)(de)地市(shi)開展汽車(che)以(yi)(yi)舊(jiu)換新(xin)活動(dong)(dong)。（各省轄市(shi)人民政(zheng)府、濟源示(shi)范(fan)區管委會，省生態環境(jing)廳(ting)(ting)、交通運(yun)輸廳(ting)(ting)、公安廳(ting)(ting)、財政(zheng)廳(ting)(ting)、商務廳(ting)(ting)按職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze)）

（二）完(wan)善報(bao)廢(fei)機動車回收利用(yong)體系。支持(chi)符合條件的(de)企業獲(huo)得報廢機(ji)動(dong)車回收(shou)資(zi)質(zhi)。對《報廢機(ji)動(dong)車回收(shou)管理辦(ban)法(fa)實(shi)施(shi)細則》施(shi)行前已取得資(zi)質(zhi)的(de)企業，如(ru)因新(xin)冠肺(fei)炎(yan)疫(yi)情影(ying)響無法(fa)按期重新(xin)完(wan)成資(zi)質(zhi)認定的(de)，可(ke)延期到2023年3月1日。（省商(shang)務(wu)廳）

（三(san)）加大報廢機動車回收企業(ye)建設用地(di)支持。企業建設(she)項(xiang)目用(yong)地(di)性質原則上應為工(gong)業用(yong)地(di)，對已取得報廢機動車回收資(zi)質的(de)(de)企業及《商務部(bu)等17部(bu)門(men)關(guan)于搞活汽車流(liu)通(tong)擴大汽車消(xiao)費若干措施(shi)的(de)(de)通(tong)知(zhi)》（商消(xiao)費發〔2022〕92號(hao)）印發后3個月內獲得用(yong)地(di)審批或建設(she)工(gong)程規劃許(xu)可的(de)(de)在建項(xiang)目，按已確(que)定的(de)(de)用(yong)途使用(yong)土地(di)。（省(sheng)自然資(zi)源廳(ting)）

四、加(jia)快發(fa)展汽車平行進口(kou)

（一(yi)）支持汽車(che)平(ping)行進(jin)口。落實(shi)平(ping)行進(jin)口(kou)汽(qi)車強(qiang)制性產(chan)品認證和信(xin)息(xi)公開制度，允許企業對進(jin)口(kou)車型持續符合國(guo)六(liu)排放標準(zhun)作出承(cheng)諾，在環(huan)保(bao)信(xin)息(xi)公開環(huan)節，延續執(zhi)行對平(ping)行進(jin)口(kou)汽(qi)車車載診斷系統（OBD）試驗和數據信(xin)息(xi)的有(you)關政(zheng)策要求。（省商(shang)務廳、生態環(huan)境廳、市場(chang)監督管(guan)理局、鄭州海關按職責分工負責）

（二）促進汽(qi)車平行進口。進一(yi)步(bu)優化(hua)整合(he)鄭州(zhou)(zhou)口(kou)岸、綜合(he)保稅區等對外開放平臺資源，推(tui)動加快形(xing)成以鄭州(zhou)(zhou)鐵(tie)路(lu)口(kou)岸、鄭州(zhou)(zhou)經開綜合(he)保稅區為中心(xin)的汽車平行(xing)進口(kou)貿易產業帶(dai)，致力(li)將鄭州(zhou)(zhou)打造成中部地區汽車平行(xing)進口(kou)分(fen)撥(bo)集(ji)散(san)、整改(gai)檢(jian)測、展示銷售中心(xin)。（省商(shang)務廳(ting)、發展改(gai)革委、鄭州(zhou)(zhou)海關、鄭州(zhou)(zhou)市人民政(zheng)府按(an)職責分(fen)工負責）

五、改善和(he)提升汽車使用環境

　(一）推進(jin)城市停車(che)設施建(jian)設。切實提升(sheng)城(cheng)市(shi)停(ting)(ting)車(che)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)有效供給水平，加(jia)(jia)快應用(yong)新(xin)(xin)(xin)(xin)技術(shu)新(xin)(xin)(xin)(xin)模式(shi)，推(tui)動停(ting)(ting)車(che)資源共享(xiang)和供需匹(pi)配。新(xin)(xin)(xin)(xin)建居住(zhu)區(qu)嚴格按(an)照(zhao)城(cheng)市(shi)停(ting)(ting)車(che)規劃和完整(zheng)居住(zhu)社區(qu)建設(she)(she)(she)標準(zhun)建設(she)(she)(she)停(ting)(ting)車(che)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)。結合城(cheng)鎮老舊小區(qu)改造等城(cheng)市(shi)更新(xin)(xin)(xin)(xin)行動，積極(ji)擴建新(xin)(xin)(xin)(xin)建停(ting)(ting)車(che)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)。合理(li)利用(yong)人(ren)防工(gong)程、公(gong)園綠地(di)地(di)下(xia)空(kong)間等，挖潛增建停(ting)(ting)車(che)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)。各地(di)要完善停(ting)(ting)車(che)收費(fei)政(zheng)策(ce)，強化資金用(yong)地(di)政(zheng)策(ce)支持，加(jia)(jia)大力度使用(yong)地(di)方(fang)債支持符合條件的停(ting)(ting)車(che)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)(she)。（各省轄市(shi)人(ren)民政(zheng)府、濟源示(shi)范區(qu)管委會，省公(gong)安廳(ting)(ting)、自然(ran)資源廳(ting)(ting)、住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建設(she)(she)(she)廳(ting)(ting)按(an)職責分工(gong)負責）

（二(er)）發展(zhan)汽車文化(hua)旅游等消費。在(zai)用地(di)等方面支(zhi)持汽(qi)(qi)車運(yun)動賽事、汽(qi)(qi)車自駕運(yun)動營(ying)地(di)等項目建設運(yun)營(ying)，推動鄉村驛站和(he)汽(qi)(qi)車露營(ying)地(di)建設，發展鄉村休閑度假經濟，促(cu)進展示、收藏、交(jiao)易、賽事等傳統(tong)經典(dian)車相(xiang)關產(chan)業及汽(qi)(qi)車文(wen)化(hua)發展。（各(ge)省轄市人民政(zheng)府(fu)、濟源示范區管委會，省文(wen)化(hua)和(he)旅游(you)廳(ting)、體育局、自然(ran)資源廳(ting)、商務廳(ting)按職責(ze)分工負責(ze)）

六、豐(feng)富(fu)汽車金融服務

支持汽車消費金(jin)融發展。鼓勵金(jin)融機構(gou)在依(yi)法合規、風險可控的(de)前提下，合理確定首付比例、貸款(kuan)利率、還(huan)款(kuan)期限(xian)，加(jia)大汽車消費信貸支持。有(you)序發展汽車融資租(zu)賃，鼓勵汽車生(sheng)產企業、銷售企業與融資租(zu)賃企業加(jia)強(qiang)合作，增加(jia)金(jin)融服務供(gong)給。（中(zhong)國人民銀行(xing)(xing)鄭州中(zhong)心支行(xing)(xing)、省地方(fang)金(jin)融監(jian)管(guan)局(ju)、河南銀保(bao)監(jian)局(ju)按(an)職責(ze)分工負責(ze)）

河南省(sheng)商(shang)務廳(ting)

河南省發展和改(gai)革委員會(hui)

河(he)南省工業和信息(xi)化廳

河(he)南省公安(an)廳

河南省財(cai)政廳

河(he)南省自然(ran)資源廳

河南省生態環境廳(ting)

河南省住房(fang)和城鄉建設(she)廳

河南省交通運輸廳(ting)

河南省(sheng)文化和旅游廳

河南省(sheng)農(nong)業農(nong)村廳(ting)

中國(guo)人民銀行鄭州中心(xin)支(zhi)行

中華人民共和國鄭州海關(guan)

國家稅務(wu)總局河南省稅務(wu)局

河南省(sheng)市(shi)場監督管理局

河(he)南省體(ti)育局

河南省(sheng)地方(fang)金融監督管理(li)局

中國銀行保險(xian)監督(du)管理委員會河(he)南監管局

2023年1月(yue)30日(ri)

（來(lai)源：河南省商務(wu)廳）