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浙江(jiang)省麗水市(shi)生態環境(jing)局關于(yu)危險廢物利(li)用處(chu)置設(she)施(shi)建設(she)投(tou)資(zi)引導性公告

為(wei)落實《中華人民共和國(guo)固體(ti)廢物(wu)污染(ran)環(huan)境防(fang)治法(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規規定，統籌全市危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)利用(yong)(yong)處置(zhi)設(she)施建(jian)設(she)，構建(jian)與市域經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)相(xiang)適應的(de)危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)利用(yong)(yong)處置(zhi)體(ti)系(xi)，按照國(guo)務院辦公廳《強化危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)監管和利用(yong)(yong)處置(zhi)能力改(gai)革實施方(fang)案(an)》 (國(guo)辦函(2021] 47號(hao))和《浙江省(sheng)生態(tai)環(huan)境廳關(guan)于印發(fa)深化危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)閉(bi)環(huan)監管“一(yi)件事”改(gai)革方(fang)案(an)的(de)通知》 (浙環(huan)發(fa)(2021)17號(hao))要求，現(xian)發(fa)布(bu)麗水市危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)利用(yong)(yong)處置(zhi)設(she)施建(jian)設(she)投資(zi)引導(dao)性公告，向社會(hui)公開我市危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)產生和利用(yong)(yong)處置(zhi)設(she)施建(jian)設(she)情況，為(wei)社會(hui)資(zi)本投資(zi)提供引導(dao)性意(yi)見。

(一)全市危險(xian)廢物產生(sheng)、利用(yong)和處置基(ji)本情況

根據(ju)最新數據(ju)統計，2022年(nian)1月至12月全市危廢(fei)產(chan)生量19.47萬噸，其中市內委(wei)托利(li)用處置8.37萬噸(包括(kuo)上一年(nian)貯(zhu)存(cun))，市外委(wei)托利(li)用處置11.2萬噸(包括(kuo)上一年(nian)貯(zhu)存(cun))。

全市(shi)共產生29大類危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)，其(qi)中廢(fei)礦(kuang)物(wu)(wu)(wu)油(you)與含礦(kuang)物(wu)(wu)(wu)油(you)廢(fei)物(wu)(wu)(wu) (HW08) 、精(蒸)殘渣(HW11)、表(biao)面處理廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(HW17) 、生活垃圾焚燒飛灰(hui) (HW18) 、含鉛廢(fei)物(wu)(wu)(wu) (HW31) 、廢(fei)酸(suan)(HW34) 、鋁(lv)灰(hui)(鋁(lv))、其(qi)他廢(fei)物(wu)(wu)(wu) (HW49)產廢(fei)量(liang)最多，共約18.45萬噸，約占產廢(fei)總量(liang)94.76%。

(二)全市危險廢(fei)物利用處置情(qing)況分析

截(jie)至2022年12月，全市危險廢物(wu)(wu)經(jing)營單位共計32家(jia)(jia)(jia)，包括危險廢物(wu)(wu)利(li)用(yong)處置單位12家(jia)(jia)(jia)、收集經(jing)營單位家(jia)(jia)(jia)7，小微(wei)企業危險廢物(wu)(wu)收運單位8家(jia)(jia)(jia)、生活垃圾焚燒飛灰處置豁免單位4家(jia)(jia)(jia)(生活垃圾填埋場) 和鋁灰豁免單位1家(jia)(jia)(jia)。

從規模分(fen)析

2022年(nian)(nian)，我市危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)經營單位利(li)用(yong)(yong)處置能(neng)力(li)30.6098萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)/年(nian)(nian)，包括危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)焚燒處置能(neng)力(li)1.792萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)/年(nian)(nian)(含醫療(liao)廢(fei)物(wu)0.652萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)/年(nian)(nian))，填埋能(neng)力(li)0.7萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)/年(nian)(nian);綜合利(li)用(yong)(yong)28.1178萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)/年(nian)(nian)。我市危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)焚燒處置殘(can)渣、生活垃圾焚燒飛灰綜合利(li)用(yong)(yong)能(neng)力(li)暫時空白(bai)。

HW08廢(fei)礦物油(you)收(shou)(shou)(shou)集經(jing)營單(dan)位(wei)4家(jia)，收(shou)(shou)(shou)集經(jing)營能(neng)力0.88萬噸(dun)/年(nian)，實(shi)際(ji)收(shou)(shou)(shou)運938.84噸(dun):HW31廢(fei)鉛(qian)蓄電(dian)池收(shou)(shou)(shou)集經(jing)營單(dan)位(wei)3家(jia)，收(shou)(shou)(shou)集經(jing)營能(neng)力3.4萬噸(dun)/年(nian)，實(shi)際(ji)收(shou)(shou)(shou)運1584.19噸(dun)小微企業危險廢(fei)物收(shou)(shou)(shou)集能(neng)力7.25萬噸(dun)/年(nian)，實(shi)際(ji)接收(shou)(shou)(shou)6715.79噸(dun)。

從(cong)產生類別分析

當前我市(shi)危險廢物單類(lei)年產生(sheng)量1萬噸以上的共5大類(lei):

HW17類危(wei)廢(fei)產生量約8.23萬噸，主要產廢(fei)種類為表面處理污泥，我(wo)市HW17類處置(zhi)利(li)用(yong)能力(li)20.4萬噸/年，企業委托綜(zong)合利(li)用(yong)為主。

HW18類危廢產(chan)(chan)生量約4.75萬噸，主要產(chan)(chan)廢種類為生活(huo)垃圾焚燒(shao)飛灰，主要通過生活(huo)垃圾填埋場豁免(mian)填埋處(chu)置。

HW34類(lei)產生量(liang)(liang)約為2.3萬(wan)噸，主(zhu)要產廢(fei)(fei)(fei)種類(lei)為廢(fei)(fei)(fei)酸，我市廢(fei)(fei)(fei)酸利用處(chu)置能力2.8萬(wan)噸/年，與產廢(fei)(fei)(fei)量(liang)(liang)基本(ben)平(ping)衡。

HW48類(lei)產生(sheng)量約為1.19萬噸(dun)，主(zhu)要產廢(fei)類(lei)為鋁灰(hui)，我市鋁灰(hui)利(li)用處(chu)置能(neng)力(li)5萬噸(dun)/年(nian)，滿(man)足我市產廢(fei)處(chu)置需求(qiu)。

HW11類產(chan)生量約為(wei)1.11萬噸(dun)(dun)，主要產(chan)廢類型為(wei)精(jing)餾(liu)釜殘，精(jing)餾(liu)釜殘主要通過(guo)焚燒處(chu)置，我市焚燒處(chu)置能力為(wei)11400噸(dun)(dun)年(nian) (不(bu)包含醫療廢物)，處(chu)置能力富余較少。

總體上我(wo)市危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)利(li)(li)用處(chu)置(zhi)(zhi)能力過剩(sheng),但與(yu)此同時,我(wo)市危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)利(li)(li)用處(chu)置(zhi)(zhi)能力具有類別分(fen)布不(bu)均(jun)，危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)收集單(dan)位與(yu)小(xiao)微收集單(dan)位收運率低，部分(fen)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)利(li)(li)用處(chu)置(zhi)(zhi)能力不(bu)足，產業鏈精深加工不(bu)夠足，同質化(hua)競爭現象嚴重。

(三)危險廢物利用處置項(xiang)目投資建設意見

(一)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)利(li)用(yong)處置項目(mu)(mu)建設: 鼓勵生活垃圾焚(fen)燒飛灰、危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)焚(fen)燒處置殘渣(zha)等綜(zong)合利(li)用(yong)能力(li)空(kong)缺(que)的綜(zong)合利(li)用(yong)項目(mu)(mu);原(yuan)則上不(bu)再(zai)批準新表面(mian)處理廢(fei)(fei)物(wu)、廢(fei)(fei)包(bao)裝桶、廢(fei)(fei)活性炭(tan)、鋁灰渣(zha)等危(wei)廢(fei)(fei)綜(zong)合利(li)用(yong)項目(mu)(mu);新建危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)綜(zong)合利(li)用(yong)項目(mu)(mu)，應立(li)足于我市危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)利(li)用(yong)處置缺(que)口，原(yuan)則上不(bu)再(zai)批準新(擴) 建以外(wai)省、市危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)為主要原(yuan)料的利(li)用(yong)項目(mu)(mu)。

(二)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)收(shou)(shou)集項目:原則(ze)上(shang)不鼓(gu)勵新(xin)建危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)收(shou)(shou)集經(jing)營單位及小(xiao)微企(qi)業(ye)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)收(shou)(shou)運(yun)單位，鼓(gu)勵現有的危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)收(shou)(shou)運(yun)單位與市(shi)內利用(yong)處置單位以合作經(jing)營等方式開展(zhan)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)收(shou)(shou)運(yun)工(gong)作，優化(hua)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)管理服(fu)務(wu)。

(三)自(zi)行利用處(chu)置(zhi)(zhi)設(she)施(shi):鼓勵(li)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物年(nian)產生(sheng)量大(da)的企業建(jian)設(she)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物自(zi)行利用處(chu)置(zhi)(zhi)設(she)施(shi)，鼓勵(li)企業根據需要對(dui)現(xian)有自(zi)建(jian)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物利用處(chu)置(zhi)(zhi)設(she)施(shi)進行提升改造(zao)，建(jian)設(she)高標準(zhun)的危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物利用處(chu)置(zhi)(zhi)設(she)施(shi)。

(四)危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)“點(dian)(dian)對(dui)點(dian)(dian)”項目: 鼓勵在環境(jing)風(feng)險(xian)(xian)可控前提下，在市(shi)(shi)內產處企業之間開展危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)“點(dian)(dian)對(dui)點(dian)(dian)”，所(suo)利(li)用的危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)應具備(bei)一(yi)定規(gui)模(mo)目有穩定的市(shi)(shi)場(chang)(chang)，物(wu)理(li)學性質相對(dui)穩定，利(li)用技術和工(gong)藝、設(she)施設(she)備(bei)等能相話應。以上內容供參(can)考(kao)，請投資者理(li)性判斷我市(shi)(shi)危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)利(li)用處置市(shi)(shi)場(chang)(chang)，防范投資風(feng)險(xian)(xian)。

（來源：麗水市(shi)生(sheng)態環境局 原文題目：麗水市(shi)生(sheng)態環境局關于(yu)危險廢物利用(yong)處置設施建設投資引導性公告）