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廣東省清遠(yuan)市(shi)人民政府(fu)辦公室關于《清遠(yuan)市(shi)再生資源回收管(guan)理暫(zan)行辦法》延長有效(xiao)期的通知

清遠高新區管委會(hui)，各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、各直屬(shu)機構：

根(gen)據(ju)《廣(guang)東(dong)省行政規范性文件(jian)(jian)管理規定》（省政府(fu)令第277號），市商(shang)務局對有效期(qi)即將屆滿(man)的(de)《清遠(yuan)市再(zai)生資源(yuan)回(hui)收管理暫(zan)(zan)行辦(ban)法》（下(xia)簡稱《暫(zan)(zan)行辦(ban)法》）進行了(le)梳(shu)理評估。根(gen)據(ju)評估結果，現(xian)決定繼續施(shi)行該《暫(zan)(zan)行辦(ban)法》，施(shi)行有效期(qi)延長至2026年2月20日。在繼續施(shi)行期(qi)間，該文件(jian)(jian)如有修改或廢止，將另行通知。

附件(jian)：清遠市人民(min)政府(fu)(fu)辦公室關于印發清遠市再生資源回收管(guan)理暫行辦法的通知（清府(fu)(fu)辦〔2020〕5號）

清遠市(shi)人民(min)政府辦公(gong)室

2022年12月13日

清遠市再(zai)生資源回收管(guan)理暫行辦法(fa)

第一章 總則

第一(yi)條 為加強再生(sheng)(sheng)資源回(hui)收管理，規(gui)范再生(sheng)(sheng)資源回(hui)收經營行(xing)為，建立(li)再生(sheng)(sheng)資源回(hui)收利用體(ti)系，實現再生(sheng)(sheng)資源綜合利用，根(gen)據國家法律、法規(gui)及(ji)相(xiang)關行(xing)業規(gui)定，結(jie)合本市實際，制定本辦法。

第(di)二條 本辦法所稱(cheng)再(zai)生(sheng)資源，是指(zhi)在社會生(sheng)產和生(sheng)活消費(fei)過程中產生(sheng)的，已經失(shi)去原有全(quan)部或者(zhe)部分使用價值，經過回(hui)收、加工處理，能夠使其重新(xin)獲得(de)使用價值的各種廢(fei)棄(qi)物。

再生(sheng)資(zi)源包括廢(fei)(fei)舊金屬、廢(fei)(fei)棄電(dian)子產品、報廢(fei)(fei)機電(dian)設備及其零部(bu)件、廢(fei)(fei)造紙原料(liao)（如廢(fei)(fei)紙、廢(fei)(fei)棉等(deng)）、廢(fei)(fei)輕化工(gong)原料(liao)（如橡(xiang)膠(jiao)、塑料(liao)、農藥包裝物、動(dong)物雜骨(gu)、毛發等(deng)）、廢(fei)(fei)玻(bo)璃等(deng)。

法律法規(gui)和規(gui)章(zhang)對進口可用作原料的(de)固體(ti)廢(fei)物、危險廢(fei)物、報廢(fei)汽車的(de)回收管(guan)理另有規(gui)定的(de)，從(cong)其規(gui)定。

第三條 本(ben)市行政區域內再生資源回收經營活動及監督(du)管理，適用本(ben)辦(ban)法。

第(di)二章(zhang) 規(gui)劃與網點設置

第四條 各(ge)縣(xian)（市(shi)、區(qu)(qu)）商務主管(guan)部門會(hui)同同級發展改革、自(zi)然資(zi)(zi)源(yuan)、住(zhu)建、城市(shi)管(guan)理和(he)綜(zong)合執法(fa)、公安、生態環境(jing)、市(shi)場(chang)監督(du)管(guan)理、供銷等部門，結合本轄(xia)區(qu)(qu)經濟發展水平、人口密度(du)、環境(jing)和(he)資(zi)(zi)源(yuan)等情況，編(bian)制縣(xian)（市(shi)、區(qu)(qu)）再(zai)生資(zi)(zi)源(yuan)回收網(wang)點規劃，報縣(xian)（市(shi)、區(qu)(qu)）人民政府批準并印發實施。

第(di)五條 再生資源回(hui)收網點(dian)包括社區(qu)回(hui)收、中(zhong)轉、集散(san)、加工處理等回(hui)收過程中(zhong)再生資源停留的各(ge)類(lei)場所。

再生資源回(hui)收(shou)網點可結合城市(shi)垃(la)圾回(hui)收(shou)網點、中(zhong)轉(zhuan)站布(bu)局科學設置，便(bian)于(yu)生活垃(la)圾分類(lei)和再生資源綜合利用(yong)。

第六條 新建、改(gai)建住宅區，規(gui)劃報(bao)建時應當按照轄區內再生(sheng)資源(yuan)回收(shou)網點設(she)置(zhi)規(gui)劃要求，預(yu)留建設(she)社區回收(shou)點所需場地，可結(jie)合生(sheng)活垃圾收(shou)運設(she)施一并規(gui)劃。

已(yi)建成(cheng)并實(shi)行物業管理的(de)住(zhu)宅區，可通過合法方式委托物業

服務企業(ye)按照轄區(qu)內再(zai)生資源回收網(wang)點設置規劃的要求，落(luo)實社區(qu)回收點所(suo)需場地(di)；不能安排回收點所(suo)需場地(di)的，所(suo)在社區(qu)居(ju)委(wei)會（村委(wei)會）應(ying)當和(he)業(ye)主(zhu)委(wei)員會協商，設立流動回收點，由周邊回收站(zhan)派(pai)人定點定時回收生活性再(zai)生資源。

已建(jian)成但沒有實(shi)行物(wu)業管理(li)的住宅區(qu)(qu)及村(cun)(cun)改居住宅區(qu)(qu)，由所(suo)在社區(qu)(qu)居委會(hui)（村(cun)(cun)委會(hui)）按照轄區(qu)(qu)內再生資源回收網點設置規劃的要求，落實(shi)社區(qu)(qu)回收點所(suo)需場(chang)地。

第七條 禁(jin)止在下列區(qu)域和地點設立再(zai)生資源回收站點：

（一）城市建成區(qu)內國道、省(sheng)道、高速公路及(ji)河洪(hong)道、明渠兩側，兩側范圍大小按(an)照相關法律(lv)法規有(you)關規定執行；

（二(er)）旅游(you)景(jing)點；

（三）鐵路、港(gang)口(kou)、軍事禁區(qu)、水源保護區(qu)、基本農田保護區(qu)、變電(dian)(dian)站、電(dian)(dian)廠(chang)區(qu)域范(fan)圍內(nei)及周邊距離50米區(qu)域；

（四）高(gao)壓(ya)走廊內（包括110千伏(fu)電力高(gao)壓(ya)線(xian)(xian)邊導線(xian)(xian)垂直投影向外(wai)10米范圍(wei)內、220千伏(fu)電力高(gao)壓(ya)線(xian)(xian)邊導線(xian)(xian)垂直投影向外(wai)15米范圍(wei)內、500千伏(fu)電力高(gao)壓(ya)線(xian)(xian)邊導線(xian)(xian)垂直投影向外(wai)20米范圍(wei)內）；

已經在上述(shu)區域和地(di)點設立再生資源回(hui)收站(zhan)點的，應(ying)當逐步(bu)遷出(chu)。

法律、法規和規章對禁止設立(li)再生資(zi)源回收網點的區域和地點另有(you)規定的，從其(qi)規定。

第三章 回收經(jing)營(ying)管理

第八條 申請設立再生資源回(hui)收企業和個體經營者(zhe)，其選址、規(gui)模、場(chang)地建(jian)設和設施配備等(deng)應當符合再生資源回(hui)收體系建(jian)設規(gui)劃和再生資源回(hui)收網點建(jian)設規(gui)范(fan)，其生產(chan)加工活動應當符合國(guo)家綠色(se)產(chan)業發展政策。

第九條  從事再生(sheng)資源回收經營(ying)活(huo)動，必(bi)須(xu)符合工(gong)商(shang)行政管(guan)理登記條件，工(gong)商(shang)注(zhu)冊(ce)登記后，方(fang)可(ke)從事經營(ying)活(huo)動。

再生(sheng)資(zi)源回收經營(ying)者備案(an)事(shi)項整合到(dao)營(ying)業執照，市(shi)場監管部門(men)核準工商注冊登記(ji)后，通過省級(ji)共享(xiang)平臺將企業信息共享(xiang)給各(ge)相關部門(men)。

第十條 回(hui)收(shou)生(sheng)產(chan)性廢(fei)舊(jiu)金屬的(de)(de)再生(sheng)資(zi)源回(hui)收(shou)企(qi)業(ye)和回(hui)收(shou)非生(sheng)產(chan)性廢(fei)舊(jiu)金屬的(de)(de)再生(sheng)資(zi)源回(hui)收(shou)經營者應當在取(qu)得(de)營業(ye)執照后15日內，向所在地(di)的(de)(de)公安機關備案。

備(bei)案事(shi)項發生變更(geng)(geng)時，前款所(suo)列再生資源回收經營者(zhe)應當自變更(geng)(geng)之日(ri)起(qi)15日(ri)內（屬于商事(shi)登(deng)記事(shi)項的自商事(shi)登(deng)記變更(geng)(geng)之日(ri)起(qi)15日(ri)內）向所(suo)在地的公安機關辦理變更(geng)(geng)手續。

第十(shi)一條 再生資源回收(shou)經營者應該(gai)當遵守下列消防標準規定：

（一）應(ying)當(dang)設置在(zai)安全區(qu)域內，同一棟建筑(zhu)及周邊50米(mi)范(fan)圍內應(ying)無生產(chan)、經營、儲存(cun)、使(shi)用(yong)危險物品活動(dong)；

（二）應當(dang)設置(zhi)在(zai)不(bu)低(di)于二級耐火等級的(de)民用建筑內，該場所與(yu)(yu)其他功能(neng)空間(jian)處于同一建筑內時，應采用不(bu)開設門(men)窗洞口的(de)實體(ti)墻與(yu)(yu)其他功能(neng)空間(jian)完(wan)全分隔，住宿、倉儲、經營等功能(neng)不(bu)得設置(zhi)在(zai)同一場所；

（三）經(jing)營場所(suo)設(she)有(you)應急(ji)疏散通(tong)(tong)道，保障消(xiao)防車暢通(tong)(tong)；設(she)防火(huo)防煙分(fen)區(qu)、防火(huo)距(ju)且符(fu)合消(xiao)防技(ji)術標準要求；配置消(xiao)防設(she)施(shi)、器(qi)材，設(she)置消(xiao)防安(an)全標志(zhi)；

（四）制定消防(fang)(fang)及安(an)全生產(chan)責任制度、安(an)全生產(chan)操作規程、消防(fang)(fang)應急預(yu)案等；

（五(wu)）其他(ta)相關規定：按照(zhao)《建筑設計防火(huo)規范(fan)》

（GB50016）、《建(jian)筑滅火(huo)器配置設計規范》（GB50140）、《住宿與生(sheng)產儲存經營(ying)活動場所消防安全技(ji)術要求》（GA703-2007）等相(xiang)關(guan)國家(jia)技(ji)術規范執(zhi)行有關(guan)要求執(zhi)行。

第(di)十(shi)二條 再(zai)生資源(yuan)回收經營(ying)者應當遵守下列環保(bao)要(yao)求：（一）再(zai)生資源(yuan)分類區儲存(cun)、儲存(cun)容器、設(she)施與(yu)場地符合環保(bao)要(yao)求；

（二）具備防止廢液、廢氣、惡臭等(deng)污染地面水體、地下水體、空氣及土(tu)壤(rang)的設施；

（三）對《固定污染源排(pai)污許可(ke)分類管(guan)理名錄(lu)》涉及的廢棄(qi)資源綜合利用行業實(shi)行排(pai)污許可(ke)管(guan)理制。

第十三條 再生資源回收經營(ying)者應當遵(zun)守(shou)下列市容環境衛生管理要(yao)求：

（一）經營(ying)場所(suo)面(mian)積應滿足生產經營(ying)需(xu)要，不得占用(yong)公(gong)共空(kong)間，如占道經營(ying)、占道擺(bai)放等(deng)；

（二）門店招牌設(she)計應簡約美觀(guan)、突(tu)出再生(sheng)資源主題，符合(he)城(cheng)市(shi)規劃和(he)城(cheng)市(shi)管理的相關法(fa)律(lv)法(fa)規和(he)招牌規劃建(jian)設(she)指引要求(qiu)，規范命名；

（三）經(jing)營場所(suo)建筑外墻應(ying)與周(zhou)邊(bian)環境協調，外墻裸露(lu)、脫落(luo)的應(ying)進行粉刷，不得影響周(zhou)邊(bian)環境清潔衛(wei)生(sheng)；

（四）經營(ying)場(chang)所要符合(he)“門前三包”要求(qiu)，做到責(ze)任區范(fan)圍內(nei)無(wu)(wu)垃圾、無(wu)(wu)亂(luan)張(zhang)貼(tie)、無(wu)(wu)亂(luan)拉掛、無(wu)(wu)亂(luan)堆(dui)放(fang)、無(wu)(wu)污(wu)泥積(ji)水，消除蚊(wen)蠅滋生場(chang)所等，保持環境干凈整潔。

第十四條 再生資源回收經營者應當遵守下列運(yun)輸管理要求(qiu)：

（一(yi)(yi)(yi)）承運(yun)人應防止再生(sheng)資源(yuan)飛散(san)、濺落、溢漏(lou)、惡臭(chou)擴(kuo)散(san)、爆炸等污染環境或危(wei)害人體健康的情況發生(sheng)，運(yun)輸(shu)過程中發生(sheng)泄漏(lou)時(shi)，承運(yun)人應立即采(cai)取應急措施，負責(ze)清(qing)理及(ji)改善環境；（二）承運(yun)車(che)輛（含回收(shou)車(che)）應具備密封功能(neng)或達到運(yun)輸(shu)不泄漏(lou)要求；對(dui)回收(shou)車(che)輛鼓(gu)勵(li)采(cai)取"統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)外觀、統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)車(che)型、統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)標識、統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)制(zhi)作、統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)編(bian)號"方式進行管理。

第十五條 再生資源回收經(jing)營(ying)者應當將營(ying)業(ye)執(zhi)照、備案(an)登記證(zheng)明、經(jing)營(ying)管理制度、回收價格表、監督電話等懸掛或者擺(bai)放在經(jing)營(ying)場所顯著位置，自(zi)覺接受監督。

第十六條 社區再(zai)生(sheng)資(zi)源回收站點內只能對再(zai)生(sheng)資(zi)源進行簡單分(fen)類，不得(de)從事再(zai)生(sheng)資(zi)源拆解(jie)、清(qing)洗(xi)等可能產生(sheng)環境污染的(de)加工(gong)業(ye)務。

再(zai)生資源(yuan)的(de)分揀、處(chu)理(li)(li)、集散(san)、儲存，應當在按照(zhao)規劃建設的(de)集中分揀處(chu)理(li)(li)場(chang)所內進行，并且按環(huan)境保護的(de)相(xiang)關(guan)(guan)規定，采取有(you)效的(de)污染(ran)防治措施(shi)，防止產生廢(fei)水、廢(fei)氣、噪音等污染(ran)。第十七條 再(zai)生資源(yuan)的(de)收集、儲存、運輸、處(chu)理(li)(li)等全過程應當遵守相(xiang)關(guan)(guan)國家污染(ran)防治標(biao)準、技(ji)術政策和技(ji)術規范。

再生資源回收經營(ying)者從事舊貨(huo)(huo)經營(ying)活動(dong)的(de)，應當(dang)同時遵守(shou)舊貨(huo)(huo)流通(tong)的(de)有關規定。