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廣(guang)西(xi)壯族(zu)自治(zhi)區固體廢物污(wu)染環境防治(zhi)條例

公　　告(gao)

（十三屆第69號）

《廣(guang)西壯族(zu)自(zi)治區固(gu)體(ti)廢物(wu)污染環境(jing)防(fang)治條(tiao)例》已由廣(guang)西壯族(zu)自(zi)治區第十三(san)屆(jie)人民代表大(da)會常務委員(yuan)會第二十九次(ci)會議于2022年5月13日(ri)通過，現予公布，自(zi)2022年7月1日(ri)起施行。

廣(guang)西壯族自治區(qu)人民代表大會常務委員會

2022年5月13日

廣西壯(zhuang)族自治區固體廢物污染環境防(fang)治條例

（2022年5月13日廣西壯族自治區第(di)十(shi)三(san)屆人(ren)民代表大(da)會常務委員(yuan)會第(di)二(er)十(shi)九次會議通過(guo)）

目　　錄(lu)

第(di)一(yi)章　總　　則(ze)

第二(er)章　監督(du)管理

第三章　工業(ye)、農業(ye)固體(ti)廢物

第(di)四章　生活垃圾、建筑垃圾等

第五章　危險廢物

第六章　保障措(cuo)施(shi)

第七章　法律責(ze)任

第八章　附　　則

第一章　總　　則

第一(yi)條　為了防治(zhi)固(gu)(gu)體廢物(wu)污染(ran)環(huan)境，節(jie)約(yue)和合(he)理利用(yong)資源，保障公眾(zhong)健康(kang)，維護生態安全，推(tui)進生態文明建設(she)，促進經濟社會高質量發展，根(gen)據(ju)《中(zhong)華人(ren)民共和國固(gu)(gu)體廢物(wu)污染(ran)環(huan)境防治(zhi)法(fa)》等法(fa)律和有關(guan)行(xing)政法(fa)規，結合(he)本(ben)自治(zhi)區實際，制定本(ben)條例。

第二(er)條(tiao)　本條(tiao)例(li)適用于本自治(zhi)區(qu)行政(zheng)區(qu)域固體廢物污(wu)染環(huan)境(jing)的防治(zhi)。

固(gu)體(ti)廢物污染海洋(yang)環境的(de)防治和放射(she)性固(gu)體(ti)廢物污染環境的(de)防治不(bu)適用本條例。

液(ye)態廢(fei)物的(de)(de)(de)污(wu)染(ran)防治，適用(yong)本(ben)條例；但(dan)是(shi)排入水體的(de)(de)(de)廢(fei)水的(de)(de)(de)污(wu)染(ran)防治適用(yong)水污(wu)染(ran)防治的(de)(de)(de)法律(lv)法規，不適用(yong)本(ben)條例。

第三條(tiao)　固體廢(fei)物污(wu)染環境(jing)防(fang)治應當堅持源頭防(fang)治優先(xian)，實行減量化(hua)、資源化(hua)、無害化(hua)和污(wu)染擔責(ze)的原則。

任(ren)何(he)單位和個人(ren)都應(ying)當采取(qu)措施，減(jian)少固(gu)體廢物(wu)的產生(sheng)量，促(cu)進固(gu)體廢物(wu)的綜合利(li)用，降低固(gu)體廢物(wu)的危害性。

產生、收集、貯存(cun)、運輸、利用、處置固體(ti)廢(fei)物的(de)單位和(he)個(ge)人(ren)應當(dang)采取措施防(fang)止(zhi)或者減少固體(ti)廢(fei)物對(dui)(dui)環境的(de)污染(ran)，對(dui)(dui)所造成的(de)環境污染(ran)依(yi)法(fa)承(cheng)擔責(ze)任。

第四條　各級人民政(zheng)府對(dui)(dui)本行(xing)政(zheng)區(qu)域固(gu)體(ti)廢物污(wu)染環(huan)境(jing)防治負責(ze)，應當加強對(dui)(dui)固(gu)體(ti)廢物污(wu)染環(huan)境(jing)防治工作的領導，組(zu)織、協調、督(du)促(cu)有關部(bu)門依法履行(xing)固(gu)體(ti)廢物污(wu)染環(huan)境(jing)防治監督(du)管(guan)理職責(ze)，研究(jiu)解決固(gu)體(ti)廢物污(wu)染環(huan)境(jing)防治工作中的重大問題。

第五(wu)條　自治區(qu)、設區(qu)的(de)市人民政(zheng)府生(sheng)態環(huan)境主管(guan)部(bu)門對(dui)本行政(zheng)區(qu)域固(gu)體廢物(wu)污(wu)染(ran)環(huan)境防(fang)治工(gong)作實施統一(yi)監(jian)督管(guan)理(li)，指導其他有關(guan)部(bu)門做好固(gu)體廢物(wu)污(wu)染(ran)環(huan)境防(fang)治的(de)監(jian)督管(guan)理(li)工(gong)作。

縣級以上人民(min)政府發展改革、教育、科(ke)學技術、工(gong)業(ye)和(he)(he)信息(xi)化(hua)、公安、財(cai)政、自然資源、住房城鄉(xiang)建設、交通(tong)運輸、水利、農業(ye)農村(cun)、商務、衛生健(jian)康、應急管理(li)、市(shi)場監管、林業(ye)、大數據發展、城市(shi)管理(li)等主管部門和(he)(he)海關、海事、郵政管理(li)等部門在各(ge)自職責(ze)范圍內負責(ze)固(gu)體廢(fei)物污(wu)染(ran)環(huan)境防治的監督管理(li)工(gong)作。

第六條　村(cun)（居）民(min)委(wei)員會協助、配(pei)合人(ren)民(min)政府及其有(you)關(guan)部門開展固體廢物污染(ran)環境防治(zhi)工(gong)作(zuo)，引導村(cun)（居）民(min)做(zuo)好生(sheng)活垃圾分類投放和減量(liang)等工(gong)作(zuo)，并將其納入村(cun)（居）民(min)公約。

第七條　自治區實行固體廢物污染環境(jing)防治目(mu)標(biao)責(ze)(ze)(ze)任制和考(kao)核評(ping)(ping)價制度。縣級(ji)以上人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)應當將固體廢物污染環境(jing)防治目(mu)標(biao)完(wan)成情況作為(wei)考(kao)核評(ping)(ping)價下級(ji)人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)及其負(fu)責(ze)(ze)(ze)人、同(tong)級(ji)人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)負(fu)有固體廢物污染防治監督(du)管理職(zhi)責(ze)(ze)(ze)的(de)(de)部(bu)門(men)及其負(fu)責(ze)(ze)(ze)人的(de)(de)內(nei)容(rong)，并將考(kao)核結果向社會公(gong)開。

第八條　國家(jia)機關、社會團(tuan)體(ti)、企業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)和(he)基層(ceng)群眾(zhong)性自治組織應當加強(qiang)固體(ti)廢(fei)物(wu)污染(ran)(ran)環境(jing)防治宣傳教育，普及固體(ti)廢(fei)物(wu)污染(ran)(ran)環境(jing)防治法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規和(he)科(ke)學知識，增強(qiang)公眾(zhong)的固體(ti)廢(fei)物(wu)污染(ran)(ran)環境(jing)防治意(yi)識，鼓(gu)勵和(he)引導(dao)公眾(zhong)參與固體(ti)廢(fei)物(wu)污染(ran)(ran)環境(jing)防治。

教育(yu)行政部(bu)門、學(xue)校應(ying)當將固體廢物污染(ran)環境(jing)(jing)防(fang)(fang)治知識納入學(xue)校教育(yu)內容；學(xue)校應(ying)當開展生活(huo)垃圾分(fen)類以及(ji)其他(ta)固體廢物污染(ran)環境(jing)(jing)防(fang)(fang)治知識普及(ji)和教育(yu)，培養學(xue)生的固體廢物污染(ran)環境(jing)(jing)防(fang)(fang)治意識。

報刊(kan)、廣播、電視、網(wang)絡等媒(mei)體應當加強固(gu)(gu)體廢(fei)物污染(ran)環(huan)境(jing)防治有關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、科學知識和固(gu)(gu)體廢(fei)物污染(ran)環(huan)境(jing)防治工(gong)作的宣傳。

第(di)二章　監督管(guan)理

第九條　縣級以上人民政(zheng)府應當(dang)制定(ding)和實施有利于固(gu)體(ti)廢物污(wu)(wu)染環境防(fang)治(zhi)(zhi)的(de)經濟、技術(shu)政(zheng)策和措施，將固(gu)體(ti)廢物污(wu)(wu)染環境防(fang)治(zhi)(zhi)工作納入國民經濟和社會發展規劃(hua)、生態環境保護(hu)規劃(hua)，統籌規劃(hua)固(gu)體(ti)廢物收集、貯存、運輸(shu)、利用(yong)、防(fang)治(zhi)(zhi)、處置設施建設，提高(gao)固(gu)體(ti)廢物源頭減(jian)量、綜(zong)合利用(yong)以及污(wu)(wu)染環境防(fang)治(zhi)(zhi)能力。

第十條　自治(zhi)區人(ren)民政府應當推(tui)動建(jian)立固(gu)體廢物(wu)(wu)污(wu)(wu)染環(huan)境防(fang)治(zhi)聯防(fang)聯控(kong)機(ji)制，統籌協調固(gu)體廢物(wu)(wu)污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)跨(kua)區域合作(zuo)，推(tui)動固(gu)體廢物(wu)(wu)污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)。

對跨行政區(qu)(qu)域(yu)、生態敏感區(qu)(qu)域(yu)和固體廢(fei)物污染環境(jing)違(wei)法案(an)(an)件高發區(qu)(qu)域(yu)發生的案(an)(an)件以及重大固體廢(fei)物污染環境(jing)違(wei)法案(an)(an)件，有(you)關人民政府及其(qi)部門依法開展聯(lian)合執法。

第十一條　固體(ti)廢(fei)物轉入(ru)本自(zi)(zi)治區(qu)行政區(qu)域(yu)利用的(de)，應(ying)當符合(he)國家和自(zi)(zi)治區(qu)固體(ti)廢(fei)物綜合(he)利用標(biao)準和規范。

自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)人民(min)政(zheng)府生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門接(jie)到移(yi)(yi)出(chu)地省級人民(min)政(zheng)府生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門通(tong)(tong)報的(de)(de)固體廢(fei)物轉移(yi)(yi)信息后，應(ying)當(dang)(dang)及(ji)時通(tong)(tong)知接(jie)受單位所在地設區(qu)(qu)的(de)(de)市人民(min)政(zheng)府生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門；設區(qu)(qu)的(de)(de)市人民(min)政(zheng)府生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門應(ying)當(dang)(dang)會同有(you)關(guan)部(bu)(bu)(bu)門予(yu)以核(he)實，并及(ji)時反饋核(he)實情(qing)(qing)況。不(bu)符(fu)合(he)利(li)用條件(jian)或者不(bu)具備利(li)用能力的(de)(de)，由(you)設區(qu)(qu)的(de)(de)市人民(min)政(zheng)府生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門責令退(tui)(tui)回，并將退(tui)(tui)運情(qing)(qing)況報告(gao)自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)人民(min)政(zheng)府生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門，由(you)自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)人民(min)政(zheng)府生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門將退(tui)(tui)運情(qing)(qing)況通(tong)(tong)報移(yi)(yi)出(chu)地省級人民(min)政(zheng)府生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門。

第十二條　自治(zhi)區人民政府生(sheng)態環(huan)境主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)應(ying)當會同發展改革、教育、科學技(ji)術、工業(ye)和信(xin)息化(hua)(hua)、公安、財政、自然資源、住房城鄉(xiang)建設、交通(tong)運(yun)輸(shu)、水利、農(nong)業(ye)農(nong)村、商務、衛生(sheng)健康、應(ying)急管(guan)(guan)理、市場監管(guan)(guan)、林業(ye)、大(da)數據發展、城市管(guan)(guan)理等主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)和海關、海事、郵政管(guan)(guan)理等部(bu)(bu)門(men)(men)(men)，建立和完善自治(zhi)區固體廢物(wu)信(xin)息管(guan)(guan)理系統，實行數據信(xin)息共享(xiang)，推進固體廢物(wu)產生(sheng)、收集、貯(zhu)存、轉移(yi)、利用(yong)、處置等全(quan)過程監控(kong)和信(xin)息化(hua)(hua)追溯。

企業(ye)事業(ye)單位和其他生(sheng)產經營者(zhe)產生(sheng)、收集、貯存、運輸、利用(yong)、處(chu)置(zhi)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的(de)(de)，應當(dang)按照國(guo)家和自治區(qu)有(you)(you)關規定，通過自治區(qu)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)信(xin)息管理系統定期(qi)上報固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的(de)(de)種類、產生(sheng)量(liang)、流向、貯存、利用(yong)、處(chu)置(zhi)等有(you)(you)關資料，并依法及時公(gong)開固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)污染(ran)環境防治信(xin)息，主動接受社(she)會(hui)監督。

第(di)十三條　對屬性(xing)不明、無法判定(ding)危(wei)害特性(xing)的(de)(de)固(gu)體廢(fei)物，由產生固(gu)體廢(fei)物的(de)(de)單(dan)位委(wei)托(tuo)(tuo)有(you)關(guan)技術(shu)鑒(jian)定(ding)機(ji)構進(jin)行鑒(jian)別(bie)；對因原料、工藝改變可能導致屬性(xing)發(fa)生變化的(de)(de)固(gu)體廢(fei)物，應當及時(shi)委(wei)托(tuo)(tuo)有(you)關(guan)技術(shu)鑒(jian)定(ding)機(ji)構鑒(jian)別(bie)。經鑒(jian)別(bie)確定(ding)固(gu)體廢(fei)物屬性(xing)后，應當按照有(you)關(guan)規(gui)定(ding)實施分類管理(li)。

第十四條　任何單位和個人應當增強固(gu)體廢(fei)(fei)物污(wu)染環境(jing)防治意識(shi)，積極參與固(gu)體廢(fei)(fei)物污(wu)染環境(jing)防治。

鼓勵、引導基層群眾性(xing)自治組織、社會組織、環境保護志愿者積(ji)極參與固體廢物污染環境防治。

公民、法人和(he)其(qi)他(ta)組織發(fa)(fa)現(xian)有(you)造成固(gu)體廢(fei)物(wu)污染環(huan)境的(de)行(xing)為，或者發(fa)(fa)現(xian)各級(ji)人民政府、生態環(huan)境主管(guan)部(bu)門(men)和(he)其(qi)他(ta)負有(you)固(gu)體廢(fei)物(wu)污染環(huan)境防治監督管(guan)理職(zhi)(zhi)責的(de)部(bu)門(men)不(bu)依法履行(xing)職(zhi)(zhi)責的(de)，有(you)權向(xiang)人民政府及其(qi)有(you)關部(bu)門(men)舉報和(he)投訴。

各級人民政府(fu)及其有(you)關部(bu)門(men)應(ying)當向社會公布舉(ju)報(bao)、投(tou)(tou)訴(su)電話、電子郵箱等，接到舉(ju)報(bao)、投(tou)(tou)訴(su)后依法及時處理，將(jiang)處理結(jie)果告知舉(ju)報(bao)人、投(tou)(tou)訴(su)人，并(bing)對舉(ju)報(bao)人、投(tou)(tou)訴(su)人的(de)相關信息予以保密；舉(ju)報(bao)內容經查(cha)證屬(shu)實的(de)，應(ying)當按照有(you)關規定給予獎勵。

第(di)三章　工(gong)業、農業固體廢(fei)物(wu)

第十五(wu)條(tiao)　產(chan)生(sheng)工業(ye)固體(ti)廢(fei)物(wu)的(de)單位應當(dang)(dang)加強固體(ti)廢(fei)物(wu)資(zi)源(yuan)化綜合(he)(he)利(li)用，逐步消(xiao)納固體(ti)廢(fei)物(wu)歷史堆存量(liang)。產(chan)生(sheng)工業(ye)固體(ti)廢(fei)物(wu)的(de)單位確定生(sheng)產(chan)計劃應當(dang)(dang)綜合(he)(he)考慮固體(ti)廢(fei)物(wu)綜合(he)(he)利(li)用量(liang)。

氧化鋁生產企業(ye)(ye)、錳(meng)(meng)行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)等(deng)產生工(gong)業(ye)(ye)固體(ti)廢物的單位應當加強科技研發和技術應用，提(ti)升(sheng)赤泥、錳(meng)(meng)渣、尾礦(kuang)等(deng)大宗工(gong)業(ye)(ye)固體(ti)廢物綜(zong)合利(li)用能(neng)力。

第(di)十(shi)六條　產(chan)生工業(ye)(ye)固(gu)體廢物(wu)的產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)應當建設(she)工業(ye)(ye)固(gu)體廢物(wu)收集、貯(zhu)存和轉運體系以(yi)及集中貯(zhu)存設(she)施。鼓(gu)勵有條件的產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)加(jia)強工業(ye)(ye)固(gu)體廢物(wu)綜合利(li)用(yong)。

第十七條(tiao)　礦山企業應當(dang)加強尾礦、煤矸石、廢(fei)(fei)石等礦業固體廢(fei)(fei)物貯存設(she)施(shi)管理(li)(li)，定期開展污(wu)染(ran)隱患(huan)排查治理(li)(li)，按照國家有關規定開展企業外排廢(fei)(fei)水和周邊地下水監測(ce)。監測(ce)結(jie)果有超標情況的，應當(dang)制定整改方案，立即采(cai)取有效措施(shi)處(chu)理(li)(li)，并報告生態環(huan)境主管部(bu)門(men)和有關部(bu)門(men)，防止造成環(huan)境污(wu)染(ran)和生態破壞。

礦(kuang)山企業應當按照國家尾礦(kuang)庫環境應急(ji)(ji)(ji)預案編(bian)制(zhi)要(yao)求，規范編(bian)制(zhi)突發環境事(shi)件應急(ji)(ji)(ji)預案，并向所在(zai)地生態環境主管部門備(bei)案，定期組織開展應急(ji)(ji)(ji)演練。

第十(shi)八(ba)條　縣級以上人民政府(fu)應當采取財政、稅(shui)收、價格、政府(fu)采購、用(yong)(yong)地(di)、用(yong)(yong)電等方面的政策和(he)措(cuo)施(shi)，鼓勵和(he)支持農業固體廢(fei)物綜合利用(yong)(yong)。