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天津(jin)市生態環(huan)境(jing)局關于加強(qiang)天津(jin)市2022年(nian)固體(ti)廢物與(yu)化學品環(huan)境(jing)監管工作的通知

津環固〔2022〕25號

各區生態(tai)環境局：

為進一步做好我市固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)與(yu)(yu)化學品環(huan)境(jing)管理工(gong)作，提升固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)與(yu)(yu)化學品污染防治監管能力(li)，現將(jiang)我市2022年固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)與(yu)(yu)化學品監管工(gong)作通知如下：

一、以“無(wu)廢城市”建設為引(yin)領，提升工業固體廢物環境管(guan)理水(shui)平

（一(yi)）穩步(bu)推(tui)進“無(wu)廢(fei)(fei)城(cheng)市(shi)”建(jian)(jian)(jian)設。在全市(shi)范圍內(nei)啟動(dong)“無(wu)廢(fei)(fei)城(cheng)市(shi)”建(jian)(jian)(jian)設工(gong)作(zuo)，市(shi)內(nei)六區(qu)、東(dong)麗區(qu)及濱海新(xin)區(qu)高新(xin)區(qu)、東(dong)疆港區(qu)率先開展“無(wu)廢(fei)(fei)城(cheng)市(shi)”建(jian)(jian)(jian)設試(shi)點工(gong)作(zuo)，其他(ta)各區(qu)以街(jie)鎮、學校、企業等為單位，有(you)序開展“無(wu)廢(fei)(fei)細胞”創建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)，建(jian)(jian)(jian)立工(gong)作(zuo)推(tui)動(dong)機制和(he)技術幫(bang)扶機制，在深入打好(hao)污(wu)染防治(zhi)攻堅戰(zhan)和(he)碳達(da)峰(feng)碳中和(he)等部署下系(xi)統謀劃“無(wu)廢(fei)(fei)城(cheng)市(shi)”建(jian)(jian)(jian)設。

（二）強(qiang)化工(gong)業(ye)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)污染(ran)防(fang)治(zhi)。提升(sheng)工(gong)業(ye)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)環境(jing)管(guan)理水平，做(zuo)好2021年(nian)市人大固(gu)廢(fei)(fei)法(fa)執(zhi)法(fa)檢查反饋工(gong)業(ye)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)問(wen)題的整改(gai)工(gong)作，開展加強(qiang)工(gong)業(ye)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)監管(guan)專項工(gong)作（具體(ti)(ti)(ti)方案見附件1），提升(sheng)企(qi)業(ye)主體(ti)(ti)(ti)責任意(yi)識，打擊(ji)工(gong)業(ye)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)環境(jing)違法(fa)行為(wei)。

二、以強化危(wei)險廢物、醫療廢物監管為(wei)重點，嚴守環境風險底線

（一）持續強化危險(xian)廢物環(huan)境(jing)監管。嚴守生態環(huan)境(jing)風險(xian)底線，按(an)照《天津市“十(shi)四五”危(wei)(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物規(gui)范(fan)(fan)化(hua)環(huan)(huan)境(jing)(jing)管理(li)評估工(gong)作(zuo)方(fang)(fang)案》要求，開(kai)(kai)展2022年危(wei)(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物規(gui)范(fan)(fan)化(hua)環(huan)(huan)境(jing)(jing)管理(li)評估工(gong)作(zuo)（具體方(fang)(fang)案見附件(jian)2），按(an)照《市生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)局關于開(kai)(kai)展2020-2022年危(wei)(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物專項(xiang)(xiang)整(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)通知》、《危(wei)(wei)(wei)(wei)險化(hua)學品(pin)安全專項(xiang)(xiang)整(zheng)治(zhi)(zhi)三(san)年行動(dong)實施(shi)方(fang)(fang)案》及《危(wei)(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物等(deng)安全專項(xiang)(xiang)整(zheng)治(zhi)(zhi)三(san)年行動(dong)實施(shi)方(fang)(fang)案》要求，在2020年、2021年全面排查整(zheng)治(zhi)(zhi)危(wei)(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物的(de)基礎(chu)上，做好2022年天津市危(wei)(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物系(xi)列專項(xiang)(xiang)整(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)，提升我市工(gong)業(ye)企業(ye)危(wei)(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物規(gui)范(fan)(fan)化(hua)環(huan)(huan)境(jing)(jing)管理(li)水平(ping)，消(xiao)除(chu)危(wei)(wei)(wei)(wei)險廢(fei)物環(huan)(huan)境(jing)(jing)風險隱(yin)患，防止發(fa)生重大環(huan)(huan)境(jing)(jing)污染(ran)事(shi)件(jian)。

（二）加(jia)強醫(yi)療(liao)廢物(wu)(wu)環境監(jian)管。落實疫情常態(tai)化防(fang)控(kong)要求(qiu)，持(chi)續推(tui)動醫(yi)療(liao)衛(wei)生機構(gou)醫(yi)療(liao)廢物(wu)(wu)全過(guo)程智能化信息化管理。加(jia)大對(dui)醫(yi)療(liao)廢物(wu)(wu)暫存間、電子聯單、轉移(yi)臺(tai)賬的(de)檢(jian)查力度(du)。緊盯轄區(qu)涉疫醫(yi)療(liao)廢物(wu)(wu)收(shou)運處(chu)置，協同區(qu)級有關部(bu)門，切實做(zuo)好醫(yi)療(liao)衛(wei)生機構(gou)、重點集(ji)中隔離醫(yi)學觀(guan)察(cha)點、核(he)酸檢(jian)測集(ji)中收(shou)集(ji)點、封控(kong)區(qu)、管控(kong)區(qu)臨時收(shou)集(ji)點醫(yi)療(liao)廢物(wu)(wu)的(de)環境監(jian)管，做(zuo)到“應收(shou)盡收(shou)、應處(chu)盡處(chu)”。

三、以新污染物治理為(wei)抓手，強化重(zhong)金屬與化學品環境(jing)風險管理

（一）新(xin)污(wu)(wu)染(ran)物治(zhi)理(li)開好局(ju)起好步(bu)。做好新(xin)污(wu)(wu)染(ran)物治(zhi)理(li)行(xing)動(dong)方案宣傳解讀(du)和培(pei)訓工作。各區通過新(xin)化(hua)學物質地方監管信息系(xi)統“通報信息查詢”模塊，以生產、進(jin)口(kou)新(xin)化(hua)學物質種類多(duo)、數量大的企業事(shi)業單(dan)位為重(zhong)點，持續加強新(xin)化(hua)學物質環境管理(li)的日常監督和執法（執法手冊見附件3）。推動(dong)國際公(gong)約履約工作，開展化(hua)學品環境國際公(gong)約管控物質統計調查。

（二(er)）鞏固重(zhong)(zhong)(zhong)金(jin)(jin)屬污染(ran)(ran)防控成效(xiao)。按照(zhao)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部部署(shu)，以重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)行業(ye)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)重(zhong)(zhong)(zhong)金(jin)(jin)屬污染(ran)(ran)物(wu)為防控重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)，確(que)保我市(shi)重(zhong)(zhong)(zhong)金(jin)(jin)屬污染(ran)(ran)物(wu)排放量(liang)只減不增。動(dong)(dong)態(tai)完善涉重(zhong)(zhong)(zhong)金(jin)(jin)屬重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)行業(ye)企業(ye)清單，嚴格重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)行業(ye)企業(ye)準入管(guan)理(li)，遵循重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)重(zhong)(zhong)(zhong)金(jin)(jin)屬污染(ran)(ran)物(wu)排放“等量(liang)替代”原(yuan)則(ze)。推動(dong)(dong)重(zhong)(zhong)(zhong)金(jin)(jin)屬污染(ran)(ran)深(shen)度治理(li)，加強重(zhong)(zhong)(zhong)金(jin)(jin)屬污染(ran)(ran)監管(guan)執法。

四、以危險(xian)廢物監管能(neng)力改革為著力點(dian)，提(ti)升現(xian)代化監管能(neng)力

（一(yi)）提(ti)升危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)環境管理信(xin)息(xi)化監管水(shui)平(ping)。進(jin)一(yi)步(bu)完善危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)產生情況在線(xian)(xian)申報(bao)、管理計劃在線(xian)(xian)備案(an)、轉移聯(lian)單(dan)在線(xian)(xian)運行、利用(yong)處置情況在線(xian)(xian)報(bao)告(gao)和全(quan)過(guo)程在線(xian)(xian)監控，推動危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)經營單(dan)位自建(jian)信(xin)息(xi)化管理系統，探索建(jian)立危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)處置利用(yong)全(quan)過(guo)程跟蹤管理模式。

（二）繼續組(zu)(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)危險廢(fei)物(wu)(wu)相關試(shi)點(dian)(dian)(dian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。按(an)照(zhao)《市生(sheng)態環境(jing)局關于(yu)繼續組(zu)(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)天津市鉛蓄電池(chi)生(sheng)產(chan)企業(ye)集(ji)中(zhong)收(shou)(shou)集(ji)和跨區域轉運(yun)制度試(shi)點(dian)(dian)(dian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的通(tong)知(zhi)公告》要求，繼續組(zu)(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)我市鉛蓄電池(chi)生(sheng)產(chan)企業(ye)集(ji)中(zhong)收(shou)(shou)集(ji)和跨區域轉運(yun)制度試(shi)點(dian)(dian)(dian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，對(dui)收(shou)(shou)集(ji)試(shi)點(dian)(dian)(dian)收(shou)(shou)運(yun)情況進行(xing)評(ping)估，進一步提高我市廢(fei)鉛蓄電池(chi)規(gui)范(fan)收(shou)(shou)集(ji)處理率。按(an)照(zhao)《市生(sheng)態環境(jing)局關于(yu)做好(hao)<國家危險廢(fei)物(wu)(wu)名錄（2021年版）實(shi)施工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的通(tong)知(zhi)》（津環固〔2021〕17號），延長危險廢(fei)物(wu)(wu)“點(dian)(dian)(dian)對(dui)點(dian)(dian)(dian)”試(shi)點(dian)(dian)(dian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)申請時(shi)限，繼續組(zu)(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)危險廢(fei)物(wu)(wu)“點(dian)(dian)(dian)對(dui)點(dian)(dian)(dian)”資源化利用試(shi)點(dian)(dian)(dian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。 

五(wu)、監管范圍

天津(jin)市所有持危險廢(fei)物(wu)經營許(xu)可證單(dan)位(wei)、危險廢(fei)物(wu)產(chan)生(sheng)單(dan)位(wei)、工(gong)業(ye)(ye)固體廢(fei)物(wu)產(chan)生(sheng)單(dan)位(wei)、涉重金(jin)屬重點(dian)行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)及新(xin)化學物(wu)質生(sheng)產(chan)使用企業(ye)(ye)。

六、工作安排

6月20日前(qian)，報(bao)送工業固體廢(fei)物環(huan)境(jing)監管專項(xiang)

工作清單及總結、危險廢物排查整治專項工作總結；

7月30日前(qian)，報送化學品環境(jing)國際公約管控(kong)物質(zhi)統計調查結果；

10月31日前，報送危險廢物專項整治(zhi)三年行動工作總結；

11月20日前(qian)，報(bao)送2022年度危險廢物(wu)規范化環境(jing)管(guan)理評估工作(zuo)總結.

七、工(gong)作(zuo)要求

1.各區要持續推進固體廢(fei)物(wu)(wu)(wu)污染防治工作(zuo)，加強對危險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)產生(sheng)、收集、貯存、利用、處置全(quan)鏈條(tiao)環境(jing)監管(guan)，加強對新化(hua)學物(wu)(wu)(wu)質環境(jing)風險管(guan)理，嚴守危險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)生(sheng)態環境(jing)風險底線。

2.各區(qu)要建立健全(quan)專(zhuan)(zhuan)項工作機制，及(ji)時研(yan)究專(zhuan)(zhuan)項工作中出現的(de)問題，明確(que)工作機構(gou)，確(que)保(bao)工作有序有力推(tui)進(jin)。督促企業嚴格落實主體責任，持續完(wan)善固體廢(fei)物環(huan)境管(guan)理制度。尤其是(shi)加強對(dui)涉危險(xian)廢(fei)物企業的(de)監(jian)(jian)督指導，建立部門聯動機制，形成覆蓋危險(xian)廢(fei)物全(quan)過程的(de)監(jian)(jian)管(guan)體系。

3.各區要充(chong)分發揮(hui)各類媒體(ti)作(zuo)用，采取多種形式，持續加(jia)大(da)對新《固體(ti)法》、“無廢城市(shi)”建設、涉(she)疫(yi)醫(yi)療廢物規范收集(ji)等工作(zuo)宣貫力度，加(jia)強社會監督和輿論監督，形成全社會參與(yu)支持，齊抓(zhua)共(gong)管，群(qun)防群(qun)控的(de)良好(hao)局面(mian)。

附件：

1.天津市加強(qiang)工業固體廢物(wu)監(jian)管專項工作(zuo)方案

2.天津市(shi)2022年危險廢物規(gui)范化管(guan)理工作(zuo)方(fang)案

3.新化學物質環境管理監(jian)督執法檢(jian)查工(gong)作手冊(ce)

4.2022年天津市危險廢物(wu)經營單(dan)位名(ming)單(dan)

5. 2022年(nian)天(tian)津(jin)市(shi)危(wei)險(xian)廢物產生單(dan)位重點(dian)源匯總(zong)表

2022年4月13日(ri)

（聯系人：市生態環境局固體處 張斌、趙民聯系電話(hua)：87671531、87671530）

（此(ci)件主(zhu)動公(gong)開）

附件1

天津市加強工業固體廢物環(huan)境監管專項工作方(fang)案

根據《中華(hua)人民共(gong)和國固體廢(fei)物污(wu)染環境(jing)防治法》，為進(jin)一步提(ti)升本市工業固體廢(fei)物環境(jing)管理水平(ping)，做好(hao)工業固體廢(fei)物環境(jing)污(wu)染防治工作，特制定此方案。

一、工作(zuo)目標

通過(guo)開展(zhan)此次專項工(gong)(gong)(gong)作，規(gui)范我市工(gong)(gong)(gong)業固體(ti)廢物(wu)產(chan)生(sheng)、收集(ji)、貯(zhu)存、處置、利用工(gong)(gong)(gong)作，提(ti)升企業工(gong)(gong)(gong)業固體(ti)廢物(wu)管理主(zhu)體(ti)責任意(yi)識，打擊工(gong)(gong)(gong)業固體(ti)廢物(wu)環境違法違規(gui)行為(wei)。

二、職責分工

市生態(tai)(tai)環(huan)境局固體廢物及化學(xue)(xue)品處負(fu)責(ze)(ze)牽(qian)頭組織專項工(gong)作(zuo)，推動各(ge)環(huan)節工(gong)作(zuo)的(de)落實(shi)；市生態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)護綜(zong)(zong)合行政執(zhi)法總隊負(fu)責(ze)(ze)開展(zhan)現場抽查工(gong)作(zuo)；市生態(tai)(tai)環(huan)境綜(zong)(zong)合保(bao)障中(zhong)心、市生態(tai)(tai)環(huan)境科學(xue)(xue)研究(jiu)院負(fu)責(ze)(ze)技(ji)術支持工(gong)作(zuo)；各(ge)區(qu)生態(tai)(tai)環(huan)境局負(fu)責(ze)(ze)轄區(qu)內專項工(gong)作(zuo)。

三、排查(cha)范(fan)圍

全市所有工業(ye)固體(ti)廢(fei)物產生單位(wei)、收集單位(wei)、利(li)用處置單位(wei)。

四、進(jin)度安排(pai)

此次專項工作采取企業自查自糾(jiu)、各(ge)區排(pai)查幫扶以及市局抽查指導的方式進(jin)行(xing)，為(wei)期3個月，分三(san)個階段進(jin)行(xing)： ;

（一）企業自查自糾階段(duan)（2022年4月1日(ri)-4月20日(ri)）

產廢(fei)(fei)單(dan)(dan)位應按照(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)《固(gu)廢(fei)(fei)法》規(gui)定(ding)(ding)，結(jie)合建(jian)設項目環(huan)境影響評價(jia)、排污(wu)許(xu)可(ke)等文件和(he)(he)自身實際運營情況，按照(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)《一般(ban)(ban)工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)臺(tai)賬(zhang)制(zhi)定(ding)(ding)指(zhi)南（試行）》（部公告2021年第82號）規(gui)定(ding)(ding)，建(jian)立(li)工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)臺(tai)賬(zhang)，填(tian)寫工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)產生清單(dan)(dan)（見附(fu)1）；對可(ke)能具(ju)有危(wei)險特性的工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)，按照(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)國家(jia)有關(guan)規(gui)定(ding)(ding)進(jin)行危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)鑒(jian)別，并將鑒(jian)別報告納入企(qi)業(ye)環(huan)境管(guan)理(li)檔(dang)案；按照(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)《一般(ban)(ban)工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)貯(zhu)存(cun)和(he)(he)填(tian)埋(mai)污(wu)染控制(zhi)標(biao)準》(GB 18599)等有關(guan)標(biao)準規(gui)范要求建(jian)設工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)貯(zhu)存(cun)設施，落(luo)實防(fang)(fang)滲漏、防(fang)(fang)雨淋、防(fang)(fang)揚塵等要求，貯(zhu)存(cun)設施應在顯著位置(zhi)(zhi)張(zhang)貼符合《環(huan)境保護圖形標(biao)志-固(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)貯(zhu)存(cun)(處置(zhi)(zhi))場》(GB15562.2)要求的標(biao)識標(biao)志;跨省(sheng)(sheng)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)利用的，應按照(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)《市生態環(huan)境局關(guan)于做(zuo)好轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)出省(sheng)(sheng)利用備(bei)(bei)案工作的通知(zhi)》，備(bei)(bei)案完成后方(fang)可(ke)進(jin)行跨省(sheng)(sheng)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)利用；跨省(sheng)(sheng)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)工業(ye)固(gu)體(ti)(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)處置(zhi)(zhi)的，應當通過(guo)“天(tian)津網(wang)上辦事(shi)大廳”提(ti)出申請，經審批同(tong)意后方(fang)可(ke)跨省(sheng)(sheng)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)處置(zhi)(zhi)。

（二）區級排(pai)查幫扶階段（2022年(nian)4月(yue)21日- 6月(yue)20日）

各區生態環境局應梳理轄區內工業固(gu)體(ti)廢物收集、利用、處置單位(wei)，形成清單（見附2），并加(jia)強對(dui)上述企(qi)業監管(guan)(guan)，根(gen)據(ju)《固(gu)廢法》中關于工業固(gu)體(ti)廢物污染防治規(gui)定，督促產(chan)廢單位(wei)認真貫(guan)徹落實工業固(gu)體(ti)廢物管(guan)(guan)理的(de)各項制度要(yao)求，對(dui)檢查(cha)中發(fa)現(xian)的(de)違法違規(gui)行為依法查(cha)處，6月20日前完(wan)成區內專項工作，并形成工作總(zong)結(jie)。