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財(cai)政部辦公廳等三(san)部門(men)關于支(zhi)持實施縣域商業(ye)建設行動的通(tong)知

財辦建〔2022〕18號

各省、自治區、直轄市財(cai)政廳（局）、商務主(zhu)管部(bu)門(men)、鄉(xiang)村振興(xing)(xing)（扶貧協作）部(bu)門(men)，新疆生產建(jian)設兵團(tuan)財(cai)政局、商務局、鄉(xiang)村振興(xing)(xing)局：

為貫徹落實(shi)黨中(zhong)央、國務(wu)院(yuan)決策部(bu)署，加快推(tui)進縣(xian)域商業(ye)體系建設，促進農村(cun)消費(fei)和(he)農民增收，助力(li)全面推(tui)進鄉(xiang)村(cun)振興，財政部(bu)、商務(wu)部(bu)、國家鄉(xiang)村(cun)振興局(ju)（以下統稱三部(bu)門）定于2022-2025年支(zhi)持實(shi)施縣(xian)域商業(ye)建設行動。現將有關事項通知如下： 

一、總體要求 

以習近(jin)平新(xin)(xin)時(shi)代(dai)中國特色社(she)會主義思(si)想為指導(dao)，深(shen)入貫(guan)徹(che)(che)黨的十九大和十九屆(jie)歷次全(quan)會精神，立足(zu)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展階(jie)段，完整、準確、全(quan)面貫(guan)徹(che)(che)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展理念(nian)，構建新(xin)(xin)發(fa)(fa)展格局，以渠道下沉為主線(xian)，以縣(xian)鄉(xiang)村(cun)(cun)商(shang)業(ye)網絡體(ti)系和農村(cun)(cun)物(wu)(wu)流配送“三點一線(xian)”為重點，加(jia)快補(bu)齊(qi)農村(cun)(cun)商(shang)業(ye)設施短板，健全(quan)縣(xian)鄉(xiang)村(cun)(cun)物(wu)(wu)流配送體(ti)系，引導(dao)商(shang)貿流通企業(ye)轉型升級，推動縣(xian)域商(shang)業(ye)高質量發(fa)(fa)展。 

到2025年，建(jian)立完善縣域統籌，以縣城為中(zhong)(zhong)心、鄉(xiang)鎮(zhen)為重點、村(cun)(cun)為基礎的(de)縣域商(shang)業體系。在(zai)具(ju)備(bei)條(tiao)件的(de)地區，基本實現縣縣有(you)綜合商(shang)貿服務中(zhong)(zhong)心和物流配送中(zhong)(zhong)心、鄉(xiang)鎮(zhen)有(you)商(shang)貿中(zhong)(zhong)心、村(cun)(cun)村(cun)(cun)通(tong)快遞。城鄉(xiang)生產和消費連接更加緊密，工業品下鄉(xiang)和農產品進城渠道更加暢通(tong)，農民收(shou)入和農村(cun)(cun)消費持續提升(sheng)。 

二、支持內(nei)容 

通過中央(yang)財(cai)政(zheng)資金引導各(ge)省（自治區、直轄市(shi)，含新(xin)疆生(sheng)產建設(she)(she)兵團，以下統稱(cheng)省）統籌(chou)推進縣(xian)域(yu)商業(ye)建設(she)(she)行動(dong)。縣(xian)域(yu)商業(ye)建設(she)(she)要(yao)(yao)(yao)與(yu)當地經濟(ji)發展(zhan)水平相適應，既(ji)盡(jin)力(li)而為又量力(li)而行，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)聚焦縣(xian)域(yu)商業(ye)體(ti)系中的市(shi)場(chang)缺位和薄弱環節，發揮縣(xian)城(cheng)和鄉鎮的樞紐、節點(dian)作用(yong)，加(jia)快補齊基(ji)礎設(she)(she)施(shi)和公(gong)共服務(wu)短(duan)板，輻射帶動(dong)縣(xian)域(yu)商業(ye)整體(ti)提升(sheng)。引導支持的主(zhu)要(yao)(yao)(yao)方向如下： 

（一(yi)(yi)）補齊縣域商(shang)業基礎設(she)施(shi)短板。以人口相對聚集的鄉(xiang)鎮(zhen)為重(zhong)點，支(zhi)持(chi)升級改造一(yi)(yi)批商(shang)貿(mao)中心(xin)、大中型(xing)超市(shi)、集貿(mao)市(shi)場(chang)等，完善冷藏、陳(chen)列、打包、結算、食(shi)品加工等設(she)施(shi)設(she)備。鼓勵連鎖商(shang)貿(mao)流通企業、電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務平臺等下沉農村，加強(qiang)數(shu)字賦能，發展連鎖經營和電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務，拓展消費新(xin)業態新(xin)場(chang)景，打造鄉(xiang)鎮(zhen)商(shang)業集聚區。 

（二）完善縣(xian)鄉(xiang)村三級物(wu)(wu)(wu)流(liu)配(pei)送(song)體(ti)系(xi)。發揮(hui)(hui)縣(xian)城和(he)鄉(xiang)鎮物(wu)(wu)(wu)流(liu)樞紐作用，支持建設(she)改造一批縣(xian)級物(wu)(wu)(wu)流(liu)配(pei)送(song)中心和(he)鄉(xiang)鎮快(kuai)遞(di)物(wu)(wu)(wu)流(liu)站點，完善倉(cang)儲、分揀、包裝(zhuang)、裝(zhuang)卸、運輸、配(pei)送(song)等(deng)設(she)施，增強對鄉(xiang)村的輻射能力。整(zheng)合縣(xian)域郵政、供(gong)銷、快(kuai)遞(di)、商貿等(deng)物(wu)(wu)(wu)流(liu)資源，發揮(hui)(hui)連鎖(suo)商貿流(liu)通企業自建物(wu)(wu)(wu)流(liu)優勢，開展日用消費品、農資下鄉(xiang)和(he)農產品進城等(deng)物(wu)(wu)(wu)流(liu)快(kuai)遞(di)共同配(pei)送(song)服務，降低(di)物(wu)(wu)(wu)流(liu)成本。 

（三(san)）改(gai)善優化(hua)縣域消(xiao)(xiao)費(fei)渠道。引導大型流通(tong)企業下(xia)沉供(gong)應鏈，布局一批縣域前置倉、物流倉儲等(deng)設施，提供(gong)直(zhi)供(gong)直(zhi)銷、集中采購(gou)(gou)、統一配送、庫存管理等(deng)服務，讓農民(min)(min)直(zhi)購(gou)(gou)好產品(pin)(pin)、新產品(pin)(pin)。鼓(gu)勵本地(di)商(shang)貿流通(tong)企業組(zu)建聯合(he)采購(gou)(gou)平臺(tai)，加大農村地(di)區商(shang)品(pin)(pin)投放力度。發展(zhan)購(gou)(gou)物、餐飲、親子、娛樂、農資等(deng)多種業態，承(cheng)接市民(min)(min)下(xia)鄉和農民(min)(min)進城消(xiao)(xiao)費(fei)。 

（四(si)）增強農村(cun)(cun)產品(pin)上行(xing)動能。引(yin)導商(shang)(shang)貿、電商(shang)(shang)、快遞(di)、物流(liu)企業圍(wei)繞(rao)農村(cun)(cun)產品(pin)上行(xing)，建設(she)分揀(jian)、預(yu)冷、初加(jia)工、配送等(deng)商(shang)(shang)品(pin)化處理設(she)施，加(jia)強標準和(he)品(pin)牌應用，提高(gao)農村(cun)(cun)產品(pin)商(shang)(shang)品(pin)轉化率。整合現有縣鄉(xiang)村(cun)(cun)電子商(shang)(shang)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)網點，統籌產品(pin)開發、設(she)計、營銷、品(pin)牌等(deng)服(fu)務(wu)(wu)，拓寬農村(cun)(cun)產品(pin)上行(xing)渠(qu)道，提高(gao)農村(cun)(cun)電子商(shang)(shang)務(wu)(wu)應用水平。 

（五）提高生(sheng)(sheng)活(huo)服(fu)(fu)(fu)務(wu)供給質(zhi)量。引導(dao)農(nong)村郵政(zheng)、供銷、電商(shang)、商(shang)貿流(liu)通企(qi)業(ye)從(cong)傳統批(pi)發、零售向綜合性服(fu)(fu)(fu)務(wu)轉變，整合購物、訂餐、家政(zheng)、職(zhi)介、租(zu)賃、同城配(pei)送等(deng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)，提高社(she)區、村鎮生(sheng)(sheng)活(huo)服(fu)(fu)(fu)務(wu)的便捷性和(he)服(fu)(fu)(fu)務(wu)質(zhi)量。引導(dao)商(shang)貿流(liu)通、電子(zi)商(shang)務(wu)、生(sheng)(sheng)活(huo)服(fu)(fu)(fu)務(wu)與現代農(nong)業(ye)、鄉村旅(lv)游、加(jia)工制造等(deng)特色產業(ye)跨界融合，增強服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)推動(dong)生(sheng)(sheng)產、促進流(liu)通、擴(kuo)大消(xiao)費的功能。 

各省應(ying)按照上述方向(xiang)，因地制宜統籌相關政策及(ji)資金，細化(hua)縣域(yu)商(shang)業建(jian)設內容，并落實到具體(ti)項(xiang)目(mu)。 

三(san)、組織實施(shi) 

（一）編報(bao)工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案。省(sheng)(sheng)級商(shang)(shang)務主(zhu)管(guan)部(bu)門會同財政、鄉(xiang)村振興(xing)部(bu)門（以(yi)下(xia)(xia)統稱省(sheng)(sheng)級主(zhu)管(guan)部(bu)門），組織各縣(xian)(xian)（市、區、旗，以(yi)下(xia)(xia)統稱縣(xian)(xian)）對(dui)照本通(tong)知要求(qiu)和《縣(xian)(xian)域(yu)商(shang)(shang)業(ye)建設指南》，對(dui)縣(xian)(xian)域(yu)商(shang)(shang)業(ye)發展(zhan)現狀進行摸底(di)，于(yu)2022年(nian)4月30日前在商(shang)(shang)務部(bu)縣(xian)(xian)域(yu)商(shang)(shang)業(ye)摸底(di)系統（網址：//emanage.mofcom.gov.cn/loginGov.html）中完成錄入。省(sheng)(sheng)級主(zhu)管(guan)部(bu)門統籌制定省(sheng)(sheng)級工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案（以(yi)下(xia)(xia)簡稱《工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案》，具體要求(qiu)見附件），確(que)定到2025年(nian)總體目(mu)標、年(nian)度分解任務、重點舉措、項目(mu)清單(dan)、績效考核等內容，于(yu)2022年(nian)5月10日前報(bao)三部(bu)門。逾期未報(bao)視(shi)為不參加建設行動(dong)。 

（二）審核批(pi)復方(fang)(fang)案(an)。商務部(bu)(bu)會同財政部(bu)(bu)、國家鄉村振興(xing)局組(zu)織合規性評審，對地(di)方(fang)(fang)上報的(de)《工作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)案(an)》提出審核意見，有(you)關(guan)省級(ji)(ji)(ji)(ji)主(zhu)管部(bu)(bu)門據此(ci)修改(gai)完善后，于2022年(nian)6月30日(ri)前經(jing)(jing)(jing)省級(ji)(ji)(ji)(ji)人民政府報三(san)部(bu)(bu)門備案(an)。各省經(jing)(jing)(jing)備案(an)的(de)《工作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)案(an)》作(zuo)(zuo)為資金安排和(he)政策(ce)實施期間監督考(kao)核的(de)重要依據，原則上不作(zuo)(zuo)調(diao)整(zheng)。確因(yin)有(you)關(guan)客(ke)觀情況(kuang)發生較大變(bian)化需作(zuo)(zuo)調(diao)整(zheng)的(de)，應經(jing)(jing)(jing)省級(ji)(ji)(ji)(ji)主(zhu)管部(bu)(bu)門審慎(shen)論(lun)證(zheng)后，經(jing)(jing)(jing)省級(ji)(ji)(ji)(ji)人民政府報三(san)部(bu)(bu)門按(an)程序備案(an)。調(diao)整(zheng)后，到2025年(nian)的(de)總體(ti)目標不得低于原《工作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)案(an)》設(she)定的(de)總體(ti)目標。 

（三(san)）下達補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)資(zi)金(jin)。三(san)部門通過服務(wu)業發展(zhan)資(zi)金(jin)對各(ge)省(sheng)開(kai)展(zhan)縣(xian)域(yu)商業建設工作予(yu)以適當補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)。中央(yang)財(cai)政補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)資(zi)金(jin)采(cai)取因(yin)素法分(fen)配(pei)，分(fen)年度下達，分(fen)配(pei)因(yin)素包括工作基(ji)礎、發展(zhan)指標、績效評價以及預算執行(xing)進度、區域(yu)調節系(xi)數等。中央(yang)財(cai)政下達各(ge)省(sheng)的有關(guan)補(bu)(bu)助(zhu)(zhu)資(zi)金(jin)由各(ge)省(sheng)按照經備案的《工作方案》統(tong)籌(chou)安排使用(yong)，鼓(gu)勵地方統(tong)籌(chou)用(yong)好自有財(cai)力，落實到具(ju)體項目。 

（四）實施監督考核。各(ge)(ge)(ge)省級主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門負責開(kai)展(zhan)績效自評(ping)(ping)，組(zu)織對(dui)市縣開(kai)展(zhan)績效評(ping)(ping)價(jia)，并(bing)對(dui)年度(du)(du)任務(wu)(wu)完成情(qing)況(kuang)(kuang)進(jin)行評(ping)(ping)估。要督促市縣通(tong)過內貿資金網絡管(guan)理系統（網址：//emanage.mofcom.gov.cn）填(tian)報項目資金使(shi)用情(qing)況(kuang)(kuang)，作為績效評(ping)(ping)價(jia)的重要依(yi)據。商務(wu)(wu)部(bu)(bu)會(hui)同(tong)財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)、國家鄉村(cun)振興局在此基礎(chu)上完成年度(du)(du)總體績效評(ping)(ping)價(jia)。各(ge)(ge)(ge)省年度(du)(du)績效評(ping)(ping)價(jia)結果(guo)與后續(xu)資金安排(pai)掛鉤。對(dui)于(yu)績效評(ping)(ping)價(jia)、抽查中發現問題的，由省級商務(wu)(wu)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門會(hui)同(tong)財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門、鄉村(cun)振興部(bu)(bu)門組(zu)織整改。未按(an)要求(qiu)完成整改的，不再(zai)予以資金支持(chi)。各(ge)(ge)(ge)省應于(yu)2025年政(zheng)(zheng)策收(shou)尾階(jie)段(duan)，組(zu)織第三方專(zhuan)業機(ji)構對(dui)政(zheng)(zheng)策實施情(qing)況(kuang)(kuang)進(jin)行全面評(ping)(ping)估，總結成效、糾正問題，并(bing)將相關情(qing)況(kuang)(kuang)報告三部(bu)(bu)門。商務(wu)(wu)部(bu)(bu)牽頭進(jin)行政(zheng)(zheng)策總結評(ping)(ping)估。財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)牽頭適時開(kai)展(zhan)重點績效評(ping)(ping)價(jia)。 

四、工(gong)作要求 

（一）注重統(tong)籌(chou)協(xie)調。省級主(zhu)管(guan)部門(men)(men)對(dui)本(ben)省縣(xian)域(yu)商(shang)業(ye)(ye)建(jian)設(she)(she)行(xing)(xing)動(dong)(dong)負(fu)總責(ze)，要推動(dong)(dong)建(jian)立與其他相關部門(men)(men)的協(xie)調機制，明確各部門(men)(men)職(zhi)責(ze)并形(xing)成工(gong)(gong)作(zuo)合(he)力(li)，其中(zhong)，省級鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)部門(men)(men)要積(ji)極推動(dong)(dong)將縣(xian)域(yu)商(shang)業(ye)(ye)建(jian)設(she)(she)行(xing)(xing)動(dong)(dong)納入鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)考核體系。發揮市級主(zhu)管(guan)部門(men)(men)承上啟下作(zuo)用(yong)(yong)，履行(xing)(xing)好項目申報、指導(dao)培訓、監督(du)檢查等屬地(di)管(guan)理(li)責(ze)任(ren)，壓實(shi)縣(xian)級人民政(zheng)(zheng)府對(dui)資(zi)金(jin)使用(yong)(yong)、項目管(guan)理(li)等的直接責(ze)任(ren)。各地(di)在(zai)申請及安(an)排(pai)使用(yong)(yong)中(zhong)央(yang)財政(zheng)(zheng)對(dui)縣(xian)域(yu)商(shang)業(ye)(ye)建(jian)設(she)(she)行(xing)(xing)動(dong)(dong)的補助資(zi)金(jin)（以下簡稱縣(xian)域(yu)商(shang)業(ye)(ye)補助資(zi)金(jin)）時，應(ying)與國家發展(zhan)改革委(wei)具(ju)體安(an)排(pai)的中(zhong)央(yang)基建(jian)投資(zi)事項、農業(ye)(ye)農村(cun)部具(ju)體安(an)排(pai)的產地(di)冷鏈設(she)(she)施(shi)(shi)、中(zhong)央(yang)財政(zheng)(zheng)農產品供應(ying)鏈體系建(jian)設(she)(she)等相關資(zi)金(jin)加強銜接，避(bi)免(mian)重復投入；對(dui)于已獲(huo)其他中(zhong)央(yang)財政(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)支持的項目，不得重復申請或安(an)排(pai)支持。此(ci)外，應(ying)充分利用(yong)(yong)萬村(cun)千鄉(xiang)(xiang)(xiang)市場工(gong)(gong)程(cheng)、電子商(shang)務進(jin)農村(cun)綜合(he)示(shi)范等購建(jian)的設(she)(she)施(shi)(shi)設(she)(she)備，增(zeng)強工(gong)(gong)作(zuo)的延續(xu)性。有關統(tong)籌(chou)協(xie)調工(gong)(gong)作(zuo)考慮，應(ying)在(zai)各省工(gong)(gong)作(zuo)方(fang)案(an)中(zhong)體現。 

（二）完(wan)(wan)善項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)管理。省(sheng)級商務部(bu)門要(yao)牽頭制(zhi)定工(gong)作方(fang)案和(he)(he)儲備項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)庫，會同有關部(bu)門按(an)職責分工(gong)完(wan)(wan)善項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)管理機(ji)制(zhi)，細(xi)化(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)驗收辦法，建(jian)(jian)立(li)健(jian)(jian)全省(sheng)市縣(xian)三級日常監督機(ji)制(zhi)，強(qiang)化(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)遴(lin)選、企(qi)業(ye)招標、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)驗收等過程監督，形成本(ben)省(sheng)工(gong)作的(de)閉(bi)環管理。可引入(ru)審計、監理咨詢等獨(du)立(li)第三方(fang)，參(can)與決(jue)策監督，加強(qiang)資金(jin)和(he)(he)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)審核，及(ji)時防范(fan)和(he)(he)化(hua)解風險(xian)。常態化(hua)跟蹤項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)完(wan)(wan)成情(qing)況，對未按(an)時完(wan)(wan)成的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)要(yao)強(qiang)化(hua)追(zhui)責問效，督促(cu)及(ji)時整改。健(jian)(jian)全“建(jian)(jian)管用(yong)”相結(jie)合(he)的(de)長效機(ji)制(zhi)，確保(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)長期(qi)穩(wen)定發揮效用(yong)。發揮郵政、供銷以及(ji)龍頭流通企(qi)業(ye)作用(yong)，統籌(chou)推(tui)進縣(xian)鄉村(cun)商業(ye)網點、快遞物流等項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)設和(he)(he)運營，增強(qiang)可持續性，避(bi)免分散投入(ru)。按(an)照相關規定，切實做好有關項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)等信息公開，強(qiang)化(hua)信息共享，充分利用(yong)國家相關信息平臺，建(jian)(jian)立(li)企(qi)業(ye)“黑名單”制(zhi)度。 

（三）加強資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)管理。充分發(fa)揮縣(xian)(xian)(xian)域商業(ye)補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)引導作用，鼓(gu)勵(li)有(you)(you)條(tiao)件(jian)的地(di)方通過貸款貼(tie)息、購買服務、以獎代(dai)補(bu)等方式撬動社會(hui)資(zi)(zi)本，共同推動縣(xian)(xian)(xian)域商業(ye)高質量(liang)發(fa)展。各省縣(xian)(xian)(xian)域商業(ye)補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)最終(zhong)安排使用到縣(xian)(xian)(xian)（市、區、旗）的比例不(bu)低于90%，優先支(zhi)持有(you)(you)條(tiao)件(jian)的脫貧縣(xian)(xian)(xian)和鄉村振興重點幫扶縣(xian)(xian)(xian)，鼓(gu)勵(li)西藏整(zheng)區推進。縣(xian)(xian)(xian)域商業(ye)補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)不(bu)得用于征(zheng)地(di)拆(chai)遷，不(bu)得用于支(zhi)付(fu)罰(fa)款、捐款、贊(zan)助(zhu)(zhu)(zhu)、投資(zi)(zi)、償還債(zhai)務以及財(cai)政補(bu)助(zhu)(zhu)(zhu)單位人員經費和工(gong)作經費。 

（四）做好宣(xuan)傳推廣。各省要(yao)開展(zhan)多種形式的(de)工作培訓(xun)，加強(qiang)政策(ce)解讀(du)，并指(zhi)導(dao)市縣(xian)加強(qiang)師(shi)資建設，完善案例教材(cai)，創新培訓(xun)方法(fa)，擴大縣(xian)域商(shang)業建設行動的(de)社(she)會知名度和參與度。及時(shi)總結宣(xuan)傳推廣典型經驗(yan)，促進相(xiang)互交流(liu)與借鑒，增強(qiang)示(shi)范(fan)帶動作用。 

各(ge)地要(yao)把縣域(yu)商業建設(she)行動作(zuo)為全(quan)面推進(jin)鄉(xiang)村振興、加快農業農村現代(dai)化的重要(yao)任務，加強工作(zuo)指導，密(mi)切跟蹤進(jin)展，有關(guan)重要(yao)情況及(ji)時按程(cheng)序報告三部門。 

附件：省級工(gong)作(zuo)方案編報指(zhi)南

財政部(bu)辦公廳

商務部辦公廳

國家鄉村振(zhen)興局綜合司

2022年3月29日(ri)

附件

省級工作方(fang)案編報(bao)指(zhi)南

一、基本情況

（一）縣(xian)域商業摸底情況。本(ben)(ben)省縣(xian)域（含縣(xian)、市、區、旗等，以下統(tong)稱縣(xian)）基本(ben)(ben)情況，包括數(shu)量、人口、鄉鎮村(cun)(cun)數(shu)量、社會消費品零售額(e)等；縣(xian)域商業摸底情況，包括縣(xian)鄉村(cun)(cun)商業網點、快遞物流“三點一線”等設施數(shu)量、覆蓋(gai)率、基本(ben)(ben)功能等。有(you)關摸底數(shu)據應客觀(guan)準(zhun)確(que)，經縣(xian)市省商務(wu)主管部門(men)逐級審(shen)核確(que)認，在商務(wu)部縣(xian)域商業信息系統(tong)完成填(tian)報。