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人力(li)資源社會保障部關于開展(zhan)技(ji)術技(ji)能類“山(shan)寨證書”專項 治理工(gong)作的通知

各省、自治區、直轄市及新(xin)疆生產建(jian)設兵團人(ren)(ren)力資源社會(hui)保障廳（局(ju)），國務院各部委(wei)、各直屬(shu)機構人(ren)(ren)事(shi)勞動保障工作機構，各行業(ye)(ye)協會(hui)、學會(hui)等社會(hui)組織，各中央企業(ye)(ye):

近段時間以來(lai)，一(yi)些機構(gou)和(he)(he)單(dan)位以新職(zhi)業職(zhi)業資格(ge)、職(zhi)業技能等(deng)(deng)(deng)級(ji)等(deng)(deng)(deng)名(ming)義隨意舉(ju)辦(ban)培(pei)訓、評價、發(fa)證活(huo)動，亂(luan)收費、濫發(fa)證；一(yi)些機構(gou)和(he)(he)單(dan)位虛假或夸(kua)大宣傳，甚至假冒權威機構(gou)名(ming)義組織培(pei)訓、評價、頒發(fa)證書(shu)等(deng)(deng)(deng)，社(she)會(hui)(hui)對此反映強烈。為維(wei)護廣(guang)大人民群眾的合法權益，維(wei)護社(she)會(hui)(hui)誠信和(he)(he)經濟社(she)會(hui)(hui)秩(zhi)序，保障國(guo)家職(zhi)業資格(ge)和(he)(he)職(zhi)業技能等(deng)(deng)(deng)級(ji)制度體系(xi)規范運行，我部擬對技術(shu)技能類“山寨證書(shu)”進行專(zhuan)項治理。現將有關事項通知如下。

一、專(zhuan)項治理范圍(wei)和內(nei)容

專項治理的范圍和(he)內容是，面向社會(hui)開展的與(yu)技(ji)能人員(yuan)(yuan)和(he)專業(ye)技(ji)術(shu)(shu)人員(yuan)(yuan)相關（以下簡稱技(ji)術(shu)(shu)技(ji)能類）的培訓評(ping)價發(fa)證（含線上）活動，主要包括以下情況：

（一(yi)）是(shi)否存在違(wei)(wei)規(gui)使(shi)用有關字(zi)(zi)樣(yang)和(he)標(biao)(biao)識(shi)(shi)等情況。是(shi)否違(wei)(wei)規(gui)使(shi)用“中(zhong)華人民共和(he)國(guo)”“中(zhong)國(guo)”“中(zhong)華”“國(guo)家”“全國(guo)”和(he)“職業(ye)資(zi)格(ge)”“崗位合格(ge)（憑證）”“專(zhuan)業(ye)技術職務”等字(zi)(zi)樣(yang)；是(shi)否違(wei)(wei)規(gui)使(shi)用國(guo)徽、政府部門徽標(biao)(biao)等標(biao)(biao)識(shi)(shi)，以及與上述相關或易產生歧義和(he)誤導的(de)字(zi)(zi)樣(yang)、圖(tu)案或水印；是(shi)否違(wei)(wei)規(gui)使(shi)用本機構以外其他部門或單位的(de)標(biao)(biao)識(shi)(shi)等。

（二）是否(fou)存在虛假或(huo)夸大宣傳(chuan)等(deng)(deng)情況。有(you)無假借(jie)行政機關名義或(huo)使(shi)用“中(zhong)華人民共和國”“中(zhong)國”“中(zhong)華”“國家”“全國”“×××部”“原×××部”和“包過”等(deng)(deng)字(zi)樣進行培訓(xun)評(ping)價(jia)發證活動宣傳(chuan)等(deng)(deng)。

（三）是否(fou)(fou)存(cun)(cun)在違(wei)規培(pei)(pei)(pei)訓(xun)、違(wei)規收費(fei)等情況。是否(fou)(fou)存(cun)(cun)在超出辦(ban)學(xue)許可范圍開展培(pei)(pei)(pei)訓(xun)；是否(fou)(fou)存(cun)(cun)在無辦(ban)學(xue)許可證開展培(pei)(pei)(pei)訓(xun)；是否(fou)(fou)存(cun)(cun)在違(wei)反法(fa)律、法(fa)規增加(jia)收費(fei)項目(mu)、提高收費(fei)標(biao)準；是否(fou)(fou)存(cun)(cun)在非法(fa)頒(ban)發(fa)或者偽造培(pei)(pei)(pei)訓(xun)證書(shu)、職業(ye)(ye)資(zi)格證書(shu)、職業(ye)(ye)技能(neng)等級證書(shu)，甚至(zhi)不培(pei)(pei)(pei)訓(xun)（評價(jia)）或培(pei)(pei)(pei)訓(xun)（評價(jia)）走(zou)過場直(zhi)接發(fa)證；是否(fou)(fou)存(cun)(cun)在惡意終止(zhi)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)、抽逃資(zi)金等。（四(si)）是否(fou)(fou)存(cun)(cun)在故(gu)意混淆概念(nian)、誤導社會的炒作和涉嫌(xian)欺騙欺詐等其他違(wei)法(fa)違(wei)規情況。

二、步驟安排

（一(yi)）全(quan)面自查（3月—4月）。各(ge)地(di)區各(ge)部門各(ge)單(dan)位(wei)(wei)對本(ben)地(di)區本(ben)部門本(ben)單(dan)位(wei)(wei)面向社會(hui)開(kai)展的技術技能類培訓評價(jia)發證活(huo)動(dong)進(jin)行全(quan)面自查，相(xiang)關情況請(qing)于4月30日(ri)前送我(wo)部。

（二(er)）調查處理(li)（4月—6月）。我部會同(tong)有關部門對媒體報道和群眾(zhong)投(tou)訴舉(ju)報集中的問題進行調查核實處理(li)。

（三）建立制(zhi)度（7月——）。在專項治(zhi)理基(ji)礎上(shang)，建立培訓機(ji)構(gou)和評價(jia)機(ji)構(gou)“黑名單”制(zhi)度，將違紀(ji)違規(gui)培訓機(ji)構(gou)和評價(jia)機(ji)構(gou)納入(ru)“黑名單”。此后，對技術(shu)技能類培訓評價(jia)發(fa)證活(huo)動實行常態化(hua)管理。

三、有關要求

（一）加(jia)強(qiang)組織領(ling)導。各(ge)地(di)區各(ge)部(bu)門各(ge)單位要(yao)認(ren)真開展自(zi)查，對存在的(de)(de)問(wen)題(ti)抓緊整改。同(tong)時，各(ge)地(di)人社(she)部(bu)門要(yao)聯合(he)編(bian)辦、網(wang)信、工信、公安、民政、市場監(jian)管等(deng)部(bu)門對技術技能(neng)類“山(shan)寨證書”活(huo)動(dong)進(jin)行專項治(zhi)理。嚴厲(li)打擊假冒鑒定機構(gou)、人社(she)部(bu)門備案評價(jia)機構(gou)的(de)(de)評價(jia)發證活(huo)動(dong)。對網(wang)站(zhan)和新(xin)媒體平臺上的(de)(de)培訓評價(jia)發證宣傳活(huo)動(dong)進(jin)行審核監(jian)測，對其(qi)中不合(he)法不合(he)規的(de)(de)依(yi)法依(yi)規關(guan)停相關(guan)網(wang)站(zhan)和新(xin)媒體賬號，清(qing)除(chu)關(guan)聯網(wang)頁。

（二）強化(hua)宣(xuan)(xuan)傳引導。要(yao)加(jia)強對(dui)職業(ye)資格目錄、技(ji)(ji)能人員職業(ye)資格制(zhi)度(du)、技(ji)(ji)能人才(cai)評價(jia)等有關政策宣(xuan)(xuan)傳，按照我部有關文件要(yao)求做好(hao)新職業(ye)培(pei)訓評價(jia)發證工作。加(jia)大(da)對(dui)人社(she)部門備案的評價(jia)機(ji)構(gou)及其評價(jia)范圍的正(zheng)面宣(xuan)(xuan)傳力度(du)，引導公(gong)眾了解證書(shu)查詢渠道和(he)方式，判斷證書(shu)合(he)法合(he)規性和(he)含金量等。

（三）積極穩妥(tuo)實施(shi)。要穩妥(tuo)處理(li)清理(li)規范(fan)與改革、發展(zhan)、穩定(ding)的關系，杜絕邊清理(li)邊繼續(xu)違規開展(zhan)的行(xing)為(wei)，確保專項治理(li)工作有序進行(xing)。

人力資(zi)源(yuan)社會保障部

2022年3月16日

（來源：人力資源社會(hui)保(bao)障(zhang)部 原文題目：人力資源社會(hui)保(bao)障(zhang)部關于開(kai)展(zhan)技術(shu)技能類“山寨(zhai)證書”專項 治理工作的(de)通知）