99久久精品费精品国产

生態環境部關于做(zuo)好2022年(nian)企業溫室(shi)氣體(ti)排放(fang)報告管理相(xiang)關重點工作的通(tong)知

各省、自(zi)治區、直(zhi)轄市生態環境廳(ting)（局），新疆(jiang)生產建設兵團(tuan)生態環境局：

為(wei)加(jia)強企業(ye)溫室氣體排(pai)放(fang)數據管理(li)工作(zuo)，強化(hua)數據質量監(jian)督(du)管理(li)，現(xian)將(jiang)2022年企業(ye)溫室氣體排(pai)放(fang)報告管理(li)有關(guan)重點工作(zuo)要求通知如下(xia)。

一、發(fa)電行(xing)業重點任務

請各省級生態環境主管(guan)部門依據《碳排放權交易管(guan)理辦法（試行(xing)）》有關規定，組織開展以下溫室氣體排放報告管(guan)理重點工作。

（一(yi)）組織發電行業重(zhong)點排放單位報(bao)(bao)送2021年(nian)度溫室氣體排放報(bao)(bao)告

組織2020和2021年(nian)(nian)任一年(nian)(nian)溫室氣體排(pai)放(fang)(fang)量(liang)達2.6萬噸二氧化碳當(dang)量(liang)（綜合能源消費(fei)量(liang)約1萬噸標準(zhun)煤）及以上的發電(dian)行業企業或(huo)其他經濟組織（發電(dian)行業子類見附(fu)件1）（以下簡(jian)稱重點排(pai)放(fang)(fang)單(dan)位(wei)），于(yu)2022年(nian)(nian)3月31日(ri)前按照《企業溫室氣體排(pai)放(fang)(fang)核(he)算(suan)方(fang)法與報告(gao)指(zhi)南 發電(dian)設(she)施》（環辦(ban)氣候(hou)〔2021〕9號(hao)）要求核(he)算(suan)2021年(nian)(nian)度(du)排(pai)放(fang)(fang)量(liang)（其中電(dian)網排(pai)放(fang)(fang)因(yin)子調整(zheng)為0.5810 tCO2/MWh），編(bian)制排(pai)放(fang)(fang)報告(gao)，并通過(guo)環境信息平臺（//permit.mee.gov.cn）填報相關(guan)信息、上傳支撐材料。符(fu)合上述年(nian)(nian)度(du)排(pai)放(fang)(fang)量(liang)要求的自備電(dian)廠（不限于(yu)附(fu)件1所列行業），視同發電(dian)行業重點排(pai)放(fang)(fang)單(dan)位(wei)。

組織發電(dian)行業重(zhong)(zhong)點(dian)排放(fang)(fang)單位依法開(kai)展(zhan)信(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)開(kai)，按照《企業溫(wen)室(shi)氣體(ti)排放(fang)(fang)核算方法與報(bao)告指南 發電(dian)設施（2022年修訂版）》（見(jian)附件2）的信(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)開(kai)格式要求，在2022年3月(yue)31日前通過環境(jing)信(xin)息(xi)(xi)(xi)平臺公(gong)(gong)布全國碳市場第一個履約周期（2019-2020年度）經(jing)核查的溫(wen)室(shi)氣體(ti)排放(fang)(fang)相關信(xin)息(xi)(xi)(xi)。涉(she)及(ji)國家(jia)秘(mi)密(mi)(mi)(mi)和商業秘(mi)密(mi)(mi)(mi)的，由重(zhong)(zhong)點(dian)排放(fang)(fang)單位向(xiang)省級生態環境(jing)主管部(bu)門依法提供證明材料，刪(shan)減相關涉(she)密(mi)(mi)(mi)信(xin)息(xi)(xi)(xi)后公(gong)(gong)開(kai)其余信(xin)息(xi)(xi)(xi)。

（二）組織開展對(dui)發電行業重點(dian)排(pai)放單位2021年度排(pai)放報告的核查

按照《企業(ye)溫室氣(qi)體排(pai)放報(bao)告核(he)查指(zhi)南(nan)（試行）》要(yao)求，于2022年6月30日前，完成對發電行業(ye)重(zhong)點排(pai)放單位2021年度(du)排(pai)放報(bao)告的核(he)查，包括組織開展核(he)查、告知核(he)查結果、處理異議并作出復核(he)決定、完成系統填報(bao)和(he)向我部(bu)（應對氣(qi)候變(bian)化(hua)司）書面報(bao)告等。

省(sheng)級生(sheng)態環(huan)境主管(guan)(guan)部門(men)應通過生(sheng)態環(huan)境專網(wang)登錄全國(guo)碳排放數(shu)據報(bao)(bao)送系(xi)統管(guan)(guan)理端，進行核(he)查(cha)任務(wu)分配(pei)和核(he)查(cha)工作(zuo)管(guan)(guan)理。組織(zhi)核(he)查(cha)技術服(fu)務(wu)機(ji)構通過環(huan)境信息(xi)平臺（全國(guo)碳排放數(shu)據報(bao)(bao)送系(xi)統核(he)查(cha)端）注冊(ce)賬戶(hu)并進行核(he)查(cha)信息(xi)填報(bao)(bao)。

（三）加強對核查技術服(fu)務機(ji)構的管理

通過政府購買服(fu)(fu)務(wu)的方式委托技術服(fu)(fu)務(wu)機(ji)構配合開(kai)展核查工作的，應根據《企業(ye)溫室氣體排放報告核查指南（試行(xing)）》有關規(gui)(gui)定和(he)格式要(yao)求，對(dui)編制2019-2021年(nian)核查報告的技術服(fu)(fu)務(wu)機(ji)構工作質量、合規(gui)(gui)性(xing)、及時性(xing)等進(jin)行(xing)評估(gu)，評估(gu)結果于2022年(nian)7月30日前通過環境信(xin)息平臺向社會(hui)公開(kai)。

（四）更新數據(ju)質量控(kong)制計(ji)劃，組織開展信息化存證

組織(zhi)發電行(xing)業重(zhong)點排(pai)放單位，按照《企業溫室(shi)氣體排(pai)放核算(suan)方法(fa)與報(bao)告指南 發電設(she)施（2022年(nian)修訂版(ban)）》要求，于2022年(nian)3月(yue)(yue)31日(ri)前(qian)通(tong)過(guo)環境信息(xi)(xi)平臺(tai)更新(xin)數據質(zhi)量控(kong)制(zhi)計劃(hua)，并(bing)依據更新(xin)的數據質(zhi)量控(kong)制(zhi)計劃(hua)，自2022年(nian)4月(yue)(yue)起在每月(yue)(yue)結(jie)束后的40日(ri)內，通(tong)過(guo)具(ju)有中(zhong)國計量認證(zheng)（CMA）資(zi)質(zhi)或經過(guo)中(zhong)國合格評定(ding)國家認可(ke)委員會（CNAS）認可(ke)的檢驗檢測(ce)(ce)機構對元素碳(tan)含(han)量等參數進行(xing)檢測(ce)(ce)，并(bing)對以下臺(tai)賬和原始記錄通(tong)過(guo)環境信息(xi)(xi)平臺(tai)進行(xing)存證(zheng)：

1.發電(dian)設施(shi)月度燃(ran)料(liao)消耗量、燃(ran)料(liao)低(di)位發熱量、元素(su)碳含量、購(gou)入使(shi)用電(dian)量等與(yu)碳排(pai)放量核算相(xiang)關的參數數據及其蓋章(zhang)版(ban)臺(tai)賬記錄掃描文(wen)件；

2.檢(jian)驗檢(jian)測報告原(yuan)件的電子掃描件，檢(jian)測參(can)數應至少包括(kuo)樣(yang)品元素碳含量、氫(qing)含量、全(quan)硫(liu)、水分等(deng)參(can)數，報告加蓋CMA資質認定(ding)標志(zhi)或CNAS認可標識章(zhang)；

3.發電設施月度(du)供電量(liang)、供熱量(liang)、負荷系(xi)數等與配額核算與分配相關的生產數據及其蓋章版(ban)臺賬記錄原件掃描(miao)文件。

溫室氣體排(pai)放(fang)(fang)報告所涉數據的原始記錄(lu)和管理臺賬應(ying)當至少保存5年，鼓勵(li)地方組織有條件的重(zhong)點排(pai)放(fang)(fang)單(dan)位(wei)探索(suo)開展(zhan)自動化(hua)存證。

（五）確定并公開(kai)2022年(nian)度重點排(pai)放單位(wei)名錄

根(gen)據核查結果，將2020和2021年任一年溫室氣體排(pai)放(fang)(fang)量(liang)達2.6萬噸二氧化碳當(dang)量(liang)，并擁有納入配額(e)(e)管(guan)理的(de)機(ji)組判(pan)定標準（見附件3）的(de)發電行業重(zhong)點(dian)(dian)排(pai)放(fang)(fang)單位，納入2022年度全(quan)國(guo)碳排(pai)放(fang)(fang)權(quan)交易市場(chang)配額(e)(e)管(guan)理的(de)重(zhong)點(dian)(dian)排(pai)放(fang)(fang)單位名(ming)(ming)錄(lu)。名(ming)(ming)錄(lu)及其調整情況于2022年6月30日前在省級生態(tai)環境(jing)主管(guan)部門官方網站向(xiang)社會公(gong)開，并書面向(xiang)我部（應對氣候(hou)變化司）報告(gao)，抄送全(quan)國(guo)碳排(pai)放(fang)(fang)權(quan)注冊登記機(ji)構（湖北(bei)碳排(pai)放(fang)(fang)權(quan)交易中心）和全(quan)國(guo)碳排(pai)放(fang)(fang)權(quan)交易機(ji)構（上海環境(jing)能源(yuan)交易所）。

新列(lie)入名錄的重點排(pai)放單位(wei)，應于2022年(nian)9月(yue)30日(ri)前分別(bie)向全(quan)國碳排(pai)放權注(zhu)冊登(deng)記機構和全(quan)國碳排(pai)放權交易機構報送(song)全(quan)國碳排(pai)放權注(zhu)冊登(deng)記系(xi)統(tong)(tong)和交易系(xi)統(tong)(tong)開(kai)(kai)戶(hu)申請材(cai)料(liao)（注(zhu)冊登(deng)記系(xi)統(tong)(tong)開(kai)(kai)戶(hu)材(cai)料(liao)模板下載地址(zhi)為//www.hbets.cn/view/1242.html。交易系(xi)統(tong)(tong)開(kai)(kai)戶(hu)材(cai)料(liao)模板下載地址(zhi)為//www.cneeex.com/tpfjy/fw/zhfw/qgtpfqjy/）。

尚未完成2019-2020年度（第一個履約周期(qi)）重(zhong)點(dian)排(pai)放(fang)單位(wei)名錄以及依據《關于(yu)加(jia)強企業溫室(shi)氣(qi)體排(pai)放(fang)報告管理(li)(li)相關工作的通知》（環辦(ban)氣(qi)候〔2021〕9號(hao)）報送的本(ben)行政區(qu)域納入全國碳排(pai)放(fang)權交易(yi)市場配額管理(li)(li)的重(zhong)點(dian)排(pai)放(fang)單位(wei)名錄（2021年度名錄）信息公開的，省(sheng)級生態(tai)環境(jing)主管部門應于(yu)2022年3月(yue)31日(ri)前(qian)在其官(guan)方網站向社會公開，并報送全國碳排(pai)放(fang)權注冊(ce)登記機(ji)構(gou)和全國碳排(pai)放(fang)權交易(yi)機(ji)構(gou)。

（六(liu)）強(qiang)化(hua)日常監管(guan)

組織設(she)區的(de)(de)市級(ji)生態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門，按照“雙隨(sui)機、一(yi)公(gong)開(kai)”的(de)(de)方(fang)式對名錄內的(de)(de)重點排放單位進行日(ri)常監(jian)管(guan)(guan)與執法(fa)，重點包括名錄的(de)(de)準確(que)性(xing)，企(qi)業數據質量控制計劃(hua)的(de)(de)有(you)效性(xing)和各項(xiang)措施的(de)(de)落實(shi)情(qing)(qing)況，企(qi)業依法(fa)開(kai)展信息公(gong)開(kai)的(de)(de)執行情(qing)(qing)況，投訴舉(ju)報和上級(ji)生態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門轉辦交辦有(you)關問題線(xian)索(suo)的(de)(de)查(cha)實(shi)情(qing)(qing)況等(deng)。對核實(shi)的(de)(de)問題要督促企(qi)業整改，每(mei)季度匯總(zong)、檢查(cha)設(she)區的(de)(de)市級(ji)生態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門日(ri)常監(jian)管(guan)(guan)工作的(de)(de)執行情(qing)(qing)況，分別于(yu)2022年4月15日(ri)、7月15日(ri)、10月21日(ri)，2023年1月13日(ri)前(qian)向我部(bu)(bu)（應對氣候變化司(si)）報告(gao)上一(yi)季度的(de)(de)日(ri)常監(jian)管(guan)(guan)執行情(qing)(qing)況。

二、其他行業重點任(ren)務

（一）組(zu)織(zhi)其他行業企業報(bao)送2021年度溫室氣(qi)體排放報(bao)告(gao)

組織2020和2021年任一年溫室(shi)氣(qi)(qi)體(ti)(ti)排(pai)放(fang)(fang)量(liang)達2.6萬噸(dun)二(er)氧化碳(tan)當(dang)量(liang)（綜(zong)合(he)能源消(xiao)費量(liang)約1萬噸(dun)標準煤）及(ji)以(yi)上的石化、化工、建材、鋼鐵、有色(se)、造(zao)紙、民航行(xing)業(ye)重點企業(ye)（具體(ti)(ti)行(xing)業(ye)子(zi)類(lei)見附件1），根(gen)據相(xiang)應行(xing)業(ye)企業(ye)溫室(shi)氣(qi)(qi)體(ti)(ti)排(pai)放(fang)(fang)核(he)算(suan)方法與報(bao)告指南、補充數據表(biao)（在環境(jing)信息(xi)平臺(tai)下(xia)載，其(qi)中電網(wang)排(pai)放(fang)(fang)因子(zi)調整為0.5810 tCO2/MWh）要求，于2022年9月30日前(qian)核(he)算(suan)2021年度排(pai)放(fang)(fang)量(liang)并編制(zhi)排(pai)放(fang)(fang)報(bao)告，通過環境(jing)信息(xi)平臺(tai)報(bao)告溫室(shi)氣(qi)(qi)體(ti)(ti)排(pai)放(fang)(fang)情(qing)況、有關(guan)生產(chan)情(qing)況、相(xiang)關(guan)支撐材料以(yi)及(ji)編制(zhi)溫室(shi)氣(qi)(qi)體(ti)(ti)排(pai)放(fang)(fang)報(bao)告的技術服務機構信息(xi)。

（二(er)）組織開展(zhan)其他行業企(qi)業溫室氣體(ti)排(pai)放報告的(de)核查

2022年12月31日前，按照《企業(ye)溫室氣(qi)體排放(fang)報(bao)告核(he)查指南（試(shi)行）》要求，完成(cheng)對發電行業(ye)以外的其他(ta)行業(ye)重點(dian)排放(fang)單位2021年度排放(fang)報(bao)告的核(he)查工作(zuo)。

三、保障措施

（一）嚴格整改落實

針對我部在碳排放數據質量監(jian)督(du)幫(bang)扶專項(xiang)行動中通(tong)報的(de)典(dian)型案例，各地方(fang)應(ying)(ying)進一步核實(shi)整改(gai)。將(jiang)被(bei)通(tong)報的(de)重點排放單(dan)位列(lie)為(wei)日(ri)常(chang)監(jian)管的(de)重點對象(xiang)，對查(cha)實(shi)的(de)有(you)關(guan)違(wei)法(fa)違(wei)規行為(wei)依法(fa)從嚴(yan)處罰。對于(yu)被(bei)通(tong)報的(de)核查(cha)技術服務機構，各地方(fang)應(ying)(ying)審(shen)慎委托其承擔2021年度核查(cha)工作(zuo)。對于(yu)被(bei)通(tong)報的(de)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構，各地方(fang)應(ying)(ying)審(shen)慎采信其碳排放相關(guan)檢(jian)(jian)測報告結(jie)果。

（二）加強組織(zhi)領(ling)導

各地方(fang)應(ying)高度重視溫室氣體排(pai)(pai)放報告管理(li)相關工作，加(jia)強組(zu)織領導，建(jian)立實施定(ding)期檢查與(yu)隨機(ji)抽(chou)查相結合(he)的常態化(hua)監管執法工作機(ji)制，通過加(jia)強日常監管等手段(duan)切(qie)實提(ti)高碳排(pai)(pai)放數(shu)據質量。我部將對各地方(fang)落實本(ben)通知重點任務情(qing)況進行監督(du)指導和調研幫扶(fu)，對突出問(wen)題進行通報。

（三）落實(shi)工作(zuo)經費保障

各地方應落實重點(dian)排(pai)放單(dan)位(wei)溫室氣體(ti)排(pai)放核(he)查、監(jian)督檢查以及相關能(neng)力建設等碳排(pai)放數據(ju)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)相關工作所需(xu)經(jing)費，按期保質(zhi)保量(liang)完成(cheng)相關工作。

（四）加強能力建設

各地方應結(jie)合重(zhong)(zhong)點排(pai)放單位溫室(shi)氣體排(pai)放報告和核(he)查工作的(de)(de)實際需要，充實碳(tan)排(pai)放監(jian)督(du)管(guan)理和執法隊(dui)伍力量，做好對(dui)(dui)(dui)技術服務(wu)機構(gou)的(de)(de)監(jian)管(guan)。組織開展(zhan)重(zhong)(zhong)點排(pai)放單位碳(tan)排(pai)放數(shu)據(ju)質量管(guan)理相關能(neng)力建設，推動加快健全(quan)完善企業內部碳(tan)排(pai)放管(guan)理制度，提升碳(tan)排(pai)放數(shu)據(ju)質量水平(ping)。鼓勵(li)有條件的(de)(de)地方探(tan)索開展(zhan)多源數(shu)據(ju)比對(dui)(dui)(dui)，識別異常數(shu)據(ju)，增強監(jian)管(guan)針(zhen)對(dui)(dui)(dui)性。

落(luo)實(shi)工作任務中遇到的相(xiang)關技術、政(zheng)策(ce)問題，可通(tong)過全國(guo)碳市(shi)場幫助(zhu)平(ping)臺（環境(jing)信息平(ping)臺“在線客服(fu)”懸浮窗）咨詢。

特此(ci)通知。

附件：

1.覆(fu)蓋行業及代碼

2.企業(ye)溫室(shi)氣體(ti)排放(fang)核(he)算方法與報(bao)告指南發電設施（2022年修訂版）

3.各類機組(zu)判定標準

生(sheng)態環(huan)境部辦(ban)公(gong)廳

2022年3月10日

（此(ci)件(jian)社會公開）

抄送：環境發展中心，環境工程評估中心，國家應對氣候變化戰略(lve)研究和國際合作中心。