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安徽省六安市舒城縣人民政府辦公室關于印發《舒城縣“十四五”工業高質量發展規劃》的通知

舒政(zheng)辦〔2022〕1號

各(ge)鄉鎮人民政(zheng)府，開發區、萬佛湖(hu)管委會(hui)，縣(xian)政(zheng)府有關部門，直(zhi)屬(shu)事業單位(wei)：

現(xian)將《舒城(cheng)縣“十四(si)五”工業高質量發展規劃》印發給你們，請結(jie)合實際，認(ren)真組織(zhi)實施(shi)。

2022年2月12日

舒(shu)城縣(xian)“十四五”工業(ye)高(gao)質量發展(zhan)規劃

一、現狀與(yu)形勢(shi)

（一）發展基(ji)礎。

“十(shi)三(san)五”時期， 舒城縣(xian)圍繞“大(da)目(mu)標、大(da)提升、大(da)項(xiang)目(mu)、大(da)轉變”總體思路，以“大(da)項(xiang)目(mu)龍頭(tou)帶動、大(da)產(chan)業鏈條拉(la)動、大(da)平(ping)臺服務促動”為具體實(shi)施戰略，突出(chu)“金(jin)三(san)角(jiao)(jiao)”和“綠三(san)角(jiao)(jiao)”兩大(da)發展(zhan)布局(ju)，以“服務合(he)肥、發展(zhan)舒城、等(deng)高對接、全面融(rong)入”為精準定(ding)位，以工業園(yuan)區(qu)促進(jin)資源(yuan)集(ji)聚，以優勢企業帶動產(chan)業集(ji)群，努力在復雜(za)經濟形勢下(xia)開創轉型升級(ji)新局(ju)面，在應對困難挑戰中實(shi)現創新驅動新發展(zhan)。

1．工(gong)業(ye)(ye)規(gui)模(mo)不斷壯大。“十三五”期間(jian)，全(quan)縣(xian)規(gui)模(mo)以上工(gong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)平均(jun)增(zeng)(zeng)(zeng)長超過(guo)14%；全(quan)縣(xian)規(gui)模(mo)以上工(gong)業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)(zeng)長10.3%。工(gong)業(ye)(ye)投資由2015年(nian)(nian)21.5億元增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)到2019年(nian)(nian)34.5億元，年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)(zeng)長12.5%。規(gui)模(mo)工(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)數量由2015年(nian)(nian)154家(jia)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)到2020年(nian)(nian)196家(jia)（含年(nian)(nian)報(bao)）。2020年(nian)(nian)全(quan)縣(xian)規(gui)規(gui)模(mo)以上工(gong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)達到275億元，實現規(gui)上工(gong)業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)增(zeng)(zeng)(zeng)長8.6%，高(gao)新(xin)技術產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)增(zeng)(zeng)(zeng)長22.6%，高(gao)新(xin)技術產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)增(zeng)(zeng)(zeng)長41.8%，戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)增(zeng)(zeng)(zeng)長45.4%，工(gong)業(ye)(ye)投資增(zeng)(zeng)(zeng)長50.7%。2020年(nian)(nian)全(quan)縣(xian)工(gong)業(ye)(ye)總(zong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、規(gui)模(mo)工(gong)業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、規(gui)模(mo)工(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)數均(jun)居全(quan)市第一位(wei)。

2．轉型(xing)升級步(bu)伐加快。“十三五”以來，大力培育“兩新(xin)”產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，由以家電電子、食品加工(gong)(gong)、童車童床等傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為主(zhu)(zhu)導的產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)成(cheng)以電子信(xin)息、光電顯示、新(xin)能源(yuan)（汽車）等高新(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為主(zhu)(zhu)導的產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)，戰略性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)值占(zhan)規上工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總產(chan)(chan)值43.4%。2019年，在全(quan)省穩增(zeng)長促轉型(xing)成(cheng)效明顯地(di)區考評中，我(wo)(wo)縣(xian)(xian)名列前三，是我(wo)(wo)縣(xian)(xian)歷史上第一(yi)次上榜(bang)；民營經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)獲(huo)(huo)得省級表彰。2020年我(wo)(wo)縣(xian)(xian)被省授予制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)十快縣(xian)(xian)稱號。在市(shi)級工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)考評中，多次獲(huo)(huo)得市(shi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)先進縣(xian)(xian)區，市(shi)返(fan)鄉創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)先進縣(xian)(xian)區，縣(xian)(xian)經濟(ji)(ji)開發(fa)(fa)(fa)區獲(huo)(huo)得市(shi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經濟(ji)(ji)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)經濟(ji)(ji)開發(fa)(fa)(fa)區等榮(rong)譽(yu)。

3．企(qi)業(ye)(ye)質效不斷(duan)提升(sheng)。規模(mo)(mo)以上工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)產值超億元企(qi)業(ye)(ye)68家(jia)(jia)、超5億元企(qi)業(ye)(ye)8家(jia)(jia)、超10億元企(qi)業(ye)(ye)3家(jia)(jia)（精卓(zhuo)、勝(sheng)利、英力）。規模(mo)(mo)以上工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)R&D經費支(zhi)出占主營(ying)業(ye)(ye)務收入比重從2015年的0.31%增(zeng)加到2020年的0.67%，實現大(da)幅(fu)提升(sheng)。“十三(san)五”期間新(xin)增(zeng)省(sheng)(sheng)級專精特新(xin)企(qi)業(ye)(ye)14家(jia)(jia)，新(xin)增(zeng)省(sheng)(sheng)級企(qi)業(ye)(ye)技術中心4家(jia)(jia)，新(xin)增(zeng)省(sheng)(sheng)級數字化(hua)(hua)車間4個，獲得省(sheng)(sheng)、市級及以上兩化(hua)(hua)融合企(qi)業(ye)(ye)17家(jia)(jia)。

4．園區(qu)建設成效明(ming)(ming)顯。“十三五”以來(lai)，舒城(cheng)(cheng)縣(xian)經濟開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)不(bu)斷創新園區(qu)管(guan)理體制(zhi)、狠(hen)抓基礎設施(shi)配套、優化營(ying)商(shang)環境(jing)，整體規模(mo)實力、產業(ye)(ye)集聚能力、體制(zhi)機制(zhi)活力明(ming)(ming)顯提升，成為(wei)舒城(cheng)(cheng)高質量發(fa)(fa)展新型示(shi)范(fan)區(qu)。2020年(nian)“一(yi)區(qu)兩園”工業(ye)(ye)總產值占全(quan)縣(xian)工業(ye)(ye)總產值約71%，杭埠園區(qu)入(ru)駐(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)約210家(jia)，其(qi)中(zhong)規上(shang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)39家(jia)，實現規模(mo)工業(ye)(ye)總產值130億元，增長25%，杭埠被省認(ren)定為(wei)省級電子(zi)信息(xi)產業(ye)(ye)基地。城(cheng)(cheng)關園區(qu)入(ru)駐(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)達(da)200家(jia)，其(qi)中(zhong)規上(shang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)55家(jia)，實現規模(mo)工業(ye)(ye)總產值63.6億元。2018年(nian)縣(xian)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)（一(yi)區(qu)兩園）被列入(ru)國家(jia)級開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)培(pei)育期(qi)，2019年(nian)在全(quan)省省級以上(shang)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)考核結果中(zhong)，縣(xian)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)排名第13位，超(chao)過許多國家(jia)級開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)。

5．營(ying)商環(huan)(huan)境(jing)持續(xu)優化(hua)。十三五期(qi)間，我縣(xian)(xian)累計投(tou)入超(chao)過45億元用于(yu)基礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)，完(wan)善園區路(lu)網、管網、電力、通(tong)訊(xun)、污水處理等配(pei)套(tao)設(she)(she)施(shi)，持續(xu)深化(hua)“四送一(yi)服(fu)(fu)”專項(xiang)行(xing)動，以招(zhao)商引資“月30”和項(xiang)目(mu)建設(she)(she)“七個一(yi)”調(diao)度(du)機制為載體，不斷優化(hua)營(ying)商環(huan)(huan)境(jing)，持續(xu)加(jia)大(da)放(fang)管服(fu)(fu)改革，為高質量發(fa)展提供了強大(da)支撐。縣(xian)(xian)政務(wu)服(fu)(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)在杭埠(bu)設(she)(she)立(li)分中(zhong)心(xin)，入駐12家縣(xian)(xian)直部門，下放(fang)審批服(fu)(fu)務(wu)事項(xiang)202項(xiang)。我縣(xian)(xian)連續(xu)3年被中(zhong)國社(she)會(hui)科學院財經戰略研究院公布為“全國縣(xian)(xian)域經濟投(tou)資潛力百強縣(xian)(xian)”，2019年被評為“全國營(ying)商環(huan)(huan)境(jing)百強縣(xian)(xian)”。

6．節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)降耗(hao)(hao)成(cheng)效(xiao)明顯(xian)。始終堅(jian)持綠色(se)(se)發展(zhan)(zhan)戰略，嚴格(ge)“兩高”項目(mu)準入，從源頭上降低全(quan)縣工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)耗(hao)(hao)水平(ping)。大力發展(zhan)(zhan)節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)環保(bao)(bao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，深入貫徹落(luo)實(shi)省經信廳節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)環保(bao)(bao)“五個一(yi)百(bai)”專項行動，持續推(tui)動節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)環保(bao)(bao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)。“十三五”期間，共(gong)有(you)(you)精卓(zhuo)光顯(xian)等6個重(zhong)點項目(mu)納入全(quan)省節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)環保(bao)(bao)“五個一(yi)百(bai)”推(tui)介目(mu)錄，有(you)(you)力推(tui)動了全(quan)縣節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)環保(bao)(bao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)發展(zhan)(zhan)。大力創建綠色(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)體系，提升(sheng)資源利(li)用效(xiao)率，華(hua)銀(yin)茶油等3戶企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)獲批六(liu)安市(shi)綠色(se)(se)工廠(chang)，綠沃循環能(neng)源科技獲批國家級(ji)綠色(se)(se)供(gong)應鏈管理企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，中節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)（舒城(cheng)）生物(wu)質能(neng)發電有(you)(you)限公(gong)司獲批安徽省節(jie)(jie)(jie)(jie)水型企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。大力實(shi)施節(jie)(jie)(jie)(jie)能(neng)環保(bao)(bao)工藝(yi)技術裝備改(gai)造(zao)(zao)升(sheng)級(ji)，發揮政策資金導向作用，鼓(gu)勵和支(zhi)持企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進行技術改(gai)造(zao)(zao)，淘汰落(luo)后生產工藝(yi)和設備，降低企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)耗(hao)(hao)水平(ping)，不(bu)斷(duan)推(tui)進傳統制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綠色(se)(se)轉型升(sheng)級(ji)。

7．發(fa)展后(hou)(hou)勁(jing)持續向好(hao)。“十三五(wu)(wu)”期(qi)(qi)間(jian)，我縣陸續招來一(yi)(yi)(yi)批(pi)體(ti)量(liang)大、質量(liang)優、前(qian)景好(hao)的(de)項(xiang)目(mu)，如勝利精密、英力電子、剛毅(yi)電子、蓉(rong)勝超微、綠沃新能源、歐菲光精卓(zhuo)光顯(xian)等，為“十四五(wu)(wu)”發(fa)展奠定了(le)堅(jian)實的(de)基礎。安(an)徽精卓(zhuo)光顯(xian)技術有限責任(ren)公司(si)(si)總投(tou)資(zi)135億元(yuan)的(de)AMOLED柔(rou)性顯(xian)示觸控(kong)模組(zu)及5G智(zhi)能終端(duan)研發(fa)制造(zao)基地項(xiang)目(mu)一(yi)(yi)(yi)期(qi)(qi)已投(tou)產(chan)(chan)(chan)，二(er)期(qi)(qi)正在(zai)建設中，全部投(tou)產(chan)(chan)(chan)后(hou)(hou)預計(ji)年(nian)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)可達(da)到240億元(yuan)，將會成為我縣十四五(wu)(wu)期(qi)(qi)間(jian)第一(yi)(yi)(yi)個(ge)百億元(yuan)企(qi)業；安(an)徽夏(xia)星食品有限公司(si)(si)總投(tou)資(zi)6億元(yuan)的(de)夏(xia)星年(nian)產(chan)(chan)(chan)20萬噸速凍肉制品深加(jia)工(gong)技改項(xiang)目(mu)，目(mu)前(qian)主(zhu)體(ti)建設接(jie)近尾聲，達(da)產(chan)(chan)(chan)后(hou)(hou)預計(ji)年(nian)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)超10億元(yuan)，將會成為十四五(wu)(wu)期(qi)(qi)間(jian)首(shou)個(ge)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)超10億元(yuan)的(de)食品企(qi)業。

（二）存在(zai)問(wen)題。

與先進地(di)區相(xiang)比，我縣(xian)工業也存在著一些突出的問題和矛(mao)盾，主(zhu)要表現為四個(ge)不夠(gou)強。

1．科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新競爭力不夠強(qiang)。本地(di)(di)企(qi)(qi)業(ye)科(ke)研開發投(tou)入不高，高水平(ping)的技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新人(ren)才(cai)缺乏(fa)，企(qi)(qi)業(ye)專門技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才(cai)流失較(jiao)為嚴重(zhong)，技(ji)(ji)術(shu)改造(zao)投(tou)資(zi)能(neng)力有限，導致企(qi)(qi)業(ye)的技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新能(neng)力與先(xian)進(jin)地(di)(di)區(qu)相(xiang)比差距較(jiao)大，關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)受制(zhi)于人(ren)，產品附加值不高，知名品牌偏少，高技(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)偏少。園區(qu)新引進(jin)企(qi)(qi)業(ye)多把舒城縣作為其(qi)生產加工基地(di)(di)，難以對(dui)本地(di)(di)關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)的提升產生較(jiao)大影響。

2．龍頭企業(ye)帶動(dong)力不夠(gou)強。雖然近(jin)年來(lai)舒城縣(xian)工業(ye)經濟得到快速發展，但就總量來(lai)看(kan)，規模仍不夠(gou)大(da)，龍頭帶動(dong)型大(da)企業(ye)大(da)集(ji)團數(shu)量較少，年產值超10億元企業(ye)僅有3家，在(zai)全省所有縣(xian)市區(qu)(qu)中居(ju)于中等水(shui)平，對(dui)區(qu)(qu)域產業(ye)發展的帶動(dong)力和影響力不足。

3．兩化(hua)深度融合力不夠強。企(qi)業(ye)(ye)在產(chan)品生產(chan)、營銷、供應鏈(lian)、質量等方面采用信息化(hua)、網(wang)絡化(hua)管理的程度相對較(jiao)低，電子(zi)商務發展的整體水(shui)平仍處(chu)于較(jiao)低層次，工(gong)業(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)、人工(gong)智能(neng)、大數據(ju)等與制造業(ye)(ye)結合程度不高，缺(que)少擁抱互聯(lian)網(wang)、云計算、大數據(ju)的意(yi)識和(he)主動性，企(qi)業(ye)(ye)轉型升(sheng)級緩(huan)慢。

4．大(da)平(ping)臺集聚能(neng)力不(bu)夠強(qiang)。缺乏承(cheng)載(zai)大(da)項目的(de)大(da)平(ping)臺，在對(dui)接(jie)上海(hai)、杭州等大(da)城市(shi)，引進產(chan)業(ye)轉(zhuan)移大(da)項目方面的(de)優(you)勢相對(dui)不(bu)強(qiang)。城市(shi)功能(neng)不(bu)足，產(chan)城融合、制造服務融合程度不(bu)高(gao)，土地、環保、能(neng)耗、安全等因素約束越來越突出，在一(yi)定程度上也對(dui)工業(ye)強(qiang)縣建設形成較大(da)制約。

二、機遇與挑戰(zhan)

（一）發展機(ji)遇。

1．“新(xin)一代信(xin)息(xi)技術”推動制造(zao)業高端發展。我國經濟發展進入新(xin)常態，人(ren)工(gong)智(zhi)能、大(da)數據、工(gong)業互聯網等新(xin)一代信(xin)息(xi)技術與實體經濟加快(kuai)融(rong)合，網絡協同制造(zao)、個性化定制、共(gong)享(xiang)制造(zao)等新(xin)業態、新(xin)模式(shi)不斷涌現，推動制造(zao)業加快(kuai)向數字(zi)化、網絡化、智(zhi)能化方向深(shen)入演進，為舒城制造(zao)業結構調整(zheng)和產業升級提供了重大(da)機遇(yu)。

2．長三(san)角(jiao)一(yi)體(ti)(ti)化和合肥都市圈(quan)建(jian)設帶(dai)來(lai)(lai)新(xin)(xin)的融合效(xiao)應。《長江三(san)角(jiao)洲區(qu)域(yu)一(yi)體(ti)(ti)化發展規劃綱(gang)要》提(ti)出(chu)要構建(jian)現代化經濟體(ti)(ti)系，著(zhu)力(li)(li)推動形成(cheng)區(qu)域(yu)協(xie)調發展新(xin)(xin)格局，著(zhu)力(li)(li)加強協(xie)同創新(xin)(xin)產業(ye)體(ti)(ti)系，合肥作為(wei)長三(san)角(jiao)一(yi)體(ti)(ti)化重(zhong)點(dian)城(cheng)市，為(wei)合肥都市圈(quan)帶(dai)來(lai)(lai)巨大的溢出(chu)效(xiao)應。以合肥綜合性國家科(ke)學中心(xin)等為(wei)代表的高層(ceng)次研究機構從中心(xin)城(cheng)市向(xiang)縣(xian)域(yu)層(ceng)面布點(dian)。舒城(cheng)縣(xian)將在深度融入(ru)長三(san)角(jiao)一(yi)體(ti)(ti)化、合肥都市圈(quan)，為(wei)我縣(xian)在承接產業(ye)轉移、拓展發展新(xin)(xin)空間等迎來(lai)(lai)新(xin)(xin)的戰略機遇。

3．安徽省大(da)力(li)推進“合(he)六經(jing)濟(ji)(ji)走廊(lang)”加快(kuai)舒城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)縣(xian)戰(zhan)略地(di)位(wei)提升。作為合(he)肥(fei)都(dou)市(shi)圈的(de)核心廊(lang)道之一，合(he)六經(jing)濟(ji)(ji)走廊(lang)是(shi)合(he)肥(fei)都(dou)市(shi)圈城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)聯(lian)系(xi)最緊密、經(jing)濟(ji)(ji)互補(bu)性最強、人文交流最密切、發(fa)(fa)展(zhan)最具(ju)潛力(li)的(de)區(qu)域(yu)。《合(he)六經(jing)濟(ji)(ji)走廊(lang)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃（2020~2025年）》提出要(yao)把合(he)六經(jing)濟(ji)(ji)走廊(lang)打造成科(ke)技創新(xin)策源地(di)、新(xin)興產業(ye)聚集(ji)地(di)和綠色發(fa)(fa)展(zhan)樣板區(qu)。舒城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)縣(xian)具(ju)備大(da)規(gui)模產業(ye)和城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)開發(fa)(fa)建設條件(jian)。隨著合(he)肥(fei)都(dou)市(shi)圈戰(zhan)略升級和合(he)六經(jing)濟(ji)(ji)走廊(lang)的(de)建設，舒城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)縣(xian)發(fa)(fa)揮區(qu)位(wei)及交通(tong)優勢承(cheng)接大(da)項目、培育大(da)企業(ye)的(de)時機(ji)已到來。

4．交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)條件改(gai)善加快舒(shu)城(cheng)(cheng)戰略區位(wei)提(ti)升。舒(shu)城(cheng)(cheng)將突出“六安橋(qiao)頭堡、合(he)肥后(hou)花(hua)園”區位(wei)優(you)勢，發展“軌道(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)+快速公交(jiao)(jiao)(jiao)+支線公交(jiao)(jiao)(jiao)+綜合(he)換乘樞紐”一體化的(de)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)發展模式，為(wei)配(pei)套(tao)合(he)肥提(ti)供重要支撐。合(he)安高鐵是(shi)國家中長期鐵路(lu)網(wang)規(gui)劃“八縱八橫”高速鐵路(lu)主要通(tong)(tong)道(dao)京港(gang)（臺(tai)）通(tong)(tong)道(dao)的(de)重要組成部分，隨著舒(shu)城(cheng)(cheng)東站的(de)建成開通(tong)(tong)，舒(shu)城(cheng)(cheng)縣有(you)望成為(wei)重要交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)節(jie)點，有(you)利(li)于吸(xi)引和集聚產業發展。

（二）面臨的挑(tiao)戰。

1．國(guo)(guo)際(ji)宏觀(guan)形勢嚴峻(jun)。當前(qian)，國(guo)(guo)際(ji)貿易保護(hu)主義抬頭、逆全球化(hua)思潮暗流涌動，經濟形勢波云(yun)詭譎，全球經濟復(fu)蘇面臨諸多“黑天(tian)鵝”、“灰犀牛(niu)”等(deng)(deng)不確定(ding)因素。特別是(shi)隨著制造業(ye)再次成為大國(guo)(guo)博弈的“角(jiao)力場”，全縣制造業(ye)發展(zhan)都面臨發達國(guo)(guo)家(jia)高端回流、發展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)中(zhong)低端分流、周邊及沿海地(di)區產業(ye)截留、產業(ye)資(zi)本和社會資(zi)本向虛(xu)擬經濟倒流等(deng)(deng)“多重擠壓(ya)”。

2．傳統產業(ye)梯度轉移在加(jia)(jia)快(kuai)。隨著中(zhong)國(guo)東部(bu)沿海地區勞動(dong)力成本持(chi)續(xu)上升，傳統產業(ye)的低端加(jia)(jia)工制(zhi)造(zao)環節在企業(ye)節約(yue)成本的考量下逐步(bu)向國(guo)內中(zhong)西部(bu)地區和東南亞等海外低成本地區轉移，將加(jia)(jia)快(kuai)舒城縣(xian)低層次(ci)工業(ye)部(bu)分(fen)的淘汰(tai)與重構。

3．新(xin)興產業(ye)支撐基礎薄弱。相比于(yu)合(he)肥(fei)、蕪湖(hu)等中心城市(shi)(shi)，舒城縣受(shou)制于(yu)城市(shi)(shi)能級(ji)條件，對中高端創新(xin)要素特(te)別是人才集(ji)聚的(de)吸引力相對較弱，產業(ye)轉型提升急需的(de)高端專業(ye)人才較為緊(jin)缺(que)。