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黑龍江省生態(tai)環(huan)境(jing)廳關(guan)于印(yin)發(fa)《2022年(nian)危險廢物規范化環(huan)境(jing)管(guan)理評估(gu)工作方案》的通(tong)知(zhi)

各(ge)市(shi)（地(di)）生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)：

為貫徹落(luo)實(shi)《黑(hei)龍江(jiang)省(sheng)(sheng)強化危險廢物監管和利(li)用(yong)處置能力(li)改革實(shi)施(shi)方(fang)案(an)》（黑(hei)政辦規(gui)〔2021〕23號）和《“十四(si)五(wu)”黑(hei)龍江(jiang)省(sheng)(sheng)危險廢物規(gui)范化環境管理(li)評估工作方(fang)案(an)》（黑(hei)環發〔2021〕52號）有關要求，制定《2022年危險廢物規(gui)范化管理(li)評估工作方(fang)案(an)》，現印發給你們，請遵照執行。

聯系人：省生態環境廳(ting)固(gu)體廢物(wu)與(yu)化學品處  盧(lu)云峰

電  話：（0451）82059265

聯系人：省(sheng)生態環境(jing)保(bao)護綜(zong)合行政執(zhi)法局  田(tian)雪山

電  話：（0451）87113173聯系人(ren)：省生態環(huan)境技術保障中心  修太春(chun)

電  話：（0451）87113095

黑龍江省(sheng)生態環境廳

2022年1月20日

2022年危險(xian)廢物規(gui)范化環(huan)境管理評估工作(zuo)方案

按(an)照《“十四(si)五”黑龍(long)江省危險廢物規范(fan)化(hua)(hua)環境管(guan)(guan)理(li)評估工作方案》要求，進一步加強(qiang)危險廢物污染防治(zhi)，鞏固和深化(hua)(hua)危險廢物規范(fan)化(hua)(hua)環境管(guan)(guan)理(li)工作成效，制定本(ben)方案。

一、總體要(yao)求

（一）落實企業主(zhu)體責任。強(qiang)化危險廢物規范化環(huan)境管理(li)，綜合運用(yong)法律、行政、經濟等多種手段，持續推動企業落實危險廢物污染環(huan)境防治的(de)主(zhu)體責任，防范環(huan)境風險，保障環(huan)境安全。

（二(er)）強化部門(men)監(jian)管(guan)責任。各市（地）生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)局(ju)要嚴格對(dui)標(biao)對(dui)表(biao)，落(luo)實危(wei)險廢(fei)物規范(fan)化環(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)理工作的組織領導、方案(an)編制(zhi)、責任落(luo)實，強化評估(gu)中發現問題與環(huan)(huan)境(jing)(jing)執法有效銜(xian)接。

（三）建(jian)立分級(ji)負(fu)責評(ping)估(gu)機制。管理評(ping)估(gu)工作由省(sheng)生態環境廳統籌組(zu)織，采取縣級(ji)自查(cha)、市級(ji)評(ping)估(gu)、省(sheng)級(ji)抽查(cha)相結合的方式分級(ji)負(fu)責，分類評(ping)估(gu)。

二、評估方式

（一）省級評(ping)(ping)(ping)估(gu)。省生(sheng)態環境廳按(an)照《危(wei)(wei)險廢物規(gui)范(fan)化環境管理評(ping)(ping)(ping)估(gu)指標》（以(yi)下簡稱《評(ping)(ping)(ping)估(gu)指標》）評(ping)(ping)(ping)估(gu)13個市（地）生(sheng)態環境部門(men)上年度危(wei)(wei)險廢物規(gui)范(fan)化環境管理情況(kuang)，并現場(chang)抽查相關企業。

（二）市、縣自查(cha)評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)。各市（地(di)）、縣（區）生(sheng)態環境(jing)(jing)(jing)局按照《評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)指(zhi)標》對產(chan)廢單位和經營單位進行(xing)自查(cha)評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)，并(bing)如(ru)實(shi)填寫《被抽查(cha)單位評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)情況(kuang)記(ji)錄表》，建立評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)檔案，對企(qi)業評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)打分情況(kuang)進行(xing)排名并(bing)通報。固(gu)體(ti)廢物管(guan)理、環境(jing)(jing)(jing)執法(fa)、環境(jing)(jing)(jing)影響(xiang)評(ping)價(jia)、排污許(xu)可等部門要對危險廢物規范(fan)化環境(jing)(jing)(jing)管(guan)理評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)工作(zuo)做好必(bi)要的政(zheng)策指(zhi)導。有條件的地(di)區，可以采(cai)取購(gou)買第三(san)方社會服務或者(zhe)專家審核等方式(shi)，為危險廢物規范(fan)化環境(jing)(jing)(jing)管(guan)理評(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)工作(zuo)提供技術支撐。

（三(san)）評估安排。各市(shi)（地(di)）生(sheng)態環(huan)境局應結合本地(di)區實際制定發(fa)切(qie)實可行的工作方案，于11月(yue)30日前完成(cheng)評估，并(bing)將(jiang)自評打(da)(da)分(fen)情(qing)況(kuang)、年(nian)度總結、本年(nian)度評估工作方案及通(tong)報等材料報省(sheng)廳(ting)(ting)，抄送省(sheng)生(sheng)態環(huan)境技術(shu)保障中心。省(sheng)廳(ting)(ting)擬在7-11月(yue)完成(cheng)對(dui)相關企業的抽查(cha)，12月(yue)，完成(cheng)對(dui)各市(shi)（地(di)）生(sheng)態環(huan)境局的評估打(da)(da)分(fen)。

三、評估要求(qiu)

（一）省(sheng)(sheng)級評(ping)估。原則上，優(you)先選取納(na)入(ru)危(wei)險(xian)廢(fei)物環境重(zhong)點(dian)監(jian)管單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)清單(dan)(dan)的單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)開展(zhan)評(ping)估，由省(sheng)(sheng)廳固體處會同(tong)省(sheng)(sheng)生(sheng)態環境保護綜合行政執法局、省(sheng)(sheng)生(sheng)態環境技術保障中心，對全省(sheng)(sheng)危(wei)險(xian)廢(fei)物經營單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)和產(chan)(chan)廢(fei)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)進行抽查。經營單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)抽查總(zong)數(shu)不少于(yu)20家，重(zhong)點(dian)產(chan)(chan)廢(fei)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)抽查總(zong)數(shu)不少于(yu)60家，其(qi)他產(chan)(chan)廢(fei)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)抽查總(zong)數(shu)不少于(yu)20家。

（二）市(shi)、縣級自查評估

1.各(ge)市（地）生態(tai)環境局(ju)要對(dui)轄(xia)區內(nei)的(de)經營(ying)單(dan)位(wei)和(he)納入(ru)危險廢物環境重點監管單(dan)位(wei)清單(dan)的(de)產廢單(dan)位(wei)全部進(jin)(jin)行評估，其他(ta)(ta)產廢單(dan)位(wei)抽查數(shu)量不(bu)少于10家，其他(ta)(ta)產廢單(dan)位(wei)總數(shu)不(bu)足，則全部進(jin)(jin)行評估。各(ge)縣(xian)（區）生態(tai)環境局(ju)要對(dui)轄(xia)區內(nei)的(de)經營(ying)單(dan)位(wei)和(he)產廢單(dan)位(wei)全部進(jin)(jin)行自(zi)查。

2.評估(gu)單位的數量(liang)不足最低要求的80%，直接判定(ding)為《評估(gu)指標》評估(gu)結果(guo)中的C。

四、評估職責分工

（一）省(sheng)廳固體處。負責牽頭(tou)制定全省(sheng)危(wei)險廢物規范(fan)(fan)化(hua)環(huan)境管(guan)理評(ping)(ping)估(gu)工(gong)作(zuo)方案并(bing)(bing)組(zu)織推進(jin)，會同省(sheng)生態環(huan)境保護綜合行政執(zhi)法(fa)局、省(sheng)生態環(huan)境技術保障中心對各(ge)市（地）的(de)危(wei)險廢物規范(fan)(fan)化(hua)環(huan)境管(guan)理工(gong)作(zuo)進(jin)行評(ping)(ping)估(gu)，并(bing)(bing)通報(bao)評(ping)(ping)估(gu)結果。

（二(er)）省(sheng)生態環境保(bao)護綜(zong)合行(xing)(xing)政執法(fa)局。負責將危(wei)險廢物規范化管理工作納入“雙隨機、一(yi)公開”內容(rong)，對發現的違法(fa)問題進行(xing)(xing)查處或移交有關部門進行(xing)(xing)查處。

（三）省(sheng)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)技術保障中(zhong)心。負責(ze)組(zu)織開展危險(xian)廢(fei)物規(gui)范(fan)化(hua)環(huan)(huan)境(jing)管(guan)理(li)評估(gu)方面的技術指導和人員(yuan)業務(wu)培訓；配合省(sheng)廳(ting)固體處對全省(sheng)危險(xian)廢(fei)物產廢(fei)單(dan)位(wei)和經營單(dan)位(wei)進行規(gui)范(fan)化(hua)環(huan)(huan)境(jing)管(guan)理(li)評估(gu)；負責(ze)各市（地(di)）自查評估(gu)資料匯總并建立產廢(fei)單(dan)位(wei)和經營單(dan)位(wei)抽查情(qing)況檔案(an)；負責(ze)起草產廢(fei)單(dan)位(wei)和經營單(dan)位(wei)規(gui)范(fan)化(hua)環(huan)(huan)境(jing)管(guan)理(li)評估(gu)情(qing)況報告(gao)。

五、評估結(jie)果應(ying)用

（一(yi)）加強組(zu)織領導。各市（地）生態環境(jing)局要進一(yi)步提(ti)高認識，建立工作機(ji)制，精心(xin)組(zu)織，統(tong)籌推進危險廢物(wu)三年(nian)行動專項整(zheng)治(zhi)和規范化環境(jing)管理(li)評估工作，督促企(qi)業(ye)落(luo)實污染(ran)防治(zhi)主體責任。

（二）生態環(huan)境部(bu)門。從嚴(yan)加強(qiang)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物規(gui)范化(hua)環(huan)境管(guan)理，把危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物規(gui)范化(hua)環(huan)境管(guan)理評(ping)(ping)估(gu)(gu)情況納入對地(di)方環(huan)境保護績(ji)效考核(he)的指標體系(xi)，公(gong)開(kai)評(ping)(ping)估(gu)(gu)結(jie)果(guo)并(bing)排(pai)名，接(jie)受(shou)社會監督(du)。對危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物規(gui)范化(hua)環(huan)境管(guan)理評(ping)(ping)估(gu)(gu)結(jie)果(guo)為A或企業抽(chou)查(cha)合格(ge)率(lv)高于90%的地(di)市(shi)，全省(sheng)通報表揚(yang)；對市(shi)級自(zi)評(ping)(ping)結(jie)果(guo)高于省(sheng)級評(ping)(ping)估(gu)(gu)結(jie)果(guo)20%[（市(shi)級自(zi)評(ping)(ping)分數(shu)-省(sheng)級評(ping)(ping)估(gu)(gu)分數(shu)）/省(sheng)級評(ping)(ping)估(gu)(gu)分數(shu)]、省(sheng)級危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物規(gui)范化(hua)管(guan)理評(ping)(ping)估(gu)(gu)結(jie)果(guo)為C和企業抽(chou)查(cha)合格(ge)率(lv)低于60%的地(di)市(shi)，全省(sheng)通報批評(ping)(ping)；情節(jie)嚴(yan)重的，將采取掛牌督(du)辦(ban)等措施，督(du)促落實(shi)監管(guan)責任。

（三）產廢(fei)單(dan)位(wei)(wei)和經營單(dan)位(wei)(wei)。對在評估過程中發現(xian)的(de)企業違法(fa)行(xing)為，要嚴格依據環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)法(fa)、固體廢(fei)物(wu)污(wu)染(ran)環(huan)境防治法(fa)、《最(zui)(zui)高人民(min)法(fa)院 最(zui)(zui)高人民(min)檢(jian)察院關(guan)(guan)(guan)(guan)于(yu)辦理環(huan)境污(wu)染(ran)刑事案件適用法(fa)律若(ruo)干問題的(de)解釋》等相關(guan)(guan)(guan)(guan)法(fa)律法(fa)規進行(xing)查處，涉嫌環(huan)境犯罪(zui)的(de)移(yi)送司法(fa)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)；發現(xian)涉及安(an)全、消防等方(fang)面的(de)問題，將(jiang)線索(suo)移(yi)交相關(guan)(guan)(guan)(guan)行(xing)政(zheng)主管部門。同(tong)時(shi)，按環(huan)境信(xin)用評價相關(guan)(guan)(guan)(guan)規定，將(jiang)違法(fa)企業納入生(sheng)態環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)領域或違法(fa)失信(xin)名單(dan)，實行(xing)公開曝光，開展聯合懲戒。

附件(jian)：

1.危險廢(fei)物規范化環境管理評(ping)估指標(biao)

2.被抽(chou)查單(dan)位(wei)評估情況記錄(lu)表

3.危險(xian)廢(fei)物規范(fan)化環境管(guan)理評(ping)估年度(du)工作總結  

要求

附件3

危險(xian)廢(fei)物規范(fan)化環境管理評估年(nian)度工作總結要求

工(gong)作總結報告應(ying)包括以下內(nei)容(rong)：

一(yi)、工(gong)作組織(zhi)實施情況(kuang)和自評打(da)分情況(kuang)，包括評估范圍(wei)和內容、部門(men)和崗位職(zhi)責分工(gong)情況(kuang)、主(zhu)要工(gong)作過程(cheng)、時間進度、完成(cheng)情況(kuang)等。

二、危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物環境監管能力建設情(qing)況(kuang)，包括危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物環境管理信息化應用情(qing)況(kuang)，源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲監管體系建設情(qing)況(kuang)，加(jia)強(qiang)監管人員和企業人員培訓情(qing)況(kuang)等。

三(san)、危(wei)險(xian)廢物利(li)用處(chu)置能力保障(zhang)情況，包括提(ti)升危(wei)險(xian)廢物集中處(chu)置基礎(chu)保障(zhang)能力，危(wei)險(xian)廢物收集、利(li)用、處(chu)置設施(shi)運(yun)行水平，保障(zhang)危(wei)險(xian)廢物和醫療廢物應(ying)急處(chu)置等。

四、產廢單位和經營單位危險廢物規范(fan)化環境管理情況(kuang)。

五、加分(fen)情況和扣分(fen)情況（提供(gong)相關證(zheng)明材料）。

六、取得的主要經驗和發現的主要問題。

七、推進危(wei)險廢物規范化(hua)環境(jing)管理的建議。

八、附(fu)件(jian)(jian)：被抽查單位評(ping)估(gu)情況記錄表(biao)（附(fu)件(jian)(jian)2），不達(da)標和基本(ben)達(da)標企業規范化管理評(ping)估(gu)結果(guo)匯(hui)總(zong)表(biao)，不達(da)標企業存在的問題(ti)及其處理情況等(deng)。