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生態(tai)環(huan)(huan)境部關于公開征(zheng)(zheng)求《危險(xian)廢物環(huan)(huan)境污染(ran)責(ze)任保險(xian)管理辦法(fa)（征(zheng)(zheng)求意見(jian)稿）》意見(jian)的(de)通知

為貫徹黨中央、國務院關于生態文明體制改革重大決策部署，落實《環境保護法》《保險法》《固體廢物污染環境防治法》等法律規定，推進和規范危險廢物環境污染責任保險工作，我部聯合中國銀行保險監督管理委員會組織編制了《危險廢物環境污染責任保險管理辦法（征求意見稿）》。現公開征求意見（征求意見稿及編制說明可登錄我部網站//www.mee.gov.cn/“意見征集”欄目檢索查閱）。

各機關團體、行(xing)業協會、企事業單(dan)位和(he)個人均可提出(chu)意(yi)(yi)見和(he)建(jian)議。有(you)關意(yi)(yi)見請書面反饋我部，電子版材料請同(tong)時(shi)發至指(zhi)定郵箱。征求意(yi)(yi)見截止時(shi)間為2021年11月(yue)30日。

聯系人：生(sheng)態環境部法規(gui)與標準司 夏揚(yang) 賴曉(xiao)東(dong)

電話：（010）65645261、65645259

傳(chuan)真(zhen)：（010）65645260

郵(you)箱：fgszhc@mee.gov.cn

地(di)址(zhi)：北京市東城(cheng)區東長安街12號(hao)

郵編：100006

附件：1.危險(xian)廢物環境污(wu)染責任保險(xian)管(guan)理辦法(fa)（征求意見稿）

2.關(guan)于《危險(xian)廢物環境污染責任保險(xian)管理辦法（征求意見稿）》的編(bian)制說明

生(sheng)態環境部辦公廳(ting)

2021年11月(yue)18日

（此件社(she)會(hui)公開）

附件 1 

危(wei)險廢物環(huan)境污(wu)染責任(ren)保險管(guan)理辦法(fa) 

（征求意見(jian)稿） 

第一條（目的(de)依據） 

為推進和(he)規(gui)范危險(xian)廢物(wu)環境污(wu)染責任保險(xian)工(gong)(gong)作，根(gen)據黨中央關于生態(tai)文明體制改(gai)革的工(gong)(gong)作部署和(he)《中華(hua)人民(min)(min)共(gong)和(he)國環境保護(hu)法(fa)》 《中華(hua)人民(min)(min)共(gong)和(he)國保險(xian)法(fa)》《中華(hua)人民(min)(min)共(gong)和(he)國固(gu)體廢物(wu)污(wu)染環境防 治法(fa)》等法(fa)律法(fa)規(gui)，制定(ding)本辦法(fa)。

第二條(tiao)（基本(ben)要(yao)求） 

收集、貯存(cun)、運輸(shu)、利用、處置危險(xian)(xian)(xian)(xian)廢物的(de)單(dan)位（統稱投保(bao)(bao)人、 被保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)人），應(ying)當向(xiang)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)公司投保(bao)(bao)環(huan)境污染(ran)責(ze)(ze)任(ren)(ren)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)。 鼓(gu)勵保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)公司積極開展環(huan)境污染(ran)責(ze)(ze)任(ren)(ren)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)業務。承保(bao)(bao)環(huan)境污染(ran)責(ze)(ze)任(ren)(ren)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)公司應(ying)當按照法律法規和(he)中(zhong)國銀行保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)監督管(guan)理委(wei) 員(yuan)會(hui)（以下簡稱銀保(bao)(bao)監會(hui)）有(you)關規章(zhang)、規范性(xing)文(wen)件的(de)規定(ding)備(bei)案環(huan)境污染(ran)責(ze)(ze)任(ren)(ren)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)產品，不得通過保(bao)(bao)單(dan)特(te)別約定(ding)、簽訂補充協議等形式改變已經備(bei)案的(de)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)條(tiao)款、保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)費率(lv)。保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)公司修改經備(bei)案的(de)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)條(tiao)款或(huo)者(zhe)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)費率(lv)的(de)，應(ying)當重(zhong)新備(bei)案。 

第三條（責任范圍） 

投保(bao)人投保(bao)的環境(jing)污染責任(ren)保(bao)險(xian)應當包(bao)括以下各項保(bao)險(xian)責任(ren)： 

（一）被保(bao)險人因(yin)污染環境(jing)或(huo)者破壞生態，導致第三者生命、 身(shen)體遭受侵害，依法應當承擔的賠(pei)償(chang)責任。

（二）被保(bao)險人因污染環(huan)境或(huo)者破壞生(sheng)態，直接導致第三者財 產遭(zao)受損失，依(yi)法(fa)應(ying)當承(cheng)擔的(de)賠償責任。 

（三）被保(bao)險人因污染環境或(huo)者破壞生態(tai)，直(zhi)接導(dao)致(zhi)生態(tai)環境損(sun)害，依(yi)法(fa)應當承(cheng)擔的生態(tai)環境損(sun)害賠償責(ze)任。 

（四）被保(bao)(bao)險(xian)人為了防止或(huo)者減少第(di)一(yi)(yi)項至第(di)三項規定的(de)風險(xian)或(huo)者損害(hai)，采取合理的(de)行動和措施，而支出的(de)必要的(de)、合理的(de)應(ying)急(ji)監測及處(chu)置費(fei)用、污染物清理及處(chu)置費(fei)用。 投保(bao)(bao)人投保(bao)(bao)的(de)其他責(ze)任(ren)保(bao)(bao)險(xian)如果包括前款(kuan)規定的(de)所有保(bao)(bao)險(xian)責(ze)任(ren)，可以(yi)視同投保(bao)(bao)環境污染責(ze)任(ren)保(bao)(bao)險(xian)。 投保(bao)(bao)人與保(bao)(bao)險(xian)公司協(xie)商(shang)一(yi)(yi)致后，可以(yi)增(zeng)加保(bao)(bao)險(xian)責(ze)任(ren)。 

第四條(tiao)（除外(wai)責任） 

保(bao)(bao)險(xian)(xian)公司(si)應(ying)當根據銀保(bao)(bao)監會(hui)有關規章、規范性文件關于責任保(bao)(bao)險(xian)(xian)不得承保(bao)(bao)的風險(xian)(xian)或者損失等相關規定(ding)，合(he)理確定(ding)環境污染責任保(bao)(bao)險(xian)(xian)的除外責任，但是不得通過(guo)設(she)定(ding)除外責任等方式改(gai)變或者縮小本 辦(ban)法第三條(tiao)規定(ding)的保(bao)(bao)險(xian)(xian)責任范圍(wei)。 保(bao)(bao)險(xian)(xian)公司(si)可以(yi)與投保(bao)(bao)人協商(shang)確定(ding)賠(pei)償限額與免賠(pei)額（率）。 

第五條（保前(qian)風控(kong)） 

訂立保(bao)險(xian)合(he)同前(qian)，保(bao)險(xian)公司可以組織(zhi)評(ping)估投保(bao)人(ren)的(de)生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)風險(xian)，投保(bao)人(ren)應當予以配合(he)；投保(bao)人(ren)已經按照國(guo)家(jia)有關規定制(zhi)定并備(bei) 案突發環(huan)(huan)境(jing)(jing)事(shi)件(jian)應急(ji)預案的(de)，可以將(jiang)與突發環(huan)(huan)境(jing)(jing)事(shi)件(jian)應急(ji)預案一(yi)并 備(bei)案的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)風險(xian)評(ping)估報告提供保(bao)險(xian)公司參考(kao)。 

第六條（訂立合同） 

投(tou)保(bao)(bao)人決定向(xiang)保(bao)(bao)險(xian)公(gong)司投(tou)保(bao)(bao)環境污染責任保(bao)(bao)險(xian)，應當與保(bao)(bao)險(xian)公(gong)司訂立保(bao)(bao)險(xian)合同(tong)。

投(tou)保(bao)(bao)人可以委(wei)托保(bao)(bao)險(xian)經(jing)紀機構基于投(tou)保(bao)(bao)人的利益(yi)，為投(tou)保(bao)(bao)人與保(bao)(bao)險(xian)公司訂立保(bao)(bao)險(xian)合同提(ti)供中介(jie)服務(wu)。

除《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)保(bao)(bao)險法》另有規定或者(zhe)保(bao)(bao)險合(he)同另有約定外，保(bao)(bao)險合(he)同成立后(hou)，投保(bao)(bao)人(ren)可以(yi)解(jie)除合(he)同，保(bao)(bao)險公司不得解(jie)除合(he)同。

第(di)七條（告知義(yi)務(wu)） 

訂(ding)立(li)保(bao)險合同，保(bao)險公司就投(tou)保(bao)人(ren)生態環境風險等有關(guan)情(qing)況提出詢問的，投(tou)保(bao)人(ren)應(ying)當如實告知(zhi)。 

投(tou)保(bao)人(ren)故意或者因重大過失未(wei)履行前款規定(ding)(ding)的(de)如實告知(zhi)義務， 足以影(ying)響(xiang)保(bao)險公(gong)司決定(ding)(ding)是否(fou)同(tong)(tong)意承保(bao)或者提高保(bao)險費率(lv)的(de)，保(bao)險公(gong)司有權解(jie)除合(he)同(tong)(tong)。 

前款規定的合同(tong)解除權，自保險(xian)公司知道有解除事(shi)由之日起， 超過(guo)三十日不(bu)行使而消(xiao)滅。 

投保人故意(yi)不履(lv)行如實告知義務(wu)的，保險公司對(dui)于合同解除前(qian)發生的保險事故，不承(cheng)擔賠償保險金的責任，并(bing)不退還保險費。 

投(tou)保(bao)人因重大過(guo)失未(wei)履行如實告知義務，對保(bao)險(xian)(xian)(xian)事(shi)故(gu)的(de)發生(sheng)有(you)嚴(yan)重影(ying)響的(de)，保(bao)險(xian)(xian)(xian)公司對于合同解除(chu)前發生(sheng)的(de)保(bao)險(xian)(xian)(xian)事(shi)故(gu)，不(bu)承擔(dan)賠償保(bao)險(xian)(xian)(xian)金的(de)責(ze)任，但(dan)應當退還保(bao)險(xian)(xian)(xian)費。 

保(bao)險公(gong)(gong)(gong)司(si)在合(he)同訂立時已經知(zhi)道投保(bao)人未(wei)如實告知(zhi)的(de)情況(kuang)的(de)， 保(bao)險公(gong)(gong)(gong)司(si)不(bu)得解除合(he)同；發生保(bao)險事故的(de)，保(bao)險公(gong)(gong)(gong)司(si)應當承擔賠(pei)償保(bao)險金的(de)責任。 第八條（說明義務） 

訂立保(bao)險(xian)合同，采(cai)用保(bao)險(xian)公(gong)司提供的格式條款(kuan)的，保(bao)險(xian)公(gong)司向(xiang)投(tou)保(bao)人提供的投(tou)保(bao)單應當附格式條款(kuan)，保(bao)險(xian)公(gong)司應當向(xiang)投(tou)保(bao)人說明合同的內容。

對(dui)于環境污染責任保(bao)險(xian)合(he)同中按照本(ben)辦法第四條規定確定的除(chu)外責任條款，保(bao)險(xian)公(gong)司在訂立(li)合(he)同時應當在投保(bao)單、保(bao)險(xian)單或(huo)(huo)者(zhe)其他保(bao)險(xian)憑(ping)證上作出足以(yi)引起投保(bao)人注意的提示，并對(dui)該條款的內容以(yi)書面或(huo)(huo)者(zhe)口頭(tou)形式向投保(bao)人作出明確說(shuo)明；未作提示或(huo)(huo)者(zhe)明確說(shuo)明的，該條款不產生效力。 

第九條（無效條款） 

采(cai)用保險公司提(ti)供的(de)格式條(tiao)(tiao)款訂立的(de)環境污(wu)染責任(ren)保險合同中的(de)下列條(tiao)(tiao)款無效: 

（一）免除保(bao)(bao)險公司依法應承擔的(de)義務(wu)或者加重(zhong)投保(bao)(bao)人(ren)、被保(bao)(bao)險人(ren)責(ze)任的(de)； 

（二）排除投(tou)保人、被(bei)保險(xian)人依法(fa)享有的權(quan)利的。 

第(di)十條（保(bao)中風控） 

保(bao)險公(gong)司可以按照合(he)同約(yue)定對被保(bao)險人生態環境安(an)全(quan)(quan)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)情(qing)況進行檢查，及時(shi)向投保(bao)人、被保(bao)險人提出消除(chu)不(bu)安(an)全(quan)(quan)因素(su)和(he)(he)(he)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)的書面建議；投保(bao)人、被保(bao)險人應當積極配合(he)，并采取(qu)科學、合(he)理、 有效(xiao)的措施和(he)(he)(he)行動，消除(chu)不(bu)安(an)全(quan)(quan)因素(su)和(he)(he)(he)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)。 

第十一條（變化(hua)告知） 

環(huan)境污染責任保(bao)險(xian)合同中可以約定，被保(bao)險(xian)人在保(bao)險(xian)合同有效期內(nei)發生(sheng)下(xia)列(lie)生(sheng)態環(huan)境風險(xian)重大(da)變(bian)化(hua)情形的，在變(bian)化(hua)發生(sheng)之日起 10 日之內(nei)，以書面方式通報承保(bao)的保(bao)險(xian)公司： 

（一）新制定突發環境事件應急(ji)預案的； 

（二）對突發環境(jing)事件應急預案(an)的環境(jing)風險評估(gu)報(bao)告進行補充、 調整(zheng)或者(zhe)其他(ta)方式修訂的；

（三）排除或者降低生態(tai)(tai)環境安全隱患現場排查發現的重大生 態(tai)(tai)環境安全隱患的；

（四）被保(bao)險人發生的其(qi)他(ta)生態環(huan)境風險變化依照國(guo)家(jia)有關(guan)規定應當被認定為屬于重大變化的。 

第(di)十二條（應變協商(shang)） 

據以確(que)定保險(xian)(xian)費(fei)率(lv)的(de)有關情況發生變化，危險(xian)(xian)程度明顯減少的(de)， 除合同另有約定外(wai)，保險(xian)(xian)公(gong)司應(ying)當降低保險(xian)(xian)費(fei)。 

保(bao)險(xian)公司認為投保(bao)人、被保(bao)險(xian)人未(wei)按照約定履行降低生態(tai)環(huan)境風險(xian)或者排(pai)除(chu)(chu)生態(tai)環(huan)境安(an)全隱(yin)患(huan)的應盡責任的，可以向投保(bao)人提出增加保(bao)險(xian)費的要(yao)求，或者解除(chu)(chu)合(he)同。 

第十(shi)三(san)條（合(he)同(tong)更替）

投保(bao)人應當在(zai)原有的環(huan)境污染責(ze)任保(bao)險合(he)同到(dao)期失(shi)效或者被解除(chu)之前(qian)，及時續保(bao)或者重新投保(bao)環(huan)境污染責(ze)任保(bao)險，并訂立新的保(bao)險合(he)同。

投保(bao)人因為自身(shen)的原因，未在原有的環境污染責任保(bao)險合(he)同(tong)失(shi)效或者被(bei)解除之前訂立新的環境污染責任保(bao)險合(he)同(tong)的，應當按照(zhao)國家(jia)有關規定承擔相應的責任。 

第十四條（通知出險）