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報廢(fei)機動車回收管理辦法

(2019年(nian)4月22日中(zhong)華(hua)人(ren)民共和(he)國國務院令第(di)715號公布　自2019年(nian)6月1日起施行)  

第一條　為(wei)了規范(fan)報廢機動車回(hui)收(shou)活動，保護環境(jing)，促進循(xun)環經(jing)濟發展(zhan)，保障道路交通安全(quan)，制定(ding)本辦法。

第二條　本(ben)辦法所稱報廢(fei)機動(dong)車，是(shi)指根(gen)據(ju)《中華(hua)人民(min)共和國道路交通安全法》的(de)規定應當報廢(fei)的(de)機動(dong)車。

不屬于《中華(hua)人(ren)(ren)民共和國道路交通(tong)安全(quan)法》規(gui)定(ding)的(de)(de)應當報廢的(de)(de)機動車，機動車所有人(ren)(ren)自(zi)愿作報廢處理的(de)(de)，依照(zhao)本辦法的(de)(de)規(gui)定(ding)執行。

第(di)三條(tiao)　國家鼓勵(li)特定領域的(de)老舊機(ji)動車(che)提前報(bao)廢更新，具體(ti)辦法由國務院有關部門另行(xing)制定。

第四條(tiao)　國務院(yuan)負責(ze)報廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)回收(shou)管理的(de)部門主管全(quan)國報廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)回收(shou)(含拆解，下同)監督管理工(gong)(gong)作，國務院(yuan)公安(an)、生態環境(jing)、工(gong)(gong)業和信(xin)息化、交通運輸(shu)、市場監督管理等部門在各(ge)自的(de)職責(ze)范圍內(nei)負責(ze)報廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)回收(shou)有關的(de)監督管理工(gong)(gong)作。

縣級以(yi)上(shang)地方人(ren)民政府負責(ze)報廢機動車回收(shou)管(guan)理的(de)部門對(dui)本(ben)行政區(qu)域(yu)內報廢機動車回收(shou)活(huo)動實(shi)施監督管(guan)理。縣級以(yi)上(shang)地方人(ren)民政府公安(an)、生態環境、工業和信息化、交通運輸、市場監督管(guan)理等部門在各(ge)自的(de)職(zhi)責(ze)范圍內對(dui)本(ben)行政區(qu)域(yu)內報廢機動車回收(shou)活(huo)動實(shi)施有(you)關的(de)監督管(guan)理。

第五(wu)條　國家對報廢機動車(che)回(hui)(hui)收企(qi)業實行資質(zhi)認定(ding)制度。未經(jing)資質(zhi)認定(ding)，任(ren)何單(dan)位或者個人不得(de)從(cong)事報廢機動車(che)回(hui)(hui)收活動。

國(guo)(guo)家鼓勵機(ji)動(dong)車(che)生(sheng)產企(qi)(qi)業從(cong)事報廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)回收(shou)活(huo)動(dong)。機(ji)動(dong)車(che)生(sheng)產企(qi)(qi)業按照國(guo)(guo)家有關規定(ding)承擔生(sheng)產者責(ze)任。

第六條　取得報廢機動(dong)車回收資質(zhi)認定(ding)，應當具備下列(lie)條件：

(一)具有企業法人(ren)資格；

(二)具有(you)符合環境保護等有(you)關法律、法規和強(qiang)制性標準要求的存儲、拆解場(chang)地，拆解設備、設施以(yi)及拆解操作規范(fan)；

(三)具(ju)有(you)與報(bao)廢機動車拆(chai)解(jie)活動相(xiang)適應(ying)的(de)專業(ye)技術人員。

第七條　擬從事報廢(fei)機(ji)動(dong)車回收活(huo)動(dong)的，應當向(xiang)省(sheng)、自治(zhi)(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)負責(ze)報廢(fei)機(ji)動(dong)車回收管(guan)理的部(bu)門提(ti)出申請(qing)。省(sheng)、自治(zhi)(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)負責(ze)報廢(fei)機(ji)動(dong)車回收管(guan)理的部(bu)門應當依法進行(xing)審查，對符合(he)條(tiao)(tiao)件的，頒(ban)發資質(zhi)認定書；對不符合(he)條(tiao)(tiao)件的，不予資質(zhi)認定并書面說明(ming)理由。

省、自治區、直轄市人民政(zheng)府負責報廢機(ji)動車(che)回(hui)收管理的部(bu)門(men)應當充分利用計(ji)算機(ji)網(wang)絡等先進技術手段，推行網(wang)上申請(qing)、網(wang)上受理等方式，為申請(qing)人提供便利條(tiao)件。申請(qing)人可以在(zai)網(wang)上提出申請(qing)。

省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄市人民政府(fu)負責報廢機動車回收管理(li)的(de)(de)部門應當將本(ben)行政區域內取(qu)得資質(zhi)認定的(de)(de)報廢機動車回收企(qi)業名單及(ji)時(shi)向社會(hui)公布。

第(di)八條　任(ren)何單位或者個人(ren)不得要求機(ji)動車(che)所有人(ren)將報廢(fei)機(ji)動車(che)交售(shou)給指定(ding)的報廢(fei)機(ji)動車(che)回(hui)收(shou)企業。

第(di)九條　報(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)回(hui)收(shou)企業(ye)對回(hui)收(shou)的報(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)，應當向機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)所(suo)有(you)(you)人出具(ju)《報(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)回(hui)收(shou)證明》，收(shou)回(hui)機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)登(deng)記證書、號牌、行駛證，并(bing)按照國家有(you)(you)關規定(ding)及時向公安(an)機(ji)關交(jiao)通管理部(bu)門辦理注(zhu)銷登(deng)記，將注(zhu)銷證明轉交(jiao)機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)(che)所(suo)有(you)(you)人。

《報(bao)廢(fei)機(ji)動車回收證(zheng)明》樣式由國務院負責報(bao)廢(fei)機(ji)動車回收管理的部(bu)門規定。任何單(dan)位或者個(ge)人不得買(mai)賣或者偽造(zao)、變造(zao)《報(bao)廢(fei)機(ji)動車回收證(zheng)明》。

第十(shi)條　報(bao)廢(fei)機動(dong)車(che)回收企(qi)業對回收的(de)(de)報(bao)廢(fei)機動(dong)車(che)，應當逐車(che)登記機動(dong)車(che)的(de)(de)型號、號牌號碼(ma)、發動(dong)機號碼(ma)、車(che)輛識別代號等信息；發現回收的(de)(de)報(bao)廢(fei)機動(dong)車(che)疑似贓物或者(zhe)用于(yu)盜竊、搶(qiang)劫等犯(fan)罪活動(dong)的(de)(de)犯(fan)罪工具(ju)的(de)(de)，應當及時向公安機關(guan)報(bao)告。

報廢機(ji)(ji)(ji)動車(che)回收企業(ye)不得拆解(jie)、改裝、拼裝、倒(dao)賣(mai)疑似贓物或者犯(fan)罪工具(ju)的機(ji)(ji)(ji)動車(che)或者其(qi)發動機(ji)(ji)(ji)、方(fang)向機(ji)(ji)(ji)、變速器、前后(hou)橋、車(che)架(以下統(tong)稱(cheng)“五大總成”)和其(qi)他零部件。

第十一條(tiao)　回(hui)收(shou)的報(bao)廢機(ji)動車(che)(che)必須(xu)按照有關規定予(yu)以拆解；其中，回(hui)收(shou)的報(bao)廢大型客車(che)(che)、貨車(che)(che)等營運(yun)車(che)(che)輛和校車(che)(che)，應(ying)當在(zai)公(gong)安機(ji)關的監督(du)下解體。

第十二條　拆解的(de)報廢機動車“五大(da)總成”具備再(zai)制(zhi)造條件的(de)，可以按照國家有關(guan)規定出(chu)售(shou)給具有再(zai)制(zhi)造能力的(de)企(qi)(qi)業經過再(zai)制(zhi)造予以循環利(li)用(yong)；不具備再(zai)制(zhi)造條件的(de)，應當作(zuo)為(wei)廢金屬(shu)，交(jiao)售(shou)給鋼鐵企(qi)(qi)業作(zuo)為(wei)冶煉原料。

拆解的報(bao)廢機動車(che)“五大總成”以(yi)外的零部件符合保障人身和財(cai)產(chan)安全等強制性國家標準(zhun)，能夠繼續使用的，可以(yi)出售，但應(ying)當(dang)標明(ming)“報(bao)廢機動車(che)回用件”。

第(di)十三條　國務院負責報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車回(hui)收管理(li)的部門應當(dang)建(jian)立報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車回(hui)收信(xin)息(xi)系統(tong)。報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車回(hui)收企業(ye)應當(dang)如實記(ji)錄本(ben)企業(ye)回(hui)收的報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車“五大總成”等主要部件的數量(liang)、型號(hao)、流向等信(xin)息(xi)，并上傳至報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車回(hui)收信(xin)息(xi)系統(tong)。

負責報(bao)廢機(ji)動(dong)車回收(shou)管理(li)的部門、公安機(ji)關應當(dang)通過(guo)政務信息(xi)系統實現信息(xi)共享。

第十四條　拆解報(bao)廢機動(dong)車，應當(dang)遵守環(huan)(huan)境保(bao)護法(fa)律、法(fa)規(gui)和強制性標準，采(cai)取(qu)有效(xiao)措(cuo)施保(bao)護環(huan)(huan)境，不得造成環(huan)(huan)境污染。

第十五條　禁止任何(he)單位(wei)或者(zhe)個人(ren)利用報廢機動車(che)(che)“五(wu)大總成”和(he)其他(ta)零部件拼裝機動車(che)(che)，禁止拼裝的機動車(che)(che)交易。

除機(ji)動(dong)(dong)車所有人將(jiang)報(bao)廢機(ji)動(dong)(dong)車依法交(jiao)售(shou)給報(bao)廢機(ji)動(dong)(dong)車回收企(qi)業外，禁止報(bao)廢機(ji)動(dong)(dong)車整(zheng)車交(jiao)易。

第十六條　縣級以上地方人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府負責報廢機(ji)(ji)(ji)動車(che)回收(shou)管理(li)的部(bu)門應當加強對(dui)報廢機(ji)(ji)(ji)動車(che)回收(shou)企業的監督檢(jian)查(cha)(cha)(cha)，建立和完善以隨(sui)機(ji)(ji)(ji)抽(chou)查(cha)(cha)(cha)為重點的日常監督檢(jian)查(cha)(cha)(cha)制度，公(gong)布抽(chou)查(cha)(cha)(cha)事項目(mu)錄，明確抽(chou)查(cha)(cha)(cha)的依據、頻次、方式、內(nei)容和程序，隨(sui)機(ji)(ji)(ji)抽(chou)取被檢(jian)查(cha)(cha)(cha)企業，隨(sui)機(ji)(ji)(ji)選(xuan)派檢(jian)查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)員。抽(chou)查(cha)(cha)(cha)情況和查(cha)(cha)(cha)處(chu)結果應當及(ji)時向社(she)會公(gong)布。

在監督檢查中(zhong)發現報(bao)廢(fei)機動車(che)回收企業(ye)不(bu)(bu)具備本辦法規定的資(zi)(zi)質認定條件(jian)的，應當責令限期改正(zheng)；拒不(bu)(bu)改正(zheng)或(huo)者逾(yu)期未改正(zheng)的，由原(yuan)發證部門吊(diao)銷資(zi)(zi)質認定書。

第十七條　縣級(ji)以上地方(fang)人民政府負(fu)責(ze)報廢機(ji)動車回收管理的(de)部門應當向社會公布(bu)本部門的(de)聯系方(fang)式，方(fang)便公眾(zhong)舉報違法行(xing)為。

縣級以(yi)上地(di)方(fang)人(ren)民政府負責報(bao)廢機動車回收管理的部門接到舉(ju)(ju)報(bao)的，應當及時(shi)依法(fa)調查處理，并為舉(ju)(ju)報(bao)人(ren)保密；對(dui)實名(ming)舉(ju)(ju)報(bao)的，負責報(bao)廢機動車回收管理的部門應當將(jiang)處理結果告知(zhi)舉(ju)(ju)報(bao)人(ren)。

第十八(ba)條　負責(ze)報廢機動(dong)車(che)回(hui)收管理(li)(li)的部(bu)(bu)門(men)在監督管理(li)(li)工作中(zhong)發現不屬于本部(bu)(bu)門(men)處理(li)(li)權限的違(wei)法行(xing)為的，應(ying)當(dang)(dang)及(ji)(ji)時(shi)移交有(you)權處理(li)(li)的部(bu)(bu)門(men)；有(you)權處理(li)(li)的部(bu)(bu)門(men)應(ying)當(dang)(dang)及(ji)(ji)時(shi)依法調查處理(li)(li)，并(bing)將處理(li)(li)結(jie)果告知(zhi)負責(ze)報廢機動(dong)車(che)回(hui)收管理(li)(li)的部(bu)(bu)門(men)。

第十九條(tiao)　未取(qu)得(de)資(zi)質認定，擅自從事報廢(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)車回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)活動(dong)的(de)(de)(de)(de)，由(you)負責報廢(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)車回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)(de)部(bu)門(men)沒(mei)收(shou)(shou)(shou)非(fei)法(fa)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)的(de)(de)(de)(de)報廢(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)車、報廢(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)車“五大總(zong)成”和其(qi)他零部(bu)件(jian)，沒(mei)收(shou)(shou)(shou)違(wei)法(fa)所得(de)；違(wei)法(fa)所得(de)在5萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上的(de)(de)(de)(de)，并(bing)處(chu)違(wei)法(fa)所得(de)2倍以(yi)(yi)上5倍以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)(de)罰款(kuan)；違(wei)法(fa)所得(de)不(bu)足5萬(wan)元(yuan)或者沒(mei)有違(wei)法(fa)所得(de)的(de)(de)(de)(de)，并(bing)處(chu)5萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上10萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)(de)罰款(kuan)。對(dui)負責報廢(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)車回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)(de)部(bu)門(men)沒(mei)收(shou)(shou)(shou)非(fei)法(fa)回(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)的(de)(de)(de)(de)報廢(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)車、報廢(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)車“五大總(zong)成”和其(qi)他零部(bu)件(jian)，必要時(shi)有關主管(guan)(guan)部(bu)門(men)應(ying)當予以(yi)(yi)配合。

第二十條　有下列(lie)情(qing)形之一的，由公安機關依法(fa)給予治安管理(li)處罰：

(一)買賣或者偽(wei)造(zao)、變(bian)造(zao)《報廢機動車回收證明》；

(二)報廢(fei)機(ji)動車回收(shou)企業明知或者應當知道回收(shou)的(de)機(ji)動車為贓物或者用于盜竊、搶(qiang)劫等犯罪活動的(de)犯罪工具，未向公安機(ji)關報告，擅(shan)自拆解(jie)、改裝、拼裝、倒賣該機(ji)動車。

報廢機(ji)動車(che)回收企業有(you)前(qian)款規定(ding)(ding)情形(xing)，情節嚴重的，由原發證部門吊銷(xiao)資質認定(ding)(ding)書。

第二十一條(tiao)　報(bao)廢(fei)機(ji)動車回收(shou)(shou)企業(ye)有(you)下列(lie)情(qing)(qing)形之一的(de)(de)，由負責報(bao)廢(fei)機(ji)動車回收(shou)(shou)管理的(de)(de)部(bu)門責令改正，沒收(shou)(shou)報(bao)廢(fei)機(ji)動車“五大總成”和其他零部(bu)件，沒收(shou)(shou)違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)；違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)在5萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)(shang)(shang)的(de)(de)，并處(chu)違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)2倍(bei)以(yi)上(shang)(shang)(shang)5倍(bei)以(yi)下的(de)(de)罰(fa)款；違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)不(bu)足5萬(wan)元(yuan)或(huo)者(zhe)沒有(you)違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)的(de)(de)，并處(chu)5萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)(shang)(shang)10萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰(fa)款；情(qing)(qing)節(jie)嚴重(zhong)的(de)(de)，責令停業(ye)整頓直至(zhi)由原發證部(bu)門吊(diao)銷資(zi)質認定書(shu)：

(一(yi))出售不具備再制(zhi)造(zao)條件(jian)的報廢(fei)機(ji)動車(che)“五大總成”；

(二)出售不能繼續使用的報廢機動車“五大總成”以外的零(ling)部件；

(三)出(chu)售的報廢機動車“五大總成”以(yi)外的零部(bu)件(jian)未標明“報廢機動車回用件(jian)”。

第(di)二十二條　報廢機動(dong)車(che)(che)回(hui)收(shou)企業對(dui)回(hui)收(shou)的(de)(de)報廢機動(dong)車(che)(che)，未(wei)按照國家有(you)關(guan)規定及時向公(gong)安機關(guan)交(jiao)(jiao)通管理部門辦理注銷登記并將注銷證(zheng)明(ming)轉交(jiao)(jiao)機動(dong)車(che)(che)所(suo)有(you)人的(de)(de)，由負(fu)責(ze)報廢機動(dong)車(che)(che)回(hui)收(shou)管理的(de)(de)部門責(ze)令改正，可以(yi)處1萬元以(yi)上5萬元以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款。

利用報廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)“五大總成”和其他零部件(jian)拼裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)動(dong)車(che)或者(zhe)出售報廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)整車(che)、拼裝(zhuang)(zhuang)的機(ji)(ji)動(dong)車(che)的，依(yi)照《中華人(ren)民共(gong)和國(guo)道路交(jiao)通安全法》的規定予以處罰。