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近日，國務院辦公廳印發《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。生態環境部有關負責人就《實施方案》發布和實施有關情況，回答了記者的提問。

問：《實施(shi)方案》出臺(tai)背景(jing)和意義是(shi)什么(me)？

答(da)：危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)是(shi)指(zhi)具有(you)毒性(xing)(xing)、腐蝕性(xing)(xing)、易(yi)燃(ran)性(xing)(xing)、反應性(xing)(xing)或(huo)者(zhe)感染(ran)性(xing)(xing)一種或(huo)者(zhe)幾種危(wei)(wei)險(xian)(xian)特性(xing)(xing)的固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)，若(ruo)處(chu)置不當可能(neng)(neng)(neng)對生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)和(he)(he)人(ren)體(ti)(ti)健康(kang)造成(cheng)有(you)害影(ying)響(xiang)。近(jin)年來，危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)非法(fa)轉移傾倒案件時有(you)發生(sheng)(sheng)，對生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)和(he)(he)人(ren)民(min)群(qun)眾生(sheng)(sheng)命安全造成(cheng)嚴重(zhong)影(ying)響(xiang)，暴露(lu)出危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)監(jian)管能(neng)(neng)(neng)力和(he)(he)利用(yong)處(chu)置能(neng)(neng)(neng)力仍存在突出短(duan)板。對此，黨中央(yang)(yang)、國(guo)務院(yuan)(yuan)高(gao)度重(zhong)視，習近(jin)平總(zong)書(shu)記強調，嚴厲打擊(ji)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)破壞環(huan)境(jing)違法(fa)行為，堅(jian)決遏(e)制住危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)非法(fa)轉移、傾倒、利用(yong)和(he)(he)處(chu)理(li)處(chu)置；加快補齊醫療廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)、危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)收集處(chu)理(li)設施方面(mian)的短(duan)板。中共(gong)中央(yang)(yang)、國(guo)務院(yuan)(yuan)《關(guan)于全面(mian)加強生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)保護 堅(jian)決打好污染(ran)防治(zhi)攻堅(jian)戰的意見》提出，提升危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)利用(yong)處(chu)置能(neng)(neng)(neng)力。新(xin)修(xiu)訂(ding)的《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)固體(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)污染(ran)環(huan)境(jing)防治(zhi)法(fa)》（以下簡稱《固廢(fei)(fei)(fei)(fei)法(fa)》）完善了危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)污染(ran)環(huan)境(jing)防治(zhi)制度。2020年，中央(yang)(yang)深改委將強化危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)監(jian)管和(he)(he)利用(yong)處(chu)置能(neng)(neng)(neng)力列為一項重(zhong)要改革任務。

為深入貫(guan)徹落實(shi)黨中(zhong)央(yang)、國務院決策部(bu)署，生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)部(bu)會同(tong)有關部(bu)門起草編制了《實(shi)施方案(an)》，國務院辦公廳近(jin)期正式(shi)印(yin)發。《實(shi)施方案(an)》深入貫(guan)徹習近(jin)平生(sheng)態(tai)(tai)文明思想(xiang)，堅持精準治污、科(ke)學治污、依法治污，深化體(ti)制機制改革(ge)，著(zhu)力提升危險廢物監管(guan)和利用處置能力，對于持續改善生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量、有效防控危險廢物環(huan)(huan)境(jing)(jing)與安(an)全(quan)風(feng)險、切實(shi)維護(hu)人民群眾(zhong)身體(ti)健(jian)康和生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)安(an)全(quan)具有重大意義。

問：《實(shi)施方案》包括哪些主要內容？

答：《實施(shi)方案(an)》分(fen)為(wei)十個(ge)部分(fen)。第(di)一部分(fen)是總(zong)體(ti)要求(qiu)。提出以(yi)習近平新(xin)時代中國(guo)特色社(she)會主(zhu)義思(si)想為(wei)指導，深(shen)入(ru)貫徹習近平生(sheng)態文明思(si)想和全國(guo)生(sheng)態環境保護大會精神，堅(jian)持(chi)改革創新(xin)、著力(li)激發活力(li)，堅(jian)持(chi)依法治理、著力(li)強化(hua)監管，堅(jian)持(chi)統(tong)籌(chou)安排、著力(li)補齊(qi)短板，堅(jian)持(chi)多元共治、著力(li)防控風險等原則，到2025年(nian)底建立健全源(yuan)頭嚴(yan)(yan)防、過程(cheng)嚴(yan)(yan)管、后果嚴(yan)(yan)懲的危險廢物監管體(ti)系(xi)。

第二至(zhi)第九部分提出主要任務，包括完善危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)監(jian)管體制(zhi)機(ji)制(zhi)、強化(hua)(hua)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)源頭(tou)管控、強化(hua)(hua)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)收(shou)集轉運等(deng)過程監(jian)管、強化(hua)(hua)廢(fei)棄危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)學(xue)品監(jian)管、提升危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)集中處置基礎保(bao)障能(neng)力、促進危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)利用處置產業高質量發展、建立(li)平戰結合的醫療廢(fei)物(wu)(wu)應急處置體系(xi)、強化(hua)(hua)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)環境風險(xian)(xian)防控能(neng)力等(deng)。

第十部分是(shi)保障措施。提出壓實地方(fang)和部門責任、加大督察(cha)力度、加強教育培訓、營造良好(hao)氛圍等要求。

問：《實施方案》對落(luo)實各方責任有哪些具(ju)體舉(ju)措？

答(da)：一是落實企業(ye)的主(zhu)體責任，明確危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)產生、收(shou)集(ji)、貯存、運輸、利用(yong)、處(chu)置企業(ye)（以下統稱危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)相關(guan)企業(ye)）的主(zhu)要負責人（法定代(dai)表人、實際控制人）是危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)污染防治和(he)(he)安全生產第(di)一責任人，要嚴格落實危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)污染防治和(he)(he)安全生產法律法規制度(du)。危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)相關(guan)企業(ye)要依(yi)法及時公開危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)污染環境(jing)防治信(xin)息，依(yi)法依(yi)規投保環境(jing)污染責任保險(xian)。

二(er)是明確地(di)方各(ge)級(ji)人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)對(dui)本地(di)區危險廢(fei)物(wu)治理(li)負總責，要加強對(dui)強化危險廢(fei)物(wu)監管和(he)(he)利用處(chu)置(zhi)能力(li)的組(zu)織領(ling)導。縣(xian)級(ji)以上地(di)方人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)將危險廢(fei)物(wu)污(wu)染環境(jing)防治情(qing)況納(na)入環境(jing)狀(zhuang)況和(he)(he)環境(jing)保護目標完成情(qing)況年度報告，并向本級(ji)人(ren)(ren)民代表(biao)大會(hui)或者人(ren)(ren)民代表(biao)大會(hui)常務(wu)委員會(hui)報告。對(dui)涉危險廢(fei)物(wu)環境(jing)違法案件頻發、處(chu)置(zhi)能力(li)嚴(yan)重不(bu)足并造(zao)成環境(jing)污(wu)染或惡劣(lie)社(she)會(hui)影響(xiang)的地(di)方和(he)(he)單位，視情(qing)開展(zhan)專項督察(cha)。

三是有關部門(men)(men)按職責分工(gong)履(lv)行監(jian)管(guan)責任。發展(zhan)改革、工(gong)業(ye)和信息化(hua)、生態環境、應急(ji)管(guan)理、公(gong)安、交通(tong)運輸、衛生健(jian)康、住房城鄉建設、海關等有關部門(men)(men)要落(luo)實(shi)在危(wei)險廢(fei)物利用(yong)處置(zhi)、污染環境防治、安全生產(chan)、運輸安全以及衛生防疫等方面的監(jian)管(guan)職責，強化(hua)部門(men)(men)間協調溝(gou)通(tong)，形(xing)成工(gong)作(zuo)合力。針(zhen)對廢(fei)棄危(wei)險化(hua)學品，應急(ji)管(guan)理部門(men)(men)和生態環境部門(men)(men)以及其他相關部門(men)(men)建立監(jian)管(guan)協作(zuo)和聯合執法工(gong)作(zuo)機(ji)制，及時、充分、有效共(gong)享信息。

問：如(ru)何(he)通(tong)過信(xin)息化手段提升危險廢物監(jian)管能(neng)力？

答：一是依托生(sheng)態環境(jing)保(bao)護信(xin)息(xi)化(hua)工程，完(wan)善國家危(wei)險廢(fei)物環境(jing)管理(li)信(xin)息(xi)系統，實(shi)(shi)現全(quan)國危(wei)險廢(fei)物環境(jing)管理(li)信(xin)息(xi)化(hua)“一張(zhang)網”。二是加強信(xin)息(xi)系統推廣應(ying)用(yong)，實(shi)(shi)現危(wei)險廢(fei)物產生(sheng)情況在(zai)線(xian)(xian)申報、管理(li)計劃(hua)在(zai)線(xian)(xian)備案(an)、轉(zhuan)移聯單在(zai)線(xian)(xian)運行、利用(yong)處置情況在(zai)線(xian)(xian)報告和(he)全(quan)過(guo)程在(zai)線(xian)(xian)監控。三(san)是鼓勵(li)有條件(jian)的(de)地區(qu)推行視(shi)頻監控、電子標簽(qian)等集成智能監控手段(duan)，實(shi)(shi)現對危(wei)險廢(fei)物全(quan)過(guo)程跟蹤管理(li)，并與相關(guan)行政機關(guan)、司法機關(guan)實(shi)(shi)現互通共享。

問：《實施方案》對于解(jie)決危險廢物鑒別難、費用高等(deng)問題有何考(kao)慮？

答：危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物鑒(jian)別(bie)是識(shi)別(bie)固體廢物危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)特性的(de)重要技(ji)術手(shou)段(duan)，也是危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物精(jing)細化管理(li)和精(jing)準“治廢”的(de)技(ji)術基礎(chu)和關鍵依(yi)據。我國危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物類別(bie)多，行業來源廣(guang)，危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)特性復雜(za)。長(chang)期以來，我國危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物鑒(jian)別(bie)機構缺乏統(tong)一管理(li)，鑒(jian)別(bie)市(shi)場(chang)信息不透明(ming)，鑒(jian)別(bie)程序不規范，導(dao)致危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物鑒(jian)別(bie)難、費用高、鑒(jian)別(bie)周(zhou)期長(chang)。

為(wei)此，《實施方案》對(dui)完善危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)制度(du)(du)提出(chu)(chu)明確要求(qiu)。一是根據危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)工作實踐(jian)和(he)研究成果等動態(tai)調整《國家危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)名錄(lu)》，使得納入(ru)名錄(lu)的(de)(de)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)更加精(jing)準和(he)科學(xue)，并對(dui)環境風(feng)險(xian)(xian)小的(de)(de)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)類別(bie)(bie)(bie)(bie)實行特定環節豁免管理。二是建(jian)立(li)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)排除管理清單(dan)，以當前環境管理中屬(shu)性(xing)認定存在爭議的(de)(de)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)等為(wei)重(zhong)點，識(shi)別(bie)(bie)(bie)(bie)篩選不具有危(wei)(wei)險(xian)(xian)特性(xing)的(de)(de)固體廢(fei)物(wu)(wu)(wu)，避免“過度(du)(du)”鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)、重(zhong)復鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)。三(san)是落實《固廢(fei)法》相關要求(qiu)，制定出(chu)(chu)臺(tai)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)管理辦(ban)法，通過信息公開、社會監督等強化事中事后監管，規范危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)單(dan)位管理要求(qiu)和(he)鑒(jian)(jian)別(bie)(bie)(bie)(bie)程序。

問(wen)：如何破(po)解小微(wei)企(qi)業等(deng)危險廢物收集“最后一(yi)公里”難題？

答：危(wei)險廢物產生(sheng)源除(chu)了(le)產廢量(liang)大的(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)，更多(duo)的(de)(de)是點多(duo)、面廣、產廢量(liang)小(xiao)的(de)(de)小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)(ye)和(he)個體(ti)工(gong)商戶，以及科(ke)研(yan)機構和(he)學(xue)校實驗室等(deng)。由于量(liang)小(xiao)、種類雜、地域(yu)分布廣、收集成本高，小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)(ye)等(deng)產生(sheng)的(de)(de)危(wei)險廢物如(ru)何收集成為(wei)危(wei)險廢物收集的(de)(de)“最后一公(gong)里”難題。

此前，我(wo)部(bu)(bu)印發(fa)《關于提升危險(xian)廢物環境(jing)(jing)監管能力(li)、利用處置(zhi)能力(li)和(he)環境(jing)(jing)風險(xian)防范能力(li)的指導意見(jian)》，鼓勵省級(ji)生態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)(bu)門選擇典(dian)(dian)型區(qu)域、典(dian)(dian)型企業(ye)和(he)典(dian)(dian)型危險(xian)廢物類別，組織(zhi)開(kai)展(zhan)(zhan)危險(xian)廢物集(ji)中收(shou)集(ji)貯存試點工作(zuo)，部(bu)(bu)分地區(qu)成(cheng)效(xiao)初顯；聯合交通(tong)運輸部(bu)(bu)組織(zhi)開(kai)展(zhan)(zhan)廢鉛(qian)蓄(xu)電池集(ji)中收(shou)集(ji)和(he)跨區(qu)域轉運制(zhi)度試點，推動(dong)建立規范有序的廢鉛(qian)蓄(xu)電池收(shou)集(ji)處理體(ti)系，也取得明顯成(cheng)效(xiao)。

《實施方案(an)》總(zong)結吸收(shou)(shou)(shou)(shou)上述試(shi)點(dian)(dian)工作經驗(yan)和做法，針(zhen)(zhen)對(dui)破解小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)等危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)收(shou)(shou)(shou)(shou)集(ji)(ji)(ji)“最后一(yi)公里(li)”難(nan)題，提出以下舉措：一(yi)是針(zhen)(zhen)對(dui)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)和個體工商(shang)戶、科研機(ji)構和學校實驗(yan)室(shi)等產(chan)廢(fei)單(dan)位點(dian)(dian)多、面廣、量(liang)小(xiao)等特點(dian)(dian)，支持危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)專業(ye)(ye)收(shou)(shou)(shou)(shou)集(ji)(ji)(ji)轉運(yun)和利用處置單(dan)位建設區(qu)域性收(shou)(shou)(shou)(shou)集(ji)(ji)(ji)網點(dian)(dian)和貯(zhu)存設施，解決分(fen)散小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)和“社會源”危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)收(shou)(shou)(shou)(shou)集(ji)(ji)(ji)難(nan)問(wen)題。二是在小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)中的工業(ye)(ye)園區(qu)等開(kai)展危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)集(ji)(ji)(ji)中收(shou)(shou)(shou)(shou)集(ji)(ji)(ji)貯(zhu)存試(shi)點(dian)(dian)，解決“工業(ye)(ye)源”小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)收(shou)(shou)(shou)(shou)集(ji)(ji)(ji)難(nan)問(wen)題。三是鼓勵在有(you)條件的高校集(ji)(ji)(ji)中區(qu)域開(kai)展實驗(yan)室(shi)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)分(fen)類(lei)收(shou)(shou)(shou)(shou)集(ji)(ji)(ji)和預處理示范項目(mu)。

問：《實施方案》對危險(xian)廢物轉(zhuan)移管理有何新要(yao)求(qiu)？

答(da)：長期以來，危險廢物(wu)跨省轉移由于層層審批導致審批周期長、轉移難(nan)，既增加了企業負擔(dan)又帶來環境風險隱(yin)患。

為此(ci)，《實(shi)(shi)施方案》要求：一是完(wan)善危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物轉(zhuan)移(yi)管理(li)制度，通過(guo)(guo)制訂《危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物轉(zhuan)移(yi)管理(li)辦法(fa)》，規范危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物跨(kua)省(sheng)轉(zhuan)移(yi)審(shen)(shen)批(pi)(pi)事項和審(shen)(shen)批(pi)(pi)行為，明確審(shen)(shen)批(pi)(pi)時限。二是全面推廣(guang)應用(yong)(yong)危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物轉(zhuan)移(yi)聯單(dan)在線(xian)運行；跨(kua)省(sheng)轉(zhuan)移(yi)通過(guo)(guo)信(xin)息系(xi)統實(shi)(shi)行線(xian)上協商溝通，簡(jian)(jian)化(hua)審(shen)(shen)批(pi)(pi)手續，壓縮轉(zhuan)移(yi)審(shen)(shen)批(pi)(pi)周期。三是根據企業(ye)環境信(xin)用(yong)(yong)記(ji)錄(lu)和危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物利(li)用(yong)(yong)處置和運輸等環節環境風險(xian)(xian)(xian)可(ke)控程(cheng)度等，以“白名單(dan)”方式簡(jian)(jian)化(hua)低風險(xian)(xian)(xian)危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物跨(kua)省(sheng)轉(zhuan)移(yi)審(shen)(shen)批(pi)(pi)程(cheng)序，提高轉(zhuan)移(yi)審(shen)(shen)批(pi)(pi)效率，切實(shi)(shi)降低企業(ye)負擔。四是維護(hu)危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物跨(kua)區域轉(zhuan)移(yi)公平競(jing)爭市場秩序，各地不(bu)得設置不(bu)合(he)理(li)行政壁壘(lei)。

問：請問補齊(qi)危險廢物處置能力短(duan)板有哪(na)些具體舉(ju)措(cuo)？

答(da)：當前危(wei)險廢物處(chu)置(zhi)能(neng)(neng)力(li)(li)存在的主(zhu)要問題是區域處(chu)置(zhi)能(neng)(neng)力(li)(li)不均衡，有的省份(fen)能(neng)(neng)力(li)(li)過剩，有的省份(fen)能(neng)(neng)力(li)(li)不足。對此，《實施方案》提(ti)出從(cong)“省域內能(neng)(neng)力(li)(li)總體匹配、省域間協同(tong)合作、特殊類別全國統籌”三個維度(du)補齊危(wei)險廢物處(chu)置(zhi)能(neng)(neng)力(li)(li)短板：

第一，各(ge)省根據本地(di)區(qu)危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物產生量與(yu)處置(zhi)能力匹(pi)配(pei)情(qing)況(kuang)，科學制定并實施危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物集中處置(zhi)設(she)施建(jian)設(she)規(gui)劃(hua)；到2022年底前，實現(xian)省內危險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物處置(zhi)能力與(yu)需求總體匹(pi)配(pei)。

第(di)二(er)，通過區域合作、處置能(neng)力共(gong)享方式，解決部分省份受限土地(di)資源、選址條件等導致的(de)省內危(wei)(wei)險廢(fei)物處置能(neng)力不足、危(wei)(wei)險廢(fei)物處置難問題。積(ji)極(ji)探索建立(li)危(wei)(wei)險廢(fei)物跨(kua)區域轉移處置的(de)生態保護補償(chang)機(ji)制。

第(di)三(san)，立足當前和(he)長遠，針對(dui)各(ge)地普遍難以處置、對(dui)環境和(he)人體健康威脅極大(da)的危(wei)險廢(fei)物(wu)，充分考慮土地資源、地質特點、交通運輸等因素，由國家統籌(chou)一(yi)批服務(wu)全國的大(da)型危(wei)險廢(fei)物(wu)集中(zhong)處置基地。

問：《實(shi)施方案》在推動危(wei)險廢物利用處置產業高質量發展方面有(you)何(he)舉(ju)措？

答：當前(qian)我(wo)國危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)利用處置產(chan)業(ye)結(jie)構不合理，“吃不飽”、“吃不下”、“吃不了”現象并(bing)存(cun)；產(chan)業(ye)集(ji)中度低、龍頭企業(ye)少(shao)、企業(ye)規(gui)模普遍偏小；產(chan)業(ye)技(ji)術水平低，低值(zhi)低水平利用普遍，部分危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)設施(shi)老舊落后(hou)，難(nan)以長(chang)期穩定達標排放。為深(shen)入貫(guan)徹新發展(zhan)理念，著力(li)推動危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)利用處置行業(ye)高質量(liang)發展(zhan)，《實施(shi)方案》提出以下改革(ge)舉措：

一是(shi)各地(di)動態評估本(ben)地(di)區(qu)危險(xian)廢(fei)物利用(yong)處(chu)置情況，定期發布危險(xian)廢(fei)物產(chan)生情況、利用(yong)處(chu)置能力等(deng)相(xiang)關信息，科學引導(dao)危險(xian)廢(fei)物利用(yong)處(chu)置產(chan)業發展。

二是鼓勵企(qi)業(ye)通過(guo)兼并重(zhong)組等方式(shi)做大做強，促進利用(yong)處(chu)置(zhi)企(qi)業(ye)規(gui)模化發展、專(zhuan)業(ye)化運營，通過(guo)采取多元投資和市場化方式(shi)等打造一(yi)批國際一(yi)流的危險廢物利用(yong)處(chu)置(zhi)企(qi)業(ye)。

三是著力提升危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)利用(yong)處(chu)置(zhi)(zhi)技術(shu)水(shui)平(ping)。建設(she)(she)技術(shu)先(xian)進的(de)危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)焚(fen)燒處(chu)置(zhi)(zhi)設(she)(she)施，新建危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)集(ji)中焚(fen)燒處(chu)置(zhi)(zhi)設(she)(she)施處(chu)置(zhi)(zhi)規模(mo)原則(ze)上應大于3萬噸/年；控制可焚(fen)燒減量的(de)危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)直接填埋；適度發展水(shui)泥(ni)窯(yao)協同(tong)處(chu)置(zhi)(zhi)危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)項(xiang)目，將其作為危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)利用(yong)處(chu)置(zhi)(zhi)能力的(de)有益補充。

四是加快(kuai)先(xian)進適用(yong)技(ji)術(shu)(shu)研發和(he)(he)推廣(guang)應用(yong)，重點研究和(he)(he)示范推廣(guang)廢(fei)(fei)酸(suan)、廢(fei)(fei)鹽、生(sheng)活垃圾(ji)焚燒飛灰(hui)等危(wei)險廢(fei)(fei)物利(li)(li)(li)用(yong)處(chu)置和(he)(he)污染防治適用(yong)技(ji)術(shu)(shu)，推動危(wei)險廢(fei)(fei)物利(li)(li)(li)用(yong)處(chu)置技(ji)術(shu)(shu)成果共享(xiang)與轉化。鼓勵危(wei)險廢(fei)(fei)物綜合利(li)(li)(li)用(yong)，在環境風(feng)險可控前(qian)提(ti)下，探(tan)索危(wei)險廢(fei)(fei)物“點對點”定向利(li)(li)(li)用(yong)許可證豁(huo)免管理。

問(wen)：針對(dui)醫(yi)療廢(fei)物，特別是涉疫情醫(yi)療廢(fei)物的收(shou)集處(chu)理，《實施方案(an)》提出(chu)了哪些新要求？