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國(guo)(guo)務(wu)院總理(li)李克(ke)強2021年4月14日(ri)主持(chi)召開國(guo)(guo)務(wu)院常務(wu)會議，通過《中華人民共(gong)和(he)國(guo)(guo)市場(chang)(chang)主體登記管理(li)條(tiao)例（草案）》，為培育壯大(da)市場(chang)(chang)主體和(he)促進公平競(jing)爭提供(gong)法治保障。

會(hui)議指(zhi)出(chu)，培育壯大市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)，對(dui)發展社會(hui)主(zhu)(zhu)義市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經濟(ji)至關(guan)重要(yao)。按照(zhao)黨中央、國務院部署，近年(nian)來通(tong)過推(tui)進商事制度等改革(ge)，市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)數量在“十三五”期間(jian)新增6000多萬戶，增強了經濟(ji)活力和韌性(xing)，促(cu)(cu)進了大量就業(ye)(ye)。要(yao)深化“放管(guan)服”改革(ge)，把行(xing)之有效的(de)做法上升為制度規(gui)范，尤其要(yao)完善(shan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)登記(ji)管(guan)理這一基礎(chu)性(xing)制度。會(hui)議通(tong)過《中華人民共和國市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)登記(ji)管(guan)理條例（草案(an)）》，為保(bao)護(hu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)合法權益、促(cu)(cu)進創業(ye)(ye)創新、維(wei)護(hu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)秩序(xu)提供(gong)法治保(bao)障。草案(an)整合已出(chu)臺的(de)關(guan)于市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)登記(ji)管(guan)理的(de)行(xing)政法規(gui)，對(dui)在我國境(jing)內以營利為目的(de)從(cong)事經營活動的(de)各類企業(ye)(ye)、個體(ti)(ti)工商戶、農(nong)民專業(ye)(ye)合作社等登記(ji)管(guan)理作出(chu)統(tong)一規(gui)定。

主要(yao)包(bao)括：

（1）提升(sheng)登(deng)(deng)記(ji)便利度。推行當場辦(ban)、一(yi)次辦(ban)、限時(shi)辦(ban)、網(wang)上辦(ban)、異地可辦(ban)。登(deng)(deng)記(ji)機關對申(shen)請材料符合法(fa)定要求(qiu)的應(ying)予當場登(deng)(deng)記(ji)；不能當場登(deng)(deng)記(ji)的，一(yi)般應(ying)在3個工作(zuo)日內予以登(deng)(deng)記(ji)。電(dian)子與(yu)紙質營業執照(zhao)具有同等法(fa)律(lv)效力。

（2）精(jing)簡申(shen)請材料(liao)和登(deng)(deng)記(ji)環節。登(deng)(deng)記(ji)機關(guan)(guan)能夠通過(guo)政務信(xin)息共(gong)享平臺獲取的相關(guan)(guan)信(xin)息，不得要求申(shen)請人(ren)重(zhong)復(fu)提供。申(shen)請材料(liao)不齊全或不符(fu)合法定形式的，登(deng)(deng)記(ji)機關(guan)(guan)應(ying)一次(ci)性告知申(shen)請人(ren)需補正(zheng)的材料(liao)。

（3）為推動解決“注(zhu)銷難(nan)”，明(ming)確規定市(shi)場主體未(wei)發生或已清償債(zhai)(zhai)權債(zhai)(zhai)務(wu)、職工工資(zi)、社保費用、應繳稅款等，書面承諾承擔相關法律責任(ren)并按規定公示的，可按簡易程序辦理注(zhu)銷，其中個體工商戶(hu)無需(xu)公示。

（4）為降低市場主(zhu)體維持成本，設立歇(xie)業制度。因自(zi)然災害、事故災難、公共(gong)衛生事件等造成經營(ying)困(kun)難的，市場主(zhu)體可(ke)自(zi)主(zhu)決定在一(yi)定時(shi)期內歇(xie)業并向登記機關備案，歇(xie)業最(zui)長不得超過3年。

（5）明確誠信和(he)監管要求。市場(chang)(chang)主體(ti)實(shi)行(xing)(xing)實(shi)名(ming)登記(ji)(ji)(ji)，對(dui)提交材(cai)料真實(shi)性、合法(fa)性和(he)有(you)效性負責，并(bing)按(an)規定(ding)公(gong)示(shi)年度報告和(he)登記(ji)(ji)(ji)相(xiang)關信息。對(dui)登記(ji)(ji)(ji)時提交虛假材(cai)料或(huo)有(you)其他(ta)欺詐行(xing)(xing)為的(de)，撤銷其市場(chang)(chang)主體(ti)登記(ji)(ji)(ji)，直接責任人3年內不得再次申請登記(ji)(ji)(ji)。登記(ji)(ji)(ji)機(ji)關根據市場(chang)(chang)主體(ti)信用狀況實(shi)施分(fen)級分(fen)類監管，采取“雙隨機(ji)、一公(gong)開(kai)”方式對(dui)登記(ji)(ji)(ji)事項進行(xing)(xing)監督檢查。

（6）明確違法(fa)行為(wei)的(de)法(fa)律責任(ren)和(he)處罰措(cuo)施。增(zeng)強處罰針對性，情節嚴重的(de)吊銷營業執照，維護誠實守信、公(gong)平競爭的(de)市場秩(zhi)序(xu)。

會議(yi)還研究了其他事項。

(來源(yuan)：中國政府網)