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各省轄(xia)市(shi)、濟源示范區、各省直管縣（市(shi)）發展改革、工信、財政、生態環境、城市(shi)管理、商務(wu)、市(shi)場(chang)監管、供(gong)銷主管部門：

為貫徹落(luo)實(shi)國家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)發展改革委(wei)等7部委(wei)《關(guan)(guan)于印發<關(guan)(guan)于完善廢(fei)舊(jiu)(jiu)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)電(dian)回收處(chu)理(li)(li)(li)體系 推(tui)動家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)電(dian)更(geng)(geng)新(xin)(xin)消(xiao)費(fei)的實(shi)施方(fang)案(an)>的通(tong)知(zhi)》（發改產(chan)業〔2020〕752號）和中華供銷合作總社、國家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)發展改革委(wei)《印發<關(guan)(guan)于積極打(da)造廢(fei)舊(jiu)(jiu)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)電(dian)回收處(chu)理(li)(li)(li)產(chan)業鏈 推(tui)動家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)電(dian)更(geng)(geng)新(xin)(xin)消(xiao)費(fei)的行動方(fang)案(an)>的通(tong)知(zhi)》（供銷廳經聯字〔2020〕2號）精神，按照《河南省完善廢(fei)舊(jiu)(jiu)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)電(dian)回收處(chu)理(li)(li)(li)體系 推(tui)動家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)電(dian)更(geng)(geng)新(xin)(xin)消(xiao)費(fei)三(san)年行動方(fang)案(an)》要求(qiu)，我(wo)省決(jue)定開(kai)展廢(fei)舊(jiu)(jiu)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)電(dian)回收處(chu)理(li)(li)(li)體系建設試點，現將有關(guan)(guan)工作要求(qiu)通(tong)知(zhi)如下。

一、試點目標(biao)

 圍繞廢舊(jiu)家電回(hui)(hui)收(shou)處理體系(xi)建設，確定一(yi)(yi)批試點縣區和企(qi)業(ye)(ye)(ye)，支持其(qi)因地制宜(yi)、改革(ge)創新、特色發(fa)展(zhan)，探索“城市規(gui)范回(hui)(hui)收(shou)”“社(she)區便捷回(hui)(hui)收(shou)”“互(hu)聯網(wang)+回(hui)(hui)收(shou)”有效(xiao)路徑，培育(yu)一(yi)(yi)批運營(ying)規(gui)范、模(mo)式創新的廢舊(jiu)家電回(hui)(hui)收(shou)處理企(qi)業(ye)(ye)(ye)、回(hui)(hui)收(shou)示范商超、“責任延伸制”先進企(qi)業(ye)(ye)(ye)和“互(hu)聯網(wang)+回(hui)(hui)收(shou)”應用平(ping)臺，引領帶動(dong)全省廢舊(jiu)家電回(hui)(hui)收(shou)處理行業(ye)(ye)(ye)規(gui)模(mo)化、專業(ye)(ye)(ye)化發(fa)展(zhan)。

二、試點范圍及申報(bao)主(zhu)體(ti)

（一）試點縣（市(shi)、區）：申(shen)報主(zhu)體為(wei)地方人民政府。

（二）試點(dian)企(qi)(qi)業(ye)：申(shen)報主(zhu)體為再(zai)生資源回(hui)收利用(yong)企(qi)(qi)業(ye)、家電(dian)銷售企(qi)(qi)業(ye)、家電(dian)生產企(qi)(qi)業(ye)、廢舊(jiu)家電(dian)拆解企(qi)(qi)業(ye)、“互聯(lian)網+回(hui)收”平臺企(qi)(qi)業(ye)、環衛服(fu)務企(qi)(qi)業(ye)等，要求在省內注冊(ce)且具(ju)有獨立法(fa)人資格、運營狀況穩定、財務狀況良(liang)好、無違(wei)法(fa)和不良(liang)信(xin)用(yong)記錄。

三、試點任務

（一(yi)）試點縣（市、區(qu)）

 1.完善政策體(ti)系(xi)。按照(zhao)三年行動(dong)方案(an)要求，強化試點組織(zhi)保障，進一步細化、創(chuang)新落(luo)實舉(ju)措，在廢舊家(jia)電回收基礎設施建設、以舊換新政策扶持、拆解(jie)市場秩序規范(fan)、家(jia)電回收信息平臺(tai)搭建、從業人員管理(li)、生產(chan)者責任延伸制引導等方面探索實施一批創(chuang)新性政策。

2.健(jian)全回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)網(wang)絡(luo)。結合垃(la)圾分類等工作(zuo)，創新城(cheng)市環衛和再(zai)生資源(yuan)“兩網(wang)融合”工作(zuo)機(ji)制，布(bu)局建(jian)設廢(fei)舊家電(dian)社區回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)點(dian)和中轉站；規范廢(fei)舊家電(dian)社區回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)管理，試行入戶回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)廢(fei)舊家電(dian)人員備案管理制度(du)(du)和回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)信(xin)息(xi)“四公開(kai)”制度(du)(du)；通過適度(du)(du)扶持、特許經營等方式開(kai)展區域托底(di)性(xing)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)試點(dian)，探索廢(fei)舊家電(dian)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)社會效益和經濟效益平衡機(ji)制。

3.規范(fan)(fan)(fan)產業(ye)(ye)發(fa)展。組建廢(fei)舊家電(dian)(dian)回收(shou)處(chu)理產業(ye)(ye)聯盟，促(cu)進(jin)生產、銷(xiao)售、回收(shou)、處(chu)理處(chu)置各(ge)環節有(you)效整合；探(tan)索廢(fei)舊家電(dian)(dian)回收(shou)環節銷(xiao)售票(piao)據(ju)制(zhi)(zhi)度，破解“抵扣難”等(deng)現實問(wen)題；創(chuang)新(xin)方式，增強打(da)擊違法(fa)拆解廢(fei)舊家電(dian)(dian)行為(wei)的(de)執(zhi)法(fa)效果；健全相關制(zhi)(zhi)度規范(fan)(fan)(fan)，鼓勵(li)制(zhi)(zhi)定家電(dian)(dian)和消費電(dian)(dian)子(zi)產品(pin)回收(shou)團(tuan)體標(biao)準和企業(ye)(ye)標(biao)準，完(wan)善(shan)家電(dian)(dian)上(shang)門拆機、安裝操(cao)作規范(fan)(fan)(fan)。

（二(er)）試點企業

1.再(zai)生資(zi)源回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)利(li)用企業(ye)：拓展家(jia)電回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)處理業(ye)務領域(yu)，探索暢通(tong)家(jia)電生產、流(liu)通(tong)、消費上下游鏈條的可行路徑。建立規(gui)范化(hua)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)隊(dui)伍，制定(ding)團隊(dui)建設標(biao)準和(he)員(yuan)工操作規(gui)范，探索與(yu)個體回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)者、互聯網平臺長期穩定(ding)合作模(mo)式。利(li)用回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)網點、人員(yuan)、車(che)輛、場地、信息(xi)系統等優(you)勢，開(kai)展社區、行政事業(ye)單位等定(ding)點回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)，達到一定(ding)回(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)規(gui)模(mo)。

2.家電(dian)(dian)生產(chan)、銷售企(qi)業：探(tan)索(suo)自(zi)主回收、聯合回收或委托回收等模式，開展“以舊換新”活動等形式引(yin)導(dao)家電(dian)(dian)更新消費，建設逆向物流(liu)渠道，回收家電(dian)(dian)交由具有廢棄電(dian)(dian)器電(dian)(dian)子產(chan)品(pin)處(chu)理資格的處(chu)理企(qi)業拆解(jie)處(chu)置達到(dao)一定規模。

3.廢舊家電(dian)(dian)拆解企(qi)業(ye)(ye)：通過與(yu)家電(dian)(dian)生產、回收和平臺類企(qi)業(ye)(ye)建立長期(qi)穩定合作(zuo)關系，或在社區(qu)、行政事業(ye)(ye)單位(wei)建立回收直達網點等方(fang)式，減少廢舊家電(dian)(dian)回收、拆解處(chu)理中(zhong)間環節(jie)，降低(di)回收成本。

4.“互(hu)(hu)聯網+回(hui)(hui)(hui)收”平臺企(qi)(qi)業(ye)：搭建廢舊(jiu)家電(dian)線上(shang)估(gu)價(jia)、預(yu)約(yue)回(hui)(hui)(hui)收服務平臺，建設(she)線下上(shang)門回(hui)(hui)(hui)收、物流倉儲網絡渠道(dao)，探索(suo)線上(shang)線下融合高效(xiao)的廢舊(jiu)家電(dian)回(hui)(hui)(hui)收模式。利用(yong)既有平臺流量優勢(shi),探索(suo)與廢舊(jiu)家電(dian)回(hui)(hui)(hui)收企(qi)(qi)業(ye)、家電(dian)生產銷售企(qi)(qi)業(ye)開展“互(hu)(hu)聯網+回(hui)(hui)(hui)收”業(ye)務。

5.環衛服務企業(ye)：將廢舊家(jia)電(dian)納入生活垃圾分類網絡，通(tong)過設立專業(ye)回收(shou)箱(xiang)、預約上門收(shou)取大件家(jia)電(dian)、集中交投小件家(jia)電(dian)等方(fang)式，單獨回收(shou)廢舊家(jia)電(dian)達到(dao)一定規模。

6.其他(ta)回收(shou)處理主體(ti)：各類(lei)企業及社(she)會組織可結合自(zi)身優勢，制定(ding)試點實施方案(an)，提(ti)出(chu)可行回收(shou)路(lu)徑，建立規范化廢(fei)舊家電回收(shou)渠道(dao)。

四、工作進(jin)度

 （一）制(zhi)定(ding)(ding)方案。試點單位(wei)結(jie)合實際制(zhi)定(ding)(ding)具體試點方案（提綱附后），細化任務措施(shi)，明(ming)確時間節點，由發展改革(ge)、工信、財政、生態(tai)環境、城市管理、商(shang)務、市場監管、供銷社8部門于(yu)2021年(nian)3月31日(ri)前聯合上報省有關部門。

 （二）確定(ding)名(ming)單(dan)。省發展(zhan)改革委會同(tong)相(xiang)關(guan)部門(men)、專家對(dui)申請單(dan)位試(shi)點方案(an)進行評估，篩選確定(ding)試(shi)點名(ming)單(dan)。

 （三）開(kai)展(zhan)試點(dian)。試點(dian)單位按照試點(dian)方案(an)積極有(you)序開(kai)展(zhan)相(xiang)關工作(zuo)，確保完(wan)成任(ren)務、取得成效。

 （四）總結(jie)經驗。試點單位分別(bie)于2021年底、2022年底，將試點成效、主要做法、存在問題(ti)及建議(yi)等報告省有(you)關(guan)部門。省發展改(gai)革委會同相關(guan)部門遴選一批典(dian)型(xing)案例進(jin)行(xing)復制推廣。

五、組織實(shi)施

 （一）試(shi)(shi)(shi)點單位要制定試(shi)(shi)(shi)點方(fang)案、建立工作(zuo)機制、加大資源投入，保障試(shi)(shi)(shi)點工作(zuo)按計劃推進(jin)；要積(ji)極配合相關部門開展跟(gen)蹤評(ping)價工作(zuo)，及時反饋有利(li)于改進(jin)廢(fei)舊(jiu)(jiu)家電回收(shou)處(chu)理工作(zuo)的政策建議。試(shi)(shi)(shi)點企(qi)業要做好廢(fei)舊(jiu)(jiu)家電來源、數量(liang)、流向、處(chu)理處(chu)置等信息記錄(lu)，確(que)保收(shou)集、運輸、暫存、處(chu)理處(chu)置等全過(guo)程安全環保。

 （二）各地發展改革、工信(xin)、財政、生態環境、城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)、商務、市(shi)場監管(guan)、供銷社等部(bu)門要切實加強組織領導，做(zuo)好試(shi)點(dian)謀(mou)劃和申(shen)報組織工作(zuo)，及(ji)時協調(diao)解決試(shi)點(dian)中遇到的問題，指導試(shi)點(dian)單位做(zuo)好工作(zuo)總結。

 （三）省市縣有關部門(men)要加大政策(ce)資金(jin)支持力度，統(tong)籌各(ge)級(ji)財政資金(jin)對符合條件的試點(dian)單位進(jin)行扶持，并適時開展評(ping)估督導(dao)，確(que)保(bao)試點(dian)工作取得實效。

聯系人：

省發展改革(ge)委服(fu)務業辦 陳磊(lei)  

省工信廳節能與綜合利用處王復軍 

省財(cai)政廳服(fu)務業處  程(cheng)明(ming)  

省生態環境廳(ting)固體處  王進朝(chao)  

省住房城鄉(xiang)建設(she)廳城市管理處&nbsp; 高楊  

省(sheng)商務廳流通業發展(zhan)處  郭建(jian)峰  

省市場(chang)監管局產品質量安全監督管理處 &nbsp;羅廣  

省供(gong)銷社發(fa)展(zhan)與改革(ge)處  王春迎  

附(fu)件：廢舊(jiu)家電回收(shou)處理體(ti)系(xi)建設(she)試(shi)點(dian)方案編制提綱(gang)

河南省發展和改革委員(yuan)會 

河南省工業和信息化(hua)廳(ting) 

河南省財政廳 

河南省生(sheng)態環(huan)境廳 

河(he)南省住(zhu)房和城鄉(xiang)建(jian)設廳 

河南省商務廳 

  河南省市場(chang)監督管理局 

河南省供銷合作總社 

2021年2月(yue)10日