發布時(shi)間(jian)：2021-02-20 來源：海關(guan)發布 點擊(ji)數：62447342次
2019年1月，國務院印發(fa)了《關于促(cu)進綜合(he)保(bao)稅區高(gao)水平開放高(gao)質量發(fa)展的(de)若干意見》（國發(fa)〔2019〕3號），賦予綜合(he)保(bao)稅區更多創新性的(de)支持政策，相(xiang)關部(bu)門相(xiang)繼出臺了配(pei)套措施。
綜合(he)(he)保稅區作(zuo)為(wei)開放型經濟建設的重要平臺，對發展(zhan)對外(wai)(wai)貿(mao)易、吸(xi)引外(wai)(wai)商投資(zi)、促(cu)(cu)進產業轉(zhuan)型升級、統籌國內國際(ji)兩(liang)個市場兩(liang)種(zhong)資(zi)源等方面發揮著(zhu)重要作(zuo)用。為(wei)進一步(bu)促(cu)(cu)進綜合(he)(he)保稅區高質量發展(zhan)，結合(he)(he)新興業態發展(zhan)情況，近日，海關總署印(yin)發了(le)《綜合保稅區適合入區項目指引（2021年版）》。
總體要求 為(wei)把綜合(he)保稅區打造成為(wei)具有(you)全球影響力和競爭(zheng)力的加工制造中(zhong)心(xin)(xin)、研發設(she)計中(zhong)心(xin)(xin)、物流(liu)分(fen)撥中(zhong)心(xin)(xin)、檢(jian)測(ce)維修中(zhong)心(xin)(xin)、銷售服務中(zhong)心(xin)(xin)，必須對標高質量發展要求引進適合入區的項目，禁止自動化程度低(di)、工(gong)藝裝(zhuang)備落后等本質(zhi)安(an)全水平低(di)的項目(mu)入(ru)區(qu)，禁止引進高(gao)耗(hao)能、高(gao)污染和資源性產品以(yi)及列入(ru)《加工(gong)貿易(yi)禁止類商品目(mu)錄》商品的加工(gong)貿易(yi)業務。 基本政策 01 稅收政策 1．基建(jian)物資及設備(bei)進口免征進口關稅(shui)和(he)進口環節稅(shui)。 （1）區內生產(chan)性的基(ji)礎設(she)施建設(she)項(xiang)目所(suo)需的機(ji)器(qi)、設(she)備(bei)和建設(she)生產(chan)廠房、倉儲設(she)施所(suo)需的基(ji)建物資(zi)免稅； （2）區內企(qi)業生(sheng)產所需(xu)的機器、設備、模具及其維修用零(ling)配件免稅； （3）區內(nei)企業(ye)和行政管理機(ji)構(gou)自(zi)用合理數量(liang)的(de)辦公用品，區內(nei)企業(ye)從國外進(jin)口自(zi)用的(de)機(ji)器、設備免稅。 自國務院批準設(she)立綜合(he)保稅區之日起，入區企業(ye)進(jin)(jin)口自用的機器設(she)備等，可(ke)免征進(jin)(jin)口關稅和進(jin)(jin)口環節稅。 2．境內（指境內區外，下同）貨物入區視同出(chu)口實行出(chu)口退稅。 3．區(qu)內貨(huo)物(wu)進入境內銷售按貨(huo)物(wu)進口(kou)的(de)(de)有關規定辦(ban)理(li)報(bao)關手(shou)續，并按貨(huo)物(wu)實際報(bao)驗狀態征稅（經批準或授權的(de)(de)除(chu)外）。 4．選(xuan)擇(ze)性征(zheng)收關稅政策(ce)。區(qu)內企業生產(chan)、加工(gong)并銷往區(qu)外的保稅貨物，企業可以(yi)選(xuan)擇(ze)按其對(dui)應進口(kou)料件或者按實(shi)際報驗狀態繳(jiao)納進口(kou)關稅。 5．跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)子商(shang)務(wu)(wu)零(ling)售進口(kou)稅(shui)收政策。區內企業(ye)開(kai)展(zhan)跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)子商(shang)務(wu)(wu)網購保稅(shui)進口(kou)業(ye)務(wu)(wu)可以享受跨(kua)(kua)境(jing)電(dian)子商(shang)務(wu)(wu)零(ling)售進口(kou)稅(shui)收政策。 6．區(qu)內企(qi)業之間貨物(wu)交(jiao)易(yi)免征增值稅(shui)、消費稅(shui)。 7．區(qu)內企業（增值稅(shui)一般納(na)稅(shui)人資格試點企業除外(wai)）從區(qu)外(wai)購進并用(yong)于生產耗(hao)用(yong)的水（包括蒸汽）、電力、燃氣視同出(chu)口貨物實行退(tui)稅(shui)。 8．經批準(zhun)或授(shou)權可(ke)以享受的(de)稅收(shou)政(zheng)策。 （1）賦予區內企業增值稅一般納稅人資格政策。經備案試點的區內企業可自愿申請成為試點企業，并按規定辦理增值稅一般納稅人資格登記，自增值稅一般納稅人資格生效之日起，可享受(shou)進口自(zi)用(yong)設備暫(zan)免(mian)進口稅(shui)收后按(an)內外(wai)銷(xiao)比例年度補繳稅(shui)款、內銷(xiao)貨物向稅(shui)務(wu)機關申報繳納(na)增值稅(shui)和消費稅(shui)并按(an)規定向海關繳納(na)進口稅(shui)收以及緩稅(shui)利息、外(wai)銷(xiao)貨物適用(yong)出口退（免(mian)）稅(shui)政(zheng)策(ce)、增值稅(shui)可按(an)規定抵扣等具體政(zheng)策(ce)； （2）經批準或(huo)授權的其(qi)他稅收政策。 02 貿易管制政策
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