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2020年福建省(sheng)泉州市(shi)晉(jin)江市(shi)空氣優良100%，高(gao)于年度(du)(du)目標(biao)(biao)97%；細顆粒物濃(nong)度(du)(du)19ug/m3，優于年度(du)(du)目標(biao)(biao)26ug/m3；6項污染物指標(biao)(biao)達(da)到(dao)國家二級標(biao)(biao)準，達(da)到(dao)年度(du)(du)空氣質量改善目標(biao)(biao)。與此同時，2020年晉(jin)江財(cai)政總收入227.67億元，增長(chang)2.7%，GDP預計增長(chang)4%，實現了生態(tai)環境(jing)與經濟社會協同發展。 

“這(zhe)也是(shi)‘十三五(wu)’以(yi)來，晉江(jiang)(jiang)空氣質量(liang)優良率首次(ci)實現全年100%，達到這(zhe)一目(mu)標是(shi)非(fei)常不容易(yi)的(de)，”泉州市晉江(jiang)(jiang)生態環境局(ju)局(ju)長林志雄說。藍天保衛戰是(shi)“十三五(wu)”期間，晉江(jiang)(jiang)打好污染(ran)防治攻堅(jian)戰的(de)重中之重，可以(yi)用有(you)計劃、有(you)重點、有(you)特色(se)、有(you)實招、有(you)成效來總結。

有計劃：三年行動圓滿收官

謀事在前，計劃先行。2019年(nian)7月(yue)16日，晉江(jiang)印發《晉江(jiang)市打贏藍(lan)天(tian)保衛戰三年(nian)行動計劃貫徹實施方案(an)》（以(yi)下(xia)(xia)簡(jian)稱“方案(an)”）。《方案(an)》指出(chu)，到(dao)2020年(nian)，全市環境(jing)空氣(qi)質量持(chi)續改善，保持(chi)優良(liang)水平，6項污染(ran)物(wu)指標(biao)(biao)優于(yu)國家標(biao)(biao)準；空氣(qi)質量優良(liang)天(tian)數比例達到(dao)上(shang)級(ji)考(kao)核要求；全市PM10、PM2.5濃(nong)度(du)進一步下(xia)(xia)降，PM2.5濃(nong)度(du)達到(dao)上(shang)級(ji)考(kao)核要求，臭(chou)氧(yang)濃(nong)度(du)升(sheng)高趨(qu)勢得到(dao)有效遏制(zhi)。“十三五”期間(jian)，全市二氧(yang)化硫、氮(dan)氧(yang)化物(wu)重點(dian)工程減排量達到(dao)上(shang)級(ji)下(xia)(xia)達的(de)目標(biao)(biao)要求。

圍繞這一目標要求，晉江從調整優化產業結構，推進產業綠色發展；加快調整能源結構，構建清潔高效能源體系；積極調整運輸結構，發展綠色交通體系；優化調整用地結構，推進面源污染治理；持續深化工業污染治理，大力削減污染物排放量；強化區域聯防聯控，有效應對污染天氣；健全法律法規體系，完善環境經濟政策；加強基礎能力建設，嚴格環境執法督察；明確落實各方責任，構建全民共治格局等方面多措并舉開展工作。

從這(zhe)份《方案》，我們可以(yi)(yi)看到(dao)更(geng)詳細(xi)的任(ren)務分解：2020年，規模(mo)以(yi)(yi)上(shang)工業單(dan)位增(zeng)加(jia)值能耗下(xia)(xia)降17%。2020年煤炭占一(yi)次能源消費比重下(xia)(xia)降到(dao)35%以(yi)(yi)內，清潔能源利用(yong)率提高(gao)到(dao)20%以(yi)(yi)上(shang)。淘汰關停不達標(biao)的30萬千瓦以(yi)(yi)下(xia)(xia)燃煤機組。全市(shi)基本淘汰10蒸(zheng)噸/時以(yi)(yi)下(xia)(xia)各類燃煤鍋(guo)爐……

當(dang)2020年的各項工作完成后，“十(shi)三五(wu)”也迎來了(le)收官(guan)，藍天(tian)(tian)保衛戰交出了(le)一份“PM2.5和優良天(tian)(tian)數均提前超額完成‘十(shi)三五(wu)’目標(biao)任務(wu)，全(quan)面建(jian)成小康社會生(sheng)態(tai)環境目標(biao)如期高(gao)質(zhi)量實現，人民群眾生(sheng)態(tai)環境獲(huo)得感顯著增強(qiang)”的答卷(juan)。

“十三五”期間，晉江空氣(qi)質量(liang)優良率從2016年的94%至2020年的100%，6項污染(ran)物指標(biao)達到國家二(er)級標(biao)準，其中(zhong)PM10濃(nong)(nong)度(du)(du)同比下(xia)(xia)(xia)降34.4%、PM2.5濃(nong)(nong)度(du)(du)同比下(xia)(xia)(xia)降36.7%、SO2濃(nong)(nong)度(du)(du)同比下(xia)(xia)(xia)降77.8%、NO2濃(nong)(nong)度(du)(du)同比下(xia)(xia)(xia)降28%、臭氧最大(da)滑動8小(xiao)時（90%位(wei)）同比下(xia)(xia)(xia)降10.6%、CO濃(nong)(nong)度(du)(du)（95%位(wei)）同比下(xia)(xia)(xia)降10%，達到“十三五”空氣(qi)質量(liang)改善目標(biao)。

有重點：專項方案助力百日攻堅

“夏季(ji)(ji)(ji)臭氧污染(ran)，秋季(ji)(ji)(ji)容易出現顆粒物超(chao)標(biao)，這(zhe)‘兩座大(da)(da)山’成(cheng)了我(wo)們打(da)贏藍天(tian)保衛戰(zhan)的重要(yao)‘攔路虎(hu)’。”晉(jin)江(jiang)生(sheng)態環境局(ju)污防(fang)科科長陳重安如此描述藍天(tian)保衛戰(zhan)的兩項難點工作。而要(yao)解決這(zhe)兩個難點的利劍，就是實施每年(nian)制定的“晉(jin)江(jiang)市(shi)大(da)(da)氣污染(ran)防(fang)控夏季(ji)(ji)(ji)百日攻堅(jian)行動”、“晉(jin)江(jiang)市(shi)大(da)(da)氣污染(ran)防(fang)控秋季(ji)(ji)(ji)百日攻堅(jian)行動”。

夏季(ji)百日(ri)攻(gong)堅(jian)行(xing)動，就是集中(zhong)開展全市各類大氣污(wu)染(ran)源整(zheng)治，通過綜合(he)施策、全力攻(gong)堅(jian)、嚴防(fang)死守，有效(xiao)應對夏季(ji)臭氧污(wu)染(ran)高發態勢，進一步降低全市大氣污(wu)染(ran)物濃度(du)，確保環境空氣質量保持優良，臭氧污(wu)染(ran)得到有效(xiao)遏制。

秋季百(bai)日(ri)攻堅(jian)行(xing)動(dong)(dong)，則以揚塵污(wu)染(ran)整治為重點，全面開展秸稈焚燒污(wu)染(ran)、餐(can)飲油煙污(wu)染(ran)、工業(ye)污(wu)染(ran)、機動(dong)(dong)車污(wu)染(ran)等各類大(da)氣污(wu)染(ran)源整治，進一步降低(di)顆粒物濃度，努力確保不出現污(wu)染(ran)天氣。

值得一提的是，通過(guo)開展百日攻堅行(xing)動(dong)，晉(jin)江臭氧(yang)濃度升(sheng)高趨勢得到(dao)有效控制(zhi)，顆粒(li)物（PM10）濃度達到(dao)晉(jin)江市下(xia)達的藍天保衛戰(zhan)年(nian)度實施方案目標要求(qiu)。

調整(zheng)優化產業結(jie)構(gou)是(shi)促進空氣質量持續(xu)向好的關鍵要(yao)素，為此，在調整(zheng)優化產業結(jie)構(gou)上，晉江淘汰落(luo)后產能，調整(zheng)運輸結(jie)構(gou)，優化能源結(jie)構(gou)。

“一批能耗、環保(bao)、安(an)全、質量、技術達(da)不(bu)到標準和生(sheng)產(chan)不(bu)合格(ge)產(chan)品或淘汰(tai)類產(chan)能的企(qi)業(ye)依法依規關停退出，同(tong)時淘汰(tai)鑄造設備沖天爐21臺。”該局有關負(fu)責人介紹，通過優化(hua)貨(huo)物運(yun)輸(shu)方(fang)(fang)式(shi)，推進甩掛運(yun)輸(shu)發(fa)展(zhan)，目(mu)前晉江陸地港在(zai)積極發(fa)展(zhan)多式(shi)聯運(yun)的基礎上做大陸空聯運(yun)，重(zhong)點工業(ye)企(qi)業(ye)和工業(ye)園區貨(huo)物由公轉鐵，中國南(nan)方(fang)(fang)航空城市(shi)貨(huo)站落(luo)地晉江陸地港。

有特色：強化工業污染整治

實現清潔能源替代

晉江發展起源鄉(xiang)村工業化，城鎮化一度(du)落(luo)后工業化，在工業快速發展過程中，環(huan)境也(ye)付出了代價。為(wei)此，晉江堅定“督察是(shi)一陣(zhen)子，生活(huo)是(shi)一輩(bei)子”理念，嚴抓嚴管污染防治。

我們先來看一組數(shu)據。

在產的(de)102家建陶企業均完(wan)成(cheng)干燥塔升級改造(zao)和(he)窯爐尾氣脫硫改造(zao)，共完(wan)成(cheng)121臺煙氣自動(dong)監(jian)控設施安裝和(he)聯網。

陳埭136家規模以上制(zhi)鞋企(qi)業完(wan)(wan)成了VOCs設(she)施改造(zao)(zao)，制(zhi)鞋行業試點開展(zhan)視頻(pin)監控；全市29家印(yin)染(ran)企(qi)業定(ding)型機完(wan)(wan)成廢(fei)(fei)氣治(zhi)理(li)(li)設(she)施升級(ji)改造(zao)(zao)，印(yin)染(ran)行業開展(zhan)用電監控管理(li)(li)；14家噴涂企(qi)業和173家印(yin)刷(shua)企(qi)業安裝廢(fei)(fei)氣處理(li)(li)設(she)施。

“禁燃區(qu)”面(mian)積(ji)由原來(lai)的14.51公(gong)(gong)里(li)擴大(da)到(dao)159.1公(gong)(gong)里(li)（占晉江市(shi)面(mian)積(ji)的1/4），推進“禁燃區(qu)”及其他(ta)區(qu)域10蒸噸以(yi)下(xia)燃煤鍋爐淘汰(tai)工作，近3年來(lai)共淘汰(tai)燃煤鍋爐595臺。

一組組沉(chen)甸(dian)甸(dian)的數字凝結(jie)了(le)晉江環保(bao)人艱(jian)辛的汗水(shui)與付出。作為(wei)全(quan)國重要陶(tao)(tao)瓷(ci)生產(chan)基地，晉江市率先(xian)實現陶(tao)(tao)瓷(ci)業全(quan)行(xing)業煤改氣清(qing)潔能源替代，一大批陶(tao)(tao)瓷(ci)建(jian)材企(qi)業在能源成本(ben)的倒逼下，通過加快先(xian)進設備引進和(he)技(ji)術革新逐步向高(gao)端化(hua)轉型，成功挺過陣痛期(qi)，提前“交環保(bao)考卷(juan)”。同時，制(zhi)定(ding)《晉江市建(jian)陶(tao)(tao)行(xing)業集中(zhong)區揚塵(chen)污染專項整治(zhi)實施方案》、《晉江市建(jian)陶(tao)(tao)行(xing)業干(gan)燥塔錯(cuo)峰生產(chan)方案（試行(xing)）》，從建(jian)陶(tao)(tao)企(qi)業物料進倉入庫、車輛凈車出廠(chang)(chang)、廠(chang)(chang)區揚塵(chen)治(zhi)理、道路揚塵(chen)治(zhi)理、落實錯(cuo)峰生產(chan)和(he)強化(hua)路面執法六個方面，系統開展建(jian)陶(tao)(tao)行(xing)業揚塵(chen)專項治(zhi)理。

在強化(hua)(hua)VOCs治理上，堅持(chi)源頭防控，實施(shi)(shi)原輔(fu)材料(liao)綠色(se)化(hua)(hua)，嚴格落(luo)實國家和(he)地方產品(pin)VOCs含量(liang)限值標準，大力推進低（無）VOCs含量(liang)原輔(fu)材料(liao)替代。開展(zhan)走(zou)航(hang)監(jian)測工(gong)作，委托(tuo)(tuo)第三(san)方技術(shu)單位對陳埭、池(chi)店和(he)開發區等(deng)重(zhong)點區域進行有機廢氣(qi)走(zou)航(hang)監(jian)測；依托(tuo)(tuo)技術(shu)手段，對存在違(wei)法(fa)排(pai)(pai)(pai)污(wu)的(de)企業進行精準打擊(ji)，提高執(zhi)法(fa)效率。強化(hua)(hua)環境執(zhi)法(fa)，常態化(hua)(hua)開展(zhan)VOCs專項執(zhi)法(fa)行動(dong)，嚴厲打擊(ji)廢氣(qi)收(shou)集不到位、偷(tou)漏排(pai)(pai)(pai)、閑(xian)置污(wu)染設施(shi)(shi)、超標排(pai)(pai)(pai)放等(deng)各類違(wei)法(fa)行為。據悉，2020年，查處涉揮發性(xing)有機物案件46起，累計(ji)處罰92萬(wan)元(yuan)。

在(zai)推(tui)動鍋爐整治(zhi)上，持續開(kai)展燃煤(mei)鍋爐淘(tao)汰(tai)，全面(mian)推(tui)進(jin)清潔能源(yuan)替代工(gong)作。在(zai)劃定高(gao)污染燃料“禁(jin)燃區(qu)”的(de)(de)(de)基礎(chu)上，晉江加(jia)快推(tui)進(jin)集(ji)(ji)中供熱(re)和天然氣管(guan)(guan)網建設(she)(she)，為燃煤(mei)鍋爐淘(tao)汰(tai)提供基礎(chu)保障。目前，晉江熱(re)電廠(chang)(chang)集(ji)(ji)中供熱(re)范圍鋪(pu)設(she)(she)集(ji)(ji)中供熱(re)管(guan)(guan)網近60公里，覆蓋區(qu)域(yu)由經濟開(kai)發區(qu)安東園(yuan)擴大(da)到食品園(yuan)、五里園(yuan)、安海、東石；新建的(de)(de)(de)深滬(hu)鎮晉南(nan)熱(re)電廠(chang)(chang)，在(zai)2020年10月底(di)就實現為東海垵(an)集(ji)(ji)控(kong)區(qu)集(ji)(ji)中供熱(re)，區(qu)域(yu)內的(de)(de)(de)燃煤(mei)鍋爐均(jun)已淘(tao)汰(tai)。據統計，“十三五”期間，晉江天然氣管(guan)(guan)道鋪(pu)設(she)(she)約300公里，投資2.2億元，實現“鎮鎮通”。

有實招：多管齊下共同打贏藍天保衛戰

要打贏藍(lan)天保衛戰(zhan)，除了(le)強(qiang)化工業污染整治以(yi)外(wai)，還要多(duo)管(guan)齊下(xia)，以(yi)重(zhong)(zhong)點(dian)區(qu)域、重(zhong)(zhong)點(dian)污染物、重(zhong)(zhong)點(dian)時(shi)段和重(zhong)(zhong)點(dian)領域為抓手，開展(zhan)各項工作。

比如(ru)，在完(wan)(wan)善(shan)揚(yang)塵(chen)(chen)治理(li)方(fang)(fang)面，主要針對(dui)道(dao)(dao)路(lu)揚(yang)塵(chen)(chen)和建(jian)(jian)筑揚(yang)塵(chen)(chen)進行(xing)(xing)治理(li)，通(tong)過規范保潔作(zuo)業模式、專(zhuan)項整治、強化執法等方(fang)(fang)法減少揚(yang)塵(chen)(chen)。同時，加(jia)大植樹(shu)造林(lin)，全力建(jian)(jian)設城市“綠(lv)(lv)(lv)(lv)肺”，打造天(tian)然“氧吧”。2020年，晉江啟動實(shi)施城市道(dao)(dao)路(lu)綠(lv)(lv)(lv)(lv)化、園(yuan)林(lin)景觀(guan)(guan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)化及配套項目共53個(ge)(ge)，現已完(wan)(wan)工7個(ge)(ge)、在建(jian)(jian)26個(ge)(ge)、進入前期20個(ge)(ge)，崎(qi)山自行(xing)(xing)車公園(yuan)、八仙閣等一批優質(zhi)項目持續建(jian)(jian)成(cheng)投放，民生綠(lv)(lv)(lv)(lv)化短板加(jia)快(kuai)補齊。目前，全市累計(ji)(ji)建(jian)(jian)成(cheng)綠(lv)(lv)(lv)(lv)地(di)327萬(wan)平(ping)方(fang)(fang)米。其中，道(dao)(dao)路(lu)綠(lv)(lv)(lv)(lv)化建(jian)(jian)設方(fang)(fang)面共完(wan)(wan)成(cheng)綠(lv)(lv)(lv)(lv)地(di)新改拓建(jian)(jian)約120萬(wan)平(ping)方(fang)(fang)米，公園(yuan)景觀(guan)(guan)建(jian)(jian)設方(fang)(fang)面新增(zeng)綠(lv)(lv)(lv)(lv)地(di)面積(ji)約39萬(wan)平(ping)方(fang)(fang)米，造林(lin)綠(lv)(lv)(lv)(lv)化建(jian)(jian)設方(fang)(fang)面累計(ji)(ji)植樹(shu)造林(lin)綠(lv)(lv)(lv)(lv)化面積(ji)168萬(wan)平(ping)方(fang)(fang)米。

比如，在強化機動車污染防治上，優化運輸車隊結構，城市公交逐步更新為新能源汽車或清潔能源汽車，目前，全市共有570部公交車，其中純電動公交車410部，混合動力公交車100部，LNG清潔能源公交車60部，成為全省首個公交車100%實現新能源與清潔能源的縣級市。同時，壓實機動車環保監管，開展機動車排放檢驗機構專項監督檢查，推進機動車排放檢驗實現新國標檢驗，開展機動車尾氣上路執法行動。

2018年至今，晉江生態環境局聯合交警、交通部門共開展12次機動車尾氣超標排放聯合執法行動，檢查214輛車，查處43輛尾氣排放超標車輛，并出具整改通知書，要求機動車整改達標后方可上路。

比如，啟動(dong)(dong)非道路(lu)移動(dong)(dong)機械環保監管(guan)，強(qiang)化車(che)用油品質量監管(guan)等等。

同(tong)時(shi)，為進一步落實《晉(jin)江市輕微污染天氣應急工(gong)作預案》，晉(jin)江制定《晉(jin)江市大氣環境(jing)聯(lian)合執(zhi)法檢查工(gong)作方案》，強化部門執(zhi)法聯(lian)動，精準執(zhi)行應急措(cuo)施，區域聯(lian)防聯(lian)控到(dao)位。

根據方案，在(zai)落(luo)(luo)實(shi)工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)錯(cuo)峰(feng)生產上(shang)，晉江(jiang)生態(tai)環境(jing)部門(men)重點督促(cu)136家制(zhi)鞋企(qi)業(ye)(ye)和102家陶(tao)瓷企(qi)業(ye)(ye)、29家印染企(qi)業(ye)(ye)在(zai)輕微污染天氣應急(ji)響(xiang)應期(qi)間實(shi)施(shi)錯(cuo)峰(feng)生產。同時印發(fa)《晉江(jiang)市建(jian)(jian)陶(tao)行(xing)(xing)業(ye)(ye)干燥塔(ta)錯(cuo)峰(feng)生產方案（試行(xing)(xing)）》，以(yi)建(jian)(jian)陶(tao)企(qi)業(ye)(ye)干燥塔(ta)廢氣在(zai)線監控數據為評級依(yi)據，對全市在(zai)產建(jian)(jian)陶(tao)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)行(xing)(xing)評級制(zhi)，落(luo)(luo)實(shi)錯(cuo)峰(feng)管控。

如果出(chu)現(xian)(xian)輕(qing)微污(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣，晉江(jiang)生態(tai)環(huan)境部門會(hui)根(gen)據上級(ji)預警通知和(he)監測數據，及時下發各(ge)鎮街道、市直有關(guan)單(dan)位，督促各(ge)相關(guan)單(dan)位提前做好污(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣防控(kong)準備，實現(xian)(xian)群防群控(kong)。“經統計，近3年晉江(jiang)市尚(shang)未出(chu)現(xian)(xian)重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣現(xian)(xian)象。污(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣以輕(qing)污(wu)(wu)染(ran)(ran)為(wei)主，主要污(wu)(wu)染(ran)(ran)物為(wei)顆粒物和(he)臭(chou)氧。”該局(ju)有關(guan)負(fu)責人表(biao)示。

有成效：環境保護與經濟社會協同發展

晉江，有一(yi)份(fen)令(ling)人驕傲的成(cheng)績：縣域經濟基(ji)本競(jing)爭力排名(ming)逐步上(shang)升，2020年位列全國(guo)“百強縣”第(di)4位。

晉江，還有(you)一張張令人自豪(hao)的名片：全國(guo)文(wen)(wen)明(ming)城市(shi)(shi)、國(guo)家生(sheng)態(tai)(tai)市(shi)(shi)、國(guo)家園林(lin)城市(shi)(shi)、國(guo)家海洋生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)示范(fan)區。