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日前，江(jiang)(jiang)蘇發布《江(jiang)(jiang)蘇省危險廢物綜合利用及安全(quan)處置技術規范 通則(征求意見(jian)稿)》。全(quan)文(wen)如下：

前(qian) 言

本(ben)文件(jian)按照GB/T 1.1-2020給出的規則起草。

本文件由江蘇省生態環境廳提出并(bing)歸口。

本文(wen)件起(qi)草單位：江(jiang)蘇省(sheng)環(huan)境科學研究院、江(jiang)蘇省(sheng)固體(ti)廢(fei)物監督管理中心、生態環(huan)境部南(nan)(nan)京環(huan)境科學研究所、東南(nan)(nan)大(da)學。

本文(wen)件主要起草人員：左武、黃文(wen)平(ping)、周尤超、崔靈豐(feng)、趙澤華(hua)、葛(ge)仕(shi)福、余輝、徐蓓(bei)、武倩、方燕、張(zhang)后虎(hu)、董光輝、周彩玲、王逸、丁銀(yin)娣、許元(yuan)順。

危險(xian)廢物綜(zong)合(he)利用及安全處置技術規范(fan) 通則

1 范(fan)圍

本文件規定了(le)危險廢物綜合(he)利用(yong)及安全處(chu)置單位入廠分析、貯存、物化處(chu)理(li)、綜合(he)利用(yong)、焚燒(shao)設(she)施、安全填埋和運行管理(li)的技術要求。

本文(wen)件適用(yong)(yong)于危(wei)險廢物綜合(he)利用(yong)(yong)及安(an)全處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)全過程的污染控制，并可用(yong)(yong)于指導利用(yong)(yong)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)單位(wei)(wei)工(gong)(gong)程建設(she)(she)以及設(she)(she)施(shi)運(yun)行(xing)管理工(gong)(gong)作;產廢單位(wei)(wei)自建危(wei)險廢物綜合(he)利用(yong)(yong)及安(an)全處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)設(she)(she)施(shi)參照(zhao)本文(wen)件執行(xing);有(you)特定危(wei)險廢物綜合(he)利用(yong)(yong)及安(an)全處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)專用(yong)(yong)標(biao)準的，同時執行(xing)專用(yong)(yong)標(biao)準。

本文件不適用于水(shui)泥窯協(xie)同處置危險廢物、醫(yi)療廢物集中焚燒及高溫蒸煮類設(she)施。

2 規范性引用(yong)文件

下列文(wen)件(jian)(jian)中的內(nei)容通過文(wen)中的規范(fan)性引(yin)用(yong)構成本文(wen)件(jian)(jian)必不(bu)可(ke)少(shao)的條款。其中，注日(ri)期的引(yin)用(yong)文(wen)件(jian)(jian)，僅(jin)該日(ri)期對(dui)應的版(ban)本適用(yong)于本文(wen)件(jian)(jian);不(bu)注日(ri)期的引(yin)用(yong)文(wen)件(jian)(jian)，其最新版(ban)本(包括所(suo)有的修改單)適用(yong)于本文(wen)件(jian)(jian)。

GB5085.1~7 危險廢物鑒別標準

GB14554 惡臭污(wu)染物排放標準

GB15603 常用危(wei)險化學品貯存通(tong)則

GB16297 大氣(qi)污染物綜合排(pai)放標準

GB18484 危險廢物(wu)焚燒污染控(kong)制標準

GB18597 危險廢物貯存污(wu)染控制標準

GB18598 危險(xian)廢物填(tian)埋(mai)污染控制標準(zhun)

GB30760 水泥窯協同(tong)處置固體廢物(wu)技術規范

GB34330 固體(ti)廢(fei)物鑒別標準 通則

GB37822 揮(hui)發性有機物無(wu)組(zu)織排放控制(zhi)標準

HJ/T20 工(gong)業固體廢物采樣制樣技術(shu)規范

HJ/T176 危(wei)險廢物集中焚燒(shao)處置工(gong)程建設技術規范

HJ298 危險廢物鑒別(bie)技術規(gui)范

HJ819 排污單位自行(xing)監(jian)測技術指南總則

HJ1091 固體廢物再(zai)生(sheng)利用污染防治技術導則(ze)

HJ2025 危險廢物(wu)收集貯存運輸(shu)技術規范

HJ2042 危險廢物處置工程技術(shu)導則

DB32/3151 化學工業揮發性有機(ji)物排放(fang)標準

《國(guo)家危險廢物名錄(lu)》

《危險廢物(wu)經營許(xu)可證管理辦(ban)法》(國(guo)務院(yuan)令2004年第408號)

《危險廢(fei)物經營單位(wei)編制應急預案指南》(國(guo)家環保總局公告2007年第(di)48號)

《危(wei)險廢物經(jing)(jing)營單位記錄和報(bao)告(gao)經(jing)(jing)營情況指(zhi)南》(環境(jing)保(bao)護部公告(gao)2009年第55號)

3 術語和定(ding)義

下(xia)列術語和定(ding)義適用于本文(wen)件。

3.1

危險(xian)廢物 hazardous waste

列入國家危險廢物名錄(lu)或者根據(ju)國家規定(ding)的危險廢物鑒別標準(zhun)和(he)鑒別方(fang)法認定(ding)的具有危險特性的固(gu)體廢物。

3.2

綜合利用 comprehensive utilization

指從危險廢(fei)(fei)物中提取物質(zhi)作(zuo)為原材料或者燃料的活動，主(zhu)要包括廢(fei)(fei)有機(ji)溶劑(ji)回收、廢(fei)(fei)包裝桶清洗、廢(fei)(fei)催化劑(ji)再(zai)生等(deng)。

3.3

安全處置 secure disposal

指將(jiang)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)焚燒和用其他改(gai)變固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)的物(wu)(wu)(wu)理、化(hua)學(xue)、生物(wu)(wu)(wu)特性(xing)的方法，達到減少已產(chan)生的固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)數量(liang)、縮(suo)小固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)(ti)積、減少或(huo)者消除其危險(xian)成分的活動，或(huo)者將(jiang)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)最終置于符(fu)合環境保護規定要(yao)求的填(tian)埋場(chang)的活動，主要(yao)包括焚燒、安全填(tian)埋等措施。

3.4

物化處理 physicochemical treatment

指通過(guo)物(wu)理化學(xue)方法減(jian)少或消除危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)的危(wei)(wei)險(xian)(xian)屬性，或改變(bian)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)形態的過(guo)程(cheng)，主要包括中和、絮凝沉淀、氧化/還原(yuan)、蒸發結晶等措施(shi)。

3.5

焚燒 incineration

危險廢物在高溫條件下發生燃燒等反應，實現無害化(hua)和減量化(hua)的過(guo)程。

3.6

焚燒設施(shi) incineration facilities

以焚燒方式處置危(wei)險廢(fei)物，達到(dao)減少(shao)數量、縮小體積、消除(chu)其危(wei)險特性目的(de)的(de)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置，包括進料(liao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置、焚燒爐、煙氣凈(jing)化裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置和(he)控制系統等。

3.7

綜合利用產物comprehensive utilization products

指危險廢物(wu)綜合利用過程中(zhong)產生的(de)可用作原材(cai)料或(huo)者替(ti)代燃料的(de)產物(wu)。

3.8

危險廢物填埋場 hazardous waste landfill

處(chu)置危(wei)險廢物的一(yi)種陸(lu)地處(chu)置設施(shi)，它(ta)由若干(gan)個處(chu)置單(dan)元(yuan)和(he)構筑物組(zu)成(cheng)，主(zhu)要包括接收(shou)與(yu)貯存(cun)設施(shi)、分析與(yu)鑒別系統、預處(chu)理設施(shi)、填埋(mai)處(chu)置設施(shi)(其中包括：防滲(shen)系統、滲(shen)濾液收(shou)集和(he)導排系統)、封場覆(fu)蓋系統、滲(shen)濾液和(he)廢水(shui)處(chu)理系統、環境監測系統、應急(ji)設施(shi)及其他(ta)公用(yong)工程和(he)配套設施(shi)。本文件所(suo)指的填埋(mai)場均指危(wei)險廢物填埋(mai)場。

3.9

柔性(xing)填(tian)埋場 flexible landfill

采用雙人(ren)工復合(he)襯(chen)層作(zuo)為(wei)防滲層的(de)填(tian)埋處置設施。

3.10

剛性填埋場(chang) concrete landfill

采(cai)用鋼筋混凝土作(zuo)為防(fang)滲阻隔結構的填埋處置設(she)施。

4 總體要求

4.1 危險(xian)廢(fei)物利(li)用處置過程(cheng)應(ying)采用二次污染(ran)少、環境(jing)風險(xian)低(di)、自動化程(cheng)度高的技術及裝備。

4.2 危險廢物利用處置(zhi)各環(huan)節應采取有效的污(wu)染(ran)(ran)控制措施，避免污(wu)染(ran)(ran)物的無組織排(pai)放，妥善處置(zhi)產生的廢物并(bing)做好數據記錄與存檔。

4.3 危(wei)險廢物利用處置過程產生的(de)各種(zhong)污染物的(de)排放應滿足國家和地方的(de)污染物排放(控制)標準(zhun)與排污許(xu)可要求。

4.4 危險(xian)廢物綜合(he)利用應確保其產物使(shi)用過程中風險(xian)可控(kong)，不對人體健康造成損(sun)害。

5 入廠分析要求

5.1 應(ying)結合擬(ni)接收(shou)危險(xian)廢物的特(te)性(包含易爆、自反應(ying)、遇水反應(ying)等(deng)危險(xian)性)及采(cai)用的利用處置(zhi)工藝確定(ding)危險(xian)廢物入廠接收(shou)、拒絕標準(zhun)。

5.2 入廠危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)的包裝及運(yun)輸應(ying)執行HJ 2025的相關要求，危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)入廠及利用處置過程采樣(yang)應(ying)符(fu)合HJ/T 20的有關規定(ding)。

5.3 應(ying)設置化驗室，并根據制定的(de)危(wei)險廢物(wu)入廠接收、拒絕標準及經(jing)營(ying)規模、進(jin)料條件等因(yin)素(su)配(pei)置相應(ying)化驗人員和檢測能力：

a) 集中焚燒設施至少應(ying)配備Cr、Zn、Hg、Cu、Pb、Ni、Cd、As 等重(zhong)金屬及S、Cl、F、pH、氰(qing)化(hua)物(wu)、閃點等項(xiang)目的檢測能力;

b) 安全填(tian)埋設(she)施至少應配備Hg、Pb、Cd、Cr、Cu、Zn、Be、Ba、Ni、As 等重金屬及無機氟化物、pH、氰化物、有機質含量、水(shui)溶性(xing)鹽總量等項目(mu)的檢測能力。

5.4 應(ying)根據(ju)危險廢(fei)物來(lai)源、產生工(gong)段及特性(xing)，合理制定檢測(ce)方(fang)(fang)案，明確檢測(ce)因(yin)子、方(fang)(fang)法及頻次，并按(an)照“一廠(chang)一檔”方(fang)(fang)式建(jian)立危險廢(fei)物特性(xing)數據(ju)庫，數據(ju)保存(cun)10年以上。

6 貯(zhu)存要求

6.1 危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)貯存設施應按照(zhao)擬接收危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)火(huo)災(zai)危(wei)險(xian)性類(lei)別及(ji)GB 18597的相(xiang)關要求進行建(jian)設和管理(li)，合(he)理(li)設置危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)及(ji)次(ci)生危(wei)廢(fei)(fei)的貯存面積，長期(qi)貯存時間原則上不(bu)超過1年。

6.2 涉反應(ying)性、自燃性等(deng)高(gao)危險(xian)性廢物應(ying)盡(jin)量縮短(duan)貯存周期，貯存過程若出現發熱、脹桶等(deng)異常(chang)現象應(ying)立即妥(tuo)善處置。

6.3 倉管(guan)人員應(ying)加強對高危險性(xing)廢(fei)物包裝完(wan)整性(xing)、表面(mian)溫度(du)等(deng)狀(zhuang)況進行巡(xun)(xun)查，巡(xun)(xun)查次(ci)數(shu)不少(shao)于每(mei)班(ban)兩(liang)次(ci)，巡(xun)(xun)查記錄(lu)保存10年以上。

6.4 貯存無揮發性氣(qi)體產生的危險廢物(wu)，且該貯存設施外部無組織氣(qi)體濃度滿足GB 14554、GB 37822的相(xiang)關(guan)要(yao)求(qiu)時，可不設廢氣(qi)收集及處理設施。

7 物化處理要求

7.1 待處理的(de)(de)腐蝕性(xing)危(wei)險廢物(wu)貯(zhu)存應滿足GB 15603、GB 18597的(de)(de)相關(guan)要(yao)求(qiu)，處理過程中氧化劑、還原劑的(de)(de)使用及貯(zhu)存應滿足HJ 1091的(de)(de)相關(guan)要(yao)求(qiu)。

7.2 中和工藝裝(zhuang)置和管路(lu)應(ying)根據物料(liao)和反應(ying)條件選擇防腐蝕、耐(nai)溫(wen)、抗(kang)壓材料(liao)，并安裝(zhuang)液位和pH值(zhi)在線監控系統(tong)。

7.3 絮凝沉淀工藝(yi)裝置(zhi)應設置(zhi)pH值自動控制儀、濁度儀，與加藥計量(liang)泵(beng)耦(ou)合并定(ding)期校(xiao)準，原則上(shang)不得人工投料(liao)。

7.4 氧化(hua)、還原工藝裝置應根據待處理危險廢物特點設定(ding)針對性的粒(li)度、固液比、pH值(zhi)、反(fan)應時間、氧化(hua)還原電位等工藝參數，并進行(xing)有效(xiao)控制。

8 綜合(he)利用要求

8.1 一般要求