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工信廳節(jie)函(han)〔2017〕434號

各省、自治區(qu)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建(jian)設兵團工業和(he)信(xin)息化主管部門：

發(fa)展再(zai)生(sheng)資源產業(ye)對于提(ti)高資源能(neng)源利用效率、培育經(jing)(jing)濟(ji)新增長點、促進生(sheng)態文明建設具有重要意義。近年(nian)來，工業(ye)和(he)信息化(hua)部積極推(tui)進再(zai)生(sheng)資源產業(ye)規(gui)范(fan)(fan)化(hua)、規(gui)模化(hua)發(fa)展，先后發(fa)布了輪(lun)胎翻新、廢(fei)(fei)輪(lun)胎綜合(he)利用、廢(fei)(fei)鋼鐵加工、再(zai)生(sheng)鉛和(he)銅鋁(lv)、再(zai)生(sheng)化(hua)學纖(xian)維（滌綸）、廢(fei)(fei)塑料綜合(he)利用、廢(fei)(fei)礦物油(you)綜合(he)利用、建筑垃圾資源化(hua)利用等行業(ye)規(gui)范(fan)(fan)條件(jian)（以下簡稱(cheng)規(gui)范(fan)(fan)條件(jian)），以及符合(he)規(gui)范(fan)(fan)條件(jian)企業(ye)名單(dan)。為加強已公告(gao)再(zai)生(sheng)資源企業(ye)事中事后監(jian)管，促進企業(ye)規(gui)范(fan)(fan)經(jing)(jing)營，引(yin)導(dao)產業(ye)持續健康發(fa)展，現就(jiu)有關要求通知如下：

一、開展已公告企業專項監督檢查

有關省(sheng)級工業(ye)和信息化主(zhu)管(guan)部(bu)門要(yao)嚴格按(an)照規范條(tiao)件要(yao)求，重(zhong)點對(dui)已公(gong)告企業(ye)開展監督檢(jian)查(cha)。內容包括：

一(yi)是建設項目的規劃(hua)布局、規模、工藝和(he)裝備、產品質量(liang)、能源消耗和(he)資源綜合(he)利用、環境保護(hu)、安全生產、人(ren)員(yuan)培訓、職業健康和(he)社會(hui)責任等情況；

二是規范(fan)條件的保持、變(bian)更(geng)和改進提升,以及企業發(fa)生兼并、重(zhong)組重(zhong)大變(bian)化的情況；

三是企(qi)業生(sheng)產(chan)經營狀況、稅收(shou)優惠政策執行等方面情況。

請有關(guan)省級(ji)工(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信(xin)(xin)息化(hua)主(zhu)管(guan)部門于2017年(nian)9月30日前完(wan)成對(dui)現(xian)有已(yi)公告(gao)(gao)企(qi)業(ye)(ye)的監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)，形成檢(jian)查(cha)報告(gao)(gao)，報工(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信(xin)(xin)息化(hua)部。此后每年(nian)按(an)規范條件要求定期開展已(yi)公告(gao)(gao)企(qi)業(ye)(ye)年(nian)度監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)工(gong)作，并(bing)將檢(jian)查(cha)結(jie)果報工(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信(xin)(xin)息化(hua)部。工(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信(xin)(xin)息化(hua)部將組織相關(guan)機(ji)構和(he)(he)行(xing)業(ye)(ye)專家，對(dui)監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)報告(gao)(gao)進行(xing)審查(cha)，并(bing)抽取(qu)部分(fen)企(qi)業(ye)(ye)進行(xing)現(xian)場(chang)復核。

二、建立公告企業動態監管長效機制

規(gui)范(fan)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)是(shi)促(cu)進再生資(zi)源(yuan)綜(zong)合利(li)用行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升級、提升行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展質量的(de)重要(yao)(yao)措施(shi)。各地工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)信息(xi)(xi)化主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)要(yao)(yao)把已公(gong)告企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)規(gui)范(fan)管(guan)(guan)理作為一項常態工作,建立健全再生資(zi)源(yuan)綜(zong)合利(li)用行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)范(fan)管(guan)(guan)理長(chang)效(xiao)機(ji)制，對(dui)已公(gong)告企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實施(shi)動態管(guan)(guan)理。對(dui)于監督(du)檢查中發(fa)現的(de)問題，有關省級工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)信息(xi)(xi)化主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)要(yao)(yao)按照(zhao)規(gui)范(fan)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)的(de)各項標(biao)準要(yao)(yao)求(qiu)，督(du)促(cu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進行(xing)(xing)(xing)整改(gai)，盡(jin)快(kuai)達到規(gui)范(fan)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)要(yao)(yao)求(qiu)；對(dui)于整改(gai)后仍不能達到規(gui)范(fan)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)要(yao)(yao)求(qiu)，以及企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)生重大變更等(deng)情況，依照(zhao)程序撤銷(xiao)規(gui)范(fan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格。同時，各地工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)信息(xi)(xi)化主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)要(yao)(yao)積(ji)極培育再生資(zi)源(yuan)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)骨干企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，對(dui)擬(ni)申請公(gong)告企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)嚴格把關，做好材(cai)料審(shen)核工作，確保企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)符(fu)合規(gui)范(fan)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)相關要(yao)(yao)求(qiu)。

三、積極營造有利于行業發展的政策環境

各(ge)地工業(ye)(ye)(ye)和信(xin)息(xi)化(hua)主(zhu)管部門要統籌推(tui)進(jin)再(zai)生資(zi)源綜合(he)(he)利用(yong)行業(ye)(ye)(ye)規(gui)范管理(li)工作，主(zhu)動開(kai)展協調和服務，加強與財政(zheng)、稅(shui)務以(yi)及發(fa)展改革、國(guo)土(tu)、環保、安(an)監、金融等(deng)部門的(de)溝通(tong)配合(he)(he)，做好政(zheng)策(ce)銜接(jie)。加快推(tui)進(jin)資(zi)源綜合(he)(he)利用(yong)產(chan)品(pin)增值稅(shui)、所得稅(shui)等(deng)優惠政(zheng)策(ce)的(de)落地兌現，保障符合(he)(he)行業(ye)(ye)(ye)規(gui)范條件的(de)已公告企業(ye)(ye)(ye)充分(fen)享受稅(shui)收優惠政(zheng)策(ce)。爭(zheng)取在土(tu)地供應(ying)、備案(an)核準、貸款融資(zi)、項目建設等(deng)方面，對(dui)已公告企業(ye)(ye)(ye)給予(yu)適(shi)當政(zheng)策(ce)傾斜，積極營造有利于行業(ye)(ye)(ye)發(fa)展的(de)政(zheng)策(ce)環境。

特此(ci)通知。

工(gong)業(ye)和信息化部辦公(gong)廳

2017年7月26日