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關于印發《成都市推(tui)動(dong)消費品以舊換新和再生資源回收利用專(zhuan)項行動(dong)方(fang)案》的通知

各(ge)成員(yuan)單位：

經市(shi)領導同意，現(xian)將《成都市(shi)推(tui)動消(xiao)費品以舊換新(xin)和再(zai)生(sheng)資源回收利用(yong)專(zhuan)項(xiang)行動方(fang)案》印發你們，請抓好貫徹落實。

成都市國際(ji)消費中(zhong)心城市建(jian)設領導小組辦公(gong)室

（代章）

2024年6月7日(ri)

成都市推(tui)動消費品(pin)以(yi)舊換(huan)新(xin)和再生資源回收利用專項行動方案

為深(shen)入貫徹落實(shi)《成都市(shi)推(tui)(tui)動大規模設(she)備更新(xin)和(he)消(xiao)費品以舊換新(xin)行(xing)動方(fang)(fang)案(an)》和(he)各級(ji)關于推(tui)(tui)動消(xiao)費品以舊換新(xin)的工作部署，激活大宗消(xiao)費市(shi)場，特制定本(ben)方(fang)(fang)案(an)。

一、工作(zuo)要求和主要目標

堅持(chi)“市場為主(zhu)、政府引導，標(biao)準牽(qian)引、政策激勵，執行政策、錯位互補”的原則(ze)，加(jia)快落實國家、省級支持(chi)政策，完善市區(qu)級政策體系(xi)，建(jian)立(li)“去舊更(geng)容易(yi)、換新更(geng)愿(yuan)意”有效機制(zhi)，著力擴大消費需求，更(geng)好(hao)滿足人民群眾美好(hao)生活(huo)需要。到2027年(nian)(nian)，報(bao)(bao)廢(fei)汽(qi)車回(hui)收量較(jiao)2023年(nian)(nian)增(zeng)加(jia)1倍，報(bao)(bao)廢(fei)汽(qi)車拆解能力較(jiao)2023年(nian)(nian)增(zeng)加(jia)20%，二手車交易(yi)量較(jiao)2023年(nian)(nian)增(zeng)長50%，廢(fei)舊家電(dian)回(hui)收能力較(jiao)2023年(nian)(nian)增(zeng)長35%，資源循環利用(yong)鏈條基本建(jian)立(li)。

二、實施汽(qi)車以舊換新行動

（一）落實(shi)各級報廢更新補助政策。落實國(guo)家汽車(che)(che)(che)報(bao)(bao)廢(fei)更新(xin)補(bu)(bu)助政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，對2024年4月(yue)24日至12月(yue)31日期間，個人(ren)消費者報(bao)(bao)廢(fei)并在市(shi)內購(gou)置符合條件(jian)的(de)(de)新(xin)能源(yuan)乘用車(che)(che)(che)或2.0升及以下排量燃油乘用車(che)(che)(che)，分別給(gei)予10000元(yuan)、7000元(yuan)一次性(xing)定額補(bu)(bu)貼(tie)(tie)。所需資金地方財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)承(cheng)擔補(bu)(bu)貼(tie)(tie)部分由省級財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)和市(shi)級財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)按(an)照(zhao)35%：65%比(bi)例(li)共擔。優化市(shi)級“鼓勵將傳統能源(yuan)汽車(che)(che)(che)更換為新(xin)能源(yuan)汽車(che)(che)(che)”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)實施細則，對2022年8月(yue)6日至2027年8月(yue)5日期間，將在本(ben)市(shi)登記注冊的(de)(de)非營運性(xing)質國(guo)四及以下排放標準車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)報(bao)(bao)廢(fei)，并在本(ben)市(shi)購(gou)置和上牌新(xin)能源(yuan)汽車(che)(che)(che)的(de)(de)單位和個人(ren)，按(an)報(bao)(bao)廢(fei)車(che)(che)(che)型(xing)(xing)給(gei)予小(xiao)型(xing)(xing)車(che)(che)(che)2000元(yuan)/輛(liang)(liang)、中型(xing)(xing)車(che)(che)(che)5000元(yuan)/輛(liang)(liang)、大(da)型(xing)(xing)車(che)(che)(che)8000元(yuan)/輛(liang)(liang)的(de)(de)置換獎(jiang)勵，市(shi)級政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)與(yu)國(guo)家政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)不(bu)重(zhong)復(fu)享受；所需資金由市(shi)級財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)承(cheng)擔。

（二）提升報(bao)廢(fei)車回收拆解能力。支持符合條(tiao)件的報廢(fei)車(che)(che)回收拆解(jie)項目爭取(qu)中央預(yu)算內投資。推廣上門收車(che)(che)服(fu)務(wu)模式，優化(hua)回收、拆解(jie)、注銷“一站式”服(fu)務(wu)。培育1家(jia)以上“無廢(fei)機動(dong)車(che)(che)回收拆解(jie)企業”，引導實施差(cha)異化(hua)精細拆解(jie)，促進零部件回用(yong)和再(zai)(zai)制造，提升報廢(fei)車(che)(che)再(zai)(zai)生利(li)用(yong)水平。貫徹執行老(lao)舊汽(qi)車(che)(che)估值評價、報廢(fei)機動(dong)車(che)(che)回用(yong)件流(liu)通(tong)、傳統經典車(che)(che)認定等相關(guan)標準，落實汽(qi)車(che)(che)零部件再(zai)(zai)制造、新能源汽(qi)車(che)(che)動(dong)力電池梯次(ci)利(li)用(yong)等相關(guan)產品認證制度。

（三）促進二手車市場健康(kang)發展(zhan)。支持(chi)二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)市(shi)場主(zhu)體向經(jing)銷(xiao)(xiao)企業(ye)轉型(xing)，發展“互聯網+二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)”模式，鼓勵二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)經(jing)銷(xiao)(xiao)企業(ye)“升規入統”，對符合(he)條件(jian)的(de)主(zhu)營和兼營二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)經(jing)銷(xiao)(xiao)業(ye)務的(de)汽(qi)車(che)(che)(che)銷(xiao)(xiao)售(shou)企業(ye)，按其二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)零售(shou)額(e)給予獎勵。持(chi)續推進(jin)二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)登(deng)(deng)記(ji)服務站建設，嚴格(ge)落實便(bian)利二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)交易登(deng)(deng)記(ji)管理各項措(cuo)施(shi)。支持(chi)符合(he)條件(jian)的(de)企業(ye)申報二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)出口(kou)資(zi)質(zhi)，擴(kuo)大二(er)手(shou)(shou)車(che)(che)(che)出口(kou)規模。

（四(si)）穩步擴(kuo)大(da)汽車消費。支(zhi)持(chi)(chi)汽車(che)(che)銷(xiao)售企業(ye)開展(zhan)“五進”活動，每年(nian)組織(zhi)開展(zhan)汽車(che)(che)以舊換新促銷(xiao)、巡展(zhan)活動不少于8場。鼓(gu)勵通過(guo)發(fa)放換新補貼、贈送充(chong)電(dian)樁(zhuang)等形(xing)式提供購車(che)(che)優惠(hui)讓利。鼓(gu)勵各區(qu)（市）縣根據自身特點(dian)，出臺汽車(che)(che)消費支(zhi)持(chi)(chi)政策。推動汽車(che)(che)后市場高(gao)質量發(fa)展(zhan)，支(zhi)持(chi)(chi)汽車(che)(che)改(gai)裝(zhuang)、汽車(che)(che)租賃、汽車(che)(che)賽事、房車(che)(che)露營、傳統經典車(che)(che)等相關行業(ye)規范發(fa)展(zhan)，促進汽車(che)(che)從交通工(gong)具向生活空(kong)間轉變。

三、實施家電家裝產品(pin)以舊換新行動

（五）出臺家(jia)電以舊(jiu)換新支(zhi)持政(zheng)策(ce)。執行(xing)省(sheng)級(ji)家(jia)電(dian)(dian)(dian)以(yi)舊(jiu)換新補貼，對(dui)個人消(xiao)費者采取交售舊(jiu)家(jia)電(dian)(dian)(dian)并購買指定品(pin)類家(jia)電(dian)(dian)(dian)，按(an)其實際售價的(de)(de)10%給(gei)予(yu)一次性補貼，單臺補貼最高(gao)不超過(guo)1000元，所需(xu)資金由省(sheng)市(shi)按(an)照35%:65%比例共(gong)擔。實施家(jia)電(dian)(dian)(dian)生產企業增(zeng)(zeng)(zeng)量激(ji)勵(li)措施，對(dui)符合條件的(de)(de)家(jia)電(dian)(dian)(dian)生產企業同(tong)期銷售額較上年增(zeng)(zeng)(zeng)長7%且(qie)新增(zeng)(zeng)(zeng)1000萬元以(yi)上的(de)(de)，按(an)其增(zeng)(zeng)(zeng)量部分的(de)(de)1%給(gei)予(yu)激(ji)勵(li)，單戶企業最高(gao)不超過(guo)2000萬元。舉辦2024年“綠(lv)色(se)家(jia)電(dian)(dian)(dian)·智享成都”促消(xiao)費活動(dong)，適時發放家(jia)電(dian)(dian)(dian)專(zhuan)項消(xiao)費券，支持(chi)消(xiao)費者購買電(dian)(dian)(dian)視機、投影儀、電(dian)(dian)(dian)冰箱(xiang)、洗衣機、空調、熱水器、吸(xi)油(you)煙機、燃氣灶具等(deng)綠(lv)色(se)智能商品(pin)。

（六）優(you)化家電(dian)消費體驗。推動重點家(jia)(jia)電(dian)(dian)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)暢通家(jia)(jia)電(dian)(dian)更新消(xiao)費鏈(lian)(lian)條，引(yin)導企(qi)業(ye)(ye)(ye)以縣(xian)域為重點，改(gai)造提升(sheng)家(jia)(jia)電(dian)(dian)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)、服務(wu)網點；支(zhi)持(chi)家(jia)(jia)電(dian)(dian)銷(xiao)(xiao)售(shou)(shou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、生產企(qi)業(ye)(ye)(ye)、回收企(qi)業(ye)(ye)(ye)開設(she)線(xian)上線(xian)下(xia)家(jia)(jia)電(dian)(dian)以舊換(huan)新專區。支(zhi)持(chi)電(dian)(dian)商平臺(tai)依托大數據、物流等優勢和豐富經驗，提供“拆舊裝新一體化(hua)”全鏈(lian)(lian)條服務(wu)。加快提升(sheng)家(jia)(jia)電(dian)(dian)售(shou)(shou)后服務(wu)品質，支(zhi)持(chi)家(jia)(jia)電(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)完善(shan)售(shou)(shou)后服務(wu)網絡(luo)，提高(gao)家(jia)(jia)電(dian)(dian)售(shou)(shou)后服務(wu)的響應速度。

（七(qi)）推動家裝消費品以(yi)舊換新(xin)。鼓勵(li)居民購置智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能家電、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能安防(fang)、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能照明、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能睡眠、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能康養、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能影音娛樂等產(chan)品。促(cu)進(jin)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能家居設(she)備互聯互通，推(tui)動單(dan)品智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能向全屋智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能發展。探索“換(huan)(huan)新換(huan)(huan)安全”工(gong)作，推(tui)動老(lao)舊插線板、電暖(nuan)氣等以舊換(huan)(huan)新。大(da)力推(tui)廣應(ying)用竹質家具、竹地板等“以竹代塑(su)”產(chan)品。促(cu)進(jin)廚衛產(chan)品換(huan)(huan)新消費。

（八(ba)）創新開展促(cu)消費活動。支持(chi)企(qi)業利用社區(qu)(qu)、小區(qu)(qu)、商場公共空(kong)間(jian)，打造以舊換新(xin)(xin)體驗(yan)館(guan)和樣(yang)板間(jian)，開展促銷活動，鼓勵(li)企(qi)業打造線上樣(yang)板間(jian)。配套(tao)開展多輪(lun)次多品類(lei)消費(fei)券和消費(fei)獎(jiang)勵(li)活動。深入末端提供家(jia)電(dian)(dian)維修(xiu)、保養、回收等便民惠民服務。培育(yu)城市綠色智能(neng)家(jia)電(dian)(dian)消費(fei)新(xin)(xin)場景，推動綠色智能(neng)家(jia)電(dian)(dian)下鄉，支持(chi)企(qi)業加大對農(nong)村地區(qu)(qu)綠色智能(neng)家(jia)電(dian)(dian)產品供應。

四(si)、實施再生資源回收利用行動

（九）健全廢(fei)舊產品設備回收網(wang)絡(luo)。構建以(yi)龍頭企業為(wei)引領、回(hui)(hui)(hui)收(shou)站(zhan)點為(wei)基礎、分揀中(zhong)心(xin)(xin)或集散市場為(wei)支撐的再生(sheng)資(zi)源回(hui)(hui)(hui)收(shou)利用(yong)體系(xi)，建設一(yi)(yi)(yi)批標(biao)準化回(hui)(hui)(hui)收(shou)站(zhan)點，創(chuang)建一(yi)(yi)(yi)批綜合(he)型、專業型綠色分揀中(zhong)心(xin)(xin)。推(tui)動行政事業單位報廢物資(zi)統一(yi)(yi)(yi)回(hui)(hui)(hui)收(shou)。鼓勵企業通過產權(quan)交(jiao)易機構公開處置廢舊產品設備和更新設備。爭創(chuang)廢舊家電家具等(deng)再生(sheng)資(zi)源回(hui)(hui)(hui)收(shou)體系(xi)典(dian)型城市。到2027年底，全市建成再生(sheng)資(zi)源回(hui)(hui)(hui)收(shou)站(zhan)（點）4200個(ge)，分揀中(zhong)心(xin)(xin)46個(ge)以(yi)上。

（十）創新(xin)廢舊產品設備回收模式。支(zhi)持(chi)耐用(yong)消費(fei)品生產、銷(xiao)售企業建設逆向(xiang)物流體系，開展(zhan)(zhan)與專業回(hui)(hui)收(shou)(shou)企業合作，實現上門回(hui)(hui)收(shou)(shou)廢(fei)舊(jiu)消費(fei)品便利(li)化(hua)。鼓勵運用(yong)手機APP、微信小程序等移動互聯網(wang)媒介，構(gou)建多元回(hui)(hui)收(shou)(shou)場景，推動回(hui)(hui)收(shou)(shou)行業線上線下協同發展(zhan)(zhan)。支(zhi)持(chi)再生資源回(hui)(hui)收(shou)(shou)企業發展(zhan)(zhan)在線預(yu)約、上門回(hui)(hui)收(shou)(shou)、定(ding)(ding)制回(hui)(hui)收(shou)(shou)等新(xin)(xin)模(mo)式，推進(jin)“天府市民(min)云”銀谷碳匯、廢(fei)寶網(wang)等“互聯網(wang)＋回(hui)(hui)收(shou)(shou)”新(xin)(xin)模(mo)式。依托社(she)(she)區便民(min)服務點、社(she)(she)區服務點等設施，發展(zhan)(zhan)“代收(shou)(shou)代儲”、綠色兌換等回(hui)(hui)收(shou)(shou)方式。因地制宜推廣回(hui)(hui)收(shou)(shou)車輛“定(ding)(ding)點定(ding)(ding)時”進(jin)社(she)(she)區的“以車代庫”回(hui)(hui)收(shou)(shou)模(mo)式。

（十(shi)一）推動二手商品交(jiao)易便利化。探索二手(shou)(shou)商品(pin)交易(yi)(yi)市場發(fa)(fa)展(zhan)制(zhi)度機制(zhi)。壯(zhuang)大二手(shou)(shou)商品(pin)交易(yi)(yi)市場主體，發(fa)(fa)展(zhan)二手(shou)(shou)商品(pin)交易(yi)(yi)平(ping)臺。支持(chi)電子產(chan)品(pin)生產(chan)企業發(fa)(fa)展(zhan)二手(shou)(shou)交易(yi)(yi)、翻新維修等業務(wu)，持(chi)續推廣“互(hu)聯網+”新型二手(shou)(shou)商品(pin)交易(yi)(yi)模式。建立完善二手(shou)(shou)商品(pin)鑒定、評估、分(fen)級(ji)等標(biao)準(zhun)，規范二手(shou)(shou)商品(pin)流通秩(zhi)序和交易(yi)(yi)行為。

五、保(bao)障(zhang)措施(shi)

市(shi)商務局牽頭，會(hui)同相關市(shi)級部門建立(li)工(gong)作協調機制。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)策資金統(tong)籌保(bao)障(zhang)，加快出臺支持(chi)(chi)商貿企(qi)業增量(liang)提質系列措(cuo)施，鼓勵企(qi)業做(zuo)大增量(liang)，推出更多惠民讓利活動。引導(dao)消(xiao)費(fei)者和(he)(he)(he)(he)企(qi)業繼(ji)續用好(hao)(hao)省政(zheng)(zheng)府辦公(gong)廳印發的《關于(yu)持(chi)(chi)續鞏固和(he)(he)(he)(he)增強(qiang)(qiang)經濟回升向好(hao)(hao)態勢(shi)若干政(zheng)(zheng)策措(cuo)施》（川辦規(gui)〔2024〕2號）涉及消(xiao)費(fei)信貸財政(zheng)(zheng)貼息和(he)(he)(he)(he)二手車銷售(shou)的獎(jiang)勵政(zheng)(zheng)策。鼓勵各區（市(shi)）縣出臺配(pei)套(tao)政(zheng)(zheng)策措(cuo)施，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)要素保(bao)障(zhang)，支持(chi)(chi)重點企(qi)業積極參與以(yi)舊換新(xin)活動。持(chi)(chi)續加大政(zheng)(zheng)策宣傳，調動各級宣傳資源和(he)(he)(he)(he)各類媒體渠道加強(qiang)(qiang)政(zheng)(zheng)策宣傳和(he)(he)(he)(he)解讀(du)，營造(zao)濃厚的消(xiao)費(fei)氛圍，指導(dao)汽車、家電銷售(shou)門店設置宣傳資料。優(you)化(hua)(hua)消(xiao)費(fei)環境，持(chi)(chi)續做(zuo)好(hao)(hao)消(xiao)費(fei)市(shi)場監測(ce)，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)公(gong)平競爭，嚴防地方(fang)保(bao)護、借機漲(zhang)價、違規(gui)騙(pian)補、以(yi)次充好(hao)(hao)等(deng)行為，嚴格資金管理，確(que)保(bao)優(you)惠直達消(xiao)費(fei)者。

（來源(yuan)：成都市商務局）